安全社区评定指标优质资料

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安全社区评定指标优质资料(可以直接使用，可编辑优质资料，欢迎下载）全国安全社区现场评定指标（暂行）序号一级指标二级指标备注1安全社区创建机构与职责1.有安全社区建设领导机构，成员组成符合跨部门合作的要求，涵盖了辖区内主要相关部门、社会组织及其负责人，负责组织、协调安全社区建设和绩效评审工作。2.有符合社区实际情况的安全社区工作机构，成员包括相关职能部门和社会单位管理人员、专业技术人员、社会组织代表、志愿者及社区居民等，负责组织实施安全促进项目。3.建立健全了安全社区建设领导机构和工作机构的工作制度，明确了其职责并认真实施。4.制定了长期和年度的安全社区工作目标和工作计划。5.有必要的资金投入，保障安全社区建设顺利进行。2信息交流和全员参与6.积极组织和广泛参与辖区内、外的安全社区各类交流活动。7.建立了相关安全信息收集、交流、沟通、传递和反馈渠道，保持社区内纵向各层级和横向各部门以及安全社区网络的沟通积极、顺畅。8.有持续参与社区安全促进工作的志愿者和社会组织，充分发挥其作用且活动有效果。9.组织社区成员以不同形式广泛参与各类安全促进活动。3事故与伤害风险辨识及其评价10.选择并运用适用的方法（如隐患排查、安全检查表、社区调查、伤害监测、专家经验等）对社区各类事故与伤害风险进行辨识与分析。11.辨识的事故与伤害风险符合社区实际情况，资料数据真实。12.分析容易发生或受到伤害的高危人群、高风险环境和脆弱群体并确定重点人群、重点场所、重点问题。13.建立了各类生产经营和商贸、服务性单位的安全专项台帐，及时掌握其安全动态。4事故与伤害预防目标及计划14.根据事故与伤害风险辨识与分析的结果、社区实际情况和社区成员的安全需求，制定了事故与伤害预防、控制目标，应有明确的针对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进目标。15.制定了覆盖不同人群、环境和设施的并能够长期、持续、有效进行的事故与伤害预防和风险控制计划，尤其是针对重点人群、重点场所、重点问题的安全促进计划。5安全促进项目16.依据事故与伤害预防、控制目标和安全促进计划，策划并确定安全促进项目。17.安全促进项目的策划要针对社区存在的特定问题，有实施方案和具体措施，项目结构完整。18.安全促进项目覆盖了工作场所、消防、交通、社会治安、居家等主要方面。工作场所安全应关注从业人员的职业安全与职业健康。19.安全促进项目覆盖了目标人群或场所，覆盖面不少于50%。20.安全社区工作机构能够履行职责，发挥作用，组织或实施各项安全促进项目。21.能够体现社会组织、志愿者和社区单位的参与情况，证明已多渠道整合了各类资源。22.安全促进项目实施效果良好，能够提供相应对比数据或客观证据，并用于持续改进。6宣传教育与培训23.吸纳和整合能够满足社区需要的安全宣传教育与培训的设施和资源，包括社区内部资源和外部资源。24.有符合社区制定的事故与伤害预防计划的宣传教育与培训计划以及相关管理要求。25.采取多种形式组织实施对社区成员适用的安全知识和技能的宣传教育与培训工作。实施效果能够满足不同需求与要求，达到预期效果。26.安全社区建设领导机构和各工作机构的骨干参加了安全社区标准和建设方法的培训。27.重视安全文化建设，建立并充分运用传播安全知识的渠道和载体。28.依据相关要求组织或监督从业人员的安全培训和职业健康教育。7应急预案和响应29.针对社区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件制定不同层次、具有可操作性的应急预案或应急响应措施。考核最小单位为街、镇30.按标准、要求或预案规定配备了应急设施和器材并保持完好。31.整合并合理运用辖区资源，建立了专职或兼职的应急队伍并经常组织活动，能够保证快速、有效的进行应急响应和救援处置。32.有针对性的组织应急知识宣传、应急技能培训及必要的应急演练，社区成员具有基本的自救互救知识和应急避险能力。8监测与监督33.有社区专职或兼职安全监督机构，认真履行职责。制定并有效实施社区成员对社区各类安全工作的监测与监督方法。34.考核最小单位为街、镇35.事故与伤害数据的监测结果能够按要求如实报告相关主管部门并及时反馈给安全社区建设领导机构和工作机构。9事故与伤害记录36.建立了事故与伤害记录制度，能够将社区各类伤害尤其是工作场所、消防、交通、社会治安等方面的事故与伤害进行记录。37.按照相关部门的要求，规范了记录的种类、格式、内容和填写要求，记录内容真实、完整，信息全面。事故与伤害记录应能反映发生的频次和原因。38.有事故与伤害记录的管理制度。五年内的事故与伤害记录保存完好，具有可追溯性且便于查阅。初次评定的社区提供自启动安全社区建设以来的记录39.指定专门工作组或专人负责各类伤害记录的收集、整理与分析并将结果反馈给安全社区建设领导机构和相关工作机构。40.伤害记录（包括人群伤害调查）与分析的结果应用于绩效分析、预防与纠正措施及策划安全促进项目等方面。10安全社区创建档案41.建立了适用的、符合社区工作常规的、不同形式的、包含了安全社区建设主要工作和信息的档案。42.制定了安全社区创建档案的管理办法，明确档案的使用、发放、保存和处置要求。43.安全社区档案的保存、管理符合社区实际情况，满足各单位和部门工作需要。11预防与纠正措施44.对社区各类事故与伤害风险辨识、信息交流、各类安全监测与监督以及社区安全绩效评审或评估工作中发现或反映的问题，采取了有效的整改措施并对整改结果有验证。45.认真调查、分析社区发生的各类事故与伤害，有针对性的制定了纠正措施并予以实施。46.针对已发现的问题和发生的各类事故与伤害，能够采取预防措施，防止同类问题重复出现。12评审与持续改进47.有安全促进计划、目标、项目与措施、效果评审的制度与方法。48.每年组织不少于一次的安全社区建设整体工作的安全评审或行政效能监察。对重点安全促进项目进行了计划、过程和效果评审。49.评审结果能够反映安全促进工作的实际效果并用于指导持续改进工作的开展。50.根据随机抽查结果，大多数社区成员对社区总体安全状况表示满意，对实施的重点安全促进项目表示满意。ＸＸ安全社区2021年度安全社区外部评估报告一、评估的背景伤害作为21世纪重要的社会安全和公共卫生问题，正严重地威胁着人类的健康与生命，对仍属发展中国家的中国危害尤烈。据全国第三次死因回顾抽样调查显示，2004年至2005年我国居民伤害(在死因分类中为“损伤和中毒”)的死亡率为61.51/10万，占总死亡人数的10.1%，排在脑血管病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病和心脏病之后,各类伤害已成我国居民第五位死亡原因。研究显示，中国每年约有70～80万人死于各类伤害，占死亡总数的11％。伤害是中国0—14岁儿童的首位死因，5-44岁年龄段的死因50%与伤害有关,调查还表明，我国前5位致死性伤害依次为：交通事故、自杀、意外跌落、溺水和意外中毒。显著高于其他高收入国家（如澳大利亚为41/10万）。伤害是可以预防的。目前，发达国家在伤害的研究和预防控制工作已开展了许多工作，伤害的发生率开始下降。我国的伤害预防和控制工作起步较晚，与工业化国家相比差距甚大。安全社区是由WHO于1989年WHO第一届伤害预防大会上发起并组织考核确认的一项以健康促进理念促进伤害预防控制工作的项目，由设于瑞典的卡罗林斯卡大学的“WHO安全社区促进中心”负责具体工作。ＸＸ于ＸＸＸＸ年根据全市统一要求启动了健康城市的建设工作，其中有部分与伤害预防控制相关的项目；从2021年起，ＸＸ决定将健康社区和安全社区合并推进，沿用世界卫生组织的健康促进、安全促进理念，积极探索项目化管理模式，紧密结合学习型社区建设和平安社区建设，进一步完善社区安全基础工作，全面开展“安全社区”建设活动，为社区居民建立一个安全的生活及工作环境，并于2007年获得世界卫生组织和中国职业健康安全协会的认定，成为国家和世界级安全社区成员。为科学总结安全社区伤害预防控制相关项目在获得“安全社区”称号后持续实施安全促进项目的经验，了解所产生的社会效益和项目的持续及推广价值，根据ＸＸ建设安全社区领导小组的统一部署，领导小组办公室协调专家组对2007-2021年间安全社区相关项目进行了外部评估。二、评估的内容与方法ＸＸ区ＸＸ建设安全社区领导小组邀请和抽调具有健康促进项目经验的专家和专业人员组成了“外部评估组”，并广泛征求来自各个领域专家的意见，采用符合国际规范的评估理论、概念和技术路线，设计了本评估活动的具体方案，评估方案得到了专家组的论证认可。（一）评估的对象界定1、内容：包括安全社区和平安社区建设在内的与伤害预防控制相关项目；2、时间：从2007年到目前仍在实施的项目；3、地域：包括所有项目实施及项目活动覆盖地区；4、层次：既包括ＸＸ政府直接参与实施的项目，也包括由非政府组织及企业组织实施的项目。（二）评估的基本内容本次评估活动的基本内容主要包括项目计划、项目实施、项目效果三个方面，侧重对项目产生的社会效益的评估。其中，项目效果又包括产出（项目实施的覆盖面和基本情况）、结果（对项目对象的直接作用）和影响（对受助对象本人及其家庭、项目实施社区长远和间接的影响）等多维度。（三）评估的方法此次评估主要采用安全社区相关项目评估方案进行（见附件1），坚持“以数据和事实说话”的原则，采取定量研究和定性研究相结合的实证评估方法，结合入户问卷、自填问卷、访谈、座谈等方法、在ＸＸ政府及各项目实施单位的密切配合下，自2021年2月到2021年4月间，工作组在全镇范围内共进行了8项定量的问卷调查（共发放各类调查问卷5096份），3项定性的访谈和座谈（涉及人数96人），实地调研了解学校安全、老年人心理疏导、体育运动安全三个项目实施情况，调研对象涵括了项目管理及项目实施的各个环节及相关者群体，见表1。建设安全社区项目评估调查方法类别序号内容有效问卷（案例）数量方式定量调查1社区居民安全社区需求5000问卷2各类评估表同上问卷定性调查3实施单位负责人8访谈4实施单位项目管理人员8访谈5社区居民及项目相对人、志愿者80座谈合计50964三、评估的结果和基本意见（一）项目评估问卷情况按5分制进行打分，5-1分分别代表很好、较好、一般、差、很差，同时考虑各组权重，按评估组30%、项目实施单位25%、项目针对人群45%的权重系统计算。结果显示：以防盗、防毒为主题的居家安全项目得分最高，余次为，老年跌倒防制项目、体育运动健身安全项目、儿童伤害预防项目、河道安全项目、消防安全项目、交通安全项目、工作场所安全项目，详见表2。安全社区伤害预防控制相关项目评估问卷得分一览分类项目计划小计项目实施小计项目效果小计合计序号12345678910111213141516内容目标定位对象定位方法进度领导重视部门协作经费充足方法应用居民参与项目目标居民知晓居民满意项目管理部门协作持续、长期工作规划部门信息共享河道安全项目自评5.04.04.05.04.55.05.05.04.05.04.84.05.05.05.05.04.03.04.44.5595居民4.24.13.84.84.24.83.24.73.94.74.14.24.94.14.33.93.13.44.04.1119评估组4.84.64.84.84.85.04.65.04.04.64.65.04.64.64.04.04.04.04.34.5381总评4.74.24.24.94.54.94.34.94.04.84.44.44.84.64.44.33.73.54.24.3517交通安全项目自评5.04.04.04.04.34.05.05.04.05.04.64.05.05.05.04.04.04.04.44.4000居民4.24.13.54.24.04.83.14.63.64.84.24.14.84.24.43.73.23.34.04.0000评估组4.24.64.64.64.55.04.24.84.24.84.65.04.64.44.24.04.03.64.34.4000总评4.54.24.04.34.24.64.14.83.94.94.44.44.84.54.53.93.73.64.24.2200居家安全项目自评5.04.04.55.04.65.05.04.55.05.04.95.05.05.05.05.04.54.54.94.8000居民4.54.84.84.54.75.04.04.14.95.04.64.25.05.04.74.14.54.44.64.6000评估组4.64.64.65.04.64.84.85.04.65.04.94.84.84.84.04.24.04.04.64.7000总评4.74.54.64.84.64.94.64.54.85.04.84.74.94.94.64.44.34.34.74.6800体育运动健身安全项目自评5.04.05.04.04.54.05.05.04.05.04.85.05.05.04.04.04.04.04.04.4167居民4.84.24.65.04.74.84.54.04.85.04.64.25.04.64.04.54.04.24.24.4667评估组4.84.84.84.04.64.64.44.24.64.04.34.64.44.84.24.44.24.24.24.3806总评4.94.34.84.34.64.54.64.44.54.74.54.64.84.84.14.04.14.14.24.4283儿童伤害预防项目自评5.05.04.05.04.85.05.04.05.04.04.55.05.05.04.04.04.04.04.04.4167居民3.14.63.64.84.05.04.54.54.04.04.34.74.74.94.54.54.55.04.64.3000评估组4.24.84.24.84.54.84.84.44.64.24.54.64.04.84.24.24.24.64.34.4315总评4.14.83.94.94.34.94.84.34.54.14.44.84.64.94.24.24.24.54.44.3686老年跌倒防制项目自评4.04.04.05.04.35.04.05.05.04.04.55.04.05.04.05.04.04.04.34.3333居民4.14.54.54.04.34.94.84.74.04.84.64.74.24.84.34.64.34.24.44.4028评估组4.04.44.24.64.34.84.64.64.64.44.65.04.04.65.04.64.24.44.64.4722总评4.04.34.24.54.34.94.54.84.54.44.54.94.14.84.44.74.24.24.44.4063消防安全项目自评4.04.05.04.04.35.05.05.04.05.04.84.05.04.05.04.04.04.04.34.4167居民4.24.84.24.44.45.05.04.04.04.04.34.54.04.85.04.04.54.74.64.4000评估组4.44.64.24.04.34.24.43.83.43.43.84.64.24.44.44.84.84.44.64.2167总评4.24.54.54.14.34.74.84.33.84.14.24.44.44.44.84.34.44.44.54.3492工作场所安全项目自评5.04.04.04.04.34.04.04.04.04.04.04.04.04.04.04.04.04.04.04.0833居民4.43.73.23.33.74.04.63.94.04.84.34.83.14.63.64.04.85.04.44.1083评估组4.64.23.83.84.14.85.04.03.84.54.35.04.24.84.24.44.64.44.44.2750总评4.74.03.73.73.94.34.54.03.94.44.24.63.84.53.94.14.54.54.34.1521合计4.54.44.34.54.44.84.64.54.24.64.54.64.64.74.44.34.24.14.44.3849（二）项目具体活动评估情况针对社区安全促进项目的具体活动，本次外部评估采取健康促进需求理念与世界卫生组织“有证据支持的”要求相结合，从而进行综合评估，结果详见表3。安全促进项目活动证据及需求一览表项目名称项目活动各级证据社区需求分析活动名称起始终止联合国世界卫生组织国家ＸＸ学术研究上级政府推进策划组织专家个体河道安全健全预案及规章制度ＸＸＸＸ---++++++-++++-签订《堤防安全目标责任书》20212021--++++-+++++-增建亲水平台2021-------++++警示标识ＸＸＸＸ-++++++++++-++-疏浚河道ＸＸＸＸ---++++++++++++-排查安全隐患2021-++++++++++-++++++打造应急队伍ＸＸＸＸ---++++++-+++志愿者队伍建设及功能开拓2004--++++++++-+++++宣传活动2004-++++++++++-++++-重点人群安全警示教育2004-++++++++++-+++++确保施工安全2021---++++++-+++-垂钓隐患2021----++++-++++-监控探头2021-----++-+++++交通安全制定道路交通安全应急预案ＸＸＸＸ-++++++++++++++++-落实安全责任制ＸＸＸＸ---+++++++++++++平安建设志愿者大队2021-+++++++++++++++++文明路口志愿服务拓展2021---++++-++++++-完善硬件设施2021-++++++++++-++++++道路交通安全监控系统20212021++++++++++-++++++交通安全五进宣传ＸＸＸＸ---++++++++++++驾驶员宣传教育ＸＸＸＸ-++++++++++-+++++交通安全宣传日2021-+++++++++++++++++绝不酒驾2021-++++++++++-++++++居家安全平安小区达标20212021--+++++++++++++志愿者队伍2005-+++++++++++++++++三电工程2021---++++++-+++++街面实时图像监控系统2007---++++++-++++-社区媒体宣传2021--++++++++-+++++专题宣传月2021---+++++++++++-知识培训、竞赛2007-+++++++++++++++++警情通报、培训2021---++++-+++++++提升来沪人员(含外籍)管理服务水平2021----++++++++++自强康复指导室2021--++-+++++++++++体育运动健身安全健身团队建设2007-+++++++++++++++++完善社区体育健身管理制度2007--++-++++++++++-体育活动安全保险2021--+++++++++++++++组建社区体育健身器材维护员和体育指导员队伍2021----++++++++++++改善环境和健身条件ＸＸＸＸ--++++++++-++++++警示牌全覆盖安装2007--++++++++-+++++宣传培训辅导ＸＸＸＸ--++++++++-++++++体质监测20212021--++++-+++++++多元化拓展2021-------++++-儿童伤害预防项目完善预案及制度ＸＸＸＸ-++++++++++++-+++成立家长委员会2021-++++++++++-++++优化硬件环境ＸＸＸＸ-++++++++++++-++++建立安全教育环境2005------+++++++设立安全互动墙2021-------+++++楼梯标志线2021--++++++++-+++++辨别危险因素2021-++++++++++-++++++老年跌倒防制营养补贴2005-------++++++建立老年档案2021------++++++-居家养老服务2007------++++++++银发无忧保险2005------++++++++助行器材20212021-++++++++-++++++紧急呼叫2002-----++-++++环境危险因素改善2004--++-++++-+++++专车送医2001------++++-安全扶手20212021-++++++++-+++++安全检查2004---++++++-+++++体育锻炼1995--++++++++-+++++培训文体项目1995--++++---+++定期宣传2005--++++++++-+++++敬老服务卡2021----++-++++++++免费体检2021----++--+++++工作场所伤害报告制度2007--++++++++-++++-持证上岗制度2007----++++-+++++安全防护改造2007--++++++++-++++++加强宣传2007--++++++++-+++++强化培训2007--++++++++-+++++隐患排查2007--++++++++-+++++操作规程制定及实施2007--++++++++-++++++应急演练2007--+++++++++++++++今天你安全了吧？2021-------+++++消防安全应急预案2007--++++++++++++++-安全责任书2007----+++++++++++四个能力建设20212021--+++++++++++++应急单元建设2021------+++++++避雷针、避雷带检测2021-----++-++++++燃气设备检测2021-------++++++宣传2021--++++++++-+++++知识讲座、培训2021--++++++++-++++-技能培训、演练2021--+++++++++++++++消防安全大检查2021--++++++++-+++++备注：本表中反映证据的，“++”有效；“+”有希望；.“-”证据不足；反映需求的，“++”强烈；“+”一般；.“-”无需求。（三）项目评估结果根据2021年外部评估结果，社区跨界合作的组织网络逐步健全，伤害预防网络和体系逐步完善，部门引导、自行管理的志愿者管理模式逐步形成并规范，社区伤害发生率由2007年的14.28‰下降至2021年10.61‰；评估同时形成对项目活动的需求适应评价及持续发展评价。社区根据评估结果来制定持续改进计划，对持续评价最低的项目予以终止；同时对项目活动的需求适应评价结果极低者进行调整，并于2007年终止残疾人无障碍设施工程干预项目。1伤害类型、居民“知、信、行”的变化1.1伤害类型变化情况根据社区伤害监测系统报告，2007-2021年间社区前5位伤害顺位保持不变，依次为：物体器具机械性作用、跌倒坠落、非机动车交通事故、机动车交通事故、接触热烫物质。1.2伤害地点变化情况伤害最易发生地点由2007年的“工业和建筑区域”变更为2021年的“家”，详见表4。社区2007-2021年伤害地点构成顺位2007年2021年2021年2021年2021年伤害地点发生数伤害地点发生数伤害地点发生数伤害地点发生数伤害地点发生数1工业和建筑区域315工业和建筑区域361工业和建筑区域279家299家1192家239家307家278街道和公路281工业和建筑区域843贸易和服务区域188贸易和服务区域245街道和公路254工业和建筑区域221街道和公路714街道和公路185街道和公路220贸易和服务区域217贸易和服务区域192贸易和服务区域665体育和运动区域111居住的公共设施141居住的公共设施148居住的公共设施80居住的公共设施281.3伤害发生时段分布根据社区伤害监测系统报告，伤害事故发生的最高峰时段由2007年的10时提前至2021年的9时；次高峰时段2007年是14-15时，2021年表现为13时；备受众人关注的酒后驾车小高峰时段由2007年的22时提前至20时，见图1、图2。社区2007年伤害发生时段分布社区2021年伤害发生时段分布1.4居民“知、信、行”变化情况社区先后于2007年和2021年进行入户调查，调查居民安全知识、意识、行为及安全现状，采用以样本社区的居民小组为单位的概率与规模成比例抽样(PPS，probabilityproportionaltosizesampling)和系统抽样的方法，抽取1000户家庭，调查该家庭中的一名成员(要求其生日距调查日期最接近)。比较两次调查结果显示，2021年，居民对骨折、溺水、窒息等急救技巧的掌握，对灭火技巧、安全使用家电方法的掌握，以及对急救的认知均较前一年进步(p＜0.05)。在对待伤害的态度上，也有很大改善，比如“认为伤害是可以预防的”、“愿意投入时间和精力参加伤害的培训和指导”、“认为有必要安装防盗设施”、“认识到家里可能存在电线老化问题”和“觉得有必要获得一些安全知识”的比例明显上升(p＜0.05)。但调查也发现，“认为有发生伤害可能性”的比例反而降低了。越来越多的人开始选择到游泳池游泳(p＜0.05)，在最近一年中实际接受过安全培训和指导的人员比例也有所增加(p＝0.001)。但分析数据显示，“安装防盗设施”和“经常/定期检查或更换老化电线”的比例反而有所下降(p＜0.05)。对于目前居民现有安全知识的获得途径，“电视/广播”、“报纸、杂志或书籍”和“宣传栏”仍然是最主要的获得途径，而且其宣传力度也在不断加强。另外，“办公室/学校”、“朋友”、“家庭”以及“政府部门”的宣传作用也逐步显现。居民们依然认为“政府及有关部门”、“社区”和“所有市民”应该在建设安全社区工作中负主要责任。但与上年不同的是，“所有市民”的责任被提到了第一位。同样，居民们认为“个人”、“社区”以及“各级政府”应担负起社区安全和伤害预防状况改善的责任。本次调查中，居民们更强调了“个人”和“社区”应该担负的责任。对于目前最关注的安全问题，居民们依然将眼光投向了“交通安全”、“工作场所/公共场所安全”、“老年人安全”和“居家安全”。2.项目活动评估结果居民层次的评估涉及健康促进需求理论中的个体需求，评估通过3项指标加以确认，即知晓率、参与率、满意率；专家层次的评估涉及需求理念中的专家需求，本次评估设计了2项指标：需求适应、持续发展，结果详见表5。2021年度，整体安全项目需求适应评估结果为4.704、持续发展评估结果为4.723，其中以工作场所安全项目需求适应和持续发展评估结果最高，均为满分；需求适应评估结果的是老年跌倒防制项目4，持续发展评估最低的是儿童伤害预防控制项目4.114。知晓率100%的项目包括与非政府组织ＸＸ韩国商会合办的交通安全等项目中的绝不酒驾项目等25个项目活动%，参与率达100%的项目活动包括老年跌倒防制等项目中的建立老年档案等25个项目活动；满意率达100%的项目包括老年跌倒等项目建立老年档案等20个项目活动；知晓率最低的项目活动包括居家安全项目中的三电工程及自强康复指导室21.0%；参与率最低的项目活动是消防安全项目中的安全责任书项目活动10.2%；满意率最低的项目活动是河道安全项目中的监控探头项目活动30.0%,详见表5。ＸＸ社区2021年安全促进活动评估结果项目名称项目活动居民评估专家评估知晓率(%)参与率(%)满意率(%)需求适应持续发展河道安全健全预案及规章制度40.042.050.04.04.0警示标识98.097.8100.05.05.0疏浚河道36.630.066.65.04.0打造应急队伍77.231.655.85.05.0志愿者队伍建设及功能开拓81.692.0100.05.05.0宣传活动96.894.6100.05.05.0重点人群安全警示教育94.692.298.65.05.0排查安全隐患65.436.878.85.05.0确保施工安全54.622.888.65.05.0签订《堤防安全目标责任书》32.030.049.05.05.0增建亲水平台97.298.6100.05.05.0垂钓隐患66.284.690.25.05.0监控探头26.010.830.05.05.0小计///4.9234.846交通安全制定道路交通安全应急预案32.633.461.25.05.0落实安全责任制47.855.278.44.04.0完善硬件设施96.290.8100.05.04.6交通安全五进宣传68.246.677.63.85.0驾驶员宣传教育88.689.890.04.64.2道路交通安全监控系统78.856.692.25.05.0平安建设志愿者大队89.890.296.44.85.0交通安全宣传日86.890.290.04.64.6文明路口志愿服务拓展98.890.8100.05.04.0绝不酒驾100.0100.099.84.25.0小计///4.6004.640居家安全平安小区达标88.290.696.84.84.2志愿者队伍98.292.690.84.64.4三电工程21.010.856.25.04.0街面实时图像监控系统42.833.489.25.05.0专题宣传月88.690.290.04.64.0知识培训、竞赛88.290.696.84.64.2警情通报、培训88.689.890.04.84.2提升来沪人员(含外籍)管理服务水平68.246.677.64.65.0社区媒体宣传92.696.290.64.65.0自强康复指导室21.010.856.24.34.0小计///5.0004.400体育运动健身安全健身团队建设100.0100.099.84.85.0完善社区体育健身管理制度98.292.690.84.64.6体育活动安全保险88.689.890.04.65.0组建社区体育健身器材维护员和体育指导员队伍86.890.292.05.04.8改善环境和健身条件100.0100.099.25.05.0警示牌全覆盖安装100.0100.099.24.85.0宣传培训辅导98.290.691.85.04.6多元化拓展66.282.690.24.95.0体质监测42.833.489.25.05.0小计///4.8004.889儿童伤害预防完善预案及制度98.293.691.45.04.8优化硬件环境100.0100.097.45.05.0建立安全教育环境100.0100.097.45.05.0楼梯标志线100.0100.097.45.05.0成立家长委员会100.0100.097.45.04.0辨别危险因素89.892.690.24.35.0设立安全互动墙100.0100.097.45.04.2小计///5.0004.114老年跌倒防制营养补贴100.0100.099.45.05.0建立老年档案100.0100.0100.05.05.0居家养老服务100.0100.0100.05.05.0银发无忧保险86.282.690.25.05.0紧急呼叫55.260.890.45.05.0环境危险因素改善56.862.278.85.05.0专车送医89.892.686.65.05.0安全扶手100.0100.0100.05.05.0安全检查86.282.690.25.05.0体育锻炼100.0100.0100.04.65.0培训文体项目88.290.696.85.04.2定期宣传96.894.8100.05.05.0免费体检100.0100.098.85.04.6助行器材66.262.680.25.05.0敬老服务卡79.862.686.65.05.0小计///4.0004.600消防安全应急预案32.011.436.04.24.2安全责任书32.810.240.23.24.0宣传100.0100.098.85.05.0知识讲座、培训100.0100.098.85.05.0技能培训、演练100.0100.098.85.05.0消防安全大检查50.256.488.42.62.8避雷针、避雷带检测55.260.890.45.05.0燃气设备检测55.260.890.45.05.0四个能力建设29.820.464.83.24.0应急单元建设29.820.464.85.05.0小计///5.0005.000工作场所安全伤害报告100.0100.0100.05.05.0持证上岗100.0100.0100.05.05.0安全防护改造90.296.8100.05.05.0加强宣传100.0100.0100.05.05.0强化培训100.0100.0100.05.05.0隐患排查92.291.890.05.05.0操作规程制定及实施100.0100.0100.05.05.0应急演练100.0100.0100.05.05.0今天你安全了吧？100.0100.0100.05.0005.000小计///5.0005.000合计4.7044.7233基本评价意见及持续改进建议3.1基本评价意见伤害预防控制相关项目的实施得到了社会各界的广泛参与和支持，在各利益相关群体和社区公众中享有良好的声誉，具有良好的可持续发展前景。3.1.2安全社区建设领导小组及其办公室及河道安全、消防安全等8个项目组，作为安全社区工作机构根据规定的职责，组织实施安全促进项目。3.1.3社区多渠道整合资源，包括技术支持、人力、物力、及教育资源，发挥了社会组织和志愿者的作用；通过传统和现代的多种形式开展安全知识的安全促进，强化培训，满足了社区个体需求，效果良好。3.1.4有理论基础、有一定的策划和设计，安全促进项目实施效果良。3.1.5安全社区建设注重数据及资料积累，数据对比明确，客观证据可信；社区伤害监测系统结果可靠，分析结果经见证用于绩效分析、预防与纠正措施及策划安全促进项目等方面。3.1.6社区对通过伤害报告及监测系统发现或反映的问题，及时进行通告、组织整改，同时对相应的过程可以提供明确的佐证。3.2项目持续改进建议3.2.1强化项目活动策划与“证据”相结合；河道安全、居家安全、体育运动安全及其它各项目均需强化与专家组及专业技术指导组的合作，强化“证据”意识，进一步强化活动策划，注重项目技术内容。3.2.2强化项目管理功能，拓展跨界合作实质内容，开展与非政府组织合作；建议进一步拓展非政府组织的合作空间的同时，强化项目管理功能，以项目化管理持续推进安全社区建设。3.2.3拓展融资渠道，社区主导，强调各类组织参与，充分整合社区资源。其它项目基本情况及相关内容简介参见表6。社区安全促进项目持续改进建议序号项目名称组长单位证据基础持续改进建议1消防安全安全办是1.建议结合应急单元建设，社区免费配备及更新家用灭火器；2.注意提升社区志愿者队伍培训的师资水平及队伍的培训实效。2工作场所安全安全办是1.强化工作场所的应急演练；2.建立和完善安全巡查反馈制度；3.结合标准化要求，规范工作场所的设置。3儿童伤害预防社事办是1.将校园树下铺设的小鹅卵石用尼龙网罩住，以防小朋友拿起乱扔伤害到他人；2.将校园树木的钢丝绳外面用竹子包住，对在地上固定钢丝绳的三角铁用海绵裹住，再用ppr管子套上埋入地下，预防伤害；3.针对校园门卫室门前地面天气潮湿时易滑倒的情况，铺设防滑塑料地毯。4老年跌倒防制社区办是1.对老式公房的楼梯进行PVC材质的双面扶手改造；2.逐步推广、拓展敬老服务卡的范围及功能。5体育运动健身安全文体中心是1.间续开展体质监测；2.拓展对中小学生运动伤害预防控制活动。评估同时发现，尽管伤害预防控制相关项目已经取得社区居民的广泛认可，具备可持续发展的条件，但仍然存在项目设计未充分考虑需求、自我评估工作相对较弱、项目交流不足等问题，这也是造成项目实施得力，但项目效果不能尽如人意的直接原因。建议今后推广类似“一居一品”这种充分考虑社区特点并颇具特色的项目活动，类似形式能够在项目实施地区形成更大的社会影响，对此应继续保持并发扬，但同时也可以探索更加灵活、适应居民需求的项目活动方式。此外，上级项目主管机构中承担技术指导职责的部门还应继续强化对各项目的业务指导力度，以进一步促进各项目更好的良性、可持续性发展。附件1：2021年度菏泽市安全社区评定验收办法为全面检验2021年度市级安全社区创建工作，按照市政府安委会印发的《菏泽市安全社区评定标准（暂行）》（附后），特制定本验收办法。一、验收范围年初各县申报创建的30个乡镇（办事处），以及其它申报验收的乡镇（办事处）。各县申请验收报告，于11月20日之前报送到市安监局法规科。二、验收时间2021年11月下旬。三、验收内容（一）安全生产基础条件部分。4大体系、11项制度和8大台帐等内容。（二）安全社区创建部分。安全社区创建机构及职责、信息交流与全员参与、事故与伤害风险辨识及其评价、安全促进项目、预防与纠正措施等10个一级指标，以及32个二级指标的内容。四、验收方法（一）在市政府安委会办公室的组织下，成立验收小组，逐县、乡镇（办事处）和村居进行验收。（二）采取200分制，内容分两部分。每一部分满分为100分。每一部分得分在65分以上，综合评定在130分以上，且任何一个一级指标不为零分，方可通过标准验收。（三）听取汇报、查阅资料、查看现场、座谈了解，对照标准逐项打分，根据得分情况反馈验收意见。（四）每个乡镇（办事处）的验收评分表由验收组长签名后，待验收结束一并报市安监局法规科。五、结果运用（一）验收结果纳入各县区年度安全生产目标责任考核内容。（二）完成市级安全社区创建任务的得满分；对没有完成年度创建任务的按照年初签订的安全生产目标责任书执行。（三）对达到市级安全社区标准的，报市政府安委会同意后，命名为“市级安全社区”。（四）对已完成创建任务，按照工作开展效果情况排出名次。（五）作为年度上报创建基层基础先进县区的重要依据。菏泽市安全社区评定标准（暂行）第一部分安全生产基础条件标准（共100分）序号一级指标二级指标分值得分备注1责任体系建设（24分）1、建立行政一把手负总责和领导班子成员“一岗双责”责任制，有党委或政府印发的文件。52、乡镇（办事处）安全生产管理部门安全生产责任制（目标管理制度）。33、行政村（社区）安全生产责任制（目标管理制度）。34、企业安全生产责任制（目标管理制度）。35、层层签订安全生产责任书，与企业、行政村和乡镇（办事处）有关部门等。102管理体系与建设（54分）6、乡镇（办事处）必须设有安监站（或安全办公室），配有3名以上专职工作人员，明确专职站长（或主任），有专用办公场所和电脑、桌椅、文件柜等基本办公设施，能满足工作需要。167、行政村（社区）明确1名兼职安全人员。28、高危企业设立有专门安全生产管理机构和专职安全管理人员，其它企业要设立负责安全生产的机构和专（兼）职安全生产管理人员。29、党委、政府每季度至少召开1次安全生产专题会议，有总结分析和安排部署，查看会议记录。1210、建立11项制度：安全生产委员会工作制度、安全生产委员会办公室工作制度、有关工作人员目标与管理制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查制度、安全生产教育与培训制度、事故隐患整改制度、事故应急救援与报告制度、安全生产总结与奖惩制度、档案管理制度、值班制度。1211、建立8大台账：安全生产工作开展情况台账（安全生产工作日志）、安全生产专兼职人员管理台账、宣传教育培训台账、特种作业人员台账、事故隐患台账、重大危险源台账、安全检查台账、生产安全事故台账。103应急救援体系建设（12分）12、制定乡镇（办事处）生产安全事故应急救援预案，并绘有网络图。313、绘制本辖区内各企业、重大危险源和重点监管部位分布图。314、配备必要的应急救援物资和装备。315、每年至少组织一次综合性的生产安全事故应急救援演练活动。34宣传教育体系建设（10分）16、