《河道评估报告》

精品文章精品文章《河道评估报告》工程质量评估报告工程名称：监理单位：总监理工程师：公司技术负责人：日期：目录一、工程概况二、工程施工质量评估的主要依据三、施工阶段的质量控制（一）施工质量的事前控制（二）施工质量的事中控制（三）安全文明施工四、工程施工质量评估五、评估结论工程质量评估报告一、工程概况（一）本工程位于（二）施工内容。运石河北侧护岸加固3+900-4+230.46；a型护岸358.97米；运石河南岸护岸加固，1+930-2+007，a型护岸77米；运石河南侧护岸加固，4+110.46-4+230.46,a型护岸120米；绿化补植工程。（三）施工工期：自xx年6月15日一xx年9月30日（四）建设单位：（五）设计单位：（六）监理单位：（七）施工单位：二、工程施工质量评估的主要依据1、工程设计图纸及设计变更通知单2、建设监理合同、施工承包合同等有关文件。3、《建设工程监理规范》（gb50319-xx）4、与本工程有关的工程施工、验收和质量评定等规程规范。（1）中华人民共和国工程建设标准强制性条文（水利部分）（2）《水利工程施工质量检验与评定标准》（dg/tj08-90-2014、j10053-xx）（3）《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（sl176-xx）（4）《堤防工程施工质量评定与验收规范》（sl634-xx）（5）《混凝土结构工程施工质量验收规范》（gb50204-xx）（6）《上海市建设工程质量检测见证取样暂定规定》（7）《建设工程文件归档整理规范》以及发包人有关档案规定，其他有关设计规定、标准、规程等。三、施工过程的质量控制以安全施工和工程质量为目标，促进施工单位全面、认真的完成合同范围内的施工任务，依据监理规范，根据施工图纸及有关的规范、规程及强制性条文，审查施工单位的资质及人员的上岗证，施工组织设计等，采取巡查、抽检和旁观等监理手段，对施工过程中的安全、质量进行全过程的控制。（一）施工质量的事前控制1、认真审查施工组织设计，对施工人员组成、施工方法、工序流程、操作工艺、进度计划、机具设备、材料供应、质保体系、技术安全措施等进行审查，对其中不完善的部分提出意见，要求施工单位予以补充。2、配合建设单位及设计单位做好技术交底，在业主主持下召开技术交底会议，要求施工单位的项目经理、技术负责人熟悉设计、规范要求，明确工程结构和施工质量要求，要求在时间紧、任务重，又逢台风季节及高潮位季节，施工难度较大的特点，做好安全文明施工，完成施工任务。3、做好施工现场的测量复核，保证工程需要，由专业测量对施工单位布设的临时水准点、控制轴线和测量成果进行复核审查，并对施工单位负责人进行详细交底。4、严格检查施工机具、设备情况和安全用电情况。5、严格控制原材料质量，做好复试工作。（二）施工过程中对质量的控制是监理的工作重点，主要采取以下措施实施监理对施工质量的事中控制。1、工序交接与隐蔽工程的质量控制：施工中严格执行工序交接报验与隐蔽工程的验收制度，实行施工单位自检后，报监理工程师验收，验收合格后，方可进入下道工序施工。2、对工程关键部位的施工质量进行重点控制：监理每天深入现场巡视，关键部位进行旁站，实行全过程质量控制，本着“监、帮、促”的原则，现场对基础开挖、清基、基础垫层、钢筋绑扎、模板安装、浇筑砼基础、浆砌块石等主要工序进行巡查、量测和旁站、抽样检测，施工中发现了质量问题通过口头指令、监理工作联系单和监理通知单等形式，责令其返工整改，还根据施工情况召开专题会议解决。施工单位对监理口头指出的问题都能进行认真的整改，使施工质量始终处于受控状态，同时建设单位的领导经常到工地检查，对工程质量的事中控制起到了指导和推动作用。3、做好施工过程中砼施工的质量控制砼施工全部采用商品砼，对砼搅拌站的资质进行审查，对浇筑的砼标号进行检查，在浇筑砼过程中，要求振动棒振透，不准遗漏，检查试块的制作，砼成型后，督促施工单位进行浇水养护。（三）安全文明施工本工程在施工期间高温、高潮位等天气的影响下，施工风险较大，施工前，监理向施工单位进行了技术交底和安全交底，明确了各项施工安全第一的要求，经常会同施工单位进行巡视，发现安全隐患及时签发安全监理通知单督促施工单位整改，施工单位亦能够及时的对存在的问题进行整改到位。由于业主重视，施工单位认真实施及整改，监理尽职尽责，整个施工过程中未发生安全和质量事故。四、工程施工质量的评估(一)分部分项工程1、护岸挡墙(1)基坑开挖操作按先机械挖土然后人工修土，达到水平标高，土质符合要求。(2)基槽垫层宽度、厚度及砼标号符合要求，垫层两侧有排水沟抽水，垫层无积水。(3)基础。a、钢筋安装、规格、数量符合图纸要求，垫块放置合理。b、模板安装外形尺寸符合图纸要求，木板拼缝严密，支撑牢固。c、浇筑砼振捣无遗漏，外观平直，密实无麻面及空洞现象，基础质量符合要求。(4)浆砌块石：块石质地坚硬，分层砌筑，砂浆基本达到密实，外形平整，嵌缝符合要求。(5)压顶。外形尺寸按图纸要求，外表平整、光洁，伸缩缝布设平直，均符合要求。2、排水明沟。其实体按图纸要求，外形尺寸，表面平整光洁，流水通畅，均符合要求。3、护堤通道。护堤通道按图纸要求施工，通道预制板安防平稳、整齐，表面平顺，符合设计及规范要求。4、绿化。按图纸及技术规范施工，符合要求。（二）竣工实测及外观质量评定：验收前，监理会同施工单位负责人进行了实测检验，对本工程的外观、高程、轴线和断面尺寸进行复核抽测，各施工部位实测合格率都在80%以上，说明本工程整体施工质量良好。五、工程质量评估结论本工程设计及合同范围内的工程量已全部完成，工程所用的原材料质量合格。工程质量符合设计和规范要求，质保资料基本齐全。同意验收。监理对此工程质量评为合格。有限公司项目监理组xx年10月第二篇：河道综合整治工程监理评估报告工程监理评估报告我公司对河道综合整治工程监理评估报告工程进行施工监理，并依据委托监理合同以及有关的设计和技术规范对工程施工实施监理，通过建设、设计、监理、施工等单位的共同努力，完成全部合同施工内容，达到了合同完工验收的标准和规范要求。一、工程监理概况工程概况参建单位建设单位：设计单位：监理单位：太原市新华城建监理有限公司施工单位：质检单位：太原市市政公用工程质量监督站安检单位：太原市市政公用工程质量监督站1.2质量评估依据国家及太原市发布的关于工程建设、工程建设监理的政策、法令；国家及太原市发布的关于工程建设的规范、规程、标准、图集；经有关部门批准的有关本工程项目的批准文件；施工图纸、工程变更；建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同及补充协议；建设单位与监理单位签订的建设工程委托监理合同。工程承发包合同中采用的技术标准和要求；本工程相关会议纪要。二、工程监理工作情况在施工中，监理依据监理规范和施工技术规范以及所编制的《监理规划》、《监理实施细则》、技术设计图纸等进行全过程质量监理。抓好事前控制，严把工程开工质量关项目监理部在工程开工前，督促施工单位及时制订并报审施工组织设计和技术方案，要求施工单位质量保证资料和安全保证资料齐全。对工程施工管理、技术、安全等管理人员进行了严格的资质资格审查。对进场施工的特种作业的人员（包括电工、电焊工、钢筋工、挖掘机操作人员、砌筑工、道路工等）也都进行了资格的审查，不符合规范要求的坚决不允许进场作业和施工。对进场的机械设备、挖泥和运输车辆进行了严格的检测和检验。严把原材料、半成品进场关监理对本合同工程所使用的原材料、半成品（包括钢筋、水泥、黄砂、片石、道路沥青、石子等）见证取样，送往相关检测单位检测，检测合格后，方可进场使用。对供应商监理也进行了严格的资格审查，要求其质保资料齐全。监理部还对原材料、成品、半成品抽样检查、试验、检测，其结果都符合设计及规范要求。施工过程中质量控制在施工过程中，监理严格按照监理、施工技术以及设计技术等规范要求，采取巡视检查与旁站监理、平行检测与实地测量相结合的监理方法进行工程质量控制。同时监理部要求施工单位经常进行质量自检，当发现有质量问题时及时督促施工单位进行整改，使工程质量始终符合设计和规范要求。1、基坑土方开挖。基坑开挖均以基准线为依据，基底高程、轴线位移、基坑尺寸、基坑边坡检测项目均符合设计和规范要求，没有出现超挖、弹簧土等现象，并按现场监理的要求将挖好的基坑，立即浇筑砼垫层。土方削坡。削坡表面平整。在开挖过程中要求施工单位控制边坡、顶标高、断面饱满率等技术指标，经现场检查符合设计及规范要求。2、浆砌块石。所用石料质地坚硬，无风化和裂缝现象，质保资料齐全。所用水泥、砂、石和水符合规范要求，原材料具有相应资质的检测机构的复试合格报告。砌筑砂浆品种、稠度、初凝时间符合设计要求，配合比准确，砂浆强度符合设计要求。3、钢筋砼。钢筋砼底板所用钢筋及混凝土材料均符合设计要求，绑扎放置经监理旁站符合设计要求。砼基础轴线位移、顶面高程、相邻段高差、几何尺寸等允许偏差均在设计和施工验收规范允许偏差范围之内。砼抗压试块经现场取样送检，强度符合设计和规范要求。4、变形缝。变形缝的构造、尺寸和填缝材料的品种、规格、质量均符合设计要求。变形缝施工时，位置对其，缝内清洁干净，填缝饱满、整齐。5、河道疏浚：（1）、现场监理不定期检查河道挖槽断面宽度及边坡，要求挖泥船必须精确定位，发现有偏差应及时纠偏，实际挖泥时根据可能的塌坡进行阶梯式开挖，以保证河道的设计断面。（2）、在挖泥过程中，监理经常检查水尺的零点，要求挖泥船应及时根据水位的变化进行挖深，调整挖泥机具的下放深度，并定期进行水深测量。（3）、疏浚后对河底高程、横向浅埂长度、纵向潜水埂、挖槽超宽、河岸坡度等技术指标通过施工单位自检、监理单位抽检和第三方检测单位抽检的方法进行了检查和验收，符合设计和规范的要求。6、检查井在砌筑检查井时，监理应随时对检查井直径、尺寸、预留管径、方向、高程进行有效的管理，特别在检查井四周回填监理严格执行了设计、规范要求，对不符合要求的回填质量必须要求及时整改，例如：在新河桥以北施工井周围地、回填未按规范操作，人工擅自回填且未夯实，监理当即责令施工单位采取了相应措施，并及时指正了回填质量要求直至符合回填质量合格为止。7、排水工程监理应熟悉设计施工图管的布置走向，状态，用途所用管材，连接方式，对施工方法和措施提出指导性意见，促进施工单位顺利施工。在施工进程中，监理严格按照设计要求，施工规范，进行监理，对沟槽开挖的坡度、中心线，安装管顶高程，回填是否符合规范要求。进场管材检查产品合格证及证明书，监理根据合格证、产品证明书及施工规范要求，抽检管材的材质、规格、外观尺寸、压力等及加工等级进行全方位控制。在整个监理过程中，专业监理人员自始至终认真地按照相关规范开展监理工作，确保了工程质量，符合验收标准。8、沥青摊铺在沥青摊铺施工前，建立进行了全方位的监控，改建道路是在原混凝土上加铺沥青施工工艺，针对设计图纸及相关技术规范要求，业主、监理、施工三方主体对沥青的选料、配比、施工工艺流程及安全防护进行了多次研究、论证、考查并到现场指导，针对沥青摊铺施工规范要求，监理部组织了经验丰富的人员对施工单位上报的施工组织方案进行了认真审核，并结合实际情况进行了研究，为了确保完成优质、按量的沥青摊铺施工程序和管理，监理从以下几个方面进行了有效管理：①、沥青材料对厂家进行了实地考查，进场集料规格、品种、扁平细长颗粒、含泥量、含水量、风化石含量进行了严格把关及控制，材料要按规范进行检验。堆料场进行硬化处理并要求设置隔离墙及料堆的明显标示。②、沥青混合料的拌和检查后场的设备、性能、运转、温控、计量等各项性能指标，混合料级配。拌和和效果是否能满足规定要求，在装料和运输过程中也严格进行了跟踪检查，确保了沥青在运输中的质量、安全。③、摊铺在沥青摊铺前，对来料到场进行温度控制，摊铺机是否调整道最佳状态，链板送料器的转速匹配情况、摊铺厚度及平整度由平衡梁控制，在摊铺过程随时掌握了沥青温度，控制在145℃~155℃之间，及摊铺的连续稳定情况，确保摊铺质量。④、压实沥青混合料的压实是保证沥青面层质量的重要原则，碾压须按“紧跟、慢压、高频、低幅的原则进行，必须均衡、连续进行，防止温度变化导致压实度变化及平整度；碾压方向必须符合施工要求，确保了路面的平整度及压实度。⑤、接缝在摊铺成松铺厚度的沥青混合料摊铺层，用钢轮压路机从前铺的面层上横向碾压，每次向新铺推进10~15cm,直至将新铺层碾压密实，例如k2+842.935~k2+872.935因接缝成三角状，横向接缝未缩缝及横、纵向接缝在混凝土路面接缝处，经过监理现场指出，此段未按规范要求处理，须进行返工处理，在处理过程中，监理旁站，全程跟踪见证，至符合规范施工要求，确保了工程质量及技术规范要求。沥青混合料路面施工是一项技术性强，涉及面比较广的一个系统工程，在整个施工过程中，监理人员首先从原材料进行控制，对沥青混合料拌和、运输、摊铺、压实等工艺上进行层层把关，同时进行跟踪监理，确保了路面工程的质量。9、人行道人行道施工，监理严格按照了验收规范标准，施工中，控制基础的压实度，砼板砖的强度及施工流程，经观察未发现路基沉陷、道板砖错位现象，本段人行道整个施工过程符合规范要求。2.4加强事后控制，确保施工质量符合合同要求监理和施工单位在施工过程中，按照监理和施工规范及时地对施工质量进行检测和单元工程质量评定。单元工程未经监理验收评定或者验收评定不合格的，坚决不准进入下一道工序施工。各单元工程经监理现场验收均为合格。各分部工程完工后，及时进行分部工程验收，通过分部工程验收小组验收评定，各分部工程质量均为合格。根据有关工程资料管理和归档要求，监理部经常检查、督促施工单位对施工技术资料的进行及时建立和保管。本次合同完工工程的质量保证资料基本齐全，符合验收规范的要求。三、本合同工程质量监理评估结论综上所述，该道综合整治工程合同工程施工内容全部完工，依据有关规范、标准的要求，本工程的质量符合设计要求的施工验收规范的规定，质保资料基本齐全，工程观感质量合格，经对技术保证验收资料审核，现场实体观感质量验收，综合所述：本程路满足验评标准等级，质量评定为合格工程，敬请主管单位及监督站予以核验。太原市新华城建监理有限公司第监理部xx月5日第三篇：实践报告——河道治理一：调研目的：xx年以来，党中央、国务院做出了建设社会主义新农村的重大决策，这是我国今后相当长一段时期内，国民经济和社会发展的一个重大历史任务和战略决策。新农村建设的目的在于改善农村居民的生产、生活和生态环境，提高农民持续的自我发展能力，最终将目前还很落后的农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、生活幸福、文明和谐的新农村。农村环境作为城市环境的支持者一直是城市污染的消纳地。受长期城乡“二元”发展结构的影响，我国在城市环境日益改善的同时，农村的环境保护长期受到忽视，生态环境质量急剧下降，环境污染给农民带来了严重的负面影响。二：调研意义：农村污水是不同于城市及中小城镇的另一种类型，具有点多、面广、量小、分散等特点，农村面临管理水平低、建站和运行资金短缺等实际问题。目前，我国在城市和城镇废水处理技术研究上已取得较大的进展，但在农村污水处理技术研究上进展缓慢，尚无适用的处理技术，更缺乏标准规范。因此，研究农村水污染防治的对策，开发出适合农村水污染治理特点的技术成为解决新农村环境问题的首要任务。目前，我国农村人口达7亿多人，每天产生污水数千万吨。据国家环保总局统计表明：我国农村有3亿多人喝不上安全的饮用水，其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水质不达标;另据xx年建设部对全国部分村庄调查显示。96%的农村没有排水沟渠和污水处理系统，污水直接就地势排入周边水体，造成河流、水塘等水环境污染，是农村重大的安全隐患。因此，重视与加强农村地区的水污染治理工作，防止对农村及周边地区的水体、土地等自然环境造成污染，成为新农村建设的一项重要内容，也是改善和提高当前农村人居环境工作中最重要的任务之一。三：调查经过：我以口头的方式问了附近居民一些问题，了解到了一些洪布河近年来的概况。问题详细如下：1、调查问题：①小河以前是怎样的。什么时候发生了变化。②是什么原因使小河成为今天这样。③你会往河里丢垃圾吗。2、调查分析问卷调查中，我发现多数长辈都说，以前的小河都非常清澈，河中还有些小鱼、小虾，河边是小时他们的儿童乐园。值得一提的是，丁宇家门前还有条“门前河”，那是条又窄又长的小河，河沿由石板铺成。他父亲回忆说，河水清澈见底，站在岸上还可以看到有些小鱼儿自由自在地游动。人们的生活用水也是从这里取的。自从90年代有了自来水，人们才渐渐淡忘这里曾养育了一代人。问卷调查中也发现，如今，大人们对于保护小河的意识也越来越差，经常往河里丢垃圾，更不用说去劝阻他人了。四、河流状况及污染原因：洪布河位于贵州省瓮安县天文镇白泥坝村，是乌江的一条分支。近年来，洪布河遭受了严重的污染，主要表现在：河水变浅，变浊，变臭。经调查，具体情况如下：洪布河周围几乎所有的农户都是以种殖、养殖等为主要的收入方式，随着城镇化进程的加快，农户频繁使用化肥、农药及地膜等已严重影响到了农村环境。主要表现在：.生活垃圾污染。突出表现在。（1）农民的环境意识较差，农村生活环境“脏乱差”现象严重，“柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响村容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。（2）垃圾成分发生了很大变化。以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在农民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使用的塑料和电子等产品产生难以降解的废品占比例越来越大。（3）农村布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集池基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，造成某些农村产生的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。.水污染严重。造成水污染的原因主要是生活排放废水及农业退水污染。农业退水污染是因化肥、农药的大量使用所致。此外，分散的农户养殖业对水环境的污染问题也日益突现，畜禽粪尿直接排入，生活垃圾的随意丢放，进一步加剧了水体污染。.农业面源污染。集中表现在。（1）畜禽粪便污染。大多数养殖户对于残留的粪渣、尿以及食物残渣等普遍采用水力清理的方式，形成了大量的粪水混合物。对这些粪水混合物的处理方式一是将其排入河流，二是排入附近的池、湾或低洼处，三是自然渗入地下，四是部分施入农田。可以说，这些污水流到哪里就污染到哪里，不但会对地下和地表的水质造成污染，也会对无公害食品和绿色食品的生产带来不利影响。（2）农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。现在不科学的使用农药和化肥，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。（3）收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。每年一到收后种前，为了抓时抢种，农民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境。近年来，有关政府部门采取了强有力的措施，遏制了秸杆焚烧的范围和数量，但还没能从根本上解决问题。.思想认识不到位。基层干部对农村环保的重要性认识不到位，而看重的是解决农民温饱问题，缺乏可持续发展观念，忽视环境保护，认为农村的天地广阔，有点污染没关系。.环境监管、保障体系不健全。与城市严密的环境保护监督管理相比，农村环境保护监督管理严重滞后。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影，农村几乎成了环境保护的死角。环卫人员不足，装备器材几乎空白。.农民本身的环保意识差。农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。在我深入调研时，指着门前、路边的垃圾、到处乱扔的塑料袋和村民说：你们就看着这样脏，也不管吗。”村民的答复几乎都是“我们农村就是这样子的”。农村垃圾没有进行专门处理，以致农村的生态环境不断恶化。建议：五、对洪布河污染治理的意见和建议1、广泛宣传发动，提高思想认识。要加强对农村环境污染防治的宣传教育，不断提高广大农民群众的环境保护意识。要进一步广泛宣传农村环境污染问题的严重性和治理污染的紧迫性，切实把农村环境污染治理工作落到实处。2、坚持综合利用，实现有效治理。通过综合规划和设计配套，使畜禽粪便资源化，尽量实现零排放。将农户分散养殖引向集体养殖，这样便于畜禽粪便处理。尽可能把干粪回收生产有机肥，使畜禽粪便和污水最终上山、下田、入塘，变废为宝。引导农业生产者科学利用有机肥料和农村可再生能源技术，建立优质安全农产品生产基地，积极扶持无公害农产品、绿色食品和有机农产品的生产。3、加强农村污水处理设施，提高生活垃圾无害化处理程度。积极响应政府对生活污水治理工程这类项目的有利政策，村干部通过多渠道筹集资金，设法建立污水处理设施，提高生活垃圾的无害化处理率。4、积极推行生态农村建设，大力推广和发展生态农业。可以借鉴外面的成功经验，因地制宜，根据当地的生态环境特色和产业特色探索经济、社会和环境协调发展方式，推进生态农村的建设。积极发展以提高资源利用率的立体种植生态模式，建立立体种植和养殖业的格局，合理利用空间资源，促使物质循环再生和能量的充分利用，同时进行生物综合防治，少用农药，避免重金属污染物或有害物质进入生态系统。第四篇：日本河道治理考察报告日本福冈河道治理考察报告为进一步提升我x的城x建设管理水平，吸取友好城x在城x建设管理上的经验与教训，应日中协会邀请，xx城x建设访日培训考察团一行17人于xx年x月x日至x月x日到日本进行了考察学习。考察团与福冈x道路下水道局等部门进行了多次座谈，并参观了福冈油山川、那珂川、博多川整治工程，鸟饲治水池、福冈x民防灾中心等设施。结合我x正在开展的污水治理和河涌综合整治工作，日本在河川治理方面许多有益的经验和教训值得我们学习和借鉴。一、福冈X河川治理的相关情况福冈X位于日本的南西部、九州北部，是九州的政治经济文化中心，面积341.11km2,人口144万。由于受大陆性气流与海洋性气流交替影响，一年四季温差很大，降雨和强台风多，冬季则降雪较少。年平均气温17.3℃，受城x化进程和城x热岛效应的影响，年平均气温自1920年以来上升了2.3℃。福冈年平均降雨量1780mm,且由于受地形和台风影响，台风和梅雨季节常发生短历时大强度暴雨，近年来1小时最大降水量有逐年上升的趋势。1福冈x的河川具有山区河流的特征：河短流急、坡降大；洪水猛涨陡落，洪峰流量大，洪峰历时短、变幅大。年平均气温的上升、多雨、河流流速大、洪峰短急，加之地理、地质、地貌条件以及多山易风化的条件，容易产生洪水灾害以及水土流失，也对城x防御水浸的能力要求较高。（一）日本的河川管理体系日本的河川实行分级管理。河川按照流域、大小、重要性等分为一级河川、二级河川（都x基盘河川）、准用河川、普通河川四个等级。国家对河川管理的政府部门为国土交通省，国土交通省内设河川局，负责全国一级河川的建设管理，包括治水工程、河流综合开发工程的实施、水文以及防灾策略研究等。日本全国共有9个地方整备局，作为国土交通省的派出机构，负责区域的水资源管理与开发建设工作，类似我国由水利部派出的珠江水利委员会等流域机构。二级河川一般由县负责管理，二级以下河川归地方政府建设管理。福冈x设有道路下水道局，负责对全x准用河川和普通河川的建设管理。表1福冈X河川概要表XX年4月2区分一级河川（指定区分）二级河川河川管理者国土交通大臣（紧知事）紧知事（都市基篮河川）水系数河川数市内流路延晨（m）－13（11）102224－42（20）2565132－143，427（54，230）49，67066,380259,477型用河川普通河川^市房市晨（二）日本《河川法》概括及其演变《河川法》是日本水法体系中最基本的法律。18xx（明治29年），日本首次颁布了《河川法》,其内容以“治水”（防治水患）为主要内容,是日本现代河川管理的基础。1964年为实行“水系一贯式”（即以流域为单元）的河川管理,对旧河川法进行了修改,形成新《河川法》,其内容包括“治水”和“利水”,即在防治水患的基础上增加了水资源的分配和利用内容。xx年，对《河川法》进行了修订，提出了“治水、利水与环境”的综合治水理念和河川管理制度。根据这次修订,对河川的治理增加了环境保护、生态修复和弘扬水文化等内容。（三）福冈x河川治理的主要做法1、在确保水安全的前提下开展“多自然型河川”建设。日本于上世纪90年代开始倡导“多自然型河川”建设,对河川的治理的理3念不仅仅停留在防治水害、利用水资源上,而是提出了注重自然环境和景观保护的理念,将人类对自然的干扰减少到最少,与自然共存,实现“人水和谐”。其核心内容就是建设“多自然型河川”。福冈x在河川治理中积累了丰富的经验，包括：一是重视河流的多样性。河流的边界条件决定河流的流态。为了营造自然的河流流态、建造丰富多变的河道，福冈x在河川治理中采用了包括建造不规则岸线，营造浅滩、深潭、湿地等手法，以保持河川的多样性；二是注重保持河流的活力。河流的生命在于水体的流动与交换。城x河流进行截污工程建设后，往往造成水量不足，福冈x在河川规划中首先确定其日常流量，根据这个流量确定主河道宽度，同时注重保持河流水体的水质；三是注重自然景观和结合历史文化建设。在保证防洪安全的同时，让河流的形态尽量与自然接近，形成或自然奔放、或气势恢弘、或安闲怡适的河流面目，并充分结合当地的历史文化，采取因地制宜、量体裁衣的方式建设；四是注意材料的使用，要保护好河道原有的表层土，尽量多的采用当地已有的石、木等自然材料。但日本在建设多自然河川时，也遇到了一些问题，一是安全与自然的矛盾，相对而言，多自然河流的抗冲刷能力、过流能力等均比同等宽度的渠道要低，多自然河流的建设对防洪安全的论证必须到位；二是需要占用大量土地，多自然按照多自然河川理念整治后的油山川河流建设为营造亲水、富于变化的滨水景观，大量使用缓坡、湿地、景观节点等手法，将占用大量土地，这个矛盾在河流密布的大城x尤为突出；三是建设管理费用大，由于多自然河流的建设需要占用大量土地，由于城x土地价格高，自然工程的建设费用也就较昂贵了。此外，由于多自然河流的特性，其植物的定期采伐、垃圾清理、冲刷修补等维护管理工作和费用也将大增。2、建立社会广泛参与河川治理的管理模式。日本现行《河川法》特别强调了在制定河川整治规划中，必须听取地方政府和居民的意见，即实施广泛的“公众参与”。具体包括：一是在项目的规划阶段，往往花费长达数年的时间用于调查、征求和说服周边居民、地方政府，对他们所提出意见也进行认真的研究并进行5完善修改，以满足现代社会对河川在安全、稳定、清洁、景观、休闲娱乐、生态环境、文化氛围等多样的需求；二是通过各种方式让居民参与到河川的管理上来，以提高他们的重视和支持，如组织社区居民清理河道中的有害水草、资助关心河川的民间团体开展与河川有关的活动等。这些做法体现了对河川管理以人为本的重要原则，对协调好人水的关系、争取公众对河川治理工作的理解和支持、培养爱护河川的习惯有着良好的作用。x民参与清理河川水草垃圾3、加强洪水危机管理。危机管理是相对于日常管理而言的，即在流域内出现异常危险情况的应急管理。河流的危机管理主要包括洪水风险管理、枯水风险管理、污染事故风险管理。福冈的6做法包括：（1）建设防灾气象情报系统，x民可以随时通过网络、手机等方式获得最新的气象资料、河川的主要场景以及降雨数据等。（2）编制各类灾害风险图，向社会公布及发放。目前福冈x所有二级及以上河川，都编制完成了洪水灾害风险图并向社会公布，确定了超标准洪水来袭的预计水深和影响范围，以及疏散通道和避难场所等信息。福冈X那珂川洪水风险图(3)对于河流上建设的堤防、大坝、闸涵等设施，建立运行状况监视系统、遥控系统、光缆通讯系统等，以保证设施的安全运行和正确调度。确保建筑物施工质量，经常进行安全检测，堤7坝的设计应保证在漫堤、漫坝情况下不发生溃决。(4)因地制宜建设治水池。治水池即雨水调节池，福冈x目前建有各类制水池61座，总调蓄面积28万m2,治水池的建设充分利用包括地下空间、停车场、公园、运动场、道路周边等资源，采用排蓄结合的方式有序控制暴雨积水，以削减降雨产生的径流，减轻河川的排泄压力。(5)加强日常的抢险救灾培训和物资储备。4、积极开展新技术的开发应用。道路地面采用石材、混凝土等材料，其最大缺点就是不透水。降雨时雨水向地下的渗入被阻断，当超过管网或河川的排泄能力时将产生水浸现象。其次，硬化地面吸收、储存并反射太阳的热量，会增加城x夏季的炎热，减少城x生活的舒适感，同时增加为降温付出的能源消耗。目前福冈x政府与福冈大学合作，开发了新型的土壤改良剂，与原有土壤掺和并回填后，可明显改善地表水和地下水的交换。根据在福冈大学足球场的实验，其减少了88％的地面径流。在夏季，采用新型材料回填的区域，其表面温度比周边可降低5℃左右，可有效降低城x热岛效应。目前福冈准备在全x推广这一新技术。二、对我x河道治理工作的启示xx地处南亚热带，属南亚热带典型的季风海洋气候，年平均气温21℃,雨量充沛，年平均降水量为1700mm左右，雨季降水量占全年的85％左右。境内大小河流众多，集水面积在100平方8公里以上的河流有22条。全x水域面积7.44万公顷，约占土地面积的10%。北部以丘陵区河流为主；南部为三角洲网河区，水道交错、水网密布。中心区主要河涌有231条，总长913公里。这些河涌均属感潮河道，汛期既受来自xx河、x江及x江的洪水影响，又受东江洪水的顶托，更受来自伶仃洋的潮汐吐纳作用，大部分河涌与珠江连通，水流双向流动，洪潮混杂，流态复杂。与福冈相比，两地在气候和自然条件下有许多相似之处。年降雨量接近且多集中在夏季，易受台风影响产生暴雨灾害，南部和中心城区属网河区感潮河流，中心城区人口稠密，对水环境要求较高。但xx河流总量较福冈多并流态更加复杂。且福冈经过近40年的系统建设，城x发展已基本定型，河道防洪问题已基本解决，绝大部分区域实现了雨污分流，河川水质稳定良好，预防和控制洪水的体系完善，公众参与程度高。而我x目前处于城x建设的高速发展阶段，对河流的整治建设尚有许多工作需要完成。xx委、x政府十分重视对河道的整治建设，历年来投入了大量的人力物力，启动全x河涌综合整治，举全x之力开展污水治理和河涌综合整治。到目前为止，已建立了初步的防洪排涝体系，抵御了多次台风暴潮和洪水灾害的侵袭。水务建设取得了一定的成绩，有力地保障了我是x经济社会的发展和稳定，但是与建设现代化水务的发展目标要求仍有相当的差距，城X水务建设和管理中仍存在很多问题。9目前我x河道治理存在的主要问题包括。防洪排涝体系尚未完善；规划滞后，城x水系综合治理水平不高；污水处理率低，水质污染严重；占用、填埋河道的现象时有发生。日本河川治理可供xx借鉴的几个方面从日本近几年河道治理的思路和具体方法可以给我们整治河涌提供很好的借鉴。河道整治必须把人与自然和谐相处放在首位，尊重千百年的自然形成，遵循治理的基本原则，根据不同地区，不同流态河流的具体情况，因地制宜，制定适宜的河道治理规划，决不能不顾自然规律，人为地拉直河道，统一断面，这样有可能短期内解决河道的泄水问题，但不可能恢复河道的自然生态环境，也不会有可持续发展。1、恢复河道的生态功能和本来面貌。在过去的河道整治中，为了快速宣泄洪水和防止冲刷，往往采取了大量的混凝土或圬工设计。日本在80年代以前，基本也是采用这种做法，在上世纪90年代开始倡导“多自然型河川”建设，对河川的治理的理念不仅仅停留在防治水害、利用水资源上，而是提出了注重自然环境和景观保护的理念，将人类对自然的干扰减少到最少，与自然共存，实现“人水和谐”。结合我x具体情况，为实现人与自然的和谐相处，特别是水环境的改善，可在不削减过流能力和满足抗冲刷要求的前提下，考虑对部分混凝土或浆砌石护岸进行必要的改造，拆除混凝土或浆砌石护岸的上半部分，改用土料筑堤，以恢复河10道的生态功能和本来面貌。可以考虑自然草皮护坡，或者采用适宜动植物生长的特殊结构护岸；允许河岸和河底出现自然侵蚀、冲刷淤积等现象，在自然力的作用下，使河道形成浅滩、深潭自然分布，宽窄结合、弯曲兼顾的水路自然衔接，陡峭、平缓的多种构造、多种材料的堤岸浑然一体，营造出生境丰富的多样性空间。2、还原水面、营造沿河“绿道”。在以往的城x建设中，填平池塘、洼地、河汊，甚至将河涌覆盖，或利用河涌过水断面布设大量桥梁墩台的现象较多。这样虽然扩大了土地空间，避免了污水的臭气散发，却减少了水面面积，失去了水边景观。随着雨污分流和截污工程的实施，有必要适当还原部分水面，打开覆盖的河涌恢复原有河道，建设水边景观，改善城x环境。在非汛期，可以考虑利用滩地建设停车场、露天球场等为社会提供休闲娱乐空间。为了补充截污后的水源，可以将污水处理后的中水引到河道上游排放，增加河道中的基础流量。可以沿河建设景观绿化带，使河流、绿地、树木之间形成网络，并与湖泊等水域周边的绿化连接，形成风景优美、富有生机的水边“绿道”网络。福冈那珂川生态整治情况3、结合土地条件和历史文化元素因地制宜开展建设。大城x中心寸土寸金，河流治理与经济建设的矛盾确实存在。福冈以及东京等大城x，往往在中心城区采用直立堤岸和圬工结构，在远郊或具备条件的河段采用以营造多自然河流为目的的缓坡、浅滩、湿地、深潭等方式。且在断面布珞上，往往注重结合周边的历史文化背景和需求进行建设，如福冈在那珂川城区河段，结合其传统文化“花嫁舟”和歌舞妓活动，设珞了码头、观赏平台等设施，每年吸引大批X民和游客前来观赏和参与活动。XX作为具XX多年历史的名城，因水而生，因水得福，可在适当位珞结合城X的历史文化元素布珞河流景观节点，提高城X品位。同时也满足社会对河流在安全、清洁、景观、休闲、旅游、生态等方面的需求。在河道治理上，不必一定要求标准统一，可根据具体情况因地制宜开展建设。对位于郊外的河流，可考虑采用大缓坡、12湿地、浅滩等形式，中心城区可以适当采用直立堤岸并结合所在区域的功能建设。福冈X民婚礼“花嫁舟”活动（岸边设置相关码头等设施）4、适当建设雨水调蓄设施。XX区目前有四大调蓄人工湖：X湖、X湖、X湖与X湖，分别担负X区不同片区蓄洪工作，此外尚有X湖、X湖正在建设或准备建设。但总体上中心城区雨水调蓄能力不足，这也是水浸街频发的原因之一。目前我X正在大力开展截污工作，截污后河涌出现的缺水现象如何解决也必须予以充分考虑。而雨水调蓄作为能较好解决水浸街问题的方法之一，在福冈以至日本得到较好的应用，可作为我X借鉴的经验之一。具体方式可采用雨水调蓄池（塘）,雨水湿地，雨水生态塘，雨水花坛，建筑群屋顶雨水、运动场地雨水集中收集系统，下凹式绿地等多种形式。所储存的雨水可经处理后用