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文档简介

如何激发官兵参与联合作战训练的积极性,军事训练论文随着世界新军事革命的发展和当代战争形态的演进,联合作战训练将成为新常态。怎样适应这一发展大势,遵循依法治军从严治军大方略,加紧构建、完善和运用鼓励机制,有效激发官兵介入联合作战训练的积极性主动性创造性,具有重大的现实意义。一、深入认识联合作战训练中运用鼓励机制的重要意义对于我军而言,联合作战训练是一种全新的实践,需要运用多种鼓励手段调动官兵的训练热情和创造激情方能获得实效。但综合来看,通过制定和完善相关法规制度,建立起长效、规范的鼓励机制尤为重要。制定完善鼓励机制,是贯彻依法治军从严治军的内在要求。为了激发广大官兵在联合作战训练中的积极性,固然各都想了一些办法和招数、出台了一些制度和规定,也获得了一定成效,但是,这些鼓励措施还不够统一规范、不够系统配套、不够权威持久,尤其是政策法规的覆盖面偏窄、内容较为单一、随意性大。近期,四总部印发的(奖励和表彰管理规定〕,已经迈出了从法规制度层面予以规范的关键一步,为落实依法治军方针、建立和完善长效鼓励机制提供了有利条件。实践证明,只要官兵亲身利益得到法规上的有效维护和保障,才能少有后顾之忧,全身心投入训练和作战行动。而鼓励机制的题中应有之意,正是把以前行之有效的经历体验做法,经过总结升华,用法规制度形式予以固化,进而更好地维护广大官兵利益,激发出高昂的参战参训热情,会聚强军兴军的强大正能量。制定完善鼓励机制,是适应作战训练创新发展的紧迫需要。随着信息技术的飞速发展及其在军事领域的广泛运用,作战训练形式发生了革命性变化,联合作战训练成为新常态。在联演联训中,牵涉提升、赏罚等事关官兵亲身利益的问题,往往还是征求原建制单位意见多、让直接参战参训官兵决定少,导致官兵思想有顾虑、内心很纠结,影响了他们的积极性。因而,很有必要抓紧健全完善相关政策法规,更好地发挥鼓励杠杆的独特作用。不仅如此,这样做还有利于加强联合委权威,有利于强化参战参训执行力,有利于表扬先进、鼓舞士气,引导官兵真正从内心深处想联愿联.制定完善鼓励机制,是激发联合作战训练动力的根本举措。众所周知,无论是战斗精神激发,还是参战参训热情提升,都离不开相关法规制度的保障,离不开通过法规制度让一切物质和精神资源向能打胜仗聚焦。当代联合作战训练更是如此。只要建立完善配套的鼓励机制,才能将利益驱动、目的牵引、思想升华等各种激发参战参训动力因素有机融合起来,综合发挥作用,才能使参战参训官兵的合法利益得到有力保障,进而为合理确定奋斗目的提供准星。然而,就我军当下情况看,无论是政策制度层面,还是详细鼓励举措,都存在适应平常多、对接战时少,适应单一军兵种作战训练多、知足联合作战训练少等问题。因而,迫切需要通过完善鼓励机制,实现平战对接、军地联动,以最大限度运用多方资源、构成整体合力来鼓励军心士气,助推战斗力的迅速提高。二、牢牢把握联合作战训练中鼓励机制的作用机理在联合作战训练中充分运用鼓励机制,既是贯彻落实的十八届四中全会精神,推进依法治军从严治军的详细举措,又是从法规制度的特点出发,科学分析其对鼓励客体的作用基础上得出的正确结论。一是法规制度的权威性更易博得鼓励客体高度信赖。用于鼓励官兵参战参训积极性的全军统一的法规制度,一般由军委、总部牵头制定,无论是站立的高度、考虑的深度,都代表了、的战略决策,其权威性不仅来源于法规制度制定部门的权威性,更来源于其内容的科学性。它是建立在充分的调查论证、一定的实践经历体验、科学的规律总结基础之上的,相比各单位出台的一些随机性的鼓励举措,更注重综合性考量、目的性规划、长远性设计、强迫性落实,更能从根本上调动广大官兵介入联合作战训练的内在积极性。革命战争年代,我军通过广泛开展杀敌立功运动、火线入提干活动等,有力调动了广大官兵参战参训热情。这充分讲明,无论战争形态、训练形式怎样变,只要鼓励法规制度维护了广大官兵亲身利益,树立起比能力、比奉献的正确鲜明的导向,就能够遭到信任信赖,进而彰显出鼓励威力。二是法规制度的普适性更易促使鼓励客体普遍认同。任何一项鼓励举措,只要得到广大官兵的认可和赞同,才能具有吸引力,才能起到鼓励先进、鞭策后进的作用;反之,则会激而不荡,甚至产生负效应。由于法规制度具有法的特质,因此具备了其他任何鼓励手段所无法企及的优势。一方面,这种上升到法规制度层面的鼓励标准条件、操作规范等具有刚性约束力,任何组织和个人都必须无条件遵守、不能擅自改变,这就在一定程度上压缩了弹性空间,减少了人为干扰和暗箱操作等因素,更能具体表现出公平正义,更能为广大官兵所接受和欢迎。另一方面,鼓励法规制度的实行具体表现出了鼓励举措的进一步完善和规范,堵塞了一些漏洞,意味着要想维护自个的合法利益、实现建功军营的人生奋斗目的,只要根据相关法规制度,积极介入联合作战训练并努力作出成绩,没有其他任何捷径可走。这无疑是对广大官兵利益的根本维护,一定能够遭到他们的真心拥护和支持。三是法规制度的时代性更易反映鼓励客具体表现出实需求。任何一项科学的法规制度的推出,都是时代发展的产物,反映了时代发展要求,顺应了时代发展潮流。由于联合作战训练是基于信息系统的一体化军事行动,所有人员、要素都在系统之中,前后方、主次要界限日趋模糊,传统的鼓励方式方法手段难免存在滞后性和局限性,而适时制定公布新的鼓励法规制度,就能够因应这一变化,准确反映当代战争及其训练特点,反映青年官兵的需求,使鼓励举措充分具体表现出时代性和针对性。同时,联合作战训练条件下,原有建制被打破,对怎样维护好所有参战参训官兵利益带来挑战,而新的法规制度能够针对官兵的合理诉求,通过科学的政策设计和制度布置,有效破解这一难题。再者,在深切进入推进军民融合发展战略的时代背景下,通过法规的刚性作用,能够更好地协调地方气力为联合作战训练提供有力支持。四是法规制度的两重性更易约束鼓励客体遵规守纪。作为一部完备的鼓励性法规制度,通常具有两个既相辅相成又相反相成的作用方向,对于积极参战参训,作战训练实绩突出者,都会通过不同方式予以肯定褒奖,鼓励其保持先进、再接再厉;对于玩忽职守、怯战怠训等行为,都会通过一定的形式施行警示惩戒,使被惩罚处置对象真正遭到触动、深入反思教训。在联合作战训练情况下,联合观念、协同纪律决定着作战成败或训练实效,乃至会影响强军目的实现。这既需要靠不间断地学习教育来提高官兵的联合素养,更需要通过完善政策法规来约束、规范参战参训人员行为,构成两手同抓、双管齐下的有效机制,确保联合作战训练真正联得起来、融得进去。三、切实找准联合作战训练中法规制度鼓励的基本途径加强联合作战训练鼓励机制建设是一项牵涉范围广、牵涉利益多的复杂系统工程,既要深切进入研究探寻求索、搞好顶层设计,又要跟踪问效、抓好终端落实,走出一条合适我军联合作战训练特点的成功路子。一是科学论证,注重制度配套。影响联合作战训练积极性的原因是多方面的,这意味着不能靠制定单一的鼓励法规或制度来解决,必须与其他相关条令条例和法规制度互相协调、互相配套、互相支撑,避免出现互相矛盾、互相对立等情况。首先要整合现有法规制度。既要看到当下在激发官兵参战参训热情方面的一些规定举措总体上比拟零碎,不少与联合作战训练贴得不紧;又要注意在制定统一的鼓励性法规制度时,不搞一刀切.能够根据平战结合、紧贴实战实训原则,在整合现有同类型规定的基础上大胆创新,使之既保持连续性、继承性,又加强时代性、针对性。其次要协调各方气力。制定鼓励性法规制度固然有专门的部门负责,但一定要搞好统筹协调,尽可能吸收不同业务部门参加,防止令出多门、各自为战、自相矛盾的情况发生,保证新制度的科学性、权威性。再次要摸准官兵需求。一定要深切进入、深切进入基层,倾听一线官兵呼声,了解不同层次官兵的利益诉求,使鼓励法规制度真正贴近实战化训练,贴近广大官兵。二是军民融合,搞好军地对接。对联合作战训练来讲,单靠的气力难以到达应有鼓励效果,必须军地联合、协同发力。坚持在舆论宣传上对接。当下,在对作战训练典型的宣传上,大多还是依托军内媒体进行,地方媒体有时固然参与,但总体上力度不够、范围不广、未成常态。迫切需要通过建立有效的制度机制,充分利用军地媒体资源,广泛宣扬强军标兵、精武典型、战斗英雄,营造全社会尊崇英雄、支持强军的浓烈厚重气氛,加强官兵参战参训的荣耀感责任感。坚持在优抚优待上对接。发扬好双拥优良传统,营造爱兵拥军气氛,尤其是借助社会资源为提供家属就业、子女教育以及医疗、住房等服务,加强献身责任、勇于牺牲的积极性主动性。坚持在联合行动上对接。联合作战训练不单是的事情,更需通过完善的法规制度,促进实现军地一体联动、军民并肩作战训练,在弘扬人民战争优良传统中激发官兵参战参训热情。三是跟踪问效,狠抓落地生根。再好的政策制度,一旦成了稻草人,就会构成破窗效应.当下,影响鼓励机制发挥作用的最大障碍是在落实上任意性、随意性大的问题。只要构成鼓励性法规制度从制定、执行到反应的闭合回路,才能真正发挥作用。因而,我们要着力做到三个加强:第一,加强宣讲教育。这是促进法规制度落到实处、发挥作用的前提。要组织深切进入学习联合作战训练的相关鼓励法规制度,使广大官兵熟悉了解相关内容、基本标准、方式方法程序,合理确定奋斗目的,不断激发参战参训的积极性主动性。第二,加强沟通协调。鼓励性政

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