江苏某高速公路安全监理实施细则

安全文明施工监理细则说明：安全文明施工监监理实施细则则所阐述内容容：第一节.安全工工作方针第二节.工作依依据第三节.安全生生产管理第四节、要求承承包人在安全全生产管理中中采取的措施施安全生产是党和和国家的一贯贯方针和基本本国策。安全全监理是工程程建设监理的的主要组成部部分。为切实实加强##高速公路工工程建设的安安全监理工作作，确保国家家财产和人民民生命安全，防防止和减少生生产事故的发发生制定如下下细则。第一节.安全工工作方针安全第一，预防防为主。第二节.工作依依据1．中华人民共共和国《安全全法》、《工工程建设重大大事故报告和和调查程序规规定》、《建建设工程安全全生产管理条条例》《公路路工程施工安安全技术规程程》（JTJ0776-95）2##市政府有有关安全管理理法规。3##疏港办编编制的《工程程管理手册》有有关安全生产产、文明施工工制度。4．与业主签订订的监理合同同文件以及施施工合同文件件。第三节.安全生生产管理1、安全生产管管理组织机构构监理工程师负有有重要的安全全生产监督管管理的职责。因因此，总监办办成立由总监监理工程师（安安全生产管理理第一监督责责任人）任组组长、一名安安全专业监理理工程师主抓抓，一名安全全助理配合、其其他各科室或或标段组主管管为作为成员员的领导小组组。全体监理人员均均为安全生产产、文明施工工监督员。2.工作方法（1）施工监理理准备阶段①总监办成立立安全生产、文文明施工组织织机构。②总监办安全全生活、文明明施工领导小小组制定安全全生产、文明明施工规章制制度。③组织所有监监理人员开展展施工现场安安全生产、文文明施工的监监理知识和能能力的教育培培训，熟悉掌掌握工程施工工过程中各工工种的安全技技术操作规程程。④明确各自岗位位职责，认真真履行相应职职责和义务。（2）工程施工工阶段①全体监理人员员认真履行安安全生产、文文明施工的职职责和义务。②监理人员监督督、检查承包包人做好本细细则相应对承承包人规定的的各项工作。③定期组织对施施工人员的安安全技术考核核。④及时发现和消消除重大事故故隐患，最大大限度的减少少重大恶性事事故的发生，如如发生质量事事故，根据事事故等级及时时报告。3.安全监理的的具体工作(1)贯彻执行行“安全第一，预预防为主”的方针，以以国家现行的的安全生产的的法律、法规规，建设主管管部门的安全全生产的规章章和标准。（2）督促承包包人落实安全全生产的组织织保证体系，建建立健全安全全生产责任制制。（3）督促承包包人对工人进进行安全生产产教育及分部部分项工程的的安全技术交交底。（4）审查施工工方案及安全全技术措施。（5）检查督促促承包人按照照建筑施工安安全标准和规规范要求，以以超前预控的的意识落实分分部、分项工工程或工序、关关键部位的安安全防范措施施。（6）督促检查查职工生活区区和施工现场场的消防工作作、夏季防暑暑、文明施工工、卫生防疫疫等工作。（7）不定期的的组织安全综综合检查，按按《工程项目目管理手册》中中管理办法进进行评价，发发现问题对承承包人提出处处理意见并限限期整改。（8）发现施工工现场违章冒冒险作业令其其停止作业，发发现隐患要责责令其停工整整改。4、安全生产监监理工作程序序（1）总监办审审查承包人的的有关安全生生产的以下文文件：①《营业执照》②《施工许可证证》③《安全资质证证书》④《建筑施工安安全监督书》⑤安全生产管理理机构的设置置及安全专业业人员的配备备等⑥安全生产责任任制及管理体体系⑦安全生产规章章制度⑧特种作业人员员的上岗证及及管理情况⑨各工种的安全全生产超作规规程、主要机机械、设备的的技术性能及及安全条例。如涉及到分包，总总承包人要统统一管理分包包单位的安全全生产。（3）审查承包包人的施工组组织设计中安安全措施或者者专项施工方方案。①审查施工组织织设计中安全全技术措施的的编写、审批批：安全技术措施应应由施工技术术人员编写，符符合现场实际际情况；安全全技术措施应应由施工技术术、质量、安安全、工会、设设备等有关部部门联合会审审；安全技术术措施应由项项目部经理审审批签字认可可。②审核施工资质质设计中安全全技术措施或或专项施工方方案是否符合合工程建设强强制性标准；；结合####高速公路工工程设计等级级和结构类型型和施工环境境，主要归纳纳为以下几方方面内容：A、土方工程（土土方开挖、土土石方机械施施工、路基防防护高边坡施施工等）a地上障碍物的的防护措施是是否齐全完整整。b地下隐蔽物的的保护措施是是否齐全完整整。c相邻建筑物的的保护措施是是否齐全完整整。d场区的排水防防洪措施是否否齐全完整e土方开挖使的的施工组织及及施工机械的的安全生产措措施是否齐全全完整。f基坑的边坡的的稳定支护措措施和计算书书是否齐全完完整。B、脚手架（桥桥涵工程）a脚手架设计方方案（图）是是否齐全完整整可行。b脚手架设计验验算书是否齐齐全完整。c脚手架施工方方案及验收方方案是否齐全全完整。d脚手架使用安安全措施是否否齐全完整。e脚手架拆除方方案是否齐全全完整。C、模板施工（桥桥涵工程）a模板结构设计计计算书的荷荷载取值是否否符合工程实实际、计算方方法是否正确确。b模板设计应过过支撑自身及及支撑模板的的楼、地面承承受能力的强强度等。c模板设计图包包括结构构件件大样及支撑撑系统体系、连连接件等的设设计是否安全全合理，图纸纸是否齐全。d模板设计中安安全措施是否否周全。D、高空作业（桥桥梁墩台的高高空作业）a临边作业的防防护措施是否否齐全完整。b洞口作业的防防护措施是否否齐全完整。c悬空作业的安安全防护措施施是否齐全完完整。E、交叉作业（城城镇施工隔离离网等）a交叉作业时的的安全防护措措施是否齐全全完整。b安全防护棚的的位置是否满满足安全要求求。c安全防护棚的的搭设方案是是否完整齐全全。F、塔式起重机机（桥梁工程程预制梁的安安装，龙门架架等使用等）a地基与基础工工程施工是否否能满足使用用安全和设计计需要。b起重机拆装的的安全措施是是否齐全完整整。c起重机使用过过程中的检查查维修方案是是否齐全完整整。d起重机驾驶员员的安全教育育计划和班前前检查制度是是否齐全。e起重机的安全全使用制度是是否健全。G、临时用电（预预制厂等施工工场地）a电源的进线、总总配电箱的装装设位置和线线路走向是否否合理。b负荷计算是否否正确完整。c选择的导线截截面和电器设设备的类型规规格是否正确确。d电器平面图、接接线系统图是是否完整。e施工用电是否否采用TN-S接零保护系系统。f是否实行“一一机一闸”制，是否满满足分级分段段漏电保护。g照明用电措施施是否满足安安全要求。H、安全文明管管理:检查现场挂挂牌制度、封封闭管理制度度、现场围挡挡措施、总平平面布置、现现场宿舍、生生活设施、保保健急救、垃垃圾污水、宣宣传等安全文文明施工措施施是否符合安安全文明施工工的要求。（4）审核安全全管理体系和和安全专业管管理人员资质质。（5）审核新工工艺、新技术术、新材料新新结构的施工工安全技术方方案及措施。（6）审核安全全设施和施工工机械、设备备的安全控制制措施。（7）严格依照照法律、法规规和工程建设设强制性标准准实施监理。（8）现场监督督与检查，发发现安全事故故隐患及时下下达监理通知知，要求承包包人整改或暂暂停工。①日常现场跟踪踪监理，根据据工程进展情情况，监理人人员对各工序序安全情况进进行跟踪监督督、现场检查查、验证施工工人员是否按按照安全技术术防范措施和和操作施工，发发现安全隐患患，及时下达达监理通知，责责令施工企业业整改。②对主要结构、关关键部位的安安全状况，除除日常跟踪检检查外，视施施工情况，必必要时可做抽抽检和检测工工作。③每日将安全检检查情况记录录在《监理日日志》④及时与业主进进行沟通，汇汇报施工现场场安全情况，必必要时，以书书面形式汇报报，并做好汇汇报记录。⑤、承包人拒不不整改或者不不停止施工，及及时向业主或或建设行政主主管部门报告告。5、遇到下列情情况，监理人人员要直接下下达停工令，并并及时向总监监理工程师和和业主报告。（1）施工中出出现异常时，经经提出后，承承包人未采取取改进措施或或改进措施不不符合要求时时。（2）对已发生生的工程事故故未进行有效效处理而继续续作业时。（3）安全措施施未经自检而而擅自使用时时。（4）擅自变更更设计图纸进进行施工时。（5）使用没有有合格证明的的材料或擅自自替换、变更更工程材料时时。（6）未经安全全资质审查的的分包单位的的施工人员进进入施工现场场施工时。（7）出现安全全事故时。第四节、要求承承包人在安全全生产管理中中采取的措施施1、落实安全生生产责任制安全生产责任制制度是安全生生产各项制度度的核心。承承包人的项目目经理是安全全生产的第一一责任人，各各级领导在管管理生产的同同时必须负责责安全管理工工作，应逐级级建立安全生生产责任制度度，建立健全全安全管理机机构和落实专专职安全检查查人员，完善善有关安全生生产的各项规规章制度，特特别是要完善善与落实预防防各类事故发发生的责任追追究制度，真真正做到安全全责任层层落落实到人。必必须杜绝“违章指挥、违违章作业、违违反劳动纪律”的“三违”行为。2、抓好安全生生产的宣传教教育和岗位安安全培训，应应备有各个工工种安全生产产手册或须知知，做到每个个职工人手一一册，使从事事施工活动的的每个职工具具备本工种的的安全常识，增增强防范意识识。（1）承包人要要建立经常性性的安全教育育和培训考核核制度，强化化安全意识。参参加施工的人人员，必须接接受安全技术术教育，熟知知和遵守各项项安全技术操操作规程，并并应定期进行行安全技术考考核，特殊工工种人员必须须经过专业培培训，且获得得合格证书后后方准上岗。（2）总监办人人员和特殊工工种人员一律律佩证上岗，佩佩证内容由姓姓名、职务和和本人照片，安安全员应佩戴戴醒目的证件件，且穿戴、使使用有关防护护用品、用具具。3、制订切实可可行的安全措措施承包人在编制施施工计划的同同时，必须编编制安全技术术措施计划，其其措施要有针针对性，而非非一般性、口口号化的条文文，制定出切切实可行的以以预防未主的的安全技术方方案。（1）安全标志志承包人应按照场场地平面图设设置各项临时时设施，布局局合理，文明明责任区划分分明确，并有有明显标记。同同时应设置明明显的标牌，标标明工程项目目名称、工程程概况、建设设单位、设计计单位、监理理单位、施工工单位、项目目经理和技术术负责人的姓姓名，开、竣竣工日期等细细目。各承包包人应在本工工程现场范围围设立必要的的安全标志牌牌，为施工人人员和公众提提供安全警示示，所有标志志的尺寸、颜颜色、文字与与架设地点，均均应协调统一一，并取得监监理工程师的的认可。安全全标志可分为为：警告与危危险标志；安安全和控制标标志；指路标标志与标准的的道路标志。（2）工程开工工前，承包人人必须详细核核对施工图文文件，根据施施工地段的地地形、地质、水水文、气象等等资料，在编编制施工组织织设计的同时时，制定相应应的安全技术术措施。（3）挖方或钻钻探施工前，承承包人应根据据设计文件复复查地下构造造物（电缆、管管道等）的埋埋置位置机走走向，并采取取防护措施；；施工中发现现有危险品及及其它可疑物物品时，必须须立即停止下下挖，报请有有关部门研究究处理。（4）必须遵守守国家有关消消防规定，各各种消防设施施配置齐全，并并由专人负责责，经常检查查和定期更换换。对于易燃燃易爆品仓库库、发电机房房、变电所，承承包人必须采采取必要的安安全防护措施施，严禁用易易燃材料修建建，严禁其他他无关人员进进入。易燃易易爆品的管理理必须严格按按深圳本地公公安部门的管管理办法执行行，炸药库的的设置要符合合国家规定。工工地的小型临临时油库要求求远离生活区区50米以外，并并外设围栏。（5）应建立完完善的机具设设备例保、检检修制度，保保证机械设备备正常安全运运作。施工机机械操作人员员在工作中不不得擅自离开岗岗位，不得操操作与操作证证不符合的机机械设备，严严禁无证驾驶驶机动车。（6）石方爆破破作业以及爆爆破器材的管管理、加工、运运输、检验和和销毁等工作作必须按照国国家现行的《爆爆破安全规程程》执行，爆爆破作业人员员必须持有当当地公安部门门发放的证件件方能上岗。（7）桥涵施工工前，承包人人应对施工现现场、机具设设备及安全防防护设施等进进行全面检查查，向施工人人员进行安全全技术交底，确确认符合要求求后方可施工工。（8）对于预制制构件（梁、板板等）的安装装，承包人必必须制定方案案，并统一的的指挥系统，还还应针对施工工难度、危险险性较大的作作业项目组织织安全作业培培训。（9）高空作业业必须设置必必要的安全防防护网或防护护拦杆，特殊殊情况下应使使用安全带。且且高空作业人人员不得穿拖拖鞋或硬底鞋鞋。严禁酒后后或身体不适适时登高作业业。各种升降降电梯、吊笼笼，必须有可可靠的安全装装置，严禁人人货混装、混混运。