泉州师范学院机关作风效能建设

泉州师范学院机关作风效能建设工作领导小组文件泉师效[2011]1号关于开展2010年度机关作风效能建设绩效考评的通知各单位：为深入贯彻校党委、行政关于进一步深入开展机关作风效能建设的精神，落实《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》（以下简称为《暂行规定》），决定在本学期未开展机关作风效能建设工作2010年度绩效考评活动。请各有关部门按照《泉州师院2010年度机关作风效能建设工作绩效考评办法》（以下简称为《考评办法》）和《泉州师院2010年度校部机关作风效能建设工作绩效考评标准》（以下简称为《考评标准》）的规定，认真开展该年度机关作风效能建设工作绩效考评。现将考评有关事项通知如下：一、考评内容泉州师院机关作风效能建设工作绩效考评对象为校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的20个部门（单位）及其工作人员，考评内容包括以下几个方面：1、改进机关工作作风一年来各部门在改进工作作风、深化机关效能建设的工作中，增强服务意识，热情服务师生员工，服务教学科研工作， “为中心工作服务，为重点工作服务，为师生员工服务，为学校改革发展服务” ，落实“创先争优”活动公开承诺，创建“学习型、服务型”双型机关，主动下基层服务，争创文明处室等的情况。2、创建“学习型、服务型”双型机关落实围绕学校中心工作，创建“学习型、服务型”双型机关实施意见的要求， “建立和完善首问责任制、限时办结制、一次性告知制”三项制度等，以及做好“制度创新、工作创新、管理创新”和完成本年度各项工作的情况。3、完善规范管理制度在深化、完善和规范管理制度的过程中，落实校党委、行政关于制度要“合法、管用、公开”，“制度是规范管理的基础；制度的制订与执行要讲究方法；要树立依靠制度来管理的理念”；创建“学习型、服务型”双型机关，做到“大局观、视野宽、效率高、特色明、失误少”，做好“为中心工作服务，为重点工作服务，为师生员工服务，为学校改革发展服务”，做到“政策熟、业务精、作风正、办事廉”；按照“废”、“改”、“立”三项原则，进一步清理不合时宜的文件；精简和完善校内各项管理制度、明确岗位责任制、简化办事程序，把程序化的服务绘制成可操作性强的流程图，上墙或上网公开，方便师生使用，“高水平履行职能部门的职责”，提高机关工作效率和强化党风廉政建设等的情况。4、全面实行信息公开、校务公开制度坚持公开、公正、公平的原则，严格执行信息公开、校务公开制度，虚心接受师生员工监督。做到凡是直接涉及师生员工切身利益的事项都要实行公开办理，凡是信息公开、校务公开规定应公开的内容，包括“网上点题公开”，都要以一定形式，在一定范围内全面及时公开的情况，“网上点题公开”，相关部门(单位)及时回复的情况。二、考评时间安排1、自评阶段（2011年1月4日～7日）1月4日（星期二）～7日（星期四）:校部机关各部门（单位）对照2010年度校部机关作风效能建设《考评办法》、《考评标准》进行总结，并写出《2010年度业绩总结》（A4纸、小四号字、⒈5倍行距、共3张）。1月7日（星期五）上午，校部机关各部门（单位）应把《2010年度业绩总结》一式20份，并通过电子邮件把《2010年度业绩总结》发送到zhirong@供上网公示。1月7日（星期五）下午，效能办应把校部机关各部门（单位）《2010年度业绩总结》刊载校园网上公示，公示时间为 1月7日～1月10日。2、评议阶段（1月11日～14日）（1）基层民主评议1月11日（星期三）～13日（星期四）: 各二级学院（部）召开一次党政联席会议，结合校部机关各部门（单位） 《2010年度业绩总结》和平时服务工作的情况，依照《暂行规定》、《考评办法》和《考评标准》的规定，对校部机关各部办处、工会、团委会、图书馆、学报编辑部、网络中心等20个部门（单位）2010年度机关作风效能建设的情况逐一进行民主评议评分。发现存在主要问题可另附页说明,并按基层民主考评分表中各项标准分扣除后填入相应部门的栏目中。 评议结果应署名盖章，于1月13日（星期四）下午5时前送交效能办（行政楼908室）蔡志荣。月13日（星期三）中午:考评办统计平时效能考评情况(全年每周巡视督导,文明处室考评等)。（2）组织综合评议1月14日（星期五）下午: 各部门负责人听取有关干部风纪 （纪委、监审室）、文明建设（文明办）、考勤制度（人事处）、校园综治（综治办）、督查工作（校办督查科）、计生工作（计生办）、档案工作（综合档案室）等方面的情况报告，结合校部机关各部门（单位）《2010年度业绩总结》和平时服务工作的情况，依照《暂行规定》、《考评办法》和《考评标准》的规定，对机关20个部门2010年度机关作风效能建设的情况进行逐一综合评议评分。（3）领导综合评议1月11日（星期三）～13日（星期四）: 校领导结合校部机关各部门（单位）《2010年度业绩总结》和平时服务工作的情况，依照《暂行规定》、《考评办法》和《考评标准》的规定，分别对校部机关各部办处、工会、团委会、图书馆、学报编辑部、网络中心等20个部门（单位）2010年度机关作风效能建设的情况进行逐一综合评议评分。三、其他要求：1、效能投诉中心应在1月13日（星期四）前向效能办提供效能投诉情况。2、纪检监察审计室、文明办、人事处、综治办、校办督查科、计生办、档案馆等部门和科室应分别对校部机关20个部门（单位）所对映的七个方面（干部风纪和投诉、文明建设、考勤制度、校园综治、督查工作、计生工作、档案工作）工作情况进行逐一评议评分,评分表于1月12日前送交效能办。准备好1月14日（星期五）下午组织综合考评征求意见会的汇报材料,并在会上介绍情况。附件：1、《泉州师院2010年度机关作风效能建设工作绩效考评办法》2、《泉州师院2010年度机关作风效能建设工作绩效考评标准》3、《泉州师院 2010年度机关作风效能建设工作绩效考评日程安排表》泉州师院机关作风效能建设工作领导小组二○一一年一月四日主题词：作风效能校部机关10年度绩效考评通知抄送：校党委、行政、校党政领导泉州师院机关作风效能建设领导小组办公室 2011 年1月4日印发附件1：泉州师院2010年机关作风效能建设工作绩效考评办法为了深入贯彻党的十七大精神，落实校党委、行政提出的各项工作要求，进一步推进机关作风效能建设，在深入实行《泉州师院校部机关作风效能建设暂行规定》（以下简称为《暂行规定》），积极开展政风行风和机关效能建设，严格执行“日考勤、周巡视、学期评议、年度考核”制度的基础上，全面开展绩效评估和考评，建立健全考核机制。 根据泉州师院党委、行政关于《暂行规定》的要求，特制定本考评办法。一、 绩效考评的原则1、绩效考评在校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的20个部门（单位）中进行。2、校部机关作风效能建设绩效考评办法采用平时效能考评和年终效能考评相结合，采用100分制的评分办法。平时效能考评由每周巡视督导（15分）、综合考评（干部风纪、文明建设、考勤制度、校园综治、督查工作、计划生育、档案建设等方面21分），文明处室检查评比（

9分），占全年考评分的

45分；年终效能考评由基层民主考评（

30分）、组织综合考评（

15分）、领导综合考评（10分）的情况组成，占全年绩效考评分的全年绩效考评分=平时效能考评分+年终效能考评分。

55分。3、评分要求:4、统分办法:

各种考评均按 100分制评分。统分办法为去掉一个最高分，去掉一个最低分，取平均值，统计数据精确到小数点后二位数。二、平时效能考评1、平时巡视督导考评效能办组织巡视督导组每周对校部机关党政部门、工会、团委会、图书馆、学报编辑部和网络中心等具有行政管理职能的 20个部门（单位）实行巡视督导，并进行每周一次考评，年底由考评工作小组负责统计平时巡视督导考评结果，统计时将评分 A、B、C、D转化为100分制进行计算，即A为90分、B为80分、C为70分、D为60分。2、文明处室评比校部机关文明办每学期组织 1-2次文明处室平时检查评比，年终按部门平时检查评比结果统计，文明处室评比分由校部机关文明办提供。3、效能举报投诉平时群众对机关作风效能建设不满意，向作风效能投诉中心投诉，经查情况属实的，依照规定扣分。4、综合考评平时其他工作综合考评分由干部风纪（3分）、文明学校建设（3分）、考勤制度（3分）、校园综治（3分）、督查工作（3分）、计生工作（3分）、档案工作（3分）等方面的考评情况组成，其相映的考评分由纪检监察审计、文明办、人事处、综治办、校办督查科、计生办和档案馆分别提供。5、平时效能考评分平时效能考评分（45分）=巡视督导（15分）+文明处室评比（9分）+综合考评（21分）。三、年终效能考评1、基层民主考评全校14个二级学院分别召开党政联席会议，结合平时服务工作的现场接触、观察、电话查询、征询意见和各部门（单位）《2010年度业绩总结》的情况，依照本办法和《考评标准》分别对校部机关20个部门（单位）2010年机关作风效能建设工作情况进行评议评分。2、组织综合考评各部门负责人听取有关干部风纪（纪委、监审室） 、文明建设（文明办）、考勤制度（人事处）、校园综治（综治办）、督查工作（校办督查科）、计生工作（计生办）、档案工作（档案馆）等方面的情况报告，结合各部门（单位）《2010年度业绩总结》、平时服务工作的情况，依照本办法和《考评标准》分别对校部机关20个部门（单位）2010年机关作风效能建设工作情况进行评议评分。3、领导综合评议校领导根据校部机关 20个部门（单位）平时工作服务的情况，结合各部门（单位）《2010年度业绩总结》的情况，参照本办法和《考评标准》，分别对各部门（单位）2010年机关作风效能建设工作情况进行评议评分。4、年终效能考评分年终效能考评分（55分）=民主（基层）考评分（30分）+组织综合考评分（15分）+领导综合考评分（10分）。四、全年绩效考评全年绩效考评总分=平时效能考评分+年终效能考评分。详见下表：全年绩效考评分（100分）平时效能考评分（45分） 年终效能考评分（周巡 综合考评（21分） 文明 基层 组织视 督 干 文 考 校 督 计 档 处室 民主 综合导 部 明 勤 园 查 划 案 评比 考评 考评（15分） 风 建 制 综 工 生 建 （9分） （30分） （15分）纪 设 度 治 作 育 设

55分）领导综合考评（10分）3

3

3

3

3

3

3分 分 分

分 分

分 分五、奖惩办法泉州师院2010年度机关作风效能建设绩效考评结果， 将评出优秀单位若干名，并给予一定的绩效奖金奖励。附件2：泉州师院2010年机关作风效能建设工作绩效考评标准一、 改进作风（13分）项目（一）政治思想（2分）(二)服务学校中心工作（2分）(三)坚持民主集中制（1分）(四)密切联系群众（1分）

分评分考评内容评分标准评分值方法（1）自觉学习党的十七届四中、缺失一次政五中全会精神、深入学习实践科综合1治学习每人学发展观，积极参与“创先争优”次扣0.5分考评活动。（2）自觉遵守国家法律法规、校违反一项扣综合10.5分纪校规。考评3）“为中心工作服务，为重点工作服务，为师生员工服务，为明显缺失的综合2学校改革发展服务”，营造“服务 扣1分 考评型”机关的氛围。（4）坚持民主集中制,勇于开展每缺一项扣 综合1 批评和自我批评 ,团结协作,共同0.5分 考评进步。（5）密切联系群众,深入基层,明显缺失的综合1扣1分为师生和教学科研工作服务。考评（6）建立和完善首问责任制、限时办结制、一次性告知制等三项2每缺一项扣综合制度，做好机关作风效能建设各1分考评项工作，营造创建“学习型、服务型”双型机关的氛围（五）（7）服务质量好,办事效率高，机关作风违反一例扣综合1发生故意刁难服务对象,办事推（7分）0.5分考评诿扯皮的不落实的扣综合2（8）落实创先争优活动公开承诺0.5分分,考评2（9）对创建“学习型、服务型”综合每例扣1分双型机关活动工作不落实的考评二、完善制度（6分）分考评项目考评内容评分标准评分值方法（10）制度要“合法、管用、公开”，“制定切实可行的制度，用不落实的扣1综合1制度规范工作，做到公正、公平、分,不完善的考评公开”，为广大教职工提供优质服扣0.5分（六）务。完善管理不落实的扣1制度（3（11）明确岗位责任制,落实责任综合分,不完善的1分）人，公示办结时限扣0.5分考评（12）)简化办事程序，把程序人为复杂化综合1化的服务绘制成可操作性强的流的一次扣0.5考评程图，上网公开，方便师生使用分（13）围绕“废”、“改”、“立”未及时清理综合1三项原则，进一步清理不合时宜的每例扣1分(七)的文件，特别是影响教学工作的考评清理、修改(14)及时修改依据上位法和上级未及时修改综合不合时宜1规范性文件已修改的文件的每例扣1分考评文件(15)及时修改已出台的规范性文(3分)未及时做好综合1件在内容上有相互矛盾的或带有的每例扣1分考评部门利益保护倾向的文件三、信息公开、校务公开（ 6分）分考评项目考评内容评分标准评分值方法1（16）落实信息公开、校务公开未落实的扣1综合责任制，明确责任人分考评（八）2（17）做好信息公开、校务公开未落实的一综合规定应公开内容的上栏公示工作例扣0.5分考评信息公开、（18）及时做好信息公开、校务没有及时上校务公开综合2公开信息化建设工作及上网公开网公开的一制度工作例扣0.5分考评（6分）校务缺一次扣0.51（19）及时做好点题回复公开分网四、机关风纪（10分）项目（九）勤政廉政

分值2

考评内容（20）发现有吃、拿、卡、要等违规违纪的

评分标准发现一例扣分

2

考评方法综合考评

评分（10分）（21）违反厉行节约规定、有奢发现一例扣综合2侈浪费现象的1分考评2（22）加强党风廉政建设，积极不履行的一综合履行岗位职责的例扣1分考评2（23）依法行政，政令畅通违反一例扣2综合分考评2（24）违反职业道德，影响为教违反一例扣综合学科研和师生员工提供正常服务0.5分考评五、工作机制（50分）项目（十）出勤考勤制度（7分）（一）办事公示制度（6分）

分考评考评内容评分标准评分值方法迟到早退一由人（25）机关工作人员自觉遵守工事处次扣0.2分,2作、考勤纪律，无故迟到或早退提供无故缺勤半或缺勤的考勤天扣0.5分情况2（26）有病、事必须请假，事后不执行的每同上要销假例扣0.5分2（27）上班期间擅自离岗，上网违反一例扣综合聊天，炒股玩游戏，泡电话等的0.5分考评1（28）未推行岗位A、B工作协发现一例扣综合作制影响工作的0.5分考评2（29）公示职责范围、办事程序、未落实的一综合办事流程图项扣0.5分考评2（30）工作人员上班佩戴校徽，综合并展示座牌考评2（31）公示工作人员上班去向示未落实的一综合意表项扣0.5分考评3（32）首问负责人对服务对象的违反一例扣综合(十二)询问,不管是否与本部门或与本0.5分考评首问责任人有关,不管是登门询问或电话制度询问都要热情对待(8分)3（33）能办的事应及时办结,不能违反一例扣综合及时办结的事,要耐心做好解释0.5分考评工作2（34）主动帮助服务对象联系主未实行的一综合办人或帮助引路、指路例扣0.5分考评2（35）向服务对象一次性告知所未实行的一综合办事项需要的材料和办理的程序例扣0.5分考评(十三)2（36）对审批项目所需提供相关未做到的每综合一次性告材料,应印成服务指南或行政审例扣0.25分考评知制度批须知(6分)2（）对法律法规明确规定不能未做到的每综合37办理的要一次性告知服务对象其例扣0.25分考评原因和法规、文件依据2（38）按时办理上级机关和领导未按时办理综合的决定、命令、交办事项，特别的每例扣0.5考评是有关服务师生员工和教学科研分，办不好的的事项每例扣0.25分2（39）对一时未能办结的事项，不落实的一综合承诺办结制度例扣0.2分考评(十四)2（40）上墙公示各类服务项目办未落实的一综合限时办结结时限的例扣0.2分考评承诺制度2（41）上墙公示各项服务项目责未落实的一综合(15分)任部门责任人项扣0.2分考评3（42）未按时办结，造成不良影影响教学科综合响，特别是影响教学科研的研的每一例考评扣0.5分，4（43）未做好本职工作的每项扣0.5分综合考评2（44）制定下基层为教学科研服没有做到的综合务的项目,并指定专人负责每项扣0.5分考评3（45）主动为教学科研、管理工工作不主动综合作服务，为师生员工排忧解难的一例扣考评（十五）0.25分下基层服3（46）对教学单位临时提出要求没有办到的综合务制度解决的项目,主管职能部门及时一次扣0.5分,考评(8分)安排相关工作人员到现场服务处办不好一次理,并限时办结的。扣0.25分六、改革创新（10分）项目分考评内容评分标准考评评分值方法1（）深化改革工作机制，建立做到的得1分现场47（十六）部门“围绕学校五大发展目标”评议机制创新管理激励机制的。（2分）1（48）落实“服务泉州，服务地做到的得1分现场方经济|”创新工作。评议2（49）在管理工作中“为中心工做到的得1分现场作服务，为重点工作服务，为师评议（十七）生员工服务，为学校改革发展服管理创新务”发挥重要创新作用的。（4分）1（）熟练运用自动化办公手段，做到的得1分现场50明显提高办事效能和服务水平。评议1（51）实行网上无纸化办公，实做到的加1分现场现电子政务的。评议2（52）创新项目在“立足泉州，做到的每项现场（十八）服务泉州”或“学校五大发展目加2分评议工作创新标”上具有校内或更大范围内推（4分）广价值的。2（53）创新项目能产生“增强服做到的每项现场务地方经济社会发展能力”加2分评议七、创建文明处室（5分）项目分考评内容评分标准考评评分值方法1（54）举止文明礼貌违反一例扣综合0.2分考评1（55）认真、热情及时做好各项反之一例综合(十九)服务工作扣0.2分考评创建文明1（56）工作人员上岗去向公示缺一次督导处室扣0.2分组(5分)1（57）办公室及办公设施用品摆反之一例综合放整洁有序扣0.2分考评1（58）工作人员衣冠整洁、精神反之一例督导饱满扣0.1分组部门（单位）：评分：附件3：泉州师院2010年度机关作风效能建设工作绩效考评日程安排表2011年1月4日时间 内 容 参加 地