建设项目合作制度(完整版)资料

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项目合作管理制度建设项目合作制度（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）总则为了进一步完善公司项目部管理机制，提高公司适应激烈的市场竞争能力，大力拓展公司在建筑行业的市场份额，努力完成公司制定的各项经营指标，特制定本管理办法。审核挂靠在本公司的施工队伍必须是经本公司审核后，由公司有关科室或领导安排的队伍，本部不可私下安排挂靠队伍。合同签订及管理根据挂靠队伍提供的工程概况及相关信息资料，公司要对挂靠项目进行现场实地考察，书面上报公司审批后，正式与挂靠队伍签定：“施工合同”或“施工协议”。安全生产及文明施工管理挂靠队伍应严格执行国家级地方政府有关法律，法规严格执行公司有关安全生产的规则制度，制订安全生产目标。坚持“预防为主，安全第一”的方针，落实安全生产责任制，成立安全管理领导小组，责任到人。抓好安全教育，坚持安全例会制度，落实安全培训，特殊工种必须持证上岗。严格执行安全操作规程，落实安全技术措施，抓好“三宝、四口”及安全措施、设施设备等防护工作，做好施工现场的防火、防盗等消防保卫工作。坚持例行安全坚持制度，从“查思想、查制度、查现场、查隐患、查事故处理”着手，抓好日检、周检、月检及施工过程中的隐患等相关安全检查工作，做好安全记录并建立安全台账。落实“一图四牌”、以及各种警示牌、指示牌、宣传牌等工作，实施临时水电设施专人管理制度，执行持证上岗进入施工现场的管理制度。保持施工现场清洁卫生，做好各项文明施工的具体工作。施工过程中，严格执行国家有关安全操作规程，出现安全、质量事故，必须在30分钟内汇报项目部，如有瞒报，责任自负。工程质量管理挂靠队伍严格执行国家有关建筑工程规范和标准，严格执行公司的质量管理及施工施工质量规范、标准。并应严格按审定的施工图进行施工。主动接受当地行政主管部门的质量检查，以及建设，监理、设计、总包单位等现场监督和指导：主动接受项目部及公司有关职能部门的检查、指导。根据合同要求，制定质量目标计划，成立质量管理领导小组，落实质量管理责任制度。严格按图施工，抓好施工工艺流程，质量标准和施工图等技术交底工作，对重点质量疑难问题要组织相关人员进行技术攻关。严格按照施工工艺流程和质量标准进行施工，确保工程质量达到合同相关要求。开展全员、全方位、全过程的质量管理工作。建立和健全质量控制体系，严格控制工程施工前、施工过程中、完工后的相关质量。坚持例行的质量检查，按程序重点检查隐蔽工程，做到资料手续健全。做好竣工前的准备工作，确保竣工验收一次通过。对挂靠队伍实行工期、质量和安全等风险保证金制度。合同签订时，挂靠队伍需用现金向公司交付一定数额的风险抵押金，挂靠队伍未能全面履行合同或中途悔约，抵押金罚没。工期、质量、安全保证金，《合同》有规定的按《合同》规定的内容和额度在工程付款时按比例扣留，《合同》无规定低于下述约定的按下述约定扣留。工期保证金为工程造价的0.5%，因挂靠队伍拖延影响总体进度和企业信誉或建设单位罚款的酬情加重扣罚。质量保证金为工程造价的1%，质量没有达到规定标准的全部扣罚。安全保证金为工程造价的1.5%，甲方检查后作罚款处理或通报批评的每次扣罚安全保证金的1.5%，但不低于罚款额，本公司检查未予通过或在集团公司以上被通报批评的视情节轻重予以重罚。风险保证金即工期、质量、安全保证金在竣工结算时，除扣除部分外，无息退还给挂靠队伍。挂靠队伍在依法缴纳税金和按合同及时上交承包额的前提下，对施工承包方的工程成本负责，所发生的一切费用（包括土建配合费等）均由挂靠队伍承担。挂靠队伍在项目部的配合下，根据《合同》确定的原则，及时向建设单位结算工程款，并完成竣工结算。工程款项由建设队伍先行汇入项目部账户，在按比例扣除承包上交额及各项保证金等以后，挂靠队伍根据工程进度计划提取运行。工程施工进度管理挂靠队伍根据项目部与业主合同所需要求的工期安排编制施工进度计划总表。根据施工进度计划总表，科学合理的编制分部、分项工程施工进度计划。根据施工进度计划总表编制旬、月、季施工计划、劳动力安排计划、资金计划、材料采购计划等。严格按进度计划检查工程实际进展情况，对延误和滞后的单项施工进度计划要进行及时修订，并提出加快施工进度的措施，保证按合同要求完成该项方工程。技术资料及档案信息化管理挂靠队伍做好工程资料的积累、整理和归档工作。归档资料必须及时、真实、完整、整理成册，及时递交有关部门，确保工程顺利移交。施工队伍管理（一）挂靠队伍应严格遵守《劳动法》、《合同法》等相关法律以及地方政府的相关法规，并严格执行项目部对施工队伍的有关管理制度。（二）及时按规定办理施工队伍及工人的相关保险事宜。（三）加强用工管理，办好进场人员的用工审批，做到身份证、暂住证和特殊工种操作证等证件齐全。（四）坚持对施工队伍及工人进行安全教育、质量教育、文明施工教育以及加强成品保护意识等的教育。九、资金管理（一）按《内部承包合同》对质量、工期、安全等进行奖罚外，项目部（二）预算定额中的规定的税种，按国家规定税率由项目部代扣代交。（三）施工过程中所需资金（包括建设单位拖欠工程矿所造成的资金短缺）由挂靠队伍自行解决。十、保修及维修管理（一）保修期以国家规定和《合同》有关条款为准，并按竣工结算后造价的5%作为保修金，待保修金期满后结清，不计利息。（二）挂靠队伍负责保修期内的工程质量维修（属正常原因造成），保修期外维修，公司和挂靠单位协商确认维修单位进行维修，并收取建设单位维修成本。（三）若挂靠队伍在保修期内不按业主要求进行维修，业主举报至项目部，项目部将按维修实际费用加倍扣罚挂靠队伍的保修金。十一、本管理办法未尽事宜，另行补充。建筑公司复工验收管理工作规定2021年是山西焦煤的“瓦斯攻坚，管理提升，跨越发展”年，是霍州煤电集团公司实施“安全、高效、发展”战略，圆满结束“十一五”的顺利开启“十二五”的安全生产主体年。为了认真贯彻两级安全会议精神、遏制各类安全事故的发生，结合公司实际情况，现制定复工验收管理工作规定，望各生产单位积极组织认真落实。检查标准及内容经公司有关部门审批后的复工措施。复工措施进行全员贯彻学习，且有贯彻记录。岗前培训，有学习记录，考试成绩合格。员工进行体检，体检合格方可进场。特殊工种持证上岗。施工用电符合国家标准规范（三相五线制）。机械设备完好率达100%。安全自保设施齐全，合格安全。“四口”、“五临边防护设施齐全。岗位责任制贯彻学习落实到位。各种警示、围栏设施齐全完好，现场文明清洁。职工参加工伤及意外保险。”复工准备工作完成后各生产单位要向公司提交复工报告。关于下发《建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审规定》的通知公司所属各单位：为了规范建筑多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审程序，强化内部管理、明确各级人员的责任，确保施工组织设计及安全技术措施的内容具有针对性、可操作性，更好用于指导工程施工，依据国家有关法律、法规、结合本公司的实际情况，制定《建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审规定》，现予以下发，望各单位参照执行。附：《建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审规定》二零一零年三月三十一日建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审规定建筑工程多经公司二零一零年三月前言《建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编审规定》是为了规范建筑多经公司施工组织设计《专项安全技术措施》的编制要求及审核程序而制定的。施工组织设计《专项安全技术措施》应具有指导施工准备和组织施工的作用，并保证每项工程能够做到统筹计划施工，科学组织管理，采用先进技术保证工程质量，安全文明生产，环保、节能、降耗，实现设计意图。希望各项目部能够按照规定的程序对施工组织设计《专项安全技术措施》进行编制和审核。本规定在实际操作中会有许多不到之处，希望大家多提宝贵意见，使本规定能得到不断改进、完善和提高。目录施工组织设计分类编审程序施工组织总设计编写内容施工组织设计编写内容施工方案编写内容专项安全技术措施编写内容修缮工程施工方案编写内容施工组织设计分类根据工程规范、结构特点、技术繁简程度及施工条件的差异，施工组织设计在编制的深度和广度上都有所不同，目前根据本公司的具体情况，施工组织设计分类如下：施工组织总设计：以整个建设项目或民用建筑群为对象，对整个工程施工进行通盘考虑，全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工活动。主要包括在技术设计中。单位工程施工组织设计，以单项或单位工程为对象编制，用以具体指导施工的活动，并作为建筑安装企业编制月旬作业计划的基础。施工方案是单位工程施工组织设计的核心，它是某分部、分项工程或某项工序在施工过程中由于难度大、工艺新或比较复杂，质量与安全性能要求高等原因所需采取的施工技术措施，以确保施工的进度、质量、安全目标和技术经济效果。专项施工方案：对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具有安全验算结果，1）基坑支护与降水工程;2)土方开挖工程；3）模板工程；4）起重吊装工程；5）脚手架工程；6）拆除、爆破工程；修缮工程施工方案：修缮工程具有工程项目复杂、分散和施工不便等特殊性，在人工、材料和造价方面要根据实际情况确定。第二章编制审批程序建筑工程多经公司施工组织设计及专项安全技术措施编制及审核程序如下：1、施工组织总设计、单位工程施工组织设计由项目经理主持编制，项目经理部有关部门参加，项目技术负责人组织有关人员完成其文本的编写工作，由项目经理或项目部技术负责人审核后，上报工程科、机电科、安质科审核，公司总工审批，报安质、工程、机电部备案，并填写施工组织设计（方案）审批表。2、分部、分项工程工程的施工方案由项目部的项目经理部负责编制，项目技术负责人审批；重点、难点分部（分项）工程施工方案应报工程科、机电科、安质科审核，公司总工审批，报工程科、机电科、安质科备案。3、专项安全技术措施由项目部负责编制，由项目经理或项目部技术负责人审核后，报工程科、机电科、安质科审核，公司总工审批签字批准，报工程科、机电科、安质科备案，涉及到深基坑、地下暗挖工程、高达模板工程的专项施工方案，还应组织专家进行论证、审查。4、由专业公司承担的工程项目施工组织设计（施工方案），应由专业公司技术负责人审批。施工组织设计(方案)审批表日期：编号：工程名称XXX工程结构型式框架（砖混）建设单位XXX单位施工单位项目X部建筑面积XXM²层数X层编制部门XXX项目技术组编制人XXX项目部（经理、技术负责人）审核意见：主要审核内容如下：1、内容是否完善（包括质量、环境安全管理内容）、是否符合工程实际；2、是否有适合本工程的劳动力、机械设备、材料；测量仪器；3、对本工程施工工艺、特殊过程确认是否符合实际；4、施工平面布置图是否符合实际；5是否需要编制质量计划；审核人：年月日安质科审核意见：主要审核内容如下：1、安全技术内容是否符合国家或行业标准；2、质量管理体系内容是否符合本公司质量管理体系运作要求；3、环境安全管理内容是否符合本公司环境安全管理体系文件要求；4、安全、质量目标是否符合本公司要求；5、安全投入是否满足要求；审核人：年月日工程科审核意见：主要审核内容如下：1、全面审核施组内容是否符合国家或行业标准；2、对所用新材料、新技术、新工艺进行审定并跟踪验证；3、劳动力、机械设备、材料；测量仪器投入是否合理；4、施工工艺流程、特殊过程确认是否合理；5、施工平面布置图是否合理；6、进度计划手否合理；审核人：年月日机电科审核意见：主要审核内容如下：1、本工程中所使用的机械设备、临时用电是否满足本工程的要求，是否符合国家或行业标准；2、环境安全管理内容是否符合本公司环境安全管理体系文件要求；3、设备安装施工组织设计的审核；审核人：年月日总工审批意见：审核人：年月日第三章施工组织总设计编写内容施工组织总设计的内容应具有规模性和控制性，其深度是根据施工中的要素决定的。应视其性质、规模、复杂程度、工期要求、地区的自然和经济条件。一般内容有：工程概况；施工准备工作计划；施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案；施工总进度计划；施工现场平面布置图；劳动力、机械设备、材料和构件等供应计划；建筑工地施工业务的组织规划；质量保证措施与安全技术措施；主要技术经济指标。一、工程概况：工程概况相当于一个总说明，主要说明建设地点、工程性质、规模、建筑面积、投资、建设期限、建设地区特征，如工程地质、地形、地下水位机水质情况；工程项目及结构类型与特征；施工的力量与条件；主要机具配备及可能协作的力量和劳动力的情况等。主要表示见表1、表2、表3所示建筑安装工程项目一览表表1序号工程名称建筑面积（M²）建安工作量（万元）吊装和安装工程量（t或件）建筑结构土建安装吊装安装主要建筑物和构筑物一览表表2序号工程名称建筑结构件特征或其示意图建筑面积（M²）占地面积（M²）建筑体积（M3）备注工程量总表表3序号工程名称单位合计生产车间仓库运输管网生活福利大型暂设备注XX车间……仓库铁路公路供电供水供气气供热宿舍文化福利生产生活二、施工准备工作计划是根据施工布置和施工方案的要求及施工总进度计划的安排编制的。主要内容为：按照建筑总平面图做好现场测量控制网；进行了地征用，居民迁移和障碍物拆除；了解和掌握施工出图计划、设计意图和拟采用的新结构、新材料、新技术、并组织进行试制和试验工作；编制施工组织设计和研究有关施工技术措施；进行有关大型临时设施工程，施工用水、用电和铁道、道路、码头以及场地平整工作的安排；进行技术培训工作；材料、构件、加工品、半成品和机具的申请和准备工作。主要施工准备计划见表4.主要施工准备工作计划表4序号项目施工准备工作内容负责单位涉及单位要求完成日期备注三、施工方案及相应的技术组织措施即全局性的施工总设想。主要包括施工任务的组织分工与安排，重点单位工程的施工方案，主要施工方法，现场的“四通一平”规划建设，工地大型临时的设置于布置。对全局性的问题应做出原则性的考虑。哪些实行工厂化施工，哪些实行机械化施工，哪些构件现场浇筑，哪些构件预制；构件吊装采用什么机械；采用什么新工艺、新技术等。编制预制构件加工品分工计划见表5预制构件加工品分工计划表5序号工程名称大型板材）木门窗钢门窗铁件（t）四、施工总进度计划：（总控制网络计划）根据施工部署和施工方案合理定出各主要建筑物的施工期限，和各建筑物之间的搭接时间，编制要点为：计算所有项目的工程量；确定建设总工期和单位工程工期；根据使用要求和施工能明确主要施工项目的开竣工时间；做到均衡施工。施工总进度计划、主要分部（项）工程流水施工进度计划表见表6、表7施工总进度计划表6序号工程名称建筑指标设备安装指标（t）造价（千元）进度计划单位数量合计建筑工程设备安装第一年第一年第一年IIIIIIIV主要分部（项）工程流水施工进度计划表7序号单位工程和分部分项名称工程量机械劳动力施工延续天数施工进度计划单位数量机械名称台班数量工程名称总工日数平均人数年月月月月月五、各项资源需要量计划（如劳动力、材料、机具需用量计划）：1、劳动力需要量计划：根据各工种工程的工程量、概（预）算定额及施工经验列出，应提出劳动力不足的有关措施，是组织劳力进场和计算布置临建房屋时的依据，见表8.劳动量需要量计划表8序号工种名称施工高峰所用人数年年现有人数多余（+）不足（—）一季二季三季四季一季二季三季四季2、主要材料、构件和半成品需要量计划：根据工程的工程量及预算定额列出，是材料部门及有关加工单位落实货源、组织供应的依据，见表9、表10：主要材料需要量计划表9材料名称单位工程名称主要材料主要材料、预制加工品需要量计划表10序号材料或预制加工品名称规格单位需用量需用量进度计划合计工式工程大型临时设施施工措施年年合计一季二季三季四季主要施工机具、设备需用量计划：根据施工部署和主要建筑物的施工方案和技术措施，考虑施工总进度计划要求所提出的主要施工机具、设备数量、进场日期等的计划，是选择变压器、计算施工用电的依据，见表11：主要施工机具、设备需用量计划序号机具设备名称规格型号电动机功率数量购置价值（千元）使用时间备注单位需用现有不足4、大型临时设施计划：按照施工部署、施工方案和各种物质需用量计划见表12：大型临时设施计划序号项目名称需用量利用现有建筑利用拟建筑永久工程新建单位（元/㎡）造价（万元）占地㎡修建时间备注单位数量5、运输工具的选用和运输量的计算：主要编制主要材料、预制加工品运输量计划，见表13;主要材料、预制加工品运输计划序号单位数量折合吨数运距（KM））分类运输（t、km）备注装货点卸货点距离公路铁路航运六、施工总平面图：施工总平面图是把建设区域内地下、地上的建筑物、构筑物（准备建和已有的）以及施工时的材料仓库、运输线路、附属生产企业、给水排水、供电、临时建筑物取其重点及需要的测量基准点、坐标网等，分别绘制在建筑总平面图上的规划和布置图。七、主要技术组织措施：根据建设工程特点和条件，结合有关规范、规程、施工工期等要求提出：保证施工质量的措施，并对工程中所涉及到的特殊过程进行确认：保证进度措施：安全技术措施：冬雨季施工措施：降低成本、节约措施：施工总平面图管理措施：主要技术积极指标施工周期：指从主要项目开工时到全部项目投产使用止。期中：施工准备期：从主要项目开工到第一批项目投产使用止。全员劳动生产率：全员劳动生产率劳动力不平衡系数工程质量1）、降低成本2）安全3）施工机械4）材料节约九、施工管理机构设施1、项目管理机构2、安全管理机构3、质量管理机构第四章单位工程施工组织设计的内容一、编制依据：1、工程项目的建筑工程施工合同、设计文件：2、与工程建设有关的国家、行业和地方法律、法规、规范、规程、标准、图集：3、投标文件4、企业有关的建设标准（参照中国建筑总公司标准），企业质量、环境、职业健康安全管理体系标准文件：5、企业的技术力量、施工能力、施工经验、机械设备状况及自有的技术资料：6、项目所在地区的气象、地貌、水文地质条件，供水、供电、交通等条件：7、根据施工总设计提出的施工纲要。二、单位工程施工组织设计的编制程序：1、熟悉合同条款，明确业主书面及潜在要求。2、熟悉施工图、会审施工图，到现场进行实地调查并搜集有关施工资料。3、计算工程量，注意必须按分部分项和分层分段分别计算。4、拟定各项目的组织机构以及项目分包方式。5、拟定施工方案，进行技术经济比较并选择最优施工方案。6、分析拟采用的“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）的措施和方法。7、编制施工进度计划，同样要进行方案比较，选择最优进度。8、根据施工进度计划和实际条件编制各种工、料、机、运计划表。9、计算为施工及生活用临时建筑数量和面积，如材料仓库及堆场面积、工地办公室及临时工棚面积。10、对施工临时用水、供电、供气进行设计。11、布置施工平面图，并且要进行方案比较，选择最优施工平面方案。12、拟定保证工程质量、降低工程成本和确保东期雨期施工、施工安全和消防措施：13、拟定施工期间的环境保护措施和降低噪音、避免扰民等措施。三、工程概况1、建筑设计概况：建筑物的平面组合、建筑面积、结构特征类型、高度、层数、主要分项工程工作量和交付生产、使用期限等：2、结构设计概况：工程地基基础结构设计概况、主体结构设计概况、抗震设防等级、混泥土、钢筋等材料要求。3、建筑设备安装情况给水、排水设计概况、电器、通风空调、智能设计概况、采暖供热、消防系统及电梯等设计概况。建设地点的特征：位置、地形、工程地质、不同深度的地质分析、冻结期与冻层厚度、地下水位、水质、气温、冬雨季时间、主导风向和地震烈度等：施工条件：四通一平情况，材料、预制加工品的供应情况，以及施工单位的机械、运输、劳动力和企业管理情况等。四、施工部署：1、施工管理目标：根据施工合同的约定和主管部门的要求，制定设施的工期、质量、安全目标和文明施工、消防、环境保护等方面的管理目标。2、施工部署原则：施工部署是对整个工程涉及的任务、人力、资源、时间、空间的总体安排。包括总施工顺序上的部署原则，在时间上的部署原则---季节施工的考虑，在空间上的部署原则---立体交叉施工的考虑，在资源上的部署原则---劳动力和机械设备的投入，以及根据基础、结构、装修三个阶段施工不同的特点安排的施工部署，施工部署原则应体现为完成该施工合同的主导思想，是施工组织设计的核心内容，应经充分的酝酿，反复议论后确定。项目经理部组织机构：项目经理部应根据施工特点设置足够的岗位、其人员组成以机构框图的形式列出，项目经理部的组织机构框图中应表明三项内容，即植物、姓名、职称或执业资格，并明确各岗位人员的职责。计算主要工程量承包单位按照施工图纸设计计算主要分项、分部工程的工程量，据此编制施工进度计划、划分流水段、配置资源等。施工进度计划施工进度计划是施工部署在时间上的体现，要贯彻空间占满、时间连续、均衡协调，留有余地的原则。组织好土建与专业工程的插入、展开、撤场、转换、处理好施工机械进退场、设备进场与各专业工序的关系。（1）编制施工进度的依据1）施工总进度计划。2）施工方案。3）主要材料和设备的供应能力。4）施工人员的技术素质及劳动效率。5）施工现场条件，气候条件、环境条件。6）已建成的同类工程实际进度及经济指标。（2）施工进度计划编制步骤：1）施工网络进度计划编制步骤：I）熟悉审查施工图纸，研究原始资料。II）确定施工起点流向、划分施工段和施工层。III）分解施工过程，确定施工顺序和工作名称。IV）选择施工方法和施工机械，确定施工方案。V）计算工程量，确定劳动量或机械台班数量VI）计算各项工作持续时间。VII）绘制施工网络图。VIII）计算网络图各项时间参数。IX）按照项目进度控制目标要求，调整和优化施工网络计划。2）施工横道图编制步骤：I）熟悉审查施工图纸，研究原始资料。II）确定施工起点流向、划分施工段和施工层。III）分解施工过程，确定施工顺序和工作名称。IV）选择施工方法和施工机械，确定施工方案。V）计算工程量，确定劳动量或机械台班数量VI）计算各项工作持续时间，确定各项流水参数。VII）绘制施工网络图。VIII）按照项目进度控制目标要求，调整和优化施工网络计划。（3）施工进度计划编制内容：1）编制说明。2）进度计划图。3）单位工程施工进度计划地风险分析及控制措施。6、各项资源需用量计划内容包括：1）根据工程预算、预算定额和施工进度计划编制材料需用量计划，是备料、供料和确定仓库、堆场面积及组织运输的依据：见表1XX工程材料需用量计划表1序号材料名称规格需用量需要时间备注单位数量月月月上中下上中下上中2）根据工程预算、劳动定额（或预算定额）和施工进度计划编制的劳动力用量计划，是劳动力平衡、调配和衡量劳动力耗用指标的依据见表2XX工程劳动力需用量计划表2序号材料名称规格需用量需要时间备注单位数量月月月上中下上中下上中3）根据施工图、标准图及施工进度计划进行、编制构件和加工的半成品需用量计划，是落实加工单位、确定需要时间、组织加工和货源进场的依据：见表3XX工程XX构件和加工半成品需用量计划表3序号构件、加工成品名称图好和型号规格尺寸（mm）单位数量要求供应起止日期备注4）根据施工方案、施工方法和施工进度计划编制的施工机具需用量计划，用于落实机具来源，组织机具进场；见表4XX工程施工机具设备需用量计划表4序号机具名称规格单位需要数量使用起止时间备注5）根据材料、构件、加工半成品、机具计划、货源地点和施工进度计划编制的运输计划，用于组织运输力量，保证货源按时进场。见表5XX工程运输计划表5序号需运项目单位数量货源运距（km）运输量（km）所需运输工具需用起止时间名称吨位台班6）测量装量需用计划。主要指本工程用于定位测量放线用的计量设备、现场收验时用计量装置、质量检测设备、安全检查设备、进场材料计量用设备等。测量装置配备计划一览边表6序号测量装置名称使用特征分类需要数量确认间距保管人7）技术文件配备计划。主要指工程施工所需的国家、行业和地方有关规范、规程、标准、文件及标准图集配备计划，即项目应用文件清单技术文件配备计划一览表表7序号文件名称文件编号需要数量持有人7、协调与配合应明确项目经理部与监理单位及各参建单位之间需要配合、协调的范围和方式五、施工准备1、技术准备为完成单位工程所需的技术准备工作，如技术培训、图纸会审、测量方案（高程引测与建筑物定位等）；计量工作计划：施工方案编制计划；试验、检测计划，样板顶、样板间计划；新技术、新工艺、新材料、新设备推广计划等。（1）施工方案编制计划1）单位工程在编制施工组织设计后，还应对分部分项工程、特殊分部分项工程、特殊施工时间（冬期、雨期和高温季节）以及结构复杂、施工难度大、专业性强的项目等编制施工方案，制定施工方案编制计划。2）安全和施工现场临时用电应按职能管理部门的规定单独编制方案，下列工程应编制专项施工方案：I）基础支护与降水工程；II）土方开挖工程；III）模板工程；IV）起重吊装工程；V）脚手架工程；VI）拆除、爆破工程；VII）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。3）施工方案编制计划用表施工方案编制计划表表8序号分部分项及特殊过程名称编制单位责任人完成时间2）样板项、样板间计划样板项、样板间计划表9序号样板项目样板部位样板施工时间1地板反梁墙、柱梁、板2墙、柱梁、板3底板卫生间外墙屋面45………（3）新技术、新工艺、新材料、新设备推广计划，项目施工过程中应积极推广应用建设部推广的十项新技术，并有所创新新技术应用计划表10序号新技术名称应用部位应用时间责任人2、现场准备结合实际阐明开工前的现场安排及现场使用，如施工水源、电源、热源的引入：生产、办公、生活临时设施：雨、污水管沟：材料、垃圾堆放地及临时围墙和施工道路的设置。六、主要施工方法1、流水段划分应结合单位工程的具体情况分阶段划分施工流水段，并绘制流水段划分图：2、大型机械设备根据工程特点，按施工阶段选择大型施工机械设备，并列出设备的规格、型号、主要技术参数及数量。（1）土方设备的选择：根据进度计划安排、总的土方量、现场的周边情况和挖掘方式确定每天出土的方量。依据出土方量选择挖掘机、运土车的型号和数量，如果有护坡桩还需与护坡桩施工进度和锚杆的施工进度相配合。（2）塔式起重机选择：根据建筑物高度、结构型式（附墙位置）、现场所采用的模板体系和各种材料的吊运所需的吊次、需要的最大起重量、覆盖范围以及现场的周边情况、平面布局形式确定塔式起重机的型号和台数，并要对距塔式起重机最远和所需吊运质量的模板或材料核算塔式起重机在该部位的起重量是否满足。（3）其他设备选择。泵送机械的选择，依据流水段的划分所确定的每段混泥土量、建筑物高度和输送距离选择混泥土拖式泵的型号。外用电梯的选择及使用情况说明。对于现场施工所需的其他大型设备都应具有实际情况进行计算选择。分部、分项工程施工方法根据《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300）中分部、分项划分、结合工程具体情况，根据各级工艺标准或工法，优化选择相应的施工方法，测量放线、脚手架工程、季节性施工等专项工程应根据实际情况确定施工方法。要注意各项施工方法的合理性、可行性、经济性。确定影响整个工程施工的分部、分项工程，明确原则性施工要求。如：基坑开挖工程，应确定采用什么机械、开挖流向并分段，土方堆放地点，是否需要降水、采用什么设备，垂直运输方案等。钢筋工程：应确定钢筋加工形式、钢筋接头形式等。模板工程：应确定各种构件采用何种材料的模板，配备数量，周转次数，模板的垂直运输方案等。脚手架工程。应确定采用何种架子系统，如何周转等。混泥土工程。应确定混泥土运输机械、混泥土浇筑顺序、浇筑机械、施工缝位置，分层高度，振捣方法和养护制度等，并确定机械数量和机械布置位置等。结构吊装工程。应明确吊装构件重量、起吊高度、起吊半径，选择吊装机械、机械设置位置或行走路线等，考虑构件制作、拼装场地，以及构件运输、装卸、堆放方法等，并绘出吊装图。对装修工程，主要是确定工艺流程、制度操作要点和组织流水施工，采用新结构、新材料、新工艺、新技术：砖砌体施工工艺、屋面防水、卫生间防水施工工艺：对于常规做法和工人熟知的分项工程提出主要应注意的一些特殊问题。七、主要管理措施单位工程的主要管理措施，如分包管理措施、保证工期措施、保证质量措施、保证安全措施、消防措施、环保管理措施、文明工地管理措施等分别编制、期中质量保证、环境管理、职业健康安全管理应有相应的管理体系，并以框图表示。保证工期措施编制月、旬和周施工作业计划：项目经理部对进度控制的职责分工：进度控制的具体措施、（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）。落实劳动力、原材料和施工机具供应计划。加强例会制度、解决矛盾，协调同设计单位和分包单位关系，以便取得其配合和支持。协调同业主的关系，保证供应材料、设备和图纸及时到位。跟踪监控施工进度，保证施工进度控制目标实现。保证质量措施质量概况，根据工程建筑结构特点、工程承包合同和工程设计要求，认真分析影响施工质量的各项因素，明确施工质量特点及其质量控制特点。质量目标、根据施工质量要求和特点分析，确定单位工程施工质量目标，然后将该目标逐级分解为：分部工程、分析工程和工序质量控制子目标，作为确定施工质量控制点的依据。根据单位工程、分部（项）工程施工质量目标要求，对影响施工质量的关键环节、部位和工序设置质量控制点。质量管理体系组织结构和人员职责职能分配建立健全各项质量管理制度，根据工程施工质量目标要求，确定质量控制点，并制定有效措施。质量控制及管理组织协调业主提供的材料、机械设备等产品的质量控制措施。材料、机械、设备、劳务及试验等采购控制。产品标识和可追溯性控制措施。必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等，如：现场质量管理制度、工程质量检验制度、搅拌站及计量设置、现场材料、设备存放与管理等。确定关键工序和特殊过程及作业指导书，对在项目质量计划中界定的特殊过程和关键工序，应设置工序质量控制点：对特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应编制专门的作业指导书。与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。质量保证措施、包括：施工准备工作阶段的质量控制，施工阶段的质量控制，竣工验收阶段的质量控制和质量持续改进等。职业健康安全管理方案环境管理方案主要技术组织措施根据建设工程特点和条件，结合有关规范、规程、施工工期等要求提出：保证施工质量的措施，并对工程所涉及到的特殊过程进行确认：保证进度措施安全技术措施冬雨季施工措施降低成本、节约措施施工总平面图管理措施质量、环境、安全管理体系保证措施质量预控措施八、施工平面图1施工平面布置图的依据施工总平面布置建设地区原始材料。一切原有和拟建工程位置及尺寸全部施工设施建造方案施工方案、施工进度和资源需要量计划建设单位可提供的房屋和其他生活设施项目所在地方政府的有关规定2、施工平面布置的原则（1）施工平面图布置要紧凑合理，尽量减少施工用地。（2）尽量采用原有建筑物或构筑物，降低施工设施建造费用。（3）合理地组织运输、保证现场运输道路畅通，尽量减少场内运输费。（4）尽量采用装配式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设施安装速度。4、设计施工平面图步骤（1）确定起重机数量和位置（2）确定搅拌站、材料堆场、仓库和加工现场位置。（3）确定运输道路位置（4）行政管理和文化福利设施布置（5）确定水电管网位置。施工方案编制内容施工方案编写内容如下：编制依据施工部位的概况分析施工准备施工安排主要施工方法质量要求其他要求施工方案编制要点与要求：编制依据：单位工程施工组织设计中4的编制计划。参照有关的技术标准施工部位的概况分析：应重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，对该施工部位的特点、重点、难点进行分析。施工准备：包括技术准备、机具准备、材料准备、试验检验工作的内容。期中，机具准备和材料准备宜列表说明所需的名称、序号规格、数量和进出场时间等。施工安排：应明确施工位置、工期要求、劳动力组织和职责分工。工期要求是要将分析工程各施工部位的开始时间及结束时间描述清楚。劳动力组织应明确项目部管理人员、劳务层的负责人以及不同阶段工人数量及分工：主要施工方法：具体描述施工工艺流程及技术要求，对施工特点、难点、重点提出施工措施及技术要求，对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。质量要求应明确质量标准，允许偏差及验收方法。质量标准分为国际、行标、地标、企标、应结合工程实际情况和施工组织设计中的质量目标确定该分项目的质量标准。其他要求：根据施工合同约定和行业主管的部门要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施，与监理单位的配合等。应针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动力组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害，从技术上采取预防措施。施工方案技术经济分析：特大、重、高的设备的运输、吊装方案、工程量大、多交叉的工程的施工组织方案、特殊作业方案、现场预制和工厂预制的方案，无损检测方案，传统作业技术和采用新技术，新工艺的方案，关键过程技术方案等需做技术经济分析，根据条件不同，可以采用多个施工方案，进行技术经济分析、选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案，采用综合评价法：EJ=∑（Ａ*Ｂ）式中：Ej---评价值；n----评价要素；A----方案满足程度；B----权值（%）四、施工方案的技术经济比较：施工方案进行技术经济比较的目的是为了选优，所谓选优：一是评估该技术水平处于何种地位：二是实施方案的成本是否较低：三是实施方案的安全性和对环境的影响：四是工期进度能否适应合同或施工组织总设计的要求。技术水平比较的内容：技术效率：所预选的几种技术在单位时间内完成工作量的大小：技术先进性：评价方案所选用的技术在同行业中是否处于先进水平：方案的经济性：对所选择的几种方案进行技术经济分析，以确定在满足要求的情况下选择费用低的方案：方案的重要性：所选定的方案在某项目、开辟某行业领域或在企业自身技术发展方面所处的地位及推广应用的价值。技术方案评估的内容：确定和定义评估的问题，阐述评估对象，评估对象发展预测，阐述社会环境、社会环境发展的预测、影响识别分析，政策分析、综合评价等。专项安全技术措施编制内容编写范围：基坑支护与降水工程：土方开挖工程：模板工程起重吊装工程脚手架工程拆除、爆破工程国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。施工方案编写内容如下：编制依据施工部位的概况分析施工准备施工安排主要施工方法质量要求其他要求施工方案编制要点与要求：编制依据单位工程施工组织设计中制定的编制计划。参照有关的技术标准。施工部位的概况分析：应重点描述与施工方案有关的内容和主要参数，对该施工部位的特点、重点、难点进行分析。施工准备：包括技术准备、机具准备、材料准备、试验检验工作的内容。期中机具准备和材料准备宜列表说明所需的名称、型号规格、数量和进出场时间等。施工安排：应明确施工部位、工期要求、劳动力组织和职责分工。工期要求是要将分项工程部位的开始时间及结束时间描述清楚。劳动力组织应明确项目部管理人员、劳务层的负责人以及不同阶段工人数量及分工。主要施工方法;具体描述施工工艺流程及技术要求，对施工特点、难点、重点提出施工措施及技术要求。对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。质量要求：应明确质量标准，允许偏差及验收方法。质量标准分为国标、行标、地表、企标，应结合工程实际情况和施工组织设计中的质量目标确定该分项目工程的质量指标。7、其他要求：根据施工合同约定和行业主管部门要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施，与监理单位的配合等。应针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动力组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全保护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害，从技术上采取预防措施。四、施工方案技术经济分析：特大、重、高的设备的运输、吊装方案、工程量大、多交叉的工程的施工组织方案，特殊作业方案，现场预制和工厂预制的方案，无损检测方案等需做技术经济分析，根据条件不同，可以采用多个施工方案，进行技术经济分析，选出工期短、质量好、材料省、劳动力安排合理、工程成本低的方案，采用综合评价法：EJ=∑（Ａ*Ｂ）式中：Fj-----评价值；n------评价要素；A----方案满足程度；B----权值（%）五、施工方案的技术经济比较：施工方案进行技术经济比较的目的是为了选优，所谓选优：一是评估该技术水平处于何种地位；二是实施方案的成本是否较低；三是实施方案的安全性和对环境的影响；四是工期进度能否适应合同或施工组织设计的要求。1、技术水平比较的内容：技术效率：所预选的几种技术在单位时间内完成工作量的大小；方案的经济性：对所选择的几种方案进行技术经济分析，以确定在满足要求的情况下选择费用低的方案；2、技术方案评估的内容：确定和定义评估的问题，阐述评估对象，评估对象发展预测，阐述社会环境，社会环境发展的预测、影响识别分析，政策分析，综合评价等。六、安全验算结果七、专家论证会结果第一章总论1.1企业概况盘锦加晟混凝土工程是一家刚组建的股份制民营企业，企业注册资金1000万元。通过严密的市场调研，该公司拟在盘山县甜水乡新立村征地50亩，建设40万m3/a商品混凝土搅拌站项目。1.2编制依据和原则编制依据《中华人民共和国循环经济促进法》；《中华人民共和国环境保护法》；《中华人民共和国清洁生产促进法》；《关于“七五”城市发展商品混凝土的几点意见》国家建设部；《散装水泥发展“十一五”规划》国家发改委、建设部；《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号）；《关于发展预拌混凝土的若干意见》（1995全国建筑工业会议）；《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》2005《散装水泥管理办法》国家商务部、财政部、建设部、环保总局等7部局（2004第5号）；《盘锦市国民经济和社会发展“十一五”规划和2021年远景目标纲要》；《建设项目经济评价方法与参数》第二、三版；建设单位提供的相关资料和数据及当地水文、地质、气向资料。可行性研究报告委托编制协议。编制原则设计应符合国家有关消防、环境保护、节能减排、劳动保护等方面的规定和规范；工业设备选型达到国内先进水平；合理布局、节约用地、先进性与经济性相结合，尽量减少工程投资。研究范围根据国家编制建设项目可行性研究报告的有关规定及要求，阐述项目建设的理由及必要性，提出商品混凝土搅拌站建设项目的类别、性质，确定项目的建设规模、建设内容和工程技术方案；阐述项目建设的外部条件；提出环境保护和消防安全措施方案；提出项目建设进度计划；进行建设项目投资估算，提出资金筹措方案及使用计划；对项目进行财务效益评价、偿债能力和抗风险分析，对建设项目社会效益进行分析。项目提出的理由与过程随着改革开放的深化，城市建设规模不断扩大，混凝土用量不断增加，质量要求越来越高，现场分散搅拌混凝土的小生产方式已不能满足城市大规模建设的需要，因此，大力推广和运用予拌混凝土（又称商品混凝土）已成历史的必然。混凝土予拌化是工业发达国家共同的成功经验，代表了混凝土生产的最新最先进水平，具有旺盛的生命力，也是我国混凝土业今后的发展方向。

1、建设工程集约化、专业化的需求预拌商品混凝土是工程建设发展的高级阶段，它是社会进步、文明施工的体现。混凝土的研制、生产、使用经历了170年的发展历史，予拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产的转变。它体现了混凝土生产的专业化、商品化和社会化。是建筑业依靠技术进步，改造小生产方式，实现建筑工业化的一项重要改革。

2、建设工程质量的基本保证在施工现场搅拌混凝土，水泥、骨料、水等无法准确计量，只能依靠操作人员的经验施工，容易出现质量事故。而予拌混凝土生产是由专业技术人员在独立的试验室严格按照配合比，采用微机控制方式，通过电子计量，准确地生产出符合建筑设计要求的各种强度等级的混凝土。尤其是使用了外加剂和活性掺和料生产的高强度混凝土，不但大大加快了施工进度，而且从根本上解决了现场搅拌混凝土容易形成的质量隐患。

3、城市文明建设的标志广泛使用予拌混凝土，能大大减少噪音、粉尘、道路污染问题，解决了施工扰民和施工现场脏、乱、差等问题，也减轻了城市道路的交通压力。

4、社会效益和经济效益的体现予拌混凝土全部使用散装水泥，年产40万m3的混凝土约用水泥19.45万吨，按照国家散装水泥办公室测算，每万吨散装水泥可节约包装费35万元，节电7.29万度，减少水泥损失500吨，带来综合经济效益1053万元。正因为如此，“九五”时期建设部已将商品混凝土列为建筑工程中推广的10项新技术之一。目前在上海、北京、广州等城市，使用商品混凝土的比例高达80%以上，已接近发达国家水平。在东南沿海地区其发展势头强劲，按照国家建设部要求对高层建筑大部分县市已开始使用商品混凝土。2003年10月，商务部、公安部、建设部、交通部联合下发了《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》（商改发[2003]341号），文件规定，北京等城区从2003年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，其他省（自治区）辖市从2005年12月31日起禁止现场搅拌混凝土，并逐步延伸到县级，为实现全国水泥散装化的目标打下了坚实的政策基础。为鼓励预拌混凝土的发展，国务院、相关部委、行业协会先后出台了《关于“七五”城市发展商品混凝土的几点意见》（建设部1988年）、《关于发展预拌混凝土的若干意见》（全国建筑工业会议1995年）、《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（2005年）、《关于“十一五”期间加快散装水泥发展的指导意见》（商务部2006年）等相关政策法规。特别是在2008年8月29日正式颁布的中华人民共和国《循环经济促进法》中明确规定了“鼓励使用散装水泥，推广使用预拌混凝土和预拌砂浆”。为预拌混凝土的发展提供了有力的法律依据和行政执法保证，对进一步提高预拌混凝土的推广力度起到极为重要的作用。1.3项目概况（一）拟建地点：盘山县甜水乡新立村（造纸厂南、东侧）（二）建设规模与目标一期工程：年生产能力40万m3预拌混凝土，建设预拌混凝土生产装置两套及相应的辅助配套设施、装备。二期工程：建设道桥沥青混凝土搅拌站；（三）主要建设条件1、土地资源及规划条件：本项目规划用地用地33333m2，拟建项目用地符合2、基础设施及配套设施条件：项目选址地理环境优越，交通便利、供排水、供电、通讯等基础设施完备，能保证项目顺利实施。3、市场供应条件：除主要生产设备需外购外，原辅材料供应近邻北镇沙石料厂、周边水泥厂且交通便利、市场顺畅，货源充足。4、政策保障条件：国务院、相关部委相继出台了鼓励发展散装水泥、预拌混凝土的多个文件，为预拌混凝土的发展提供了有力的法律依据。（四）项目投入总资金及效益情况项目总投资9161万元，其中一期工程投资6219万元；二期工程投资2942万元。一期工程。项目总投资6219万元，其中：土建工程费用822万元，设备费用3094万元；其它费用662万元流动资金1641万元。二期工程投资2942万元。项目建成后，年销售收入13050万元；税后年利润1803万元（正常年份）。有较好的经济效益。项目建设资金来源：项目总资金9161万元全部由企业自筹解决。（五）主要技术经济指标见下表表1-1主要技术指标表序号指标名称单位指标备注1建设规模商品混凝土m340一期工程2总建筑面积m226558一期工程3总定员人100一期工程4建设总投资万元9161含二期投资2942万元其中：固定资产投资万元4578为一期含其他投资流动资金万元1641为一期工程5筹措方案企业自有资金万元6219业主自筹万元62197年经营收入万元13050以下均为正常年份8年总成本费用万元10017年经营成本万元97239年销售税金及附加万元63010年利润总额万元240311年所得税万元60012年所得税后利润万元180313投资利润率%38.614财务净现值万元6763Ic=12%15内部收益率%41.616全部投资回收期年3.48不含建设期17建设工期年11.4结论与建议发展散装水泥和预拌混凝土，推动节能减排是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重大举措，是我国节约资源、保护环境的一项重要产业政策，本项目符合国家产业政策的要求。项目建于基础配套条件良好的，环境优越。市场调查数据表明盘锦市及周边县市对预拌混凝土需求量较大，有利于企业经营、发展，项目的建设是可行的，项目采用的工艺设备较为先进，生产工艺为国内目前通用生产工艺，技术成熟、可靠。项目年销售收入可达13050万元，利税总额2403万元，有显著的经济效益。根据市场预测和企业竞争力水平分析，项目建成后，企业在该区域具有明显的竞争优势，只要采取合适的营销策略，完全能够取得一定的市场份额，市场前景看好。项目建设的社会效益明显。（二）建议1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。2、按基本建设程序精心组织项目管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，严格控制项目投资。3、由有资质的单位做好地质勘察，为工程提供基础技术支持。第二章项目建设的必要性2.1项目建设背景预拌混凝土发展历程预拌混凝土作为散装水泥发展的高级阶段，它是社会进步、文明施工的体现。混凝土的研制、生产、使用经历了将近200年的发展历史。预拌混凝土采用集中搅拌，是混凝土生产由粗放型生产向集约化大生产的转变，它实现了混凝土生产的专业化、商品化和社会化，是建筑依靠技术进步改变小生产方式，实现建筑工业化的一项重要改革，而且有显著的社会、经济效益。预拌混凝土属性：中国预拌混凝土行业起始于20世纪70年代末期，20世纪90年代开始获得蓬勃发展。为了区分20世纪50年代冶金系统如鞍钢及包钢企业内部曾使用过的集中搅拌混凝土，并强调其进入社会后的商品属性，曾命名它为“商品混凝土”。但在商品混凝土的技术标准中，为了与国际接轨，仍称其为预拌混凝土，统观整个商品混凝土行业，具有建材行业的一般特性。周期性：由于整个建筑行业受季节影响较大，这也相应影响到建材行业，使其具有了季节性，一般在年底和年初整个商品混凝土行业处于萎缩状态。地域性：由于建材行业受到有效运距的限制，区域市场价格差异较大。投资拉动性：预拌混凝土产量的增长直接受房地产施工及大型基础建设项目增长的影响，属于投资拉动型行业，和水泥等其它建材产品一样直接受宏观经济政策的影响。这从整个商品混凝土行业的发展历史都可以看到这个因素对行业影响的清晰脉络。具有规模效应：企业规模优势明显，提高设备利用率和保供能力。同时由于混凝土在发展过程中又具有一些独有的特性：生产属于简单加工性质，进入行业的技术门槛相对较低；生产的非连续性，经常需要集中时段供应；区域市场设备产能容易过剩，宜引发价格竞争；单一企业规模不宜过大，类似商业网点，适宜合理布局，方能保持合理运距、及时供应、及时服务等。由于混凝土行业具有这些特点，所以进入行业的企业也由其区域、发展状况等而有所不同。商品混凝土行业进入者情况主要由以下几类构成：国有大型施工企业，如各地建工及市政施工企业；国外专业混凝土公司，如Hanson、Rinker等；商品混凝土上游材料供应商及设备供应商发展而来，如华新水泥等；房地产开发商（业主）的关系人（表现在发展成熟地区仍不断有新进入企业）；有一定资金和行业相关背景的私营业主；有一定资金但没有任何相关行业背景的冒然进入者。仅以2005年上海企业构成为例，国营企业占总数47.18%；合资企业占总数26.06%；民营企业占总数19.01%；集体企业占总数7.74%。整个行业发展的趋势将是商品混凝土企业逐步由国有转向民营企业。2.1.21、产业政策有力推动由于预拌商品混凝土发展初期缺乏规模效益，价格高于现场搅拌混凝土，如没有限制或禁止现场搅拌的政策法规出台，预拌商品混凝土市场开拓十分艰难。建国初期，我国在一些大型水利工程中采用了预拌混凝土，但是由于种种原因，我国预拌混凝土的生产发展比较迟缓，与发达国家相比，形成了很大的差距。近几年来，国家对发展预拌混凝土高度重视，出台了一系列强有力的政策法规，为预拌混凝土的快速健康发展提供了保障。2003年，商务部、公安部、建设部、交通部发布了《关于限期禁止在城市城区现扬搅拌混凝土的通知》，确定了124个禁止现场搅拌的城市，并且明确规定了城区禁止现场搅拌的时间表。2004年国家七部局又统一出台了《散装水泥管理办法》(5号令)，《办法》的第十四条规定：县级以上地方人民政府有关部门应当鼓励发展预拌混凝土和预拌砂浆，根据实际情况限期禁止城市市区现场搅拌混凝土，具体规定由国务院商务行政主管部门会同国务院建设行政主管部门制定。《办法》同时还指出，违反本办法第十四条规定，擅自现场搅拌混凝土的，由有关部门依据有关规定处罚。各地政府根据国家政策法规，根据本地实际情况，也纷纷出台了相关文件，大力鼓励和支持预拌混凝土，大力促进建设单位和施工队伍使用预拌混凝土。各地制定了散装水泥管理规定，规定指出，在建设工程项目中，应使用预拌混凝土和散装水泥。并且配备相对应的设施、设备。广东省、上海市、天津市、哈尔滨市、广州市等地区都出台了新的有关使用散装水泥和预拌砂浆及禁止现场搅拌混凝土方面的地方政策法规；为了更好的规范预拌混凝土市场，上海、北京等地的混凝土协会都出台了《混凝土行业协会行业自律公约》，以达到合法经营，公平竞争的效果。124个“禁现”城市覆盖了中国大部分地域。同时各地也陆续出台相关政策，扶持行业发展。因此，充分利用闲置生产力，减少资源浪费，保持城市环境，出台地方政策法规，推广预拌商品混凝土，禁止使用袋装水泥和现场搅拌，已成为大家的共识，但是各地执法力度差别较大。2、宏观经济及重大项目提供契机据权威部门的预测，未来10年甚至更长一段时间内，中国建材工业发展速度将高于国民经济发展速度3～4个百分点。到2021年，建材工业产值预计达到1万多亿元，成为国民经济的重要增长点。作为预拌混凝土行业，它的供需必然受国家基础建设牵制。随着国家房地产产业的蓬勃发展，中国预拌混凝土的产量业逐年提高；国家的重点工程项目也是拉动预拌混凝土产量的另一个重要原因。作为预拌混凝土行业，它的供需必然受国家基础建设牵制。随着国家房地产产业的蓬勃发展，中国预拌混凝土的产量业逐年提高；国家的重点工程项目也是拉动预拌混凝土产量的另一个重要原因。三峡工程：三峡堤段全长约200km，整个大坝由1610万立方米混凝土浇筑而成，总方量居世界大坝第一位。于2007年初全线浇筑到设计高程。奥运工程：奥运场馆及配套设施项目5项，含子项共46项，总投资307亿元。南水北调工程：据了解，南水北调工程自2002年底开工建设以来，至今已有9个单项工程相继开工，涉及工程投资规模近300亿元。截至2005年底，累计完成土石方6116万立方米，占在建工程设计总量的57％。高速铁路项目：由于高速铁路造价数倍于常规铁路，所以“十一五”期间的投资规模，比“十五”期间翻了两番。2004年是500多亿元；2005年原计划投资1000亿元，从2006年到2021年的5年间，总投资规模更是猛涨到12500亿元人民币，平均每年2050亿元，等于又翻了一番。这样的增速，尚属空前。2005年上半年试验段投标开工的武广、郑西、京津等3条线路全线将铺设1500公里3、产品结构调整混凝土发展至今取得了很大的进步，但是预拌混凝土占整个混凝土产量还是较低。和世界各国相比，还存在着很大的差距。美国预拌混凝土占所使用混凝土产量的84%，瑞典的比例也与此接近，为83%。紧随其后的为日本、澳大利亚，而中国目前预拌混凝土所占比例只有20%。随着国家对环境和能源的关注，中国预拌混凝土占混凝土总量的比例将有迅猛的提高。2021年预计将达到40%，实际产量将增长一倍以上。2000～2004商品混凝土年复合增长率为38.38%，2004～2021复合增长率为19.28%，8年复合增长率为28.48%。近几年行业仍处于高速增长期。行业产品结构调整势在必行，现场搅拌混凝土将逐步被预拌混凝土所取代。4、行业整体发展形势历年来设备利用率在50%左右徘徊，平均单个搅拌站每年的实际产量小于20万立方米。规模效益难以显现。过去几年高增长除了宏观经济利好等因素外，行业进入门槛低，只要具有一定的资金或市场，任何企业和个人都可建站经营等因素一方面促成了行业高速度发展，另一方面也为行业进入恶性竞争埋下了隐患。(1)企业发展情况。在2003年整个混凝土企业呈现“井喷”的势头，企业数量从2000年的726家迅速增长至1359家，增长率从2000年的6.3%到2001年的12.28%。而到2003年则成为增长的拐点，企业增长进入较为平稳的阶段。近年增速降缓主要由以下两方面决定：宏观调控加强，预期固定资产投资增速下降；设备保有量、成新度大幅提高，拌站基数不断增大。2004年，中国混凝土行业集中度整体不高，商品混凝土前十强企业的总产量也仅占行业总产量的13%。目前整个行业存在着企业数量多，规模较小，企业层次较低的现状。行业处于买方市场，企业通过恶性竞争来求得发展，处在“诸侯混战”的时候。行业也没有形成统一的联盟，在买方面前没有话语权，企业在面对恶意拖欠等等行业潜规则时显得力不从心。(2)企业分布情况。预拌混凝土在我国发展极不平衡，地区差异较大。在北京、上海、广州、江苏等大城市，预拌混凝土使用量比较大。尤其是江苏省，2005年发展极为迅速，新建混凝土生产企业30多家，新增生产能力1000多万立方米，产量也从2004年第二位一举反超上海。2005年数据表明，预拌混凝土产量第一的江苏为5930万立方米，比1999年全国总产量还多500万方，上海预拌混凝土用量5016万立方米，与1999年全国的产量相当。这证明这些城市已经接近或达到发达国家的水平。但在西部地区，有的省份还没有一家预拌混凝土搅拌站。有的省市即使有预拌混凝土搅拌站，由于种种原因，也未充分发挥作用。目前水泥企业集团没有大规模进入，虽然令人困惑，但从另一方面也说明时机尚不成熟。已进入的国外专业混凝土企业虽进退维谷，但不乏虎视眈眈等待时机者。5、相关行业得到快速发展（1）混凝土外加剂。混凝土中加入外加剂既能节约资源又能保护环境。2005年全国年产111万吨，销售收入约51亿。2005年全国共有合成企业200家，其中规模化企业近80家，半数以上的企业规模太小。主要以萘系生产为主，产量占到80%左右，高浓高效减水剂用量还不到5%。聚羧酸盐高效减水剂是我国高效减水剂发展的一个亮点，但仍处在初级阶段，有10多家有生产能力。目前中国外加剂销售收入十强企业中，主要产品为萘系母料的为4家，分别为浙江五龙、天津雍阳、天津飞龙和浙江吉龙。而以江苏苏博特新材料股份为首的则是以终端产品为主，2004年销售收入高达3.75亿元。同时我国外加剂企业开始谋求向国外输送产品，如浙江五龙化工、龙游五强等。（2）水泥。2005年继续延续2004年下半年水泥运行经济效益逐渐降低的趋势，继续惯性下滑。2021年初水泥价格明显出现回暖迹象。商品混凝土中磨细矿物掺合料的大量使用，不仅改善了混凝土的诸多性能，而且通过减少水泥熟料用量，在一定程度上抑制了大规模建设时期对水泥的强劲需求，从而节约了国家的宝贵资源和能源。（3）混凝土机械。我国混凝土机械行业已形成多系列、多品种规格的局面。无论是搅拌机、搅拌楼、搅拌输送车还是混凝土泵（泵车）等产品，除大型的和高技术含量的型号外，常规产品已基本能满足施工需要。各生产厂家的生产条件普遍得到了改善，生产能力进一步增强。国外混凝土机械进口数量逐年下降，120m3/h以下的搅拌站、125m3/h以下的输送泵以及搅拌机等国产设备已占主导地位。行业发展面临的问题我国的预拌混凝土搅拌站始建于20世纪70年代后期的上海、常州等地。随后，由于建设的需要和政府的支持，城市预拌混凝土发展较快，每年以约15％的幅度递增。但在西部地区，预拌混凝土的发展还有有待时日。我国的预拌混凝土行业现存的问题，主要包括：部分地方行业政策执行力度不够，严重阻碍商品混凝土的发展；行业整合时机未成熟，行业集中度低，缺少龙头企业；各地诸侯混战，产品价格逐渐降低，行业利润向亏损的边缘迈进；建筑行业的带资的潜规则造成应收帐款增加；小企业产品品质和数量难以保证；ERP软件及GPS系统开始逐渐被企业接受，但有待进一步提高（发达地区普及率已超过50%）；企业管理粗放，缺乏专业管理和技术人才；区域发展极不平衡，沿海发达地区已逐渐成熟，中部地区迅猛发展，西部欠发达地区刚刚开始；发达地区进入诸侯割据时期，价格竞争激烈，缺少行业龙头和采购方进行价格谈判，维护行业合理利润；尽管企业普遍反映应收帐款高涨和利润低下，但是混凝土企业倒闭的消息却鲜有耳闻，说明行业内多数企业仍有合理利润，以上海为例，混凝土价格最低的时候，经营好的混凝土企业仍然有20%的毛利。2.1.4预拌混凝土行业展望我国商品混凝土行业现在正处在一个快速发展的轨道上，这一方面得益于政府的政策导向的强大作用，一方面也归结于我国正处在一个经济腾飞、建筑业蓬勃的良好形势下。各大工程项目相继开工，都在为我国混凝土行业做出杰出的贡献。随着商品混凝土行业不断地发展和完善，行业整体发展趋势将呈现下列特点：1、现场搅拌→商品化（资源、环保）2、分散化→集团化（获得话语权）3、粗放型→技术型（获得合理利润）4、重数量→重品牌（质量效应）有理由相信：预拌混凝土具有的优越性和各级政府的重视，使许多有识之士，大胆投身到发展预拌混凝土的行业中，加快了预拌混凝土的发展速度。在不久的将来混凝土行业进行全面整合，几个规范化、集团化、重品牌的企业将应运而生。2.2项目建设必要性混凝土工业发展趋势的需要混凝土，简称为“砼（tóng）”：是指由胶凝材料将集料胶结成整体的工程复合材料的统称。通常讲的混凝土一词是指用水泥作胶凝材料，砂、石作集料；与水（加或不加外加剂和掺合料）按一定比例配合，经搅拌、成型、养护而得的水泥混凝土，也称普通混凝土，它广泛应用于土建工程。混凝土是当代最主要的土建工程材料之一。它是由胶结材料，骨料和水按一定比例配制，经搅拌振捣成型，在一定条件下养护而成的人造石材。混凝土具有原料丰富，价格低廉，生产工艺简单的特点，因而使其用量越来越大；同时混凝土还具有抗压强度高，耐久性好，强度等级范围宽，使其使用范围出十分广泛，不仅在各种土木工程中使用，就是造船业，机械工业，海洋的开发，地热工程等，混凝土也是重要的材料。商品混凝土就是指在工厂中生产，并做为商品出售的混凝土。与现场搅拌混凝土相比，商品混凝土是由专业的生产企业生产，这些企业大多配有先进的生产设备，计量精确，搅拌均匀，质量高。有完善的质检系统，保证质量。施工企业购买商品混凝土可以减少现场建筑材料的堆放，有利于保护环境，文明施工。具体规格又分为C15、C20、C25、C30～C80。1.商品混凝土的特点(1)由于是集中搅拌，因此能严格在线控制原材料质量和配合比，能保证混凝土的质量要求；(2)要求拌合物具有好的工作性，即高流动性、坍落度损失小，不泌水不离析、可泵性好；(3)经济性,要求成本低，性能价格比高。商品混凝土亦称预拌混凝土或商品砼，它的产生和出现可以说是商品混凝土亦称预拌混凝土或商品砼，它的产生和出现可以说是混凝土发展历史上的一次“革命”，是混凝土工业走向现代化和科学化的标志。商品混凝土的实质就是把混凝土这种主要建筑材料从备料、拌制到运输等一系列生产环节从传统的施工系统中游离出来，成为一个独立经济核算的建筑材料加工企业——预拌混凝土厂或混凝土公司。混凝土的商品化生产能够因为生产的高度专业化和集中化等特点为建筑工程中节省水泥及其砂石材料，提高工程质量，改进施工组织，减轻劳动强度，降低生产成本提供可能，同时也因为能节省施工用地，改善劳动条件，减少环境污染而使人类受益。同时，推广商品混凝土还是推广散装水泥的重要先导措施，因此受到国家有关部门的高度重视。混凝土集中搅拌，是建筑工程生产方式的重大变革。一个国家商品混凝土的应用数量和比例，标志着这个国家的混凝土工业生产的水平。商品混凝土一般可提高劳动生产率一倍以上，节约水泥10％～15％，降低工程成本5％左右。与此同时，还可以保证工程质量，节约施工用地，减少粉尘污染，实现文明施工。到20世纪80年代，经济发达国家的商品混凝土应用量已达混凝土总量的60％～80％。适应盘锦市城乡建设发展的需要根据盘锦市2021年1月12日《盘锦市政府工作报告》，今后五年的主要任务之一是进一步加快城镇化进程。创造有利于缩小城乡差距的物质基础和体制条件，完善城市功能，推动内涵式发展，增强综合承载力，不断提高城镇化水平。加快主城区“退二进三”步伐，把主城区改造与特色街区建设、服务业发展结合起来，优化城区产业结构。支持盘山新县城建设和大洼县城改造提升。大力推进土地承包经营权流转，搞好土地增减挂钩，启动村屯整体改造试点，以铁东、城北小区和小六队、小郭等区域为重点，加快城乡结合部、城市平房区、危旧房及城中村改造，年改造面积200万平方米以上。建设城乡统一的基础设施体系。统筹城乡经济社会发展、资源配置和生态环境保护，统筹建设水电路、公交、信息等基础设施，重点抓好80个建设项目。推进疏港铁路、盘营客专等项目加快进度，开工建设沈盘货运铁路，完成盘营线、新港路、中华路、中新线、泰山路、西外环、兴于快速干道等296公里公路工程，做好沈盘城际铁路和城市轻轨前期工作。加快大伙房水库输水工程二期、华润城市热电、500千伏鹤乡变电站等项目建设步伐。以上项目的启动、建设为商品混凝土的销售市场提供了较大的空间。按本项目商品混凝土辐射半径50公里计算，预计未来年需求量200万m3左右，并逐年有所增长，本项目达到规模正常生产后，年供应能力为40万m3，仅占市场需求量的20%，产品的销售是有保障的。市场潜力巨大本项目以盘锦地域资源优势为基础，以全球能源挖掘开发为契机，以市场资源优势为动