《哈尔滨市消防管理办法》

精品文章精品文章《哈尔滨市消防管理办法》（1998年1月4日）第一章总则第一条为加强消防管理，保障公共财产和公民生命财产的安全，保卫社会主义现代化建设，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内的单位和个人，均要严格执行本办法。第三条消防管理工作，要贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实责任制。第四条本办法由市公安部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，各有关部门和单位要密切配合。第二章防火管理第五条新建、扩建、改建的工程项目，必须按照国家《建筑设计防火规范》和有关规定设计、施工。第六条居民住宅安装煤气、暖气（不包括土暖气）设施并正常供气的，不准搭设煤木半棚；已搭设的，必须拆除。未安装或已安装未正常供气的，经街道办事处或镇人民政府审核，报区、县（市）规划、公安消防监督部门批准后，方可搭设。第七条申请经营饭店（含小吃店）、熟食加工、汽车修理（含出租车库）、铆焊、固定场所家俱制作等行业的私营企业、个人合伙、个体户，须经区、县（市）公安消防监督部门审批后，方可到工商行政管理部门办理《营业执照》。第八条生产、贮存、使用易燃易爆危险品的单位，要严格执行国家和省、市有关易燃易爆危险品安全管理规定，并将安全措施书面报公安消防监督部门备案。第九条运输易燃易爆危险品，须按规定设置明显的危险标志，并持有公安部门批准的运输证明，在公安部门指定的路线通过。第十条单位安装、检修电气设备，必须由专职电工按照有关技术规程施工。使用的电器器材，要符合国家规定的质量标准。单位必须经常组织有关人员检查电气设备，发现导线松弛、老化、接触不良、绝缘损坏或设备发热等不安全因素，应立即检修、更换。第十一条使用电气设备，不准有下列行为：（一）在易燃易爆物品附近使用电热器具。（二）在剧场的天棚、舞台等部位使用碘钨灯。（三）在库房内使用超过六十瓦的灯具。（四）在可燃物品处放置使用的电炉、电烙铁、电熨斗等电热器具。第十二条进行焊接作业，必须遵守下列规定：（一）在焊接使用过的易燃易爆液体的盛装容器或运输管道前，要用惰性气体认真进行处理。（二）与可燃物保持安全距离或用非燃烧材料将可燃物隔开。（三）在气焊作业时，氧气瓶和乙炔发生器距离明火不得少于十米。作业后，应取出乙炔发生器内套，将溶解后的电石，倾倒在指定地点。第十三条仓库管理，必须遵守下列规定：（一）设置明显的“禁火”标志。（二）用非易燃材料搭设货架、隔板。（三）物资分类、分库贮存，堆垛整齐，并按规定留出安全距离。（四）易燃易爆危险品的改装和打包，应在专设的安全场所进行。（五）严格履行外来人员、车辆或物资入库的登记检查手续，严禁携带引火物。（六）其它有关防火安全方面的规定。第十四条文化、体育、娱乐等公共场所，应安装明显的事故照明灯，严格控制明火、烟火，并按规范设置安全门和疏散通道，保证畅通。第十五条单位在易燃易爆生产车间、库房、重点部位动用明火，要经单位消防管理组织审核，由主管领导批准，并在用火前以书面或电话的形式报公安消防监督部门备案；在其它部位动用明火，要经单位消防管理组织审核，由主管领导批准。单位在动用明火时，要采取严密的消防措施，切实保证安全。第十六条居民使用的烟囱、火墙、火炕和烟道，要定期检查清理。饭店、旅店、招待所等单位使用的烟囱、火墙、烟道，要定期检查清理。不准利用楼房的气眼道做烟道。第十七条居民住户，不准使用汽油炉，使用煤油、柴油炉不准掺兑汽油。单位独身宿舍，不准使用燃油炉、燃煤炉或电炉。第十八条五级以上的大风天，必须悬挂禁火旗，实行分段防火检查责任制，管好火源、电源；警卫、更夫和值班、值宿人员要坚守岗位，昼夜巡逻检查。第十九条五级大风天，不准在室外吸烟、用火或在室内使用燃煤炉、燃油炉等可能引起火灾的用火。六级以上大风天，禁止一切生活用火或可能引起火灾的生产用火。第二十条在厂房、仓库、办公室、教室、病房、商店内居住的住户，一九八六年二月十七日以后搬进的，应一律无条件搬出；以前搬进的，要按下列规定搬迁：（一）住户有工作单位的，由所在工作单位负责搬迁；无工作单位的，由被住单位负责搬迁。（二）住户没有住房的，由所在工作单位或被住单位为住户租借住房。（三）住房所在工作单位分配住房时，应优先给住户解决住房。对应无条件搬出而拒不搬出或单位已为住户租借、分配住房后仍不搬出的，经公安消防部门提出意见，报市或区、县（市）人民政府批准，由有关部门配合被住单位强迁。第二十一条任何单位或个人，不准有下列行为：（一）在消防通道上构筑工程，设置固定摊床或停放各种车辆。（二）在门洞、楼梯、走廊或庭院等有碍防火安全的地方，搭设棚厦，设置煤箱，堆放杂物。（三）在天棚内或房盖、棚厦上堆放木6脑5半和杂物。（四）在棚厦内存放汽油、柴油和其它易燃易爆物品。（五）在天棚、煤6脑5半棚内用火、用电。第二十二条农村修建粮食、种子、饲料仓库，机动车车库，农药、化肥库，汽油、柴油库，畜禽舍，粮油、豆腐和粉条加工厂（场）等，必须符合国家公安部门发布的《农村建筑设计防火规范》的规定。第二十三条在农村脱谷场院内，不准有下列行为：（一）吸烟或使用明火。（二）谷物堆垛之间无防火通道。（三）不按规定用电。（四）机动车不带防火罩。第三章设施管理第二十四条在距消防水塔、消火栓、消防上水鹤十米以内的通道上，不准停放车辆、摆摊设点或堆放物料。第二十五条任何单位或个人不得擅自移动、涂改消防水源标志。除扑救火灾外，非消防部门和非供水部门不准动用城市消火栓、储水槽或其它消防水源设施，扑救火灾使用的，应立即报告公安消防监督部门和供水管理部门。第二十六条单位自建的水塔，应有专人管理，并设消防车用水的出水口。第二十七条消防水源设施的管护责任：（一）城市公用消防水源设施，由市政公用建设管理部门管护。（二）单位消防水源设施，由单位管护。（三）居民区内消防水源设施，由产权单位管护。第二十八条消防水源设施的管护单位，应指定专人进行管理，加强维修保养。第二十九条生产、修配、更换消防器材的工厂，须经市、县（市）公安消防监督部门审查后，到工商行政管理部门办理《营业执照》。第三十条生产各种消防产品，要达到质量标准，达不到质量标准的，不准出厂。产品出厂后因质量达不到标准造成的损失，由生产产品的企业负责赔偿。销售外地消防产品，须经本市公安消防监督部门和技术监督部门鉴定。第三十一条各单位对消防车辆、工具，要严加管理，并经常检查维修。私营企业、个人合伙、个体工商户，要根据防火、灭火的实际需要，配置相应的消防设施。第四章火灾扑救第三十二条发生火灾的单位或个人，必须及时向消防部门或当地公安部门报告，同时组织力量进行扑救，抢救人员和物资，控制火势蔓延。消防部门接到报警后，应立即赶赴火场。第三十三条在扑救火灾时，火场总指挥员可临时调动交通、市政公用、卫生、供电等部门的力量，参加灭火救护。参加扑救火灾的单位和个人，必须服从统一指挥。第三十四条在扑救火灾时，除执行灭火、警戒或抢救任务的车辆、人员外，其他车辆、人员，不准进入火场警戒线内。第三十五条发生火灾的单位或个人，应如实报告起火原因和火灾损失。第三十六条单位专职消防队对外扑救火灾所损耗的器材装备、灭火剂和燃料的补偿费，为单位、个体户扑救的，由单位、个体户支付；为扑救居民特大、重大火灾的，由区、县（市）人民政府按实际损耗费用的百分之五十支付。第三十七条单位专职消防队，对外扑救火灾撤离前，应将损耗的器材装备、灭火剂和燃料折合成费用，由起火单位负责人或个体户当事人签字盖章，上报市、县（市）公安消防监督部门。市、县（市）公安消防监督部门负责对上报的费用进行审查核实，并下达《扑救火灾补偿裁决书》。单位专职消防队凭《扑救火灾补偿裁决书》领取补偿费。第三十八条损耗的灭火器材装备、灭火剂和燃料，按下列标准补偿：（一）器材装备补偿标准。经修理可继续使用的，按实际修理费计算；不能继续使用的，新器材装备，按原购价格补偿，旧器材装备及低值易损器材，按原购价格的百分之五十补偿。（二）灭火剂补偿标准。按实际损耗量的原购价格补偿。（三）燃料补偿标准。在往返途中所消耗的燃料，按每百公里二十五公升计算；灭火中吸水、供水所消耗的燃料，按每小时耗油二十五公升计算。第三十九条起火单位、个体户向单位专职消防队支付补偿费，参加保险的，由保险公司从施救费中支付；未参加保险的，自行负责。第四十条单位专职消防队取得的补偿费，只准用于补充灭火器材装备、灭火剂和燃料，不准挪做它用。第五章组织管理第四十一条本市各级人民政府和街道办事处，要加强对消防工作的领导，建立防火、灭火组织，并确定一名领导全面负责本地区的消防工作，组织经常性的防火检查。第四十二条单位要建立防火安全组织，层层落实防火责任制，并按规定设立专职消防队伍或义务消防组织，配备消防管理人员。乡（镇）、村、屯应设立群众义务（民办）消防组织。第四十三条消防监督责任制的划分：（一）一级消防重点保卫单位，由市公安部门监督。（二）二级消防重点保卫单位，由区、县（市）公安部门监督。（三）三级消防保卫单位，由公安派出所监督。（四）铁路、民航、航运、驻哈部队和国有森林单位的消防工作，由主管部门监督，地方公安部门予以协助。第四十四条公安消防监督部门的职责：（一）组织实施消防管理方面的法律、法规和规章。（二）制订消防长远规划和年度计划，并组织实施。（三）进行消防宣传教育，普及消防知识。（四）监督指导防火检查，督促消除火险隐患。（五）掌握和指导单位的消防工作。（六）组织调查火灾原因和追究火灾责任。（七）监督检查建设（装修）项目的设计和施工，参加竣工验收。（八）查处违反本办法的行为。第四十五条单位的防火职责：（一）贯彻执行有关消防管理方面的法律、法规和规章。（二）制定防火责任制并组织实施。（三）开展消防法制宣传教育。（四）组织防火安全检查，整改火险隐患，落实防火安全措施，改善防火条件。（五）保护火灾现场，协助公安消防监督部门调查火灾原因，追查事故责任者。第四十六条公安消防监督部门对火险隐患单位，下达《火险隐患整改通知书》。单位接到《火险隐患整改通知书》后，应立即整改。整改有困难，必须采取防范措施，报公安消防监督部门备案。第四十七条公安消防监督人员和单位消防管理人员，要认真履行职责，严格执法，乘公办事，不准利用职权徇私舞弊。第六章奖励与处罚第四十八条对认真执行本办法在消防管理工作中有显著成绩的单位和个人，要给以表彰或奖励。第四十九条对违反本办法情节轻微的，要进行批评教育，限期改正；情节严重或经教育不改的，依照《中华人民共和国消防条例》、《中华人民共和国消防条例实施细则》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《黑龙江省消防条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五十条罚款使用的票据和罚款的处理，按国家和省的有关规定执行。第七章附则第五十一条本办法如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。第五十二条本办法自一九九0年十一月一日起施行。哈尔滨市人民政府一九八二年十一月二十四日发布的《哈尔滨市消防管理工作细则》，一九八八年十二月二十五日发布的《哈尔滨市消除火险隐患若干问题的规定》，同时废止。第二篇：8、哈尔滨市社区消防安全管理办法哈尔滨市社区消防安全管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强全市社区消防工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身财产安全，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》、《城镇社区居民委员会组织法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省消防安全责任制规定》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于全市行政区域内的社区消防工作。未建立社区的城镇居民点的消防工作参照本办法执行。社区消防工作除执行本办法外，应当符合国家及地方现行的有关消防法律、法规、规章和技术标准的规定。第三条本市社区消防工作坚持创造有利条件，发动和依靠群众，开展多种形式的群防群治活动的原则。以创建无火患社区和无火灾社区为目标，以人民群众安居乐业为落角点。第四条各级民政部门要切实加强对社区组织建设的管理；各级房产住宅部门要加强对社区物业管理单位的管理；各级公安消防机构要加强对社区消防工作的指导，辖区公安派出所要加强对社区的消防监督管理工作。第二章组织建设第五条街道办事处、社区在当地人民政府的领导下，开展消防安全工作。第六条街道办事处应成立消防安全委员会，消防安全委员会主任应由街道办事处主任或者副主任担任，成员由综合治理办公室、公安派出所、社区居委会负责人组成，并明确至少1名工1作人员专（兼）职负责日常社区消防工作。辖区常住人口超过10万人的街道办事处，需明确至少1名工作人员专职负责日常社区消防工作，根据需要可设立专门的消防办公室。社区居委会应当建立由居委会主任、责任区民警、驻社区单位有关人员、个体工商户、居民代表组成的社区消防工作小组，组织开展社区消防安全工作。第七条街道消防安全委员会、社区消防工作小组应当结合辖区消防安全情况、人员配备、地域特点，制定本年度消防工作计划并报上级政府批准。街道办事处、社区物业管理单位要结合各自职能，保证相应的消防经费。第八条街道办事处应认真履行消防安全职责，达到以下工作标准：（一）将社区消防工作列入社会治安综合治理考评范围，按照中央综治办和公安部《社会治安综合治理消防工作检查考核标准及考评细则》，每年组织一次社区平安建设消防工作的检查考核；（二）至少每半年召开一次消防安全委员会全体会议，研究协调解决影响社区消防安全的重大问题；（三）将社区消防工作经费列入本级年度财政预算，并可组织社区居民、驻社区有关单位和个体工商户以自愿捐助、公益补助等方式筹集、落实社区消防工作经费；（四）结合再就业工程等，招聘消防协管员，保证每个社区至少有一名消防协管员，专（兼）职管理日常社区消防工作；（五）至少每季度进行一次防火检查，组织消除火灾隐患；（六）每年组织对社区居民委员会消防工作组人员、消防协管2员进行一次消防业务培训；（七）认真履行法律、法规规定的其他消防工作职责。第九条社区居民委员会应当在街道办事处的领导下认真开展消防工作，达到以下工作标准：（一）建立并落实消防安全管理制度，消防安全管理制度应包括：消防弱势群体登记走访制度，防火巡查检查制度、消防宣传制度、安全疏散设施管理制度、消防设施管理制度、火灾隐患整改制度、用电防火安全管理制度、用火动火安全管理制度、易燃易爆化学物品管理制度等；（二）组织制定《居民防火公约》并严格执行；（三）每年与居民区的物业管理单位和驻区单位、个体户签订《消防安全责任书》；（四）定期组织消防协管员进行日常消防检查，高火险天气组织消防志愿者开展防火巡查、检查；（五）发现火灾隐患和消防违法行为应督促立即改正并做好记录。（六）每年组织社区居民开展一次灭火和应急疏散演练，每年组织社区志愿消防队开展一次消防演练，并开展社区消防安全宣传教育；（七）每年至少检查一次居民住宅区物业企业对管理区域内共用消防设施器材是否进行维护保养；（八）建立社区消防工作档案；（九）认真履行法律、法规规定的其他消防工作职责。第十条居民住宅区的物业管理单位应当在社区居民委员会的领导下认真开展消防工作，达到以下工作标准：（一）建立并落实消防安全管理制度，消防安全管理制度应包括：消防弱势群体登记走访制度，防火巡查检查制度、消防宣传制度、安全疏散设施管理制度、消防设施管理制度、火灾隐患整改制度、用电防火安全管理制度、用火动火安全管理制度、易燃易爆化学物品管理制度等；（二）与每户居民签定《居民防火公约》；（三）每年组织开展一次消防演练，按照本标准要求开展消防安全宣传教育；（四）对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供资金保障，确保完好有效；（五）对共用的疏散通道、安全出口和消防车通道进行统一管理，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；（六）每天开展防火检查，发现火灾隐患和消防违法行为应督促立即改正并做好记录，对相关证据要采取保全措施。对不能立即改正的火灾隐患，应制定整改方案，明确整改措施、期限和人员，按期整改并落实防范措施，对巡查过程中发现的初起火灾要立即组织扑救，并向有关部门报告；（七）为消防弱势群体提供消防安全防范服务；（八）认真履行法律、法规规定的其他消防工作职责。其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。第十一条无物业管理单位的居民住宅应由其产权单位实施消防监督管理，既无物业管理单位又无产权单位的居民住宅由收取物业管理费的单位或者部门实施消防监督管理。无物业管理单位或者产权单位且无人收取物业管理费的居民住宅由社区统一管4理。第十二条消防协管员应履行以下工作职责：（一）协助社区委员会维护社区消防安全秩序，参与社区消防安全管理;（二）定期开展形式多样的消防宣传活动;（三）开展消防安全检查和每日巡查;（四）掌握社区内孤寡老人、残疾和智障人员等弱势群体家庭状况，每月进行一次专项巡查走访，并协助社区委员会组织落实对孤寡老人、残疾和智障人员的邻里守望工作;（五）对检查中发现的消防违法行为及火灾隐患，应及时向社区委员会和公安机关派出所报告情况。第三章设施建设第十三条社区应加强消防安全“六个一”建设，即“一间消防工作室、一套消防档案、一支志愿消防队、一处固定消防宣传栏、一个消防器材箱和一套广播、视频监控系统的建设。确保消防车通道的畅通。第十四条社区应建设一间消防工作室，消防工作室可依托社区警务工作站设立，其建设标准如下：（一）制作、悬挂统一规格的标牌（长：60cm,宽：40cm,立边厚4cm,不锈钢质，字体：宋体，字体颜色：红色，字体内容：**街道（乡、镇）**社区消防警务室）,（二）配备必要的办公用具,（三）悬挂张贴社区消防组织网络图以及社区消防管理制度，（四）设有专人负责消防工作，为社区群众咨询、报警、训练、5救助提供服务。（五）建筑面积不应小于15平方米。第十五条社区居民委员会应当建立消防工作档案。消防工作档案应当包括下列主要内容：（一）辖区基本情况；（二）消防安全检查、巡查工作情况；（三）消防设施、器材的配备、维护情况；（四）消防安全宣传、教育情况；（五）其他应当包括的内容。第十六条社区应组织群众成立志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队。成员可以由社区保安、社区居民、辖区单位人员等组成，并符合以下要求：（一）熟悉掌握本社区的道路、水源及其它消防设施情况，并经常进行检查，做好登记；（二）定期进行消防技能训练，能够扑救初期火灾，及时疏散火灾现场人员、抢救物资；（三）组织开展防火巡查、消防宣传等联防工作；（四）确定社区重点防火区域（部位），熟悉掌握基本情况；（五）每半年至少组织进行一次有针对性的实战演练；（六）本社区发生火灾和其他应急事件时，积极参加处置，并向当地公安派出所报告有关情况。第十七条社区设置一处固定消防宣传栏的标准如下：（一）社区的每个居民小区内要设置一处固定宣传栏、消防宣传橱窗或消防画廊，根据需要悬挂数量不等的消防宣传牌、消防宣传标语。（二）定期更换消防宣传内容，并组织动员居民广泛参与。（三）社区应在辖区内每年开展不少于4次的消防宣传活动，将消防知识手册、公民防火公约、消防宣传传单发放到每个家庭第十八条社区配置一个消防器材箱的标准如下：（一）社区的每个居民小区室外均应设消防器材箱，消防器材箱内配有灭火器、水袋、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消火栓扳手、消防水桶、铁锹等消防器材。（二）根据社区实际情况在居民住宅楼内配备灭火器，一般住宅楼每单元不少于4只，高层住宅按照国家有关规定配置，并放置在便于取用的地方，有条件的家庭可自行配备小型灭火器。第十九条社区内的消防车通道畅通要符合以下要求：（一）社区消防车通道应保持畅通，严谨占用、堵塞或设置固定式障碍物。（二）社区消防车通道净宽度不应小4米，距高层建筑外墙宜大于5米，上空4米以下范围内不应有障碍物；（三）消防车通道与高层建筑之间，不应设置妨碍登高消防车操作的树木、架空管线等。（四）消防车通道线采用黄色、线宽15厘米、实线划制（有条件的增加反光条）。（五）社区内水泵接合器、室外消火栓场地和高层小区内消防云梯车操作场地也可划线，并应作出明显标识。第四章群防群治第二十条街道办事处、社区居委会应积极组织驻区有关单位、个体工商户、和社区居民成立民间消防联谊组织。每栋居民楼设立一名楼长，加强消防安全联防建设。以会议、活动等方式学习消防知识、宣传消防政策。以慰问、探望等方式关心消防弱势群体。以演练、活动等方式掌握消防安全技能。第二十一条居民住宅区的物业管理单位应当对辖区开展多种形式的消防检查：（一）将共用消防设施是否完好有效、消防车道、住宅楼疏散通道是否畅通等纳入治安巡查的重要内容进行检查；（二）结合查水、电、气表等工作对居民家庭进行防火提示。检查（巡查）应认真填写记录，内容包括检查（巡查）的时间、内容、部位、发现的问题及处理措施。对检查发现的问题应及时督促纠正，对难以处理的火灾隐患应及时报告责任区民警查处。第二十二条社区应督促物业服务单位加强用电管理。电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；严禁违反规定接、拉电线、使用大功率电器设备、随意加大负荷或者改变保险装置；电器设备应与周围可燃物保持安全间距。第二十三条社区应督促物业服务单位加强易燃易爆危险物品管理。严禁在楼道内使用、存放液化石油气钢瓶，严禁在楼道内和阳台上堆放可燃杂物、燃放烟花，严禁在室内存放汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品，禁在棚厦内存放汽油、柴油、煤油等易燃易爆物品。第二十四条社区居民委员会应建立邻里守望（照看）机制或制度，督促居民家庭加强对未成年人、精神病患者等群体的看护，确保每一名消防弱势群体都有至少一名消防监护人。第二十五条凡遇五级以上大风天等高、强火险天气，社区内严禁室外吸烟，易燃建筑密集区动用明火应当予以禁止，并采取限电措施。对社区内居民应采取鸣放大风天防火警报、升防火旗等措施予以警示。第五章奖惩第二十六条各级综合治理办公室（以下简称“综治办”）负责对街道办事处、社区居民委员会进行考核评比。综治办开展社区消防工作考评，应当结合当地社会治安综合治理考核评议工作一并进行，避免不必要的重复考评。第二十七条综治办对评为优秀的下级单位予以通报表彰；连续三年考评被评为优秀的，对单位及其主要负责人和表现突出的人员给予记功、嘉奖。第二十八条各区、县（市）综治办可根据本办法，结合本地实际，制定相应的实施细则和评分标准。第二十九条本办法自印发之日起施行。第三篇：哈尔滨市住房公积金管理办法哈尔滨市住房公积金管理办法第一章总则第一条为了加强对住房公积金的管理，维护住房公积金所有者的合法权益，促进住房建设，提高城镇居民的居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市情况，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内的城市规划区住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。第三条本办法所称住房公积金，是指国家机关、事业单位、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、民办非企业单位、社会团体（以下简称单位）及其在职职工，按照规定缴存的长期住房储金。外商投资企业的在职职工是指其聘用的中方职工。第四条职工个人缴存的住房公积金和职工所在单位为职工缴存的住房公积金，属于职工个人所有。第五条单位及其在职职工，应当按照本办法规定履行缴存住房公积金的义务。第六条职工有要求其所在单位为其缴存住房公积金的权利；有查询、提取、使用住房公积金和申请住房公积金贷款的权利。第七条住房公积金应当用于职工个人购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得侵占、挪作他用。第八条住房公积金的管理，实行住房公积金管理委员会决策，住房公积金管理中心运作，银行专户存储，财政监督的原则。第九条哈尔滨市住房公积金管理委员会（以下简称管委会），是住房公积金管理的决策机构。管委会的成员中，市人民政府负责人和建设、财政、人民银行等有关部门负责人以及有关专家占1/3，工会代表和职工代表占1/3，单位代表占1/3。管委会按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，履行住房公积金管理的职责。第十条按照精简、效能的原则，本市设立一个住房公积金管理中心，县（市）不设立住房公积金管理中心。哈尔滨住房公积金管理中心（以下简称管理中心），可以在有条件的县（市）设立分支机构。管理中心与其分支机构实行统一的规章制度，进行统一核算。管理中心是直属市人民政府的不以营利为目的的独立的事业单位，负责全市住房公积金的管理运作。其职责是：（一）编制、执行住房公积金的归集、使用计划；（二）负责记载职工住房公积金的缴存、提取、使用等情况；（三）会同有关部门提出调整住房公积金缴存比例的建议，报管委会审议；（四）负责住房公积金的核算；（五）审批住房公积金的提取、使用；（六）负责住房公积金的保值和归还；（七）编制住房公积金归集、使用计划执行情况的报告；（八）承办管委会决定的其他事项。第十一条管委会应当按照国家的有关规定，指定受委托办理住房公积金金融业务的商业银行（以下简称受委托银行）；管理中心应当委托受委托银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、偿还等手续，也可采取同城特约委托收款结算方式，办理住房公积金缴存业务。管理中心应当与受委托银行签订委托合同。第二章缴存第十二条管理中心应当在受委托银行设立住房公积金专户（包括存款户、结算户、委托贷款基金户）。第十三条管理中心应当建立单位及其职工住房公积金明细账，记载职工个人住房公积金的缴存、提取等情况，记账核算到职工个人。第十四条管理中心应当向缴存住房公积金的职工发放缴存公积金的有效凭证，并为职工提供便利的查询方式。第十五条单位应当到管理中心办理住房公积金缴存登记，填写《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》，到指定银行办理住房公积金开户手续。新设立的单位，应当自设立之日起30日内，办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。单位只准许选定一个受委托银行开立住房公积金账户；每个职工只准许开立一个住房公积金账户。已经在两个受委托银行开立账户的单位，应当到管理中心办理住房公积金账户合并手续。第十六条单位应当依据《住房公积金登记表》、《住房公积金清册》和《住房公积金基数核对清册》，建立职工住房公积金账目。第十七条住房公积金实行按月缴存。职工个人按照规定缴存的住房公积金，由所在单位在其每月工资中代扣代缴；单位按照规定为职工缴存的住房公积金，应当按月计提。单位应当于每月发放工资之日起5日内，将单位缴存的和为职工代缴的住房公积金汇缴到受委托银行住房公积金专户内，由受委托银行计入职工个人住房公积金账户。第十八条单位汇缴住房公积金，按照下列规定办理：（一）单位当月职工和住房公积金汇缴总额无变动的，可按照上月住房公积金汇缴总额填写《住房公积金汇缴凭证》，办理汇缴手续；（二）单位当月职工和住房公积金汇缴总额有变动的，应当按照本办法第二十条规定到受委托银行办理职工住房公积金账户变更手续后，进行住房公积金汇缴；（三）单位当月职工住房公积金缴存基数或缴存比例发生变动时，应当经管理中心审核批准后，到受委托银行办理住房公积金变更汇缴手续；（四）受委托银行收受单位《住房公积金汇缴凭证》后，经核对无误后，将有关内容数据录入计算机，记入单位和职工个人账户，并于2个工作日内将单位《住房公积金汇缴凭证》转交管理中心审核、入账。第十九条单位合并、分立、撤销、解散或者破产的，应当由原单位或者清算组织到管理中心办理住房公积金变更登记或者注销登记，并自办妥变更登记或者注销登记之日起20日内，由管理中心办理职工住房公积金账户转移、封存或代管手续。第二十条单位录用新职工和调入职工，应当自正式批准录用或者批准调入职工之日起30日内，办理职工住房公积金相关手续。单位录用新职工到受委托银行办理住房公积金缴存登记、账户设立手续；单位新调入职工原单位有公积金账户的到管理中心办理账户转移手续，无住房公积金账户的按单位录用新职工设立个人账户办理。单位与职工终止劳动关系的，单位应当自终止劳动关系之日起30日内，到管理中心办理该职工住房公积金变更登记，并持管理中心的审核文件，到受委托银行办理职工住房公积金账户转移或者封存手续。第二十一条单位和职工按照不低于职工本人上一年度月平均工资的8%比例缴存住房公积金，最高可以达到12%；202x年1月1日实行住房分配货币化以后参加工作的职工，单位按照职工本人上一年度月平均工资的25%比例缴存，职工按照本人上一年度月平均工资的15%比例缴存。采取提高单位住房公积金缴存比例方式发放职工住房补贴的，应当在个人账户中予以注明。住房公积金缴存比例随着经济发展作适当调整，由管委会拟订调整意见，经市人民政府审核后，报省人民政府批准。第二十二条新参加工作的职工，自参加工作第二个月发工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人第二个月的工资乘以规定的缴存比例核定。单位新调入的职工，自调入单位发放工资之日起缴存住房公积金，月缴存额按照本人当月工资乘以规定的缴存比例核定。第二十三条单位应当按月足额为职工缴存住房公积金，不得逾期缴存或者少缴、漏缴。为职工缴存住房公积金确有困难的单位，需要降低住房公积金缴存比例或者暂缓缴存住房公积金的，必须经单位职工代表大会或者工会讨论通过，经管理中心审核批准后，可降低缴存比例或者暂缓缴存住房公积金；待单位经济效益好转时，再提高缴存比例或者补交欠缴的住房公积金。单位缓缴住房公积金的期限不得超过一年，超过一年仍需缓缴的，应当重新办理报批手续。第二十四条管理中心应当建立住房公积金运作管理稽核制度，对内部运作情况进行稽核检查。第二十五条单位应当在每年1月31日前，按照上一年度职工月平均工资和规定的缴存比例，核定一次单位与职工个人住房公积金月缴存额，并从1月1日起按照新核定的月缴存额缴存住房公积金。缴存住房公积金的单位应当每年与管理中心对账一次，核对单位职工住房公积金存储余额；每年在结息日（即6月30日）之后两个月内，由受委托银行向单位及其职工核发住房公积金职工个人存储余额对账单和单位结息单。第二十六条单位为职工缴存住房公积金，按照下列规定列支：（一）机关在预算中列支；（二）事业单位由财政部门核定收支后，在预算或费用中列支；（三）企业在成本中列支。第二十七条住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起，按照国家规定的利率计息。第三章提取和使用第二十八条职工有下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户内的存储余额：（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；（二）离休、退休的；（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；（四）出境定居的；（五）偿还购房贷款本息的；（六）非本市户口职工与单位终止劳动关系的；（七）调离本市辖区的；（八）房租超出家庭工资收入的规定比例的。依据前款第（二）、（三）、（四）项规定，提取住房公积金存储余额的，应当同时注销职工住房公积金账户。职工死亡或者被宣告死亡的，其合法继承人、受遗赠人可以提取其住房公积金账户内的存储余额并同时注销其住房公积金账户；无继承人也无受遗赠人的，其住房公积金账户内的存储余额纳入住房公积金增值收益。第二十九条职工提取个人账户内住房公积金存储余额，应当凭所在单位出具的提取证明和下列材料，向管理中心提出申请：（一）购买自住住房的，提交购买公有住房审批手续或购买商品住房有效合同、私有住房交易有效凭证；（二）建造自住住房的，提交规划、土地管理部门的批准文件；（三）大修或者翻建自有住房的，提交规划管理部门的批准文件；（四）职工离休、退休的，提交离休、退休有效证件和原所在单位的证明；（五）完全丧失劳动能力与单位终止劳动关系的，提交合法有效的丧失劳动能力证明和终止劳动关系证明材料；（六）出境定居的，提交公安机关等有关部门签发的出境定居手续（移民纸、定居卡、永久居住签证等）或者户口注销证明；（七）偿还购房贷款本息的，提交还款凭证和《借款合同》；（八）非本市户口职工与单位终止劳动关系的，提交原户籍管理部门出具的户籍证明和终止劳动关系证明；（九）调离本市辖区的，提交调入单位职工个人公积金新账户证明和调入单位开具的调转介绍信；（十）职工死亡或者被宣告死亡的，其继承人或者受遗赠人应当提交职工死亡的有效证明和合法继承有效证明。（十一）房租超出家庭收入规定比例的，提供同一户口家庭成员工资收入证明、户口簿，属于承租公有住房的，还应当提供《公有住房承租证》；属于承租非公有住房的，还应当提交经房屋租赁管理机构登记备案的证明和税务部门出具的纳税凭据。管理中心应当自受理申请之日起，3日内作出准予提取或者不准提取的决定，并通知申请人；准予提取的，按照规定办理提取手续。对管理中心作出的不准提取决定不服的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十条履行住房公积金缴存义务的职工，在购买、建造、翻建、大修自住住房时，可以向管理中心申请住房公积金贷款。住房公积金个人贷款办法，由市人民政府另行制定。第三十一条管理中心在保证住房公积金提取和贷款的前提下，经管委会批准，可以将住房公积金用于购买国债。管理中心不得向他人提供担保，不得将住房公积金及其增值收益用于投资、参股和购买股票。第三十二条住房公积金的增值收益应当存入管理中心在受委托银行开立的住房公积金增值收益专户，用于建立住房公积金贷款风险准备金、管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。建立住房公积金贷款风险准备金的比例，按不低于住房公积金增值收益60%核定，或者按不低于年度住房公积金贷款余额的1%核定。第三十三条企业被依法宣告破产在资产清偿时，应当依法优先偿还其欠缴的住房公积金和公积金贷款。第三十四条管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金应当缴入财政专户。管理中心的管理费用，由管理中心按照规定的标准编制全年预算支出总额，报市财政部门批准后，从住房公积金增值收益中上交财政，由市财政拨付。管理中心的管理费用标准（包括办公费用、业务费用、管理设施更新等专项费用），按照略高于国家规定的事业单位费用标准核定。第四章监督第三十五条管理中心编制的住房公积金年度预算、决算，应当经市财政部门审核后，提交管委会审议。管理中心应当每年定期向财政部门和管委会报送财务报告，并将财务报告向社会公布。第三十六条管理中心应当依法接受审计部门的审计监督。第三十七条管理中心和单位职工有权督促单位按时履行下列义务：（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；（三）足额缴存住房公积金。单位职工有权揭发、检举、控告本单位挪用住房公积金的行为。第三十八条管理中心应当督促受委托银行及时办理委托合同约定的业务。受委托银行应当按照委托合同的约定，定期向管理中心提供有关的业务资料。第五章法律责任第三十九条单位违反本办法规定未办理住房公积金缴存登记或者未为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，由管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下的罚款。第四十条单位违反本办法规定未按期缴存或者少缴存住房公积金的，由管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。第四十一条管委会违反本办法规定审批住房公积金使用计划的，或者管理中心违反本办法规定发放住房公积金、使用住房公积金收益、挪用住房公积金的，按照国务院《住房公积金管理条例》的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十二条管理中心违反财政法规的，由市财政部门依法给予行政处罚。第四十三条管理中心违反本办法规定向他人提供担保的，由上级机关或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第四十四条住房公积金管理和监督部门的工作人员在住房公积金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。第六章附则第四十五条住房公积金财务管理和会计核算，按照国家有关规定执行。第四十六条灵活就业人员和城镇个体工商户及雇员，可以自愿缴存住房公积金，并按照规定使用公积金。第四十七条本办法自202x年10月1日起施行。202x年6月9日市人民政府发布的《哈尔滨市住房公积金管理办法》同时废止。关于职工住房公积支取问题的几点说明根据国家和上级有关文件的规定，并结合我单位的实际，现对职工住房公积金如何支取问题作如下几点说明：一、住房公积金的提取和使用：（一）员工在住房消费时，可以提取本人及其房屋拥有权的家庭成员（配偶、父母、子女）住房公积金账户内的存储余额。（二）员工在使用个人住房公积金时，应符合下列情况：由员工提出个人住房公积金使用申请（加盖单位公章、单位领导人签字）和本人身份证及有关证明材料：1、贷款购买住房的，需提交①与银行签订的《贷款合同》原件及复印件和近三个月的还款凭证；②与开发商签订的《商品房买卖合同》原件及复印件；③不动产发票、首付款收据及完税发票中的任意一种。员工本人不是产权人的还应提供《结婚证》或《户口簿》原件及复印件。2、一次性付款购买住房的（包括从个人手中购买），购房当年可以提取住房公积金账户内的存储余额，需提交①《房屋所有权证》原件及复印件；②不动产发票、完税发票任意一种。3、农村自建住房的，自建当年可以提取住房公积金账户内的存储余额，需提交当地规划行政管理部门出具的《建设规划许可证》及《土地使用证》原件及复印件。4、大修住房的，大修当年可以提取住房公积金账户内的存储余额，提供房地产行政管理部门的有关质量监督机构办理的《质量监督手续证明》等。5、属于公司内部集资合作建房的，集资合作建房当年可以提取住房公积金账户内的存储余额，由集资单位提供集资证明，统一办理参加集资建房员工的住房公积金使用手续。6、其它特殊原因需使用住房公积金的，应提供相应的法律证明。（三）员工终止缴纳住房公积金，在提取住房公积金时需提供本人的身份证，并根据不同情况提供下列证明材料：1、离、退休员工提供离、退休有效证明；2、出国定居或被单位解除劳动合同的，提供出国定居证明、终止劳动关系证明，身份证原件（无原件需写委托书委托他人办理）。3、员工死亡的，员工的继承人、受遗赠人提取死亡员工的公积金时，提供身份关系证明、合法继承或遗赠证明，注销死亡员工的《户口注销证明》等。二、住房公积金的使用额规定：员工在一次性付款购房时只能提取一次，且提取金额不得超出消费金额。再次购房时可再提取；员工按揭贷款购房的每年可提取一次，但提取的总金额不得超过贷款本息总额。公司内部集资建房，原则上只能用一次，但对于确实家庭困难的，在办理发放产权证之前，可再支用一次。公积金不得用于支付住房的室内装修、房屋养护支出。三、住房公积金的使用程序：1、住房公积金用于住房消费时，由员工本人提出申请报告并将所需各种证明材料提供给单位住房公积金管理部门，经审核后，报分管领导批准后使用。2、员工终止缴纳公积金或调出时，将所需各种证明材料提供给住房公积金管理部门，经审核后，报部门领导批准后使用。四、存在的问题：自XX年经过房改至今，通过将近八年的住房公积金缴纳、支取运行，导致个别职工误认为“住房公积金不需要什么理由，随时随地都可以领取，有的亲属因病住院、子女上学等一些不正当理由都要支取”，因此，使一些职工误认为：职工个人帐户的住房公积金可以随时随地都可以领取等等想法，其实是不正确的，要支取一定要具有足够的理由和依据。此说明公司工会工作部二0一一年九月七日第四篇：哈尔滨市机动车停车场管理办法哈尔滨市机动车停车场管理办法《哈尔滨市机动车停车场管理办法》已经202x年11月26日市人民政府第58次常务会议通过，现予发布，自202x年2月1日起施行。市长：张效廉202*年十二月二十八日哈尔滨市机动车停车场管理办法第一章总则第一条为了加强机动车停车场的管理，改善交通状况，保障停车者与停车场经营者的合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》、《黑龙江省道路交通安全条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市市区内机动车停车场（以下简称停车场）的规划、建设、经营、使用和管理，适用本办法。第三条本办法所称停车场，是指供机动车停放的露天或者室内场所，包括公共停车场、自用停车场。公共停车场，是指为社会公众存放车辆而设置的停车场所（含道路停车场和路外停车场）。自用停车场，是指供本单位、本居住区车辆停放的场所和私人车辆停放的场所。第四条市公安机关交通管理部门是停车场的主管部门，负责本办法组织实施。市城市道路管理部门依法负责道路停车场的占道管理和人行道停车场的管理。建设、规划、土地、工商、价格、财政、税务等行政部门按照各自的职责和有关法律、法规及本办法的规定，负责停车场管理的有关工作。第二章规划建设第五条停车场的专项规划，由市规划部门依据城市总体规划会同市公安机关交通管理、城市道路、土地部门编制，作为城市交通规划的一部分，纳入城市总体规划，报市人民政府批准后实施。停车场的专项规划，应当与道路交通发展相协调。第六条停车场专项规划确定的停车场用地，未经法定程序调整，不得改变用途。第七条市公安机关交通管理部门应当根据公共停车场专项规划，编制公共停车场年度建设计划，报市建设行政管理部门列入全市基础设施建设计划。第八条鼓励单位和个人投资建设公共停车场。投资建设公共停车场可以享受的优惠政策，由市人民政府另行规定。第九条停车场的设计方案，应当符合国家和本市停车场的设置标准和设计规范。停车场设置标准和设计规范，由市规划部门会同市公安机关交通管理部门制定。第十条新建、改建、扩建公共建筑、大（中）型建筑、商业街区、旅游区、居住区，应当按照国家和本市停车场的设置标准和设计规范，配建、增建停车场。配套建设的停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。第十一条规划部门在审查公共停车场和大（中）型公共建筑配建、增建停车场的规划设计方案时，应当征得公安机关交通管理部门同意。第十二条停车场建设单位应当按照审查的停车场设计图纸组织施工，不得擅自改动，特殊情况需要改动的，应当由原设计单位出具变更设计通知书及变更设计图纸，经原审查部门同意后，报市公安机关交通管理部门备案。第十三条建设停车场应当根据需要配建照明、通讯、排水、通风、消防、技术防范等设施，并按国家和本市停车场设计标准和设计规范的规定，设置完善的标志、标线及交通安全设施。建设公共停车场，应当为残疾人自用车停放提供便利条件。第十四条停车场建设项目竣工后，市公安机关交通管理部门应当参加建设单位组织的工程验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第十五条建筑物改变使用功能的，应当进行交通影响评价。已配建的停车场不得挪作他用，已配建停车场达不到改变使用功能后建筑物配建停车位标准的，应当按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求增建停车位或异地就近补建停车场。第十六条下列公共建筑未按停车场设置标准和设计规范配套建设停车场的，应当在改建、扩建时补建：（一）火车站、客运码头、机场、道路客运站以及公共交通与自用车辆换乘的枢纽站；（二）体育（场）馆、影（剧）院、图书馆、医院、会展场所、旅游景点、商务办公楼以及对外承办行政事务的办公场所；（三）建筑面积在5000平方米以上的商场、旅馆、餐饮、娱乐等经营性场所。前款规定的公共建筑因客观环境条件限制，无法补建停车场的，公共建筑所有者应按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求异地就近配建停车场。第十七条任何单位和个人不得擅自改变经批准建成的停车场使用功能或者将停车位挪做他用；因特殊原因需要改变停车场功能或者将停车位挪做他用的，须经市公安机关交通管理、城市规划部门同意，并按市公安机关交通管理部门和市规划部门的要求异地配建停车场。第十八条因城市建设改造，需要拆除原有停车场的，建设单位应当按同类地域相同规模，异地就近重建停车场。第十九条道路红线以内停车场的设置，应当严格实行总量控制。道路停车场的设置方案由市公安机关交通管理部门会同市城市道路管理部门按照下列原则编制：（一）符合区域道路停车总量控制要求；（二）与区域停放车辆供求状况、车辆通行条件和道路承载能力相适应；（三）区别不同时段、不同用途、不同车型的停车需求。第二十条下列区域不得设置道路停车场：（一）消防通道、盲道；（二）已建成能够提供充足车位的公共停车场服务半径200米内；（三）道路交叉口和学校出入口、公共交通站点附近30米范围内；（四）宽度小于5米人行道路；（五）法律、法规规定不得设置道路停车场区域、路段。第二十一条市公安机关交通管理部门应当对道路临时停车场停放路段每年至少评估一次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况，会同城市规划、城市道路管理部门对道路停车场及时调整。第二十二条道路停车场有下列情形之一的，经市公安机关交通管理部门和城市道路主管部门认定后，及时通知经营者或者使用者撤除：（一）道路交通状况发生变化，已影响车辆、行人正常通行；（二）道路周边的公共停车场已能满足停车需要；（三）道路状况发生变化不适合停放车辆；（四）道路改造、维修、挖掘期间。本条前款（一）、（二）、（三）项规定的情形，经营期限或者使用期限未满的，应当退还经营者或者使用者相应的城市道路占用费；本条前款（四）项规定的情形，经营期限或者使用期限未满的，应当扣除相应的期限。第二十三条任何单位和个人不得擅自占用城市道路设置停车场。任何单位和个人不得在公共道路停车场内设置挡车器等影响车辆停放的障碍物。第三章公共停车场管理第二十四条公共停车场经营权，坚持所有权与经营权相分离的原则。第二十五条公共停车场采取招标、拍卖等公平竞争方式确定经营者。已无偿取得经营权的，行政许可有效期满后，应当通过招标或者拍卖方式重新取得经营权。第二十六条公共停车场经营权，委托市城市空间资源经营单位对外公开招标、拍卖。具体办法由市公安机关交通管理、城市道路管理会同市建设、规划、土地、工商、价格、财政、税务部门和城市空间资源经营单位另行制定。对外公开招标、拍卖经营权的公共停车场，应当符合公共停车场专项规划，并列入公共停车场年度建设计划。未经委托，市城市空间资源经营单位不得擅自将公共停车场经营权对外招标、拍卖。公共停车场经营权招标、拍卖的全部收入上缴市财政，按照国家、省、市有关规定进行管理，用于城市基础设施建设。第二十七条取得道路停车场经营权的经营者，应当到市城市道路管理部门办理《临时占道许可证》后，到市公安机关交通管理部门办理《机动车停车场许可证》，并按规定设置停车场标志、标线；取得其他停车场经营权的经营者，应当到市公安机关交通管理部门办理《机动车停车场许可证》。第二十八条公共停车场经营权期限一般不超过5年（道路停车场经营权期限一般不超过1年）。经营者拟继续经营的，应当在经营期限届满3个月前，按照本办法的规定重新申请经营权。第二十九条公共停车场经营者取得公共停车场经营权后应当依法办理工商、税务登记手续。公共停车场经营者变更登记事项或者歇业的，应当按规定向工商、税务部门办理相关手续，并自变更、歇业之日起15日内向社会公告，并到公安机关交通管理部门办理备案手续。第三十条公共停车场服务收费根据不同性质、不同类型，分别实行政府定价、政府指导价、市场调节价。实行政府指导价、政府定价的停车收费标准，由市价格行政主管部门制定；实行市场调节价的停车收费标准，由经营者自行确定。公共停车场经营者，应当到市价格行政主管部门办理收费审批手续，按市价格行政主管部门监制的格式实行明码标价，并按批准的收费标准收取停车场服务费。第三十一条停车场管理者收取停车服务费，应当使用由市税务部门印制的发公共停车场经营者不按规定开具税务发票的，停车者有权拒付停车费。第三十二条公共停车场的经营者应当建立健全管理制度和安全防范措施，配备相应管理人员，保障场内车辆停放的正常秩序。第三十三条停车场的经营者应当遵守下列规定：（一）道路停车场应当设置引导人，引导车辆有序排放；（二）在停车场出入口显著位置明示停车场标志及停车场指示标志；（三）公开管理制度、收费标准、监督电话和审批证照；（四）按批准的位置、面积经营；（五）按停车场准停车型停放机动车；（六）负责进出车辆检验、登记；（七）保持场内设施完好，交通标志、标线准确清晰；（八）维护场内车辆停放秩序和行驶秩序，保证车辆进出畅通；（九）机动车停车场场内发生火警、抢劫、盗窃及场内交通事故等情况，应当采取相应的紧急措施并及时向公安部门报告；（十）定期清点场内车辆，发现可疑车辆，应当向公安部门报告；（十一）保持停车场环境清洁。第三十四条机动车驾驶员及其随车人员在公共停车场停放车辆，应当遵守下列规定：（一）遵守停车场的管理制度，听从停车场管理人员的引导，按泊位、标示有序停放车辆，并按规定标准交纳停车场服务费；（二）不得损坏停车场内设施、设备。第三十五条任何单位和个人不得擅自设置停车场，收取停车场服务费。第四章自用停车场管理第三十六条机关、团体、企事业单位为满足本单位停车需要，可以利用储备土地及其他闲置待建土地建设自用停车场。临街的机关、团体、企事业单位没有停车泊位，在不影响车辆和行人正常通行的情况下，利用道路设置临时自用停车场的，经市公安机关交通管理部门现场踏查符合设置临时停车场的，到市城市道路管理部门办理《临时占道许可证》后，由市公安机关交通管理部门核发《机动车停车场许可证》。第三十七条本市举行重大活动或节假日期间，公共停车场不能满足社会停车需求，市公安机关交通管理部门可以依法要求自用停车场向公众开放。第三十八条住宅小区内没有停车场或者停车场泊位不能满足住宅小区居民停车需要的，经住宅小区业主大会决定，可在住宅小区内道路以及其他空置场地设置自用停车场。第三十九条建设自用停车场，应当遵守下列规定：（一）不得影响道路交通的安全、畅通；（二）不得占用绿地；（三）不得占用消防通道；（四）符合国家、省、市停车场设置标准和设计规范。第五章其他规定第四十条长途客运车辆、零担车辆和装载易燃、易爆、有毒、有害等危险物品或者其他违禁物品的车辆应当到指定的停车场停放。第四十一条经批准设立的道路停车场，应当按批准的位置、面积和期限占用道路，不准损坏城市道路和公共设施。任何单位和个人，不准利用道路停车场从事修理、洗刷车辆，堆放物品、配货、营运等活动。第四十二条占用道路设置停车场的，应当按国家、省、市的有关规定，交纳城市道路占用费。第四十三条公安机关交通管理部门应组织公共停车信息系统的建设，推广应用智能化、信息化手段管理停车场，并负责公共停车信息系统运行的监督管理。公共停车场的经营者应按照有关规定和标准，将其停车信息纳入全市公共停车场信息系统。第四十四条公安机关交通管理部门和城市道路管理部门及有关行政管理部门应建立健全监督机制，依法对停车场进行监督检查，停车场经营者和使用者应当予以配合。第四十五条公众对违反本办法的行为可以向公安机关交通管理部门及有关行政管理部门投诉。公安机关交通管理部门及有关行政部门依照职责及时调查处理，并予以答复。第六章法律责任第四十六条有下列情形之一的，由公安机关交通管理部门按照下列规定处罚：（一）违反本办法第十二条、第十四条规定的，责令限期改正，并处以1万元以上2万元以下罚款；（二）违反本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十八条规定的，责令其限期恢复或者补建停车场，并处以2万元以上5万元以下罚款；（三）违反本办法第二十三条一款、第三十五条规定的，责令撤除，处以1万元以上2万以下罚款；（四）违反本办法第二十三条二款、第三十二条、第四十条规定的，责令整改，拒不改正的，处以200元以上500元以下罚款；（五）违反本办法第二十七条、第三十六条二款规定未按规定办理《机动车停车场许可证》的，责令改正，逾期不改的，处500元以上1000元以下罚款；（六）违反本办法第三十三条规定的，责令整改，并处以1000元以上202x元以下罚款，情节严重的，吊销其《机动车停车场许可证》；（七）违反本办法第三十四条规定的，责令改正，拒不改正的，处以100元以上200元以下罚款，并责令其立即驶离。第四十七条违反本办法第二十九条、第三十条、第三十一条规定的，由价格、工商、税务等部门依据有关法律、法规、规章的规定处罚。第四十八条违反本办法第四十一条一款规定的，由城市道路行政主管部门责令改正，并处以5000元以上1万元以下罚款；违反本办法第四十一条二款规定的，由城市道路行政主管部门责令改正，并处以100元以上200元以下罚款。第四十九条公安机关交通管理部门及其他有关行政管理部门及其工作人员，应当认真履行职责，做好停车场的服务管理工作，不准利用职权徇私舞弊。第五十条违反本办法规定构成治安管理处罚的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。第五十一条公安机关交通管理、城市道路管理、工商、价格、税务等有关部门和城市空间资源经营单位及其工作人员在停车场管理工作和停车场经营权招标、拍卖中，有下列行为之一的，由有关部门按干部管理权限对其主管人员和直接责任人员依法给予行政处分，并按行政问责的有关规定对部门和单位主要负责人予以问责：（一）对不符合公共停车场专项规划或者未列入公共停车场年度建设计划的停车场对外公开招标、拍卖经营权，或者办理审批手续的；（二）违法实施行政许可、行政处罚的；（三）违法参与停车场经营活动的；（四）对违反本办法的行为不查处或者不及时查处的；（五）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；（六）依照法律、法规和规章规定应当承担过错责任的其他行为。第七章附则第五十二条公共交通车辆停车场、货运场的管理，按法律、法规的规定执行。第五十三条本办法自202x年2月1日起施行。第五篇：哈尔滨市义务教育阶段学籍管理办法哈尔滨市义务教育阶段学籍管理办法哈教发〔202x〕9号第一章总则第一条为了规范九年义务教育的常规管理，根据《中华人民共和国义务教育法》以及相关法律、法规、规章，结合我市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内所有承担九年义务教育的学校和教育机构。第二章入学第三条适龄儿童、少年实行免试入学，公办学校实行免试就近入学。第四条小学入学年龄为6周岁，盲、聋哑、弱智儿童、少年接受九年义务教育的入学年龄可适当放宽。适龄儿童、少年因特殊原因需暂缓入学的，应由其法定监护人提出申请，农村地区须经当地乡镇人民政府，市区和县城须经区、县（市）教育行政部门批准，方可暂缓入学。暂缓入学时间一般为一年，期满仍不能就学的，应当重新提出暂缓入学申请。第五条公办小学新生入学。适龄儿童监护人按照当地教育行政部门确定的学校规定的报名时间到学校报名，报名时需出具监护人及适龄子女户口簿、居住情况证明（房产证等）等有关证件。适龄儿童与监护人不在同一户籍、户籍与常住地址（房产证等）不符的，由教育行政部门根据实际情况统筹安排学校就读。盲、聋哑、弱智儿童原则上应到市或居住地所在区举办的相应的特殊教育学校或特殊教育班就学；盲、聋哑、弱智儿童能够适应普通学校学习的，也可以到普通学校就学。第六条公办初中新生入学。公办小学毕业生原则上全部在户口所在地免试就近对口升入初中。民办小学毕业生需回公办校就读的，由其户口所在区、县（市）教育行政部门根据其住址统筹安排入学。第七条民办学校新生入学。民办学校招收小学、初中新生，纳入当地就近入学招生计划的，按照公办学校的招生办法与公办学校统一进行；未纳入就近入学招生计划的，由学校按教育行政部门审批同意的招生办法在规定的时间、地域范围招生。民办学校在招生时间外招收学生按转学办理。第八条外来务工人员子女入学。外来务工人员子女入学凭户口簿、流入地暂住证、就业情况证明、子女在流出地就学情况证明等材料，由暂住地区、县（市）教育行政部门统一安排。第九条获得接受外籍学生资格的学校可接受适龄外籍学生入学。外籍学生入学必须符合教育部《中小学接受外国学生管理暂行办法》的有关规定。第十条义务教育学校不得拒收招生范围内的或所在地教育行政部门统筹安排的适龄儿童、少年入学。第三章学籍第十一条小学、初中新生入学后，学校要使用全市统一的学籍登记表和电子学籍管理软件建立学生学籍档案。第十二条小学、初中新生入学后需编制全市统一规定的学籍号。学生的学籍号分主号和副号，主号的号码实行全市统一编号，副号一律采用学生的身份证号。因故没有学籍号码的学生，由区、县（市）教育行政部门按照学生学籍编码方式编写学籍号，报市教育行政部门审定放号。转学、借读、休学等学籍变动均不改变学籍号。外来务工人员子女凭相关手续由教育行政部门安排到学校借读的，给予建立借读学籍。学生在小学、初中阶段依法更改姓名的，原名作为曾用名予以保留。第四章转学第十三条学生全家迁居（本市迁往外省市或由外省市迁回本市；本区县迁往外区县或外区县迁回本区县；农村跨乡镇、村屯迁居）或确有其他特殊困难需转学者，由其法定监护人提出申请，经转出和转入学校及学校主管教育行政部门同意，可办理转学手续。城市小学生全家在区内迁居，新居住地离就读学校较远的可允许转学；城市初中学生全家在区内迁居的，原则上不予转学。第十四条拟转入学校因该年级学额已满，难以再容纳转学生时，由上级教育行政主管部门根据相对就近原则安排转学生。第十五条民办学校的学生，不得转学至非户籍所在地公办学校。中途拟转入户籍所在地公办学校的，由监护人提出书面申请，教育行政部门审核后统筹安排。第十六条毕业年级学生一般不办理转学手续。学生在休学期间不准转学。第十七条转学手续一般在学期结束前或开学后一周内办理；学生确因其法定监护人工作调动或其他特殊合理理由需转学者除外。第十八条学生转学办理程序。学生的监护人向在读学校提出申请；在读学校向拟转入学校所在地教育行政部门发出专用的《学生转学联系函》；转入地教育行政部门和学校开具同意接收回函；在读学校凭接收地教育行政部门的同意接收回函报当地县级以上教育行政部门同意后开具转学证明，提供学籍资料，并将有关转学资料录入计算机；转入学校凭转学证明和学籍资料接收学生。第十九条转入学校办理转入手续须接收转学证明和学生电子档案。跨市转学的要及时发送和收取学生纸质学籍档案。转入我市的，学校要及时将学生信息输入计算机，并给予建立电子学籍档案。第二十条转学一律不得进行入学考试。第五章借读第二十一条借读系学生到非户口所在地学校就读。有下列情况之一者，可允许借读：（一）外籍人员的适龄子女；（二）父母双方长期在国外工作，需由亲属照管的学生；（三）父母双方在地质勘探、边防部队或从事流动性较大的工作，需由亲属照管的学生；（四）父母双方不在学生户口所在地工作，需随父母居住的学生；父母一方不在学生户口所在地工作，需随其不属本人户口所在地一方的父母居住的学生；（五）父母双方均无法履行或父母离异后抚养一方无法履行监护人职责和丧失监护能力，需由其亲属抚养监护的学生；（六）跨县域流动的适龄儿童、少年或其他进城务工人员子女，其父母在暂住地已取得暂住证的。第二十二条学生拟到非户籍所在地公办学校借读的