建筑安全施工生产规章制度

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建造平安施工生产规则制度（精选篇1）

施工平安管理制度

1、在各作业班组进入工地后正式上岗作业前，项目部必需对班组职工举行“三级”平安教导(班组教导、项目部教导、企业平安管理教导)，并建立教导记录挡卡；假如因为平安技术交底不清晰、不全面，职工发生工伤事故，必需追究教导或交底人的责任。

2、各级平安教导具有针对性，对待各班组不行篇一律，对付差使。

3、项目部要常常组织学习有关平安生产的法律、规矩，学习规范和标准，学习平安技术操作规程等，利用学习达到娴熟掌控和运用的目的。

4、要坚持开展每周星期一平安活动日活动，每次活动要有组织、有内容、有目的、有要求，普通可小结上周平安工作状况，按照本周工作状况提出和强调搞好平安工作的措施，同时也有针对性的选学一些平安操作规程；平安活动的目的、内容及详细支配，由项目部专职平安员负责，项目经理或其他管理人员不得占用平安活动日时光召开另外会议和举行其他工作。

5、对新入场的职工在分配工作之前，必需举行三级平安教导，项目部举行专业平安技术规程及规则制度的教导，班组举行详细的平安教导工作。

6、凡要求持证上岗的特种专作业人员，项目部必需于当地劳动部门联系，举行平安技术培训，经考核取得特种作业人员操作证方可上岗；上岗前仍应举行平安教导和平安技术交底。

7、职工更换工种或从事其次工种作业时，项目部必需重新对其举行平安培训和平安规程的学习，并经考核合格后方可上岗。

8、施工当中采纳新技术、新机具、新设备和新工艺办法时，项目部应对操作人员举行操作技术培训和平安技术教导，经考核合格后方可作业。

平安检查制度

平安检查是消退事故隐患，预防事故，保证平安生产的重要手段和措施。为了不断改善生产条件和作业环境，使作业环境达到最佳状态。从而实行有效对策，消退担心全因素，保障平安生产，特制定平安检查制度如下：

1、平安检查的内容：根据建造部颁发的《建造施工现场平安检查评分标准》，对比检查落实状况；基槽临边的防护；施工用电、施工机具平安设施，操作行为，劳动防护用品的正确使用和平安防火等。

2、平安检查的办法：

定期检查、突击性检查、专业性检查、时节性和节假日前后的检查和常常性检查。

3、项目部施工工地每周检查一次，由项目经理组织；各施工队天天检查，由施工负责人组织，生产班组对各自所处环境的工作程序要坚持每日举行自检，随时消退担心全隐患。

4、突击检查：

同行业或兄弟单位发生重大伤亡事故、设备事故、交通、火灾事故，为了吸取教训，实行预防措施，按照事故性质，特征，组织突击检查。

5、专业性检查：

针对施工中存在的突击问题，如：施工机具、暂时用电等，组织单项检查，举行专项治理。

6、时节性和节假日前后检查：

针对气候特征，如冬季、夏季、雨季可能给施工带来危害，提前作好冬季四防，夏季防暑降温，雨季防汛；针对重大节假日前后，防止职工纪律松懈，思想麻痹，要仔细搞好平安教导，执行平安防范措施。

7、常常性检查：平安职能人员和项目经理部、平安值班人员，应常常深化施工现场，举行预防检查，准时发觉隐患，消退隐患，标准施工正常举行。

8、对检查出的事故隐患的处理：

各种类型的检查，必需仔细细致，不留死角，查出的事故隐患要建立事故隐患台帐，重事件故隐患要填写事故隐患指令书，执行专人限期整改。

平安技术交底制度

严格举行平安技术交底，仔细落实平安技术措施，是贯彻平安生产方针，削减因工伤事故，实现平安生产的重要保证。为了确保平安生产，把平安贯通于生产的全过程，按照我企业实际状况，特制定平安技术交底制度如下：

1、工程开工前，由施工负责人和技术负责人组织有关人员按照工程特征、所处地理环境和施工办法制定细的平安技术措施，报上级有关技术、平安部门批准。批准的平安技术措施具有技术规矩的作用，必需仔细贯彻落实。

2、工程开工时，由总工程师和技术负责人向组织施工的项目经理、施工员、平安员、班组进步行具体的平安技术交底，使落实者了解其道理，为平安技术措施的执行打下基础。

3、每个单项工程开工前，工地项目经理要组织施工员向实际操作的班组成员将施工办法和平安技术措施作具体讲解，并以书面形式下达班组。

4、施工员按照单项工程平安技术措施的平安设施、设备及平安注重事项的实施填写平安技术交底表责任人执行到班组、个人、履行签字验收制度。

5、施工现场的生产组织者，不得对平安技术措施计划私自变更，如由合理的建议，应书面报总工程师批准，未批之前，仍按原计划贯彻落实。

6、平安职能部门要以施工平安技术措施为依据，以平安规矩和各项平安规则制度为准则，常常性的对工地实施状况举行检查，并监督各项平安技术措施的执行。

班前平安活动制度

1、在各作业班组进入工地后正式作业前，项目部必需对班组职工举行“三级平安教导”并建立教导记录档卡。

2、项目部必需同各作业班组长和职工签定平安生产责任合同，并举行有针对性的书面平安技术交底，交底双方必需履行签字手续。

3、天天上班前，各作业班组长必需对本班组职工举行全面而又有针对性的平安教导活动，主要强调当天作业的平安注重事项，检查职工的平安防护用品佩带状况，观看和了解职工当天的心情和心理状态。

4、对施工机械、机具，在投入正常运行前，必需举行二查：

一查其安装是否正确，是否有平安防护装置和平安庇护措施；

二查其性能是否正常，按先检修后运行的操作程序操作，特殊是简单发生事故隐患的机械，必需在班前举行检修、检查其平安状态，发觉事故隐患应立刻停机修理，修好试机正常后在使用。

5、凡班前酗酒者，一律不准进入施工现场；凡是不具备上岗作业条件者，一律不得上岗作业。

6、项目部班前平安活动必需有书面记录，由项目平安员签字确认，企业平安管理科举行监督检查。

平安值班制度

为了强化平安管理，消退生产过程中的担心全因素和平安管理中的薄弱环节，把平安工作落到实处按照我项目部的实际状况，制定平安生产值班制度。

1、项目经理部平安值班制度：

项目经理部成员，都必需轮番坚持平安值班，每人一周时光。在值班期间，尽职尽责作好平安管理工作具体检查各作业面的平安生产状况，发觉事故隐患，立刻实行果断措施整改。对进入现场不戴平安帽，高处悬空作业不系平安带，穿拖鞋等状况，按处罚规定赋予处理。值班期间，上下清查人数，凡工地有加班加点的人作业，值班人不得离开现场。参与值班期内发生的工伤事故调查、分析、作好值班记录，按时交接班。

2、工地看场人员平安责任：

工地看场人员，除搞好平安守卫工作外，应对进现场的外来人员举行记下，清查发觉有新增人员要准时向工地负责人汇报。并在工地门口设平安监督岗，对进入现场不戴平安帽、穿拖鞋、带小孩者，有权制止，不得让其人进入施工现场。

3、各级值班人员，必需尽职尽责，作好平安值班工作，在值班期间，擅离岗位，不负责任，导致发生事故，将追究值班人员的直接平安责任。

建造平安施工生产规则制度（精选篇2）

项目经理责任

1、对承包项目工程生产经营过程中的平安生产负全面领导责任。

2、贯彻执行平安生产方针、政策、规矩和各项规则制度，结合项目工程特征及施工全过程的状况，制定本项目部各项平安生产管理方法，或提出要求并监督其实施。

3、在组织项目工程承包，聘用业务人员时，必需本着平安工作只能强化的原则，按照工程特征确定平安工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的平安责任和考核指标，支持、指导平安管理人员的工作。

4、健全和完美用工管理手续，录取外包工队必需准时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教导，要对外包工队的健康与平安负责，强化劳动庇护工作。

5、组织执行施工组织设计中平安技术措施，组织并监督项目工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。

6、领导、组织施工现场定期的平安生产检查，发觉施工生产中担心全问题，组织制定措施，准时解决。对上级提出的平安生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。

7、发生事故，要做好现场庇护与救护工作，准时上报；组织、协作事故的调查，仔细执行制定的防范措施，吸取事故教训。

8、对外包队强化文明平安管理，并对其举行评定。

技术工责任

1、对项目工程生产经营中的平安生产负技术责任。

2、贯彻、执行平安生产方针、政策，严格落实平安技术规范、规程、标准。结合项目工程特征，主持项目工程的平安技术交底和开工前的全面平安技术交底。

3、参与或组织编制施工组织设计，编制、审查施工计划时，要制定、审查平安技术措施，保证其具有可行性与针对性，并随时检查、监督、执行。

4、主持制定技术措施方案和时节性施工计划的同时，制定相应的平安技术措施应监督落实。准时解决落实中浮现的问题。

5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要准时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的平安技术培训、教导。仔细落实相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。

6、主持平安防护设施和设备的验收。发觉设备、设施的不正确状况应准时实行措施。严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用。

7、参与每月的平安生产检查，对施工中存在的担心全因素，从技术方面提出整改看法和方法予以消退。

8、贯彻实施业内资料管理标准。确保各项平安技术措施有针对性。

9、参与、协作因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故缘由，提出防范措施、看法。

10、强化外包平米包干的结构平安评定及文明施工的检查评定。

平安员责任

1、乐观贯彻和宣扬上级的各项平安规则制度，并监督检查各分包队范围内责任制的落实状况。

2、制定定期平安工作方案和方针任务，并负责贯彻实施。

3、帮助领导组织平安活动和检查。制定或修改平安生产管理制度，负责审查项目内部的平安操作规程，并对落实状况举行监督检查。

4、对广阔职工举行平安教导，参与特种作业人员的培训、考核，签发合格证。

5、开展危急预知教导活动，逐级建立定期的平安生产检查活动。项目部每周一次、班组每日一次。

6、参与施工组织设计、会审；参与平安技术措施、文明施工措施、施工计划会审；参与生产会，掌控信息，预测事故发生的可能性。参与新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。

7、参与暂设电气工程的设计和安装验收，提出详细看法，应监督落实。参与自制的中小型机具设备及各种设施和设备修理后在投入使用前的验收，合格后批准使用。

8、帮助领导监督平安保证体系的正常运转，对减弱平安管理工作的现象，要准时汇报领导，催促解决。

9、鉴定专控劳动庇护用品，并监督其使用。

10、凡进入现场的单位或个人，平安人员有权监督其符合现场及上级的平安管理规定，发觉问题立刻改正。

11、催促班组长按规定准时领取和发放劳动庇护用品，并指导工人正确使用。

12、参与因工伤亡事故的调查，举行伤亡事故统计、分析，并按规定准时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理看法、采用平安生产的合理化建议，保证平安生产保障体系正常运转。

13、在事故调查组的指导下，组织伤亡事故的调查、分析及处理中的详细工作。

施工员责任

1、仔细落实上级有关平安生产规定，对所管辖班组（特殊是外包工队）的平安生产负直接领导责任。

2、仔细落实平安技术措施及平安操作规程，针对生产目标特征，向班组（包括外包队）举行书面平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求落实状况常常检查，随时订正作业违章行为。

3、常常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的平安情况，发觉问题准时订正解决。对重点、特别部位施工，必需检查作业人员及平安设备、设施技术情况是否符合平安要求，严格落实平安技术交底，执行平安技术措施，并监督其落实，做到不违章指挥。

4、每周或不定期组织一次所管辖班组（包括外包工队）学习平安操作规程，开展平安教导活动，接受平安部门或人员的平安监督检查，准时解决提出的担心全问题。

5、对分管工程项目应用的符合审批手续的新材料、新工艺、新技术要组织作业工人举行平安技术培训；若在施工中发觉问题，立刻停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发觉因工伤亡或未遂事故要庇护好现场，立刻上报。

班组长责任

1、仔细落实平安生产规则制度及平安操作规程，合理支配班组人员工作，对本班组人员在生产中的平安和健康负责。

2、常常组织班组人员学习平安操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提升自我庇护本事。

3、仔细执行平安技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干，进现场戴好平安帽，高空作业系好平安带。

4、常常检查班组作业现场平安生产情况，发觉问题准时解决并上报有关领导。

5、仔细做好新工人的岗位教导。

6、发生因工伤亡及未遂事故，庇护好现场，立刻上报有关领导

工人责任

1、仔细学习，严格落实平安技术操作规程，模范遵守平安生产规则制度。

2、乐观参与平安活动，仔细落实平安交底，不违章作业，听从平安人员的指导。

3、发扬团结亲爱精神，在平安生产方面做到相互协助、相互监督，对新工人要乐观传授平安生产学问，维护一切平安设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。

4、对担心全作业要乐观提出看法，并有权拒绝违章指令。

5、发生伤亡和未遂事故，庇护现场并立刻上报。

6、进入施工现场要戴好平安帽，高空作业系好平安带。

7、有权拒绝违章指挥或检查。

建造平安施工生产规则制度（精选篇3）

第一章总则

第一条为强化建造平安生产管理，庇护人民生命财产平安，按照《建造法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律、规矩，结合本省实际，制定本规定。

其次条凡在本省行政区域内从事建造工程的新建、扩建、改建、拆除和装点装修活动的单位和个人，必需遵守本规定。

本规定所称建造工程，是指各类房屋建造及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装等工程的总称。

第三条建造平安生产管理应该坚持平安第一、预防为主的方针，建立健全平安生产的责任制度和群防群治制度。

第四条建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位应该对建造平安生产负责。

第五条省建设行政主管部门负责全省建造平安生产管理工作；设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的建造平安生产管理工作。建造平安生产的详细管理工作由建设行政主管部门所属的建造平安监督管理机构负责。

建设行政主管部门应该依法接受平安生产综合管理部门对建造平安生产的指导与监督。

其次章建设单位的平安责任和义务

第六条建设单位必需落实工程建设程序和国家强制性标准，制定合理工期，确保平安生产。

建设单位应该依法发包工程，不得肢解工程。

第七条建设单位应该为工程项目的平安生产提供作业环境，根据工程建设标准定额确定建造工程平安措施和施工现场暂时设施的费用，并将其列入工程概算。

对于有特别平安防护要求的工程，建设单位和施工单位应该按照工程实际需要，在合同中商定平安措施所需费用。

第八条建设单位应该向勘察、设计和施工单位提供与建造工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线资料，勘察、设计和施工单位应该实行措施对各类管线加以庇护。

第九条建设单位不得购买或者明示、示意施工单位使用不合格的建造材料、建造构配件、设备及平安防护用具。

根据合同商定，建造材料、建造构配件和设备由施工单位选购的，建设单位不得指定施工单位购入用于工程的建造材料、建造构配件和设备或者指定生产厂、供给商。

第十条涉及建造主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应该在施工前托付原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计计划；没有设计计划的，不得施工。

拆除房屋及其他建造物和构筑物的，建设单位应该托付具备保证平安条件的施工单位担当。

第十一条建设单位在申请施工许可证时，应该提供建设工程有关平安施工措施的资料。平安施工措施的资料应包括下列内容：

（一）施工现场总平面布置图；

（二）工程概算确定的平安作业环境及平安施工措施费用及拨付方案；

（三）施工组织设计和专项施工计划；

（四）拟使用的施工起重机械设备；

（五）工程项目负责人、技术负责人、专职平安管理人员、特种作业人员和监理单位总监理工程师有效证件的复印件；

（六）法律、规矩规定的其他资料。

第十二条有下列情形之一的，建设单位应该根据国家有关规定办理申请批准手续：

（一）需要暂时占用规划批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、消防、邮电通讯等公共设施的；

（三）需要暂时停水、停电、中断道路交通的；

（四）需要举行爆破作业的；

（五）法律、规矩规定其他需要办理报批手续的。

第三章勘察、设计单位的平安责任和义务

第十三条勘察单位应该根据工程建设强制性标准举行勘察，强化对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成绩资料审核等环节的管理。

第十四条勘察单位应该向建设单位提供全面、精确     的地质勘查报告和相关资料。

第十五条设计单位应该根据工程建设强制性标准举行设计，保证设计工程的平安性能。

设计单位应该考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节，应该在设计文件中注明。

第十六条设计单位应该就审查合格的施工图设计文件向建设、施工、工程监理单位做出具体说明。

根据施工图设计文件施工不能保证建造结构和作业人员的平安的，施工单位应该向建设、工程监理单位报告，由原设计单位或者其他具备相应资质条件的设计单位修改设计；遇有重大修改的，由建设单位报经原审批部门批准。

第十七条施工单位对工程设计有异议的，勘察、设计单位应该准时作出处理，防范平安事故的发生。发生事故时，勘察、设计单位应该乐观协作事故调查，并在勘察、设计计划中提出防范、补救措施。

第四章施工单位的平安责任和义务

第十八条施工单位应该建立健全平安生产责任制。

施工单位的法定代表人是本单位平安生产的第一责任人，对本单位的平安生产负全面责任；直接分管平安生产工作的负责人对本单位的平安生产负详细的领导责任；项目经理是项目平安生产的第一责任人，对本项目的平安生产负全面责任。

施工单位法定代表人应该定期向职工代表大会或者职工大会报告平安生产状况。

第十九条施工单位应该依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

施工单位应该依法取得平安生产许可证，未取得平安生产许可证的，不得从事建造施工活动。

其次十条施工单位应该配备与其生产规模相适应的、具有工程系列技术职称的专职平安管理人员。专职平安管理人员负责平安生产的详细管理工作。

其次十一条施工单位应该建立健全建造平安生产教导培训制度；未经平安生产教导培训或者考核不合格的，不得上岗作业。职工的教导培训状况应该记入个人业绩档案。

垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必需根据国家有关规定经过特地的平安作业培训，并取得特种作业操作资历证书后，方可上岗作业。

其次十二条施工单位应该根据有关法律、规矩和标准、规范组织施工，按照工程项目特征制定有针对性的平安技术措施或者计划，经本单位平安和技术部门审核、技术负责人批准后实施。

其次十三条施工现场的平安生产管理由施工单位负责。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

建造工程施工采取总承包的，总承包单位应该对所有建造工程施工现场的平安生产管理负责；总承包单位依法将建造工程分包给其他单位的，分包单位应该根据分包合同的商定对其分包工程施工现场的平安生产管理向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程施工现场的平安生产管理担当连带责任。

其次十四条施工单位应该对施工现场采取封闭式管理。

对城市规划区内的施工现场，施工单位应该设置围挡，对临街施工现场，应该设置硬质围挡；对在建房屋和构筑物工程，应该采纳密目式平安网举行全封闭。

其次十五条施工现场的道路应该平整、硬化、畅通，并有交通指示标志。通行危急的地段应该悬挂警示标志，夜间设有红灯示警。

其次十六条施工单位应该根据国家有关规定，在施工现场设置消防设施；在简单发生火灾的部位举行施工或者储存、使用易燃、易爆器材的，应该实行特别的消防平安措施。

其次十七条施工单位应该为施工人员提供符合平安、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备和平安防护用具等。

施工现场应该设置须要的医疗和急救设施，并配备相应的急救人员。

其次十八条对用于施工的机械设备及平安防护用具，施工单位必需在进入施工现场前举行检查，并在使用中举行定期检查；检查不合格的，不得使用。

施工单位应该定期对机械设备及平安防护用具等举行修理保养，保证各类机械设备及平安防护用具的完好、有效。

其次十九条施工单位应该建立健全平安检查制度，强化对施工现场的平安巡查，并对违背施工平安技术标准、规范和操作规程的行为准时制止或者订正；对发觉的平安事故隐患，准时实行措施予以消退。

第三十条施工单位必需根据规定使用平安措施和施工现场暂时设施费用，不得挪作他用。

第三十一条施工单位应该对施工现场的平安技术资料建立档案，并确定专人管理；平安技术资料应该真切、完整、齐全。

第三十二条施工现场发生平安事故时，施工单位应该立刻报告有关部门，庇护事故现场，并实行有效措施救护人员和财产。

因救护人员、疏导交通等缘由需要移动现场物件的，应该做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥当庇护现场重要痕迹、物证，有条件的应该拍照或者录像。

第三十三条施工单位应该根据国家规定，为施工现场的施工人员办理意外损害保险，支付保险费。

第五章监理单位的平安责任和义务

第三十四条监理单位应该依法对建造工程实施平安监理，并担当相应的平安监理责任。

第三十五条总监理工程师对工程项目的平安监理负总责；工程项目监理人员根据规定，对所担当的平安监理工作负责。

第三十六条监理工程师应该根据工程监理规范的要求，实行旁站、巡察和平行检验等形式，对施工单位落实平安生产的.法律、规矩和标准、规范及执行平安生产责任制、施工平安措施等状况举行监理，并对施工现场易发事故的危急源和薄弱环节举行重点监控。

第三十七条监理工程师在实施监理过程中，发觉存在重事件故隐患的，应该要求施工单位停工整改；对重事件故隐患不准时整改的，应该立刻向建设行政主管部门报告。

第六章监督管理

第三十八条各级人民政府应该实行措施，防范建造平安事故的发生。建造平安事故发生后，应该快速组织有关部门妥当处理。

第三十九条各级建设行政主管部门应该建立和完美建造平安生产监督管理体系，采取平安生产责任制，保障人民群众生命财产平安，并对职责范围内建造平安生产事故的防范以及事故发生后的快速、妥当处理负责。

建造平安监督管理机构应该配备具有土建、电气和机械等相应专业学问的人员，经培训合格，持证上岗。

第四十条建设行政主管部门应该实行措施，宣扬、普及建造平安生产学问，对施工单位的法定代表人、项目经理、平安管理人员和特别工种作业人员的培训状况举行考核，确保平安生产。

第四十一条建设行政主管部门应该依法对从事建造活动的单位和施工现场举行监督检查，并将检查结果存入平安监督管理档案。对平安生产不合格的，能够依法提出不予晋升建造业企业资质或者年检不合格的处理看法。

第四十二条建造平安监督管理机构应该对施工单位使用的机械设备和平安防护用具举行定期或者不定期的检验，发觉技术指标或者平安性能不能满足施工平安需要的，责令施工单位停止使用，限期整改和修理。

第四十三条建设行政主管部门应该会同有关部门对建造工程平安事故举行调查、处理。对建造工程重大、特大平安事故的处理根据国家和省有关规定落实。

对建造工程平安事故迟延迟报、隐瞒不报或者不根据国家和省有关规定举行调查处理的，任何单位和个人有权检举和投诉。

第七章法律责任

第四十四条违背本规定，建设单位未提供建设工程平安生产作业环境及平安施工措施所需费用的，责令限期改正；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工。

建设单位未将保证平安施工的措施或者拆除工程的有关资料送有关部门备案的，责令限期改正，赋予警告。

第四十五条违背本规定，施工单位对建造平安事故隐患不实行措施予以消退的，由建设行政主管部门责令改正，能够处以3万元以下的罚款；情节严峻的，由颁发资质证书的机关责令停业整改、降低资质等级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条违背本规定，施工单位在施工中发生建造平安事故以及发生建造平安事故未准时实行措施或者未根据规定照实报告事故状况的，由建设行政主管部门或者其他有关部门责令改正，赋予警告，并处以1万元以上5万元以下的罚款；情节严峻的，由颁发资质证书的机关责令其停业整改。

第四十七条违背本规定，建设单位或者施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并依照有关法律、规矩的规定赋予处罚：

（一）未根据工程建设标准定额确定建造工程平安措施和施工现场暂时设施的费用，并将其列入工程概算的；

（二）未取得平安生产许可证的；

（三）未根据规定配备相应的专职平安管理人员的；

（四）将平安措施和施工现场暂时设施费用挪作他用的；

（五）未根据国家规定为施工现场的施工人员办理意外损害保险的。

第四十八条发生建造平安生产事故的，对有关责任人员根据《国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定》和其他有关规定处理。

第四十九条建设行政主管部门及其建造平安监督管理机构的工作人员，在建造平安监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门赋予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建造平安施工生产规则制度（精选篇4）

1、建造工程平安生产管理的内容

建造业的施工特征

高处作业多;露天作业多;手工劳动及繁重体力劳动多;立体交错作业多;暂时员工多。

以上这些特征打算了建造工程的施工过程是危急大、突发性强、简单发生伤亡事故的生产过程。因此，必需强化施工过程的平安管理与平安技术措施。

建造施工平安事故发生主要有以下缘由：

(1)有些建设单位不落实有关法律、规矩，不按建设程序办事。

(2)一些监理单位没有严格根据《建设工程平安生产管理条例》的规定，仔细履行平安监理职责。

(3)一些施工企业平安生产基础工作薄弱，平安生产责任制不健全或未执行，任务管理不到位。

(4)有些地方建设工程平安生产监督机构人员缺编，没有经费来源，没有处罚依据，安监站的平安监督作用未获得充分发挥。

(5)从业人员整体平安素养不高。大部分一线作业人员特殊是农夫工平安意识不强，缺乏基本的平安学问，自我庇护本事差，这个问题十分突出。

(6)因为建造市场竞争非常激烈，建设单位往往拒付施工企业平安措施费用。

(7)各类开发区、工业园区、招商引资项目、个体投资项目及旧村改造工程违法违规现象较严峻。

(8)目前大多数施工企业还不能有效通过先进的管理技术和信息技术来提升管理水平。

2、平安生产相关案例分析

工程概况

某办公楼工程为8层框架结构，总高度28m，建造面积3800m2。外脚手架采纳落地扣件式钢管脚手架。事发当天下午，混凝土工张__被架子工班长胡×支配搭设三楼脚手架，张__在未系平安带的状况下，站在自放的钢模板上操作，该模板长1.50m，宽0.25m，搭在脚手架2根小横杆上，没有任何固定。当张__竖起一根6m长、约24kg重的钢管立杆与扣件吻合时，因为钢管上部向外倾斜，张__虽用力吻合数次，试图使其精确     到位，但未能如愿，终因倾覆力矩过大，致使其在脚手板上失去重心随钢管从8.4m高处一同坠落，平安帽跌落在2m以外的地方。送医院后，因失血过多，救护无效于当日死亡。

事故缘由分析

事故类别：高处坠落;事故级别：四级。

(1)直接缘由：死者张__因未经脚手架搭设技术培训，无操作证上岗，平安意识稀薄，对工程处的`一些规则制度遵守不严，虽戴平安帽，但高处施工未系平安带，不按操作规程施工，在搭设过程中对关键部位操作要领不清，是造成这起事故的直接缘由。

(2)间接缘由：

一是，架子工班长胡×平安意识差，严峻违章指挥。胡×明知张__从事的是混凝土工工作，未接受过架子工专业技能培训，在不具有架子工操作证，未系平安带和无平安防护的状况下，置平安操作规程于不顾，支配无证人员举行高处脚手架搭设。

二是，项目部在与胡×签订脚手架承包协议时，只强调必需持证上岗，而未仔细核验特别工种操作证。

三是，工地负责人发觉张__违背操作规程施工，虽口头指出，但未能柔和制止，准时消退隐患，阻塞漏洞，杜绝违章施工。

违章指挥和盲目冒险蛮干，忽略对特种作业人员的管理是造成这起事故的间接缘由。

(3)违背的相关规范、标准

①死者张__未经脚手架搭设技术培训，无操作证上岗，违背了《特种作业人员平安技术考核管理规章》(GB5306—85)中“4.1从事特种作业的人员，必需举行平安技术培训。”“5.1特种作业人员经平安技术培训后，必需举行考核，经考核合格取得操作证者，方准许自立操作”的规定和《建造施工平安检查标准》(JGJ59—99)平安管理检查评分表中第八项的规定，即特种作业人员必需参与有关部门举行的培训，并经考核合格，持证上岗。

②死者张__高处作业未系平安带和无平安防护措施，并站在未固定的钢模板上操作，违背了《建造施工高处作业平安技术规范》(JGJ80—91)中关于高处作业人员必需有牢靠的立足点并系好平安带的规定。

③施工单位未对施工人员举行平安培训，未仔细核验特别工种操作证，违背了《建造法》第36条、第46条规定：企业必需建立健全平安生产责任制和平安生产教导培训制度，强化对职工平安生产的教导培训，使企业的制度健全执行，工人受到良好的平安教导。

3、结合平安生产法对平安事故防范措施的思量

(1)搭建施工现场平安生产的管理平台，建立建设单位、监理单位、施工单位三位一体的平安生产保证体系。

(2)采取建设工程平安监理制度，对监理单位及监理人员的平安监理业绩采取考评，作为年检或注册的依据，规定监理单位必需按规定配备专职平安监管人员。

(3)夯实企业基础工作，加强企业主体责任。根据《平安生产法》等法律、规矩的规定，建造企业必需建立平安生产责任制，签订平安生产责任书，明确各自的责任。

(4)建造企业在工程开工前应制定总的平安管理任务，包括伤亡事故指标，平安达标和文明施工任务以及实行的平安措施。项目部与施工管理人员和班组必需签订平安任务责任书，并将平安管理任务根据各自职责逐级分解。项目部制定平安任务责任考核规定，责任到人、定期考核。

(5)施工组织设计中应包含施工平安技术措施，针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生平安问题的环节举行预测，在技术上和管理上实行措施，消退或控制施工过程中的担心全因素，防范发生事故。

(6)施工企业建立平安技术交底制度，内容应包括工作场所的平安防护设施、平安操作规程、平安注重事项等，既要做到有针对性，又要容易明白。

(7)建造企业和项目部必需建立定期平安检查制度，明确检查方式、时光、内容和整改、处罚措施等内容，特殊要明确工程平安防范的重点部位和危急岗位的检查方式和办法。

(8)建议各级主管部门进一步高度重视建设平安生产工作，协调有关部门，解决平安生产管理机构“机构、人员、职能、经费”问题。

(9)加大建设工程施工机械管理力度，把好入场关。特殊是对塔机等起重机械作为特种设备实行备案、准入制度，加强市场管理和现场管理，淘汰不符合要求的起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位采取记下、验收、检测制度，使起重机械的管理逐步规范化。

(10)企业要建立施工现场工伤事故定期报告制度和记录，并建立事故档案。每月要填写伤亡事故报表，发生伤亡事故必需按规定举行报告，并仔细按“四不放过”(事故缘由调查不清不放过，事故责任不明不放过，事故责任者和群众未受到教导不放过，防范措施不执行不放过)的原则举行调查处理，将平安工作的违章状况、评估评价与招投标挂钩;对于“三类人员”不到位、无平安生产许可证的施工企业，不予办理招投标手续;发生平安事故的企业，在参与工程投标时按相应规定扣减商务标书分;发生重大伤亡事故的企业，酌情赋予暂停投标或降低资质等级处分。

(11)施工企业应建立施工现场平安培训教导制度和档案，明确教导岗位、教导人员、教导内容，平安教导内容必需详细而有针对性。

(12)建立长效机制，严格依法管理，将各类开发区、工业园区、旧村改造工程平安管理依法纳入管理的轨道;加强基本建设程序及手续的郑重性，各级各部门要严格把关，不允许无手续的工程开工;加强村镇建设单位的管理，进一步规范业主行为，取缔私自招投标、非法招用无资质施工队伍的情况，不允许施

建造平安施工生产规则制度（精选篇5）

施工现场平安生产管理制度

平安生产直接关系到每位职工的生命平安和身心健康，关系着企业的兴盛和发达。为了保障施工现场平安生产的顺当举行，特制定平安生产管理制度如下：

1.建立平安生产管理领导小组，建立健全平安生产管理责任制，形成网络管理。

2.仔细搞好新工人入场教导和操作、换岗及特别工种培训和教导，凡未经入场教导考核记下注册不得进入施工现场作业。

3.进入施工现场必需佩戴合格的平安帽，严禁穿拖鞋或赤脚进入施工现场，施工现场严禁吸烟，现场明火作业必需持实用火证。

4.进入施工现场要听从领导和平安检查人员的指挥。必需遵守劳动纪律，严格按操作规程操作，并制止他人违章作业。

5.施工现场严禁酒后上岗，高空作业需系好平安带，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架、井架、龙门架和运料的吊笼和吊篮及吊装物上下。

6.作业中严格落实平安技术交底、分部分项工程，有平安防护措施，施工现场临边的交通路段必需有平安牢靠的防护措施。

7.特种作业人员必需持证上岗，持证上岗率达到100%，严禁触摸非本人操作的设备、电闸、闸门、开关等，拒绝违章作业。

8.现场使用机械、临电要有设计计划，技术交底要具体，验收手续要齐全，重要设备设专人管理，修理设备必需拉闸、断电。

9.大型机械、塔吊、电梯安装要有设计和具体交底，司机、信号工必需

持证上岗，严禁违章作业，听从信号工的统一指挥。

10.施工现场的一切设备、平安设施、严禁他人任意拆除和移动，拆除和移动平安设施、设备造成事故，视情节赋予罚款处理，严峻者追究刑事责任。

施工现场消防守卫管理制度

为了强化施工现场消防守卫工作，预防火灾和各类案件的发生，保证集体财产及职工生命平安，贯彻落实好《消防法》和《治安管理处罚条例》，把消防守卫工作落到实处。保证施工目标的全面完成，制定如下施工现场消防守卫管理制度：

1.施工现场建立健全消防，守卫组织结构，义务消防队及应急组织和各岗位、各部位、各工种防火，治安岗位责任制。

2.现场设警卫室，配备足够的护场巡逻警卫力气，并做好值班记录。

3.施工现场严禁吸烟，吸烟请到吸烟处，任何人未经批准不得私自动用明火，现场有显然的消防标志、电气焊工持证上岗，持实用火审批手续，有灭火设施和看火人员。

4.工地的易燃易爆及剧毒物品，严禁领退手续，油漆、稀料等按规定分开存放，并有专人负责管理。

5.重点部位严禁烟火，木工房(棚)内禁止吸烟及明火作业，内存木料最多不得超过三日的使用量，操作地点的易燃废品(碎木料、刨花、锯末等)，当日清到指定的平安地点。

6.施工现场配足灭火器及设施，专人保管，定期修理保养，保持敏捷有效(高层以上标准设消防竖管)严禁擅自挪用消防器材、设施，确保道路畅通无阻。

7.施工现场严禁酗酒滋事，打架斗殴，男女混居，看黄嫖赌，盗窃公私财物等不良行为。

8.在生活区暂处证需要办理审批手续，未经批准，任何人不得私自住

宿或做临设，严禁使用电炉、大灯泡等电热器具和乱拉接电线等违章用点行为。

9.外包施工队伍(新进场班组或未成建制的)及外来人员入场，需举行仔细审查记下，注册后办理暂住等进场手续，严禁雇佣童工(五种人)等非法用工，经消防教导考核合格后上岗。

10.以上如有违法，按照治安管理处罚条例和项目《施工现场消防守卫管理实施细则》、《施工现场奖罚条例》、《生活区管理制度》有关条款处理。

11.火警119匪警110交警122急救120。

施工现场质量控制管理制度

工程质量是企业的生命，过程质量责任重于泰山，为了国家和用户高度负责，为了是设计文件，施工标准，合同商定终于实现，并形成工程质量，工程品质功能和使用价值，特制定施工现场质量控制管理制度如下：

1.根据企业ISO9002质量标准运行要求，建立健全项目工程质量保证体系，执行岗位质量责任制，加强管理，责任到人。

2.仔细搞好项目施工人员质量管理教导，贯彻落实国家和企业颁发的保证工程质量的程序、规定、规程、制度和措施，明确项目质量任务，标准要求，抓好职工培训，争创优质工程。

3.努力学习，推广使用有利于提升工程质量的先进技术和施工手段，优化工艺提升功效，全面推行样板墙制度，以点带面，确保工程质量整体水平，对“四新”技术，明确重点，具体详细，注意可操作性。

4.在仔细搞好图纸会审，细心编制施工组织设计的基础上，强化施工过程的设计变更(审查)管理，强化技术复核工作，加强组织技术交底，加强堆积技术质量的全面、科学、精确     、准时。

5.控制原材料、成品、半成品建材的质量，严格挑选分包商，利用对其技术、管理、质量控制、工序质量控制和售后服务等质量保证本事，信誉调查以及产品质量的实际检验评价，各供方之间的比较，最后中和评价，选定工作关系，在使用前严格举行1书面检查、2外观检验、3理化检验、4天无损检验等四种检验，检验合格后投入使用。

6.实施工序质量监控，利用对工序活动条件(人、材料、机械、办法、

建造平安施工生产规则制度（精选篇6）

平安生产资金保障制度

1.工程项目开工前，项目经理应组织技术员、施工员、平安员、预算员及财务人员等按相关规定制定平安文明施工措施费的使用方案，并将该方案报送公司(或分公司)主要负责人批准。

2.平安生产文明施工措施费应用于选购和更新平安防护用具、执行平安施工措施和改善平安生产条件等方面。

3.平安生产文明施工措施费应专款专用，不得用于其他方面，财务人员对平安文明施工措施费的支付实施监督，并建立专项账户。

4.平安生产文明施工措施费的支付应按照使用方案、施工进度和实际状况，由使用人申请，经项目经理批准后，由财务部门按照公司财务制度支付。

5.平安生产文明施工措施费的支付和使用应建立相关台帐，并留存相关凭证。。

6.公司(或分公司)平安管理部门、工会等对平安生产资金投入及使用状况举行监管。

7.补充内容：

项目负责人现场带班制度

为强化施工现场平安生产管理工作，按照《国务院关于进一步强化企业平安生产工作的通知》(国发〔_〕23号)、《建造施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行方法》(建质〔_〕111号)有关规定，施行项目负责人施工现场值班制度。

1.项目平安带班管理应遵从“全面兼顾，重点防范，带班在工地，解决在现场”的原则，使风险始终处于可控状态，确保施工平安。

2.项目负责人即工程项目的项目经理是平安管理的第一责任人，应对工程项目执行带班制度负责，在同一时期只能担当一个工程项目的管理工作。

3.项目负责人每月带班生产时光不得少于本月施工时光的80%。因其他事务需要离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应托付项目相关负责人负责其外出时的平时工作。

4.项目负责人带班期间要全面掌控当班平安生产情况，强化对重点部位、关键环节、危急源点的检查，并指导现场人员平安作业;准时发觉和组织消退事故隐患和险情，准时制止违章违规行为，严禁违章指挥;当现场浮现重大平安隐患或碰到险情时，准时实行紧张处置措施，并立刻下达停工令，组织涉险区域人员准时有序撤离到平安地带;要仔细做好带班生产记录并签字存档备查。

5.项目负责人施工现场带班采取交接班制度。带班领导应该向接班领导具体告诉当前施工现场平安存在的问题、需要注重的事项等，并仔细填写交接班记录。

6.项目部应该建立项目负责人施工现场带班生产档案管理制度。建造施工企业负责人带班检查、项目负责人施工现场带班生产、值班交接班记录由专人负责整理，并存档备查。

专项施工计划编审制度

1.对危急性较大的分部分项工程应编制专项施工计划。

2.专项施工计划主要包含：暂时用电、基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装工程及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破等。

3.专项施工计划由项目技术负责人组织有关专业人员举行编制，计划应符合工程特征和实际状况，具有针对性和可操作性。

4.专项计划编制完成后应先报公司施工技术、平安、质量等部门的专业技术人员