毕业论文工程造价的管理与控制

目录HYPERLINKHYPERLINK\l"_Toc273288701"摘要1HYPERLINK\l"_Toc273288702"第一章绪论2HYPERLINK\l"_Toc273288703"第二章工程造价价基本理论33HYPERLINK\l"_Toc273288704"2.1工程造造价的定义33HYPERLINK\l"_Toc273288705"2.2工程造价价的起源与发发展3HYPERLINK\l"_Toc273288706"2.3工程造造价的费用组组成3HYPERLINK\l"_Toc273288707"2.4影响工工程造价的确确定的因素44HYPERLINK\l"_Toc273288708"第三章项目投资资决策阶段的的工程造价控控制与管理66HYPERLINK\l"_Toc273288709"3.1建设项项目决策与工工程造价的关关系6HYPERLINK\l"_Toc273288710"3.2决策阶阶段影响工程程造价的主要要因素6HYPERLINK\l"_Toc273288711"3.3决策阶阶段造价控制制方法7HYPERLINK\l"_Toc273288712"3.3.1进进行多方案的的技术经济比比较，择优确确定最佳建设设方案7HYPERLINK\l"_Toc273288713"3.3.2建建立科学决策策体系，合理理确定投资估估算7HYPERLINK\l"_Toc273288714"第四章工程设计计阶段的工程程造价控制与与管理8HYPERLINK\l"_Toc273288715"4.1价值工工程8HYPERLINK\l"_Toc273288716"4.2代表性的的功能评价方方法8HYPERLINK\l"_Toc273288717"第五章工程招标标阶段的工程程造价控制与与管理10HYPERLINK\l"_Toc273288718"5.1招标文文件的编制110HYPERLINK\l"_Toc273288719"制定科学、公正正、合理的评评标办法100HYPERLINK\l"_Toc273288720"5.2加强评标标过程管理工工作10HYPERLINK\l"_Toc273288721"5.3标后管管理抓落实111HYPERLINK\l"_Toc273288722"5.3.1设设计变更与签签证管理111HYPERLINK\l"_Toc273288723"5.3.2索索赔管理111HYPERLINK\l"_Toc273288724"第六章工程施工工阶段的工程程造价控制与与管理12HYPERLINK\l"_Toc273288725"6.1建设项目目施工阶段所所存在问题112HYPERLINK\l"_Toc273288726"6.2建设项目目施工阶段造造价控制采取取的措施122HYPERLINK\l"_Toc273288727"结论14HYPERLINK\l"_Toc273288728"致谢15HYPERLINK\l"_Toc273288729"参考文献16工程造价的管理理与控制摘要工程项目造价是是工程建设项项目管理的重重要组成部分分，它能够在在工程建设项项目的全过程程中采取有效效措施，把工工程项目建设设发生的全部部费用控制在在批准的限额额内，并随时时纠正发生的的偏差，以保保证投资估算算、设计概预预算和竣工决决算等管理目目标的实现，达达到合理使用用人力、物力力、财力，获获得最大投资资效益的目的的。本论文首先采用用实物量报价价与单位估价价法结合并用用的方法来确确定工程造价价，其中工程程的部分主体体部分采用实实物量法，一一些零星的工工程造价采用用单位估价法法算出，再确确定工程的总总造价，最后后对造价指数数进行汇总分分析。关键词：工程造造价；工程造造价控制；造造价管理；施施工预算绪论随着市场经济的的不断发展，工工程造价在一一个工程项目目中担当的角角色越来越重重要，有时候候工程的盈利利与否、利润润的多少都与与工程造价密密切相关，工工程造价的管管理贯穿于工工程的施工全全过程。工程程造价的合理理确定和有效效控制是工程程建设管理的的重要组成部部分。从建设设项目的前期期方案确定、设设计阶段的方方案优选等方方面都体现了了合理确定工工程造价重要要性，建设工工程造价的合合理确定和有有效控制是工工程建设管理理的重要组成成部分，控制制工程造价的的目的不仅仅仅在于降低造造价，使其实实际更趋于合合理性且不超超过批准的概概算，而更积积极的意义在在于合理使用用人力、物力力、财力，以以取得最大的的投资效益。如如何合理确定定和有效地控控制建设工程程造价，就必必须对工程建建设全过程进进行造价控制制。因此，在在工程管理中中，要充分认认识工程造价价的重要性。在在项目前期工工作、招投标标、签订合同同、实施过程程等各个阶段段将造价控制制作为一项重重要的管理行行为，真正通通过造价控制制使投资者能能获得较好的的投资效益。本文围绕工工程造价这一一概念，阐述述了与其相关关的基础理论论知识并对相相关的软件进进行了介绍，本本设计是对一一个建筑工程程进行的施工工图预算确定定工程总造价价的同时，和和本文的理论论知识有机的的结合，并要要对工程的造造价指数进行行汇总分析。此此次设计旨在在加深、巩固固所学基础理理论及专业知知识，培养充充分利用所学学知识分析问问题、解决问问题的能力。工程造价基本理理论2.1工程造造价的定义工程造价有如下下两种含义:第一种含义义：工程造价价是指建设一一项工程预期期开支实际开开支的全部固固定资产投资资费用。显然然，这一含义义是从投资者者——业主的角度度来定义的，在在投资活动中中所支付的全全部费用形成成了固定资产产和无形资产产,所有这些开开支就构成了了工程造价。从从这个意义上上说，工程造造价就是工程程投资费用，建建设项目工程程造价就是建建设项目固定定资产投资。第第二种含义：：工程造价是是指工程价格格。即为建成成一项工程，预预计或实际在在士地市场、设设备市场、技技术劳务市场场，以及承包包市场等交易易活动中所形形成的建筑安安装工程的价价格和建设工工程总价格。显显然，工程造造价的第二种种含义是以社社会主义商品品经济和市场场经济为前提提的。通常，人人们将工程造造价的第二种种含义认定为为工程承发包包价格。2.2工程造造价的起源与与发展在资本主义发展展最早的英国国在16世纪诞生了了工料测量师师，工程造价价管理初具雏雏形。而1986年英国皇家家特许测量师师协会（RICS）的成立，标标志着现代工工程造价管理理专业的正式式诞生。到了了20世纪50年代到60年代，是工工程造价管理理从理论与方方法的研究到到专业人才的的培养和管理理实践推广等等各个方面都都有很大发展展的时期。20世纪70年代和80年代是工程程造价管理在在理论、方法法与实践等各各个方面全面面发展的阶段段。20世纪80年代末，90年代初，进进入综合集成成阶段。而到到了新世纪的的今天工程造造价管理将会会进入项目的的全面造价管管理阶段。2.3工程造造价的费用组组成目前我国工程造造价的费用组组成包括：设设备及工、器器具购置费；；建筑安装工工程费；工程程建设其它费费用；预备费费；建设期贷贷款利息；固固定资产方向向调节税。而而建筑安装工工程费又包括括：直接费、间间接费、利润润和税金。建筑安装工程费费用包括直接接费、间接费费、利润和税税金。(1)直接费由由直接工程费费和措施费组组成。直接工工程费，是指指施工过程中中耗费的构成成工程实体的的各项费用。包包括人工费、材材料费、施工工机械使用费费。措施费，是指为为完成工程项项目施工，发发生于该工程程施工前和施施工过程中非非工程实体项项目的费用。(2)间接费费，是由规费费、企业管理理费组成。规费:是指政府府和有关权力力部门规定必必须缴纳的费费用。包括工工程排污费，工工程定额测定定费，社会保保障费，住房房公积金和危危险作业意外外伤害保险。企业管理费是指指建筑安装企企业组织施工工生产和经营营管理所需的的费用。包括括管理人员工工资，办公费费，差旅交通通费，固定资资产使用费，生生产工具用具具使用费，工工具用具使用用费，劳动保保险费，职工工教育经费，财财产保险费，财财务费，税金金等。(3)利润，是是指施工企业业完成所承包包工程获得的的盈利。(4)税金，是是指国家税法法规定的应计计入建筑安装装工程造价内内的营业税、城城市维护建设设税及教育费费附加。2.4影响工工程造价的确确定的因素建设工程价值的的货币表现就就是建设工程程造价，作为为一种特殊商商品由于其各各方面的特殊殊性导致在实实际环境中影影响建设工程程造价的因素素特别多。例例如设备材料料费，它是工工程造价的主主要组成部分分，因此，施施工材料及设设备价格的涨涨落，是影响响工程造价增增减的重要动动态因素。仅仅就施工材料料而言，由于于出厂价格的的变化、材料料来源地的变变化、运输单单价及装卸费费用的变化，都都将直接影响响材料预结算算价格的变化化，从而直接接影响工程造造价的增减。主观因素：1）人为因素造造成概算降低低，有些项目目在申请立项项阶段，为了了能使项目尽尽快通过批准准，有意压缩缩工程投资，预预留资金缺口口。2）在初步设计计阶段达不到到国家规定的的深度，存在在较多设计上上的漏洞，设设备和材料价价格的不按市市场行情制定定。3）在项目实施施过程中，建建设单位提出出超过设计标标准的过高要要求，如办公公设施面积增增大，装修超超标准等。定定额费用标准准的变化。客观因素：1）定额费用标标准，是计算算工程造价的的依据，因此此，概预算定定额水平、间间接费用、计计划利润率、以以及税率等费费用标准的变变化，是影响响工程造价的的重要动态因因素。2）人工工资费费用的变化人工工资费用占占工程造价的的比重并不太太大，但也是是一个不可忽忽视的动态因因素。近年来来，由于工资资的调整，其其人员工资日日单价已由10余元，上调调为近30元。3）地质条件的的变化在施工过程中，常常常由于地质质条件的变化化，如地下、水水下条件的变变化，而引起起某些工程量量的增减，从从而导致工程程造价的增减减。以某一房房建工程为例例，其动态因因素就有二处处：其一是因因该工程地质质变化的多样样性，从而导导致工程造价价的变化；其其二是由于该该施工地区的的地下水极为为丰富，设计计给出的基础础抽水台班与与实际相差甚甚远，故导致致工程造价的的增加。4）不可预测测因素的影响响这里主要是指自自然灾害所造造成的影响，如如水毁造成的的损失等。项目投资决策阶阶段的工程造造价控制与管管理建设工程造价控控制工作项目目建设的全过过程，而决策策阶段各项技技术经济的决决策，对项目目的工程造价价有重大影响响，特别是建建设标准水平平的确定、建建设地点的选选择、工艺的的选择、设备备选用等，都都直接关系到到工程造价的的高低。据有有关资料统计计，在项目建建设各阶段中中，投资决策策阶段对工程程造价的影响响程度最高，可可达到80--90%。因此，项项目投资决策策阶段的造价价控制是决定定工程造价的的基础，它直直接影响着各各个建设阶段段工程造价的的控制是否科科学合理。3.1建设项项目决策与工工程造价的关关系（一）项目决策策的正确性是是工程造价合合理性的前提提（二）项目决策策的内容是决决定工程造价价的基础（三）造价高低低、投资多少少也影响项目目决策（四）项目决策策的深度影响响投资估算的的精确度，也也影响工程造造价的控制效效果3.2决策阶阶段影响工程程造价的主要要因素投资决策阶段影影响工程造价价的主要因素素包括三个方面：（1）建设项目目所处地区的的选择。由于于各地经济发发展水平存在在较大差异。其其土地、劳动动力、和建筑筑材料的价格格也存在较大大的差异，即即使在同一地地区，城市的的各种价格也也会明显高于于郊区和农村村，七地价格格也会有，很很大不同，从从而影响到工工程造价。（2）建设项目目所处位置的的选择。一个个建设项目所所处区位对造造价有着重大大影响，在城城市繁华的市市中心投资与与新开发区投投资项目的土土地价格会有有很大差异，施施工费用也会会有所增加。区区位因素包括括交通便捷性性、临街状况况、周围环境境等方面。同同一区位，对对不同类型的的建设项目会会有不同的影影响。(3）建设项目目建设规模与与建设标准。五五星级酒店要要比三星级的的酒店的造价价高出50%左右，高级级公寓造价是是普通住宅造造价的一倍以以上，这些都都说明建设标标准对造价有有着重要影响响。同理，建建设规模也一一样影响工程程造价，要根根据实际合理理确定项目的的规模，项目目的规模与生生产效益之间间也符合边际际效益递减原原理3.3决策阶阶段造价控制制方法进行多方案的技技术经济比较较，择优确定定最佳建设方方案择优选择最佳方方案，首先，其其规模应合理理，规模过小小，使得资源源得不到有效效配置，单位位产品成本较较高，经济效效益低下；规规模过大，超超过了项目产产品市场的需需求量，则会会导致开工不不足，产品积积压或降价销销售，致使项项目经济效益益也会低下。其其次，生产工工艺及设备的的选型，既要要“先进适用”，又要“经济合理”，从而优选选出最佳方案案，达到控制制造价的目的的。建立科学决策体体系，合理确确定投资估算算投资估算是工程程项目投资管管理的龙头，只只有抓好估算算才能真正做做到宏观控制制，而搞好投投资估算的前前提是项目决决策的科学化化和合理的投投资估算指标标。决策科学学化的关键在在于科学的决决策体系（含含经济评价参参数体系）和和决策责任制制。合理的投投资估算主要要取决于投资资估算指标，因因此，建立科科学的决策体体系，明确决决策责任制，编编制高质量的的估算指标，是是抓好投资估估算这个龙头头的关键。工程设计阶段的的工程造价控控制与管理设计阶段控制工工程造价充分分体现了事前前控制的思想想。因此，工工程造价咨询询机构应将设设计阶段的造造价管理作为为全过程造价价管理中的重重点来抓。抓抓住设计这个个关键，对工工程造价的控控制可以取得得事半功倍的的效果。设计计阶段的造价价控制，是造造价的源头控控制，也是最最根本、最重重要的控制。4.1价值工工程价值工程（VaalueEEngineeeringg）简称VE，又称价值值分析，是二二十世纪四十十年代发展起起来的一门技技术和经济结结合起来分析析的技术。它它通过对产品品的功能分析析，使之以最最低的总成本本，可靠地实实现产品的必必要功能，从从而提高产品品价值的一套套科学的技术术经济方法。它它是处理工程程造价和功能能矛盾的一种种现代化方法法。运用这一一种方法，就就可以通过功功能细化，把把多余的功能能去掉，对造造价高的功能能实施重点控控制，从而最最终降低工程程造价，实现现建设项目经经济效益、社社会效益和环环境效益的最最佳结合。价价值工程活动动有以下几个个特点：1、价值工程的的目标是最低低的寿命周期期成本。所谓谓寿命周期成成本是指产品品从设计、制制造、使用、起起到报废时各各环节成本的的总和。2、价值工程是是有组织的活活动。价值工工程活动不是是依靠个别人人，个别部门门就能开展起起来的，而是是必须有领导导有组织地进进行才能达到到预定目标，取取得成效。4.2代表性性的功能评价价方法价值标准评价方方法――绝对值法：：这种方法是是直接用实现现这一功能所所需的成本来来表现该功能能，即直接用用货币来表现现功能的方法法。评价功能能大小的价值值系数是用实实现这一功能能的最低成本本与该功能目目前实际成本本的比值来表表示的，即V=Cmiin/Co式中V－功能能的价值系数数；Cmin－实现现功能的最低低成本Co－该功能的的目前成本由上式可知，VV值应小于等等于1。Co与Cmin的差值是成成本可以降低低幅度的最大大期望值。价价值系数较低低的功能就应应作为重点改改进对象。工程招标阶段的的工程造价控控制与管理5.1招标文件件的编制标文件是招标人人意愿的反映映，属于纲领领性的文件，整整个招投标过过程甚至造价价控制的全过过程都将受到到招标文件的的制约。为了了进一步规范范资格预审文文件、招标文文件的编制行行为，国家九九部委颁布了了《标准施工工招标资格预预审文件》和和《标准施工工招标文件》，其其中包含了投投标邀请书、投投标人须知、评评标办法、合合同条款及格格式、工程量量清单、图纸纸等重要章节节。招标人应应客观，理性性的拟定招标标文件，使其其既符合法律律法规又有利利于建设工程程的顺利实施施，有利于监监管工程质量量，有利于控控制工程投资资，减少索赔赔事件发生。5.1.1制定定科学、公正正、合理的评评标办法在招投标过程中中，不论何种种评标办法，都都要确立“选择综合条条件最优的投投标单位，而而非报价最低低投标单位”的理念。目目前较为常用用的评标办法法有两种：一一种是“综合评分法”，另一种是“经评审最低低价中标法”。“综合评分法”适用于技术术较复杂的工工程项目，是是将评价指标标进行量化打打分，并将各各指标分别赋赋予不同的权权重，汇总得得分最高的为为预中标人。权权重对于评标标结果具有举举足轻重的作作用。“对于技术复复杂的工程项项目，可以采采用综合评估估的方法，但但不能任意提提高技术部分分的评分比重重，一般技术术部分的分值值权重不得高高于40%，商务部分分的分值权重重不得少于60%”。这样的权权重比例，体体现了技术与与经济因素的的均衡关系。对对于具有通用用技术和性能能的一般工程程，提倡对技技术部分采用用合格制评审审的方法。所所谓的“经评审最低低价中标法”就是在技术术标均符合要要求的投标人人中选择合理理低价中标。是是保证质量、安安全、工期的的前提下，不不低于成本价价的合理低价价。5.2加强评评标过程管理理工作要求评标专家在在评审过程中中不仅要审查查投标报价是是否存在缺项项、漏项，还还应当从技术术和经济相结结合的角度，对对工程内容的的完整性，施施工方法的正正确性，施工工组织和技术术措施的合理理、可行，单单价和费用的的组成，工期期和消耗的费费用，利润是是否合理，主主要材料的规规格、型号、价价格是否合理理等方面进行行重点评审。重重点要突出对对企业个别成成本和不平衡衡报价的评审审，必要时可可要求投标人人提交企业定定额报价分析析表。5.3标后管管理抓落实中标通知书发出出后，承发包包双方应遵守守诚实守信的的原则，立定定严密的合同同条款，及时时送当地建设设行政主管部部门进行合同同备案，并加加强合同履约约管理。禁止止中标后，双双方再次签定定与原合同相相背离的黑合合同，用以规规避监管，使使招标工作流流于形式，不不利于工程造造价控制。为为了防止标后后决算价严重重超合同价，杜杜绝低价中标标，甚至亏本本中标，高价价结算，必须须落实设计变变更、签证管管理和索赔管管理。严格控控制设计变更更和现场签证证，确需变更更应尽早变更更，以减少损损失。重视事事前控制，避避免竣工决算算时补签证。规规范变更、签签证程序，制制定一套完善善的计量、变变更、支付管管理办法。对对于变更的内内容和工程量量要进行现场场抽样复核，保保证签证内容容的准确性。5.3.1设计计变更与签证证管理严格控制设计变变更和现场签签证，确需变变更应尽早变变更，以减少少损失。重视视事前控制，避避免竣工决算算时补签证。规规范变更、签签证程序，制制定一套完善善的计量、变变更、支付管管理办法。对对于变更的内内容和工程量量要进行现场场抽样复核，保保证签证内容容的准确性。索赔管理索赔事件的发生生无论对建设设工期还是造造价都有较大大影响。项目目实施阶段，发发包人指令不不当、发包人人未能提供相相应的施工条条件、工程进进度款滞后支支付、不可抗抗力等事件，都都可引起承包包商提出工程程索赔，所以以对索赔要有有前瞻性，索索赔管理的重重点在于预防防。要明确承承发包双方的的责任，严格格审查索赔理理由是否充分分。如索赔事事件成立，应应按程序及时时给予补偿，保保证工程正常常施工，免除除综合索赔发发生。合理确确定索赔工期期和索赔额度度，避免工期期延误、投资资失控。工程施工阶段的的工程造价控控制与管理施工阶段是项目目决策实施、建建成投产发挥挥效益的关键键环节。这个个阶段也是项项目运行过程程中资金投入入量最大的的的阶段。工程程施工是使工工程设计意图图最终实现并并形成工程实实体的阶段，也也是最终形成成工程产品质质量和工程使使用价值的重重要阶段。施施工阶段工期期长、资金投投入大、资源源消耗多，不不可预见因素素多，所以其其造价管理的的好坏，直接接影响到项目目的效益。所所以，施工阶阶段当然是工工程造价控制制的主要阶段段之一。建设项目施工阶阶段所存在问问题1、合同条款欠欠严密施工合同是工程程建设项目的的主要合同，是是工程建设质质量、进度、投投资三方面控控制的主要依依据，包括：：合同文件的的组成与解释释顺序，具体体、明确的工工程实施范围围，工程数量量，总造价的的组成，计费费方式及费率率，浮动率，工工程款的支付付方式，工程程的变更、签签证等规定，工工程结算、工工期、质量的的约定，检测测、检验费，索索赔、风险责责任，保险，甲甲供材料和设设备，分包工工程等等。上上述各项内容容如稍有不明明确或确定不不合理，即可可对造价造成成很大影响。2、施工单位一一味的追求施施工进度一些情况下，尤尤其房地产一一些项目,一味要求一一些施工单位位加快项目进进度，尽早回回笼资料，施施工单位也面面临为争夺承承包权而被动动追求赶工期期、超进度，造造成不能科学学合理的施工工，大大增加加了施工成本本，甚至留下下质量、安全全等等方面的的隐患。建设项目施工阶阶段造价控制制采取的措施施正确处理工期与与造价的关系系缩短施工工期，可可以降低施工工企业的固定定成本，有益益于降低建筑筑安装工程费费用。但是，如如果采用赶工工的方法缩短短工期，便需需投入更多的的人力和施工工机械，需采采用新型材料料和技术措施施，因而人工工费、机械费费、材料费就就会增加，加加大建筑安装装工程费用。正确处理质量与与造价的关系系工程质量是指竣竣工的工程应应当达到设计计图纸的技术术要求、符合合国家规范和和标准要求的的特性。工程程质量标准是是从工程的性性能、寿命、可可靠性、安全全性和经济性性五个方面综综合考虑制定定的。在工程程建设中，只只有质量合乎乎要求的工程程才能投入生生产和交付使使用，才能发发挥投资效果果。控制工程程造价必须贯贯彻技术与经经济相结合的的原则，既要要保证工程质质量，又要把把降低工程造造价的观念渗渗透到整个建建设过程的每每项工作中去去。1）深入分析工工程的功能，合合理确定质量