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文档简介

财政学说史E-mail:lck518@163.com3/15/20231参考书目谭崇台:《西方经济发展思想史》,武汉大学出版社,1993张馨、杨志勇、郝联峰、袁东:《当代财政与财政学主流》,东北财经大学出版社,2000毛程连、庄序莹:《西方财政思想史》,经济科学出版社,20033/15/20232一、引言1.财政学说史的含义与研究方法●含义:人们对自己在物质资料生产过程中所结成的生产关系的认识,也涉及生产力和经济政策方面的问题●研究方法:阶级分析方法是主要方法3/15/20233●加深对现代财政理论的理解:“以史为镜”,“以铜为镜,以正衣冠”,“以古为镜,以端范模”●加深对马克思主义的理解,是一门提高理论造诣高级学科

3.学习的必要性3/15/20235二、西方财政实践的演进1.公共财政的形成(1)家计财政●中世纪西欧的封建国家,中央权力衰落乃至无国家●16世纪末,强有力的专制君主成长起来,税负增加很快(2)家计财政与市场的矛盾●家计财政支出以是否符合君主利益为标准●王室的挥霍导致工商业者税负加重,而且阻碍了经济发展●市场经济发展要求政府提供公共服务,如国防社会秩序公共工程等3/15/20236(3)公共财政的形成●公共财政是在反对封建国家君主挥霍无度,创造新财政制度过程中逐步形成的●资产阶级夺取了公共收支控制权标志着公共财政形成

1787年英国首相威廉皮特要求国会通过“统一基金法案”,规定政府收支须经国会批准

1921年美国国会通过预算和会计法令,成立预算署●早期公共财政的特点:小财政

3/15/20237(2)本阶段西方财政实践的特点●财政支出规模得到控制甚至缩减●国家不轻易举债,国债负担较轻●改进了财政税收和预算管理制度3/15/202393.公共财政的转型(1)转型的原因:1929-1933年经济大危机破坏了自由竞争时期的市场机制的自动调节(2)公共支出结构的变化:转移支付和国防支出在财政支出中占比上升(3)财政收入结构的变化:20c30s末所得税收入占比上升,50s联邦税收收入占GDP比重增加(4)财政预算的变化:实行复式预算、业绩预算、计划-规划-预算、零基预算(5)支出的成本-效益分析3/15/2023104.20世纪八九十年代财政的演变概况(1)国有经济私有化1980s肇始于英国国有经济私有化浪潮席卷西方国家1980s计划经济国家向市场经济过渡(2)改革社会福利制度(3)税制改革:推广增值税,所得税实行“宽税基、低税率、紧优惠”措施企业和个人税负降低,经济稳定增长3/15/202311第一讲古代希腊、罗马和西欧中世纪的经济思想第一节古代希腊的经济思想第二节古代罗马的经济思想第三节西欧中世纪的经济思想

3/15/202313第一节古代希腊的经济思想一、概述1.古代希腊是西方奴隶制文明的发源地。2.公元前8—前6世纪,希腊奴隶制城邦国家兴起,此后进入奴隶社会的极盛时期。3.代表人物:色诺芬、柏拉图和亚里士多德。3/15/202314二、色诺芬的经济思想

1.代表作《经济论》、《雅典的收入》2.最早使用了“经济”一词,其原意为“家庭管理”,因此他所谈论的经济是家庭经济;主持家务是妇女的天职,家政训练应该称为女子教育的贴别项目3.财富思想:用物品是否对人们有使用价值作为衡量财富的标准,如笛子约公元前430-前3553/15/202315三、柏拉图的经济思想1.代表作:《理想国》2.分工思想:(1)分工的出现是个人需要的多面性和个人才能的片面性;(2)分工的原则由个人的先天禀赋决定;(3)以分工学说为基础,描绘了理想国的组织构造3.财富思想:第一等是精神财富知识、克制能力以及其他各种德性;第二等是肉体财富如健康状况之类;第三等是一般的物质财富公元前427—前3473/15/202317●认为铸币是交换的象征,它只是为日常交换服务的手段,反对把货币当作储藏手段;●他肯定了商业的必要,但是他鄙视商业5.理想国图示与内容理想国执政的哲学家战士农民、手工业者和商人由三个自由民阶层或等级组成。奴隶不是公民,处在三个等级之外,他们只是会说话的工具。4.货币思想:3/15/202318四、亚里士多德的经济思想(“古代最伟大的思想家”)1.著述:《政治学》和《伦理学》2.价值思想:(1)交换的产生与发展:物物交换以货币为媒介的交换(小商业)以获取货币为目的的交换(大商业);(2)认知了交换的等同原则;(3)错误地将交换等同性归结为货币3.商品思想:认为每一种物品都有两种用途,即直接供使用(本分正当使用)和交换(不当使用)公元前384—前3223/15/202319第二节古代罗马的经济思想一、古罗马概述●前8-前6世纪,古罗马从氏族制向奴隶制过渡,史称“王政时期”●前6-前1世纪中叶为古罗马共和时期,对外扩张成跨三洲的大国●前1世纪-476年罗马帝国时期,古罗马由盛而衰,最终灭亡3/15/202321二、古罗马的经济思想(一)贾图(前235-前149)的经济思想1.古罗马时代的政治家,代表作:《论农业》2.主要观点:(1)农业是罗马人最重要的职业(2)奴隶主必须用心管好自己的庄园,对奴隶的生活必需品供应最小化,以增加收入(3)奴隶制农庄应该尽可能自给自足(4)庄园应建立在交通便利之处,并应少买多卖3/15/202322(二)瓦罗(前116-前27)的经济思想1.古罗马著名思想家,代表作:《论农业》2.主要观点:(1)农业很重要,农业技术是重要的技艺(2)奴隶主应留在农庄里经营,而不是住在城市里(3)更加维护奴隶制的自然经济,主张各项需要都应由农庄生产(4)把奴隶看成会说话的工具3/15/202323(四)奥古斯汀(354-430)的经济思想1.古代基督教最重要的思想家。他通过希腊哲学对《圣经》的解释建立了第一个完整的基督教神学体系,被称为“所有基督教神学家中最伟大的人物”2.主要观点:(1)奴隶制是人的制度而不是神的制度,奴隶是对有罪之人的惩罚(2)上帝创造世界时就要人劳动,劳动是愉快的(3)认为最为人权的财产权依存于皇权,是上帝把个人财产通过现实世界的帝王分配给人类的(4)明确提出公平价格思想,但是未展开3/15/202325三、古罗马的法理思想1.古罗马对西方经济思想最重要的贡献,来自它的法理思想2.罗马法对后世经济思想的巨大影响有:①其适用于外国人的万民法,较少地受地方习惯所制约,从而产生了对后来经济思想有重大影响的自然法则的概念②对于“财产”和“契约”两个经济范畴的见解,对后世作为一切经济行为基础的个人主义产权,影响很大③把经济视为一种一切都可以以买卖双方关系为解释的交换科学的思想,从而也就产生了公平价格的概念,产生了货币的性质和借贷取利等问题3/15/202326(1)公平价格的基础是交换双方耗费了相等的劳动(2)价格由所有者的地位和物品的效用决定(3)价格由供求关系决定5.货币:货币的价值可以由人的主观意志决定,但又不得不承认货币本身也是一种商品,有内在的稳定性4.公平价格思想:3/15/202329●鄙视商业,同时认可商业利润的合理性;商业活动免受道义谴责的情形:a.一个人用他从

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