能源体系讲义1302012012版课件

BeijingGrandHonourManagementSystemCertificationCo.,Ltd二o一三.一《能源管理体系要求》

培训教材

GB/T23331-2012

课程安排第一章我国目前的能源状况第二章节能降耗是钢铁工业降本增效、

提高竞争力的重要途径第三章能源管理体系实施的背景及其作用第四章术语和定义第五章GB/T23331-2012标准讲解3第一章我国目前的能源状况

一、能源的概念能源:就是向自然界提供能量转化的物质（矿物质能源，核物理能源，大气环流能源，地理性能源）。●能源是人类活动的物质基础。在某种意义上讲，人类社会的发展离不开优质能源的出现和先进能源技术的使用。5二、能源的分类：能源可分为一次能源、二次能源、新能源、耗能工质。

1.一次能源：从自然界直接取得而不改变其基本形态的能源。如煤炭、石油、天然气、太阳能、风能、生物质能、地热能、海洋能等。其中前三者又叫化石能源。62.二次能源：由一次能源经过加工转换而取得的另一形态的能源。如电力、焦炭、煤气、蒸汽、热水以及成品油、燃料油、液化气等。在生产过程中产生的余热、余能也属于二次能源。如：高温烟气、可燃气体（高、焦、转煤气）、水蒸汽、热水等。一次能源无论几次转换而得到的另一种能源都是二次能源。如：用电加热水产生的蒸汽。73.新能源：又称非常规能源。是指传统能源之外的各种能源形式，大多指刚开始开发利用或正在积极研究、有待推广的能源，如太阳能、地热能、风能、海洋能、生物质能和核聚变能等。新能源的各种形式都是直接或者间接地来自于太阳或地球内部伸出所产生的热能。包括了太阳能、风能、生物质能、地热能、核聚变能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出来的生物燃料和氢所产生的能量。9从能量利用角度观察耗能工质可分两类：一类通常称为能量形式来使用（如压缩空气、电石、乙炔、氧气等），另一类通常不用作为能量使用的耗能工质（如自来水、冷却水等）。耗能工质的消耗也属于综合能耗计算种类。10三、能源的作用能源是人类社会发展的主要动力。翻开人类社会的发展史，可以发现能源与人类社会的进步结下了不解之缘。人类利用能源方式的每一次进步，都会引起生产和社会的重大变革。11早在远古时期，钻木取火为人类带来温暖和光明，使人类结束了茹毛饮血的原始生活，创造了最初的文明；18世纪，煤的开发和使用促成了蒸汽机的发明及应用，从此开启了人类文明史上第一次工业革命，人类开始走出刀耕火种时期，进入工业化大生产时代。131.火的作用火的使用，首先使人类形成和推广熟食生活。特别是人工取火的发明，使人类随时都可以吃到熟食，减少疾病，促进大脑的发育和体制的进化。而熟食的推广，还扩大了食物的来源和种类，使人类最终摆脱了“茹毛饮血”的时代。火还给人类带来了温暖，从而扩大了人类的活动范围，使人不再受气候和地域的限制，并能够在寒冷的地区生活。14

火是原始人狩猎的重要手段之一。用火驱赶、围歼野兽，行之有效，提高了狩猎生产能力。焚草为肥，促进野草生长，自然为后起的游牧部落所继承。最初的农业耕作方式－－刀耕火种，就是依靠火来进行的。至于原始的手工业，更是离不开火的作用。弓箭、木矛都要经过火烤矫正器身。以后的制陶、冶炼等，没有火是无法完成的。1517煤作为一种燃料，早在800年前就已经开始。煤被广泛用作工业生产的燃料，是从18世纪末的产业革命开始的。随着蒸汽机的发明和使用，煤被广泛地用作工业生产的燃料，给社会带来了前所未有的巨大生产力，推动了工业的向前发展，随之发展起煤炭、钢铁、化工、采矿、冶金等工业。18193.电力的作用电力是以电能作为动力的能源。发明于19世纪70年代，电力的发明和应用掀起了第二次工业化高潮。成为人类历史18世纪以来，世界发生的三次科技革命之一，从此科技改变了人们的生活。20世纪出现的大规模电力系统是人类工程科学史上最重要的成就之一，是由发电、输电、变电、配电和用电等环节组成的电力生产与消费系统。它将自然界的一次能源通过发电动力装置转化成电力，再经输电、变电和配电将电力供应到各用户。214.核能的作用：①核能：（也称：原子能）是由原子核内部结构发生变化而释放出的能量。核能通过三种核反应之一释放：1、核裂变，打开原子核的释放出的力。2、核聚变，原子的粒子熔合在一起产生的结合力。3、核衰变，自然的，慢得多的裂变形式。22②核能是人类最具希望的能源。目前人们开发核能的途径有两条：一是重元素的裂变，如铀的裂变；二是轻元素的聚变，如氘、氚、锂等。重元素的裂变技术，己得到实际性的应用；而轻元素聚变技术，也正在积极研制之中。可不论是重元素铀，还是轻元素氘、氚，在海洋中都有相当巨大的储藏量。23③核能是可持续发展的能源据估计，在世界上核裂变的主要燃料铀和钍的储量分别约为490万吨和275万吨。这些裂变燃料足可以用到聚变能时代。轻核聚变的燃料是氘和锂，1升海水能提取30毫克氘，在聚变反应中能产生约等于300升汽油的能量，即"1升海水约等于300升汽油"，地球上海水中有40多万亿吨氘，足够人类使用百亿年。地球上的锂储量有2000多亿吨，锂可用来制造氚，足够人类在聚变能时代使用。况且以目前世界能源消费的水平来计算，地球上能够用于核聚变的氘和氚的数量，可供人类使用上千亿年。因此，有关能源专家认为，如果解决了核聚变技术，那么人类将能从根本上解决能源问题。25四、经济发展与能源1）能源是一个国家经济发展的必要条件在过去的100多年的时间里，美，英，日等发达国家先后完成了工业化、现代化。世界的GDP增长了30多倍，而煤的消耗从7.53亿吨增加到45.5亿吨，增长了5倍。石油从2043万吨增加到35亿吨，增长了175倍。这些能源中的大部份都被发达国家所消耗掉了。262）发达国家的发展与能源（以美国为例）美国人口不足世界人口的5%，消耗了世界总能源的34%；一个人的消耗相当于73亩农田和林地提供的资源。若全世界的人都按这一标准消费，就需要相当于4个地球的生产用地，也就是说人类还缺少3个地球。如果世界各国都按美国的数量向大气排放污染物，需要9个大气层来吸收温室气体。事实说明任何国家在经济发展的进程中都离不开能源的作用。中国正在步入工业化阶段，国民经济高速发展，能源消耗的增加也是必然的。29三是能源资源赋存分布不均衡。中国能源资源分布广泛但不均衡。煤炭资源主要赋存在华北、西北地区，水力资源则主要分布在西南地区，石油、天然气资源主要赋存在东、中、西部地区和海域。带来的后果是：北油南运、西气东输、西电东送、北煤南运，成本加大。（据测算2010年——2020年期间铁路的货运能力缺口高达1亿吨以上）。30四是能源资源开发难度较大。中国煤炭资源地质开采条件较差，大部分储量需要井工开采，极少量可供露天开采。石油天然气资源地质条件复杂，埋藏深，勘探开发技术要求较高。未开发的水力资源多集中在西南部的高山深谷，开发难度和成本较大。煤90%以上分布在秦岭、大别山以北地区，集中在蒙、晋、陕。而且优质无烟煤、炼焦煤少。石油、天然气大部份在松辽、渤海湾、新疆、内蒙等地区。水能主要分布于西南山区。31五是资源的储藏后备不足。中国煤炭和石油资源集中在北方，水力资源偏在西南，华东和中南是能源资源缺乏的地区。按照目前的开采速度,中国将在6年后出现石油枯竭的局面。油气后备资源不足，是制约中国石油石化工业发展的一个突出矛盾。32根据《2012年中国统计年鉴》，中国还有石油储备323967.94万吨，天然气40206.4亿立方米，煤炭1.38万亿吨。我国的石油、天然气、人均储备不足世界水平的1/10，就是煤炭的人均储备也不到世界平均水平的50%，按2009年的消费水平，剩余的石油可采7.08年，天然气39年，煤炭108年。据统计，现有的我国669个城市中有400个属缺水城市，110个城市严重缺水。332）能源消费增长快：从2001----2010年十年期间，年均增长达到9%中国与世界能源消费增加对比能源类型世界增长率(%) 中国增长率(%)一次能源 2.4 8.4煤炭 4.5 8.7石油 0.7 6.7天然气 2.5 21.6343）对外依存度高：由于国内能源的不足，特别是石油，天然气资源不足，近十余年来对外依存度逐年加大，过分对外依赖会严重危及我国的经济安全和国家安全。1993年我国开始成为原油净进口国，当年的依存度为6%，随后该数据不断飙升。2009年首次突破50%的警戒线，达到51.3%.，2011年我国原油对外依存度能达到56.7%.煤炭继2009年净进口之后，2011年进口煤炭22228万吨。35最新的统计数据显示，2012年1--2月，我国生产原油3369万吨，同比减少1.1%；净进口原油4631万吨，同比增长11.9%；表观消费量8000万吨，同比增长6%，对外依存度达到57.9%.这意味着我国原油对外依存度仍在继续攀升。2012年，原油将升至58.0%以上，天然气也将超过30%据英国（BP）公司的预测：到2020年中国石油的对外依存度将从目前的60%提升至77%，为此中国的经济损失达到798亿美元。到2030年中国的石油依存度将达到80%。364）能源利用效率低

2011年我国能源效率总体仍然偏低。国内生产总值占全世界GDP9%左右，但是我们能源消费翻了一番，达到了19%。我们国家单位GDP能耗是世界平均水平2.5倍，美国的3.3倍，也高于巴西、墨西哥等发展中国家。

37六、节能是我国能源形势的必然要求1）我国的能源形势虽然我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，能源建设也成绩斐然，表现为：供给能力提高，节能效果显著，能源结构有所优化，但存在的问题也是突出的，主要是能源利用效率低，以煤为主环境压力大，后备储量不足。所以我国的能源形势是严重的，可概括为：需求增长快，供给、储备紧张，使用效率低，浪费、污染严重。382）我国是能源严重短缺的国家；石油、天然气人均可采储量仅有世界平均水平的7.1%和7.2%，煤炭也只有50%左右。按目前探明储量和开采能力计算：我国的煤炭、石油、天然气可开采年限分别是100年、6年和35年，而世界平均水平是230年、45年和61年。393）能源浪费惊人单位GDP能耗，又叫万元GDP能耗，是每产生万元GDP所消耗掉的能源，一般用来反映一个国家经济活动中对能源的利用程度，反映经济结构和能源利用效率的变化。2011年中国单位国内生产总值能耗是世界平均水平的2.5倍。40如此下去，势必要严重影响经济社会的可持续发展。按照简单的测算，2020年我们国家要亿消耗55亿吨标煤，2030年要消费75亿吨标煤，相当于目前OECD（经济合作和发展组织）国家消费总量的总和，他们总和也就是75亿吨标煤，所以这是非常惊人的。414）节约能源的必要性a.目前我国的能源利用率只有33%，与世界先进水平比要低10%左右。b.我国的节能潜力为6亿吨标准煤，相当于2005年全国总量的27%。

锅炉——运行效率提高10%(目前只有65%，国外为85%),目前国内50万台锅炉可年节煤7000万吨。节能灯——把全国的白帜灯全部换成节能灯，一年可节电600亿千瓦时，相当于一个省的用电量。电动机——目前98%的电动机的效率达不到国家节能标准，如能有10%达标就可一年节电100亿千瓦时。农作物秸杆——全国每年产生农作物秸杆约为6亿吨，如能够利用10%进行汽化，可代替1480万吨煤，减少烟尘100万吨，减少SO2排放60万吨。42第二章节能降耗是钢铁工业降本增效、提高竞争力的重要途径一、钢铁工业的节能潜力巨大钢铁工业是高能耗工业，节能降耗是企业必要的选择。①2011年我国钢铁工业产钢6.955亿吨，耗煤为5.7亿吨煤，消耗新水达25.83亿立方米，占全国能耗的15%，工业能耗的23%，全国货运量的22%，但只生产了全国14%的GDP。43②目前我国钢铁企业吨钢综合能耗与国外先进水平相比，差距在10%以上。两者相差按年产7亿吨计算约3000万吨标煤。③日本钢铁产品中能源成本仅占14%，而中国钢铁产品成本中能源的费用已达30%以上，而且在产品价格增长缓慢的情况下，能源成本迅速攀升。44④钢铁生产成本压力极大，节能是必然选择钢铁行业销售收入利润率近年来持续下滑，已从2007年的7.26%，2008年的3.23%，2009年的2.43%，2010年虽有上升到2.91%，但2011年已降至2.42%，处于全国工业领域的最低水平。2012年，钢协会员企业累计实现销售收入35441.1亿元，实现利润15.81亿元，利润率仅为0.045%。在如此形势下，降低能源成本是我们必须的选择。以自发电量为，一个1000万吨钢的钢铁联合企业每年的用电量大约为35亿度，目前国内较好水平可以达到70%，即使按全国平均水平30%计算，相差14亿度，按0.5元/度计算，就是7亿元的利润。其中的降本空间可想而知。46二、加强能源管理经济效益可观1）钢铁企业余热、余能效益很高目前的装备水平测算：吨钢产品的余热余能可创造的效益是很高的，一个年产钢1000万吨的钢铁企业仅余热余能的产值就可达20—25亿，其创造的效益远非一般的新产品可比。如果再考虑装备改进、工艺优化、能源配置的合理选用等，能源管理必然是企业在市场制胜的利器之一。47下表对于吨钢热轧材产生的余热余能进行了测算余热按品种分产品显热 3.35GJ 39%烟气显热 3.10GJ 37%冷却水显热 1.24GJ 15%烧结显热 0.74GJ 9%48

2）钢铁工业的节能的方向钢铁工业生产不仅是铁素流的变化，也是碳素流的变化。殷瑞钰院士指出，“钢铁生产的本质是：铁素流在能量流（碳素流）的驱动作用下，按设定的程序沿着特定的“流程网络”进行运动，实现设定的目标。”

输入原燃料→铁素流→产品

↓碳素流→余能回收→余能回收49因此，今后钢铁工业的节能的方向是：①进一步理顺现有钢铁企业的制造流程，淘汰落后工艺装备，淘汰落后产品，大力节约能源、改善环境，使钢铁制造流程（铁素流）、能源管理流程（炭素流）进一步合理优化。②大力推动节能技术的普及以及系统集成。③进一步提高钢材的使用效率，提高资源循环利用率。④大力推行新一代钢铁制造流程的开发和新环境治理技术的应用。⑤实施绿色制造，为钢铁企业的生态化转型创造条件。50a）焦化工序——煤调湿技术;——捣固炼焦技术;——高温高压干熄焦发电技术（CTQ）b）烧结球团工序——小球烧结工艺技术;——降低烧结漏风率技术;——低温烧结工艺技术;——厚料层烧结技术;——链篦机-回转窑球团生产技术;——球团废热循环利用技术;——烧结余热回收利用技术（发电）51e）轧钢工序——连铸坯热装热送技术;——低温轧制技术;——热带无头轧制、半无头轧制技术;——在线热处理技术——轧钢加热炉蓄热式燃烧技术;——中低温余热回收技术;——步进梁加热炉汽化冷却技术f）综合性节能减排技术——能源管理中心及优化调控技术;——燃气-蒸汽联合循环发电技术（CCPP）;——全燃高炉煤气锅炉发电技术;——双膜法污水处理回用技术;——絮凝沉淀+V型滤池污水处理技术523）钢铁行业推广的部分节能技术a）焦化工序——煤调湿技术;——捣固炼焦技术;——高温高压干熄焦发电技术（CTQ）b）烧结球团工序——小球烧结工艺技术;——降低烧结漏风率技术;——低温烧结工艺技术;——厚料层烧结技术;——链篦机-回转窑球团生产技术;——球团废热循环利用技术;——烧结余热回收利用技术（发电）53我们追求的能源体系应是：用能稳定有序、工艺过程紧凑连续、能源输送和转化高效集成、余能回收利用耦合匹配。54第三章能源管理体系实施的背景及其作用一、加强管理是节能工作的重要措施胡锦涛总书记指出，要抓好节能工作就必需抓“建设促进能源节约的体制建设”、“建立建全节约能源的法律法规和标准体系”、“加强法规和政策引导”，这就说明了在节能工作中管理的重要性。55企业的节能工作是一项综合性很强的系统工程，开发和应用节能技术，进行装备的改造只是节能降耗的一个方面，加强管理，推广能源管理的体系建设，利用系统的方法，管好每一个能耗过程，提高能源利用率也是节能工作的一个重要方面，许多企业正在进行的能源管理中心建设，正体现了系统的管理思想。据分析，企业只要加强了管理就可取得降耗8-25%的效果。56二、能源管理体系将提升企业的系统能效及整体素质1．目前的大部分企业能源管理比较粗放，通过建立能源管理体系，对能源管理流程进行整顿、规范、优化，以挖掘企业的巨大潜能，实现“负能炼钢”和能源转化器的作用。2．利用系统管理的思想，用低成本或无成本的管理，将现有的政策、措施、技术、方法相结合，相互推进，提高能效，节约能源。573．有利于推进国家能源方面的法律法规及标准的实施。4．由于能源管理体系的系统性、可操作性，可减少管理的随意性，规范管理活动和要求，将有利于提高节能管理的整体效果和效率。58三、能源管理体系产生的背景随着世界经济的发展，带来了能源需求的增加，不同程度的给各个国家带来了能源制约的问题，发展的需求和能源的制约，强化了人们的能源危机意识。在矛盾的解决过程中，人们意识到单纯的开发节能技术和装备仅仅是节能工作的一个方面，于是人们开始关注系统节能问题，研究采用低成本、无成本的办法来降低能耗，提高能源的利用效率。59人们发现采用系统的管理方法，可以做到这一点，这就导致了一些思想前瞻的组织按系统管理的方法实施能源管理，将节能的措施技术与管理相结合，使得组织的能耗持续降低，利用效率稳定提高，因此产生了能源管理体系的思想和概念。60中国在经济的发展中，资源不足、能源短缺已成了经济发展的“瓶颈”，制约着经济的快速发展，特别是相当多的企业还处于粗放型的管理，能耗高、利用率低，造成能源浪费的现象十分突出，能源的短缺和浪费又给我国的资源不足和环境治理造成了巨大的压力，因此更需要加强节能降耗工作，更需要利用系统的方法管理能源的利用工作，能源管理体系的建立就是必然的要求。61四、能源管理体系标准的起草与推出

中国出于自身管理的需要，2006年就决定起草能源管理体系标准，并于当年开始了工作，计划2007年推出标准。后来国际标准化委员会(ISO)决定由中、美、英、巴西等国共同起草能源管理标准，并成立OPC242能源管理体系项目委员会，于2008年9月开始了起草工作。为了更好的借鉴国际标准，并考虑到与国际标准的协调一致性，所以中国的国家标准GB/T23331-2009《能源管理体系要求》于2009年11月才正式推出。622011年国际标准化委员会（ISO）正式颁布了ISO50001:2011《能源管理体系要求及使用指南》标准，并于2011年12月1日起实施。我国随即对该标准进行了转化，于2012年12月31日颁布了GB/T23331-2012《能源管理体系要求》标准，于2013年10月1日起实施63五、贯彻能源管理体系的作用1.有利于企业获得体系的认证注册，树立起良好的社会形象，为节能减排做出贡献；2.促进企业能源的节约和有效利用，可降低生产成本，提高竞争力；3.有助于企业满足相关方的要求，有利于降低成本，开拓市场；4.有利于完成国家下达的节能减排任务；645.有利于获得财税支持和给予的奖励；6.为企业培养能源方面的管理人才；7.有助于克服国际贸易的技术壁垒，扩大国际贸易；8.有助于树立节能减排的观念，建立起节能减排的自律机制。65六、能源管理体系的核心思想1.全过程控制：运用系统管理的方法和过程的方法，将管理工作与法律法规的要求有机结合，对企业用能的全过程进行识别、控制、管理，达到降低能源消耗、提高能源利用效率的目的。2.运用PDCA循环的方法，实现企业用能管理的持续改进。3.充分体现能源管理的特点：如能源评审、基准、绩效参数等。4.借鉴现有的管理体系的观念、方法（如：质量、环境、职业健康安全管理体系等），在构架、表达和要求方面尽可能与国际通行方法相协调一致。66七、能源管理体系的控制要求●控制范围—全过程控制、包括管理、生活设施、能源供应商。●控制程度—强调了“相对性”，注重不断挖潜，持续改进。●控制方法—本标准基于“PDCA”方法运行能源管理体系。●控制底线—达到法规要求，实现企业目标，节能减排。67八、能源管理体系的特点●自愿性——组织自愿采用本标准用以管理能源绩效。●灵活性——标准提出了对组织能源消耗、能源利用效率的管理要求，具体的实施方法是由组织根据实际情况灵活决定的。●广泛适用性——任何组织，各种类型、规模的组织均可使用。68●强调效率原则——不仅要求降低消耗，而且强调提高能源利用效率。●兼容性——能源管理体系是组织全面管理体系的一个组成部分，与质量/环境/职业健康安全管理体系以及组织的其他管理体系兼容。69第四章术语和定义3.1边界boundaries组织确定的物理界限、场所界限或次级组织界限。注：边界可以是一个或一组过程，一个场所、一个完整的组织或一个组织所控制的多个场所。3.2持续改进continualimprovement不断提升能源绩效和能源管理体系的循环过程。注1：建立目标并发现改进机会的过程是一个持续的过程。注2：持续改进能实现整体能源绩效的不断改进，并与组织的能源方针相一致。703.5能源energy电、燃料、蒸汽、热力、压缩空气以及其他相似介质。注1：在本标准中，能源包括可再生能源在内的各种形式，可被购买、贮存、处置、在设备或过程中使用以及被回收利用。注2：能源可被定义为一个系统产生外部活动或开展工作的动力。713.6能源基准energybaseline

用作比较能源绩效的定量参考依据。注1：能源基准反映的是特定时间段的能源利用状况。注2：能源基准可采用影响能源使用、能源消耗的变量来规范，例如：生产水平、度日数(户外温度)等。注3：能源基准也可作为能源绩效改进方案实施前后的参照来计算节能量。723.3纠正correction为消除已发现的不符合（3.21）所采取的措施。3.4纠正措施correctiveaction为消除已发现的不符合(3.21)的原因所采取的措施。注1：可能存在导致不符合行为的多个原因。注2：采取纠正措施是为了防止再发生，而采取预防措施是为了防止发生。733.7能源消耗energyconsumption使用能源的量。3.8能源效率energyefficiency输出的能源、产品、服务或绩效，与输入的能源之比或其他数量关系。如：转换效率，能源需求/能源实际使用，输出/输入，理论运行的能源量/实际运行的能源量。注：输入和输出都需要在数量及质量上进行详细说明，并且可以测量。743.9能源管理体系energymanagementsystem（EnMS）用于建立能源方针、能源目标、过程和程序以实现目标的一系列相互关联或相互作用的要素的集合。3.10能源管理团队energymanagementteam负责有效地实施能源管理体系活动并实现能源绩效持续改进的人员。注：组织的规模、性质、可用资源的多少将决定团队的大小。团队可以是一个人，如管理者代表。753.11能源目标energyobjective为满足组织的能源方针而设定、与改进能源绩效相关的、明确的预期结果或成效。3.12能源绩效energyperformance与能源效率(3.8)、能源使用(3.18)和能源消耗(3.7)有关的、可测量的结果。注1：在能源管理体系中，可根据组织的能源方针、能源目标、能源指标以及其它能源绩效要求取得可测量的结果。注2：能源绩效是能源管理体系绩效的一部分。763.13能源绩效参数energyperformanceindicator（EnPI）由组织确定，可量化能源绩效的数值或量度。注：能源绩效参数可由简单的量值、比率或更为复杂的模型表示。3.14能源方针energypolicy最高管理者发布的、有关能源绩效的宗旨和方向。注：能源方针为设定能源目标、指标及采取的措施提供框架。773.15能源评审energyreview基于数据和其他信息，确定组织的能源绩效水平，识别改进机会的工作。注：在一些国家或国际的标准中，如对能源因素或能源概况的识别和评审的表述都属于能源评价的内容。3.16能源服务energyservices与能源供应、能源利用有关的活动及其结果。783.17能源指标energytarget由能源目标产生，为实现能源目标所需规定的具体、可量化的绩效要求，它们可适用于整个组织或其局部。3.18能源使用energyuse使用能源的方式和种类。如通风、照明、加热、制冷、运输、加工、生产线等。3.19相关方interestedparty与组织能源绩效有关的或可受到组织影响的个人或群体。793.20内部审核internalaudit获得证据并对其进行客观评价，考核能源管理体系要求执行程度的系统、独立、文件化的过程。3.21不符合nonconformity不满足要求。803.22组织organization具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。注：组织可以是一个人或一个群体组成。3.23预防措施preventionaction为消除潜在的不符合(3.21)的原因所采取的措施。注1：可能存在多个潜在不符合的原因。注2：预防措施是为了防止不符合行为，而纠正措施是为了防止其重复发生。813.24程序procedure为进行某项活动或过程所规定的途径。注1：程序可以形成文件，也可以不形成文件。注2：程序一旦形成文件，“形成文件的程序”将被频繁使用。3.25记录record阐明所取得的结果或提供所从事活动证据的文件。注：记录可用作可追溯性文件，并提供验证、预防措施和纠正措施的证据823.26范围scope组织通过能源管理体系来管理的活动、设施及决策的范畴，可包括多个边界。注：范围可包含与运输活动相关的能源。3.27主要能源使用significantenergyuse在能源消耗中占有较大比例或在能源绩效改进方面有较大潜力的能源使用。注：重要程度由组织决定。3.28最高管理者topmanagement在最高管理层指挥和控制组织的人员。注：最高管理者在能源管理体系的范围和边界内控制组织。83第五章GB/T23331-2012标准讲解

1范围本标准规定了组织建立、实施、保持和改进能源管理体系的要求，旨在使组织能够采用系统的方法来实现能源绩效目标，包括能源利用效率、能源使用和消耗状况的持续改进。本标准规定了能源使用和消耗的相关要求，包括测量，文件化和报告，设备、系统、过程的设计和采购，以及对能源绩效有影响的人员。84本标准考虑对能源绩效有影响、并且能够被组织监视和施加影响的所有变量。但本标准未规定具体的能源绩效水平要求。本标准可单独使用,也可与其他管理体系整合使用。本标准适用于任何自我声明能源方针并希望保证实现和展示其符合程度的组织，其符合性可通过自我评价、自我声明或外部的能源管理体系认证来确认。85【理解要点】1.标准规定了组织落实能源管理体系各项要求，旨在使组织能够科学、有效地建立、实施、保持和改进能源管理体系，确保其能源绩效目标的实现。2.本标准运用于不同规模、不同类型的组织，是通用的标准。3.本标准可单独使用,也可与其他管理体系整合使用。如：质量、职业健康安全、环境管理体系等。864.证实组织符合标准要求的几种方式：●组织的自我评价和声明。●由外部组织（第二、三方）对组织的自我声明进行确认。●由外部组织（第二、三方）对组织的能源体系的符合性进行确认。●由第三方进行审核认证、注册。874能源管理体系要求4.1总要求组织应：a) 按照本标准要求，建立能源管理体系，编制和完善必要的文件，并按照文件要求组织具体工作的实施；体系建立后应确保日常工作按照制度文件要求持续有效运行，并不断完善体系和相关制度文件；b) 界定能源管理体系的管理范围和边界，并在有关文件中明确；c) 策划并确定可行的方法，以满足本标准各项要求，持续改进能源绩效和能源管理体系。【理解要点】1.组织应根据相关法律法规、政策、标准和其他要求及自身规模、能力、需求等状况，建立、实施、保持和改进能源管理体系。编制相关的文件，按照文件的要求进行实施，并不断地改进和完善。2.要确定能源管理体系的边界和范围，并要形成文件。体系的范围与组织内部的一系列活动有关，边界更多的与地理位置有关，一个范围可包含多个边界。组织确定的范围至少是能够单独进行能源核算的单元，可包括生产过程、辅助生产过程和附属生产过程的能源利用全过程，以及与实现该过程相关的能源种类、管理职责等。只有这样，才能对其实施控制、管理，反之则不然。3.在满足标准要求的前提下,注重节约、合理利用能源、提高能源效率,达到持续改进能源绩效和能源管理体系的目的。894.2管理职责4.2.1最高管理者最高管理者应承诺支持能源管理体系，并持续改进能源管理体系的有效性，具体通过以下活动予以落实：a) 确立能源方针，并实践和保持能源方针；b) 任命管理者代表和批准组建能源管理团队；c) 提供能源管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源绩效目标；

注：资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。90d) 确定能源管理体系的范围和边界；e) 在内部传达能源管理的重要性；f) 确保建立能源目标、指标；g) 确保能源绩效参数适用于本组织；h) 在长期规划中考虑能源绩效问题；i) 确保按照规定的时间间隔评价和报告能源管理的结果；j) 实施管理评审。91【理解要点】能源管理体系是组织的自我行为，如果组织要建立管理体系，则最高管理者关于建立能源管理体系的承诺，应通过以下活动予以证实：确立能源方针：组织的宗旨、旗帜，建立了能源管理的方针，组织就有了方向，最高管理者应建立自己组织的能源管理方针。

92

组建管理团队：由于能源管理的专业性，广泛性，紧靠一、两个人是管不好组织的能源使用的，所以应一支有专业能力的管理的团队，靠团队的力量管好组织的能源。组建一支有专业能力的管理团队，能源管理的目的才能达到。93

资源提供：“有投入，才有产出”这是一个普遍的规律，能源管理体系的建设也不例外。因此最高管理者应根据实际需要，提供适宜的资源(如：人力资源、专业技能、技术和资金等)，特别是能源体系的专业性强，涉及的多，没有一支有专业能力的团队是不行的。94

确定范围、边界----管理的需要、比较的需要。传达能源管理的重要性----提高员工的认识，启发员工的节能自觉性。绩效参数----建立节能考核、比较的依据，以确保能源管理的有效。长期规划----节能与工艺过程、生产系统有关，与设备/设施有关，所以应从组织的实际出发，持续改进，不断提高。评价和报告----对运行的效率和效果进行评价。规定时间、确定报告人、规定报告内容。管理评审----总结工作，以利再战。954.2.2管理者代表最高管理者应指定具有相应技术和能力的人担任管理者代表，无论其是否具有其他方面的职责和权限，管理者代表在能源管理体系中的职责权限应包括：a)确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源管理体系；b)指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源管理活动；c)向最高管理者报告能源绩效；96d)向最高管理者报告能源管理体系绩效；e)确保策划有效的能源管理活动，以落实能源方针；f)在组织内部明确规定和传达能源管理相关的职责和权限，以有效推动能源管理；g)制定能够确保能源管理体系有效控制和运行的准则和方法；h)提高全员对能源方针、能源目标的认识。97【理解要点】组织应确定本组织的管理者代表，由有一定专业技术和相关能力的人员担任，他不是最高管理者，但可就某一项工作代表最高管理者承担管理的责任。98

管理者代表的职责权限、任务是：——确保体系的建立、运行、改进；——落实相关管理人员，经授权后，发挥管理团队的作用；——向最高管理者报告能源绩效（实施体系管理后能源使用的结果）、体系绩效（包括体系的运行、意识的提高、管理的加强、能源使用的绩效）；——落实能源方针要求；——规定能源管理各级人员的职责权限并进行沟通；组织、制定确保管理体系有效控制、运行、管理的规程、办法；——提高全员的节能认识。994.3能源方针能源方针应阐述组织为持续改进能源绩效所作的承诺。最高管理者应制定能源方针，并确保其满足：a)与组织能源使用和消耗的特点、规模相适应；b)包括改进能源绩效的承诺；c)包括提供可获得的信息和必需的资源的承诺，以确保实现能源目标和指标；100d)包括组织遵守节能相关的法律法规及其他要求的承诺；e)为制定和评审能源目标、指标提供框架；f)支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计；g)形成文件，在内部不同层面得到沟通、传达；h)根据需要定期评审和更新。101【理解要点】能源管理方针—由组织最高管理者发布的关于能源绩效的宗旨和方向，是组织在较长时间阶段内追求的目标最高管理者制定能源方针；—应符合组织的特点和要求（如组织规模的大小、用能的水平及要求等:—三个承诺（改进能源绩效、提供信息和资源、遵守法规及其他要求）；102—一个框架（评价目标）；—两个支持（采购、绩效）；—文件化并在组织内沟通；—应定期评审。例如：“遵守法规要求，确保资源提供，持续改进能源绩效，建设一流节能企业。”“守法用能，节约用能、合理用能，科学用能。”1034.4策划4.4.1总则组织应进行能源管理策划，形成文件。策划应与能源方针保持一致，并保证持续改进能源绩效。策划应包含对能源绩效有影响活动的评审。注：关于能源策划的概念图如图A.2所示。104【理解要点】策划—为实现某项工作要求而进行的认真、细致的思考过程，文字化的表现就是策划。能源体系的建立、实施、保持应有一总体的考虑（计划），包括实现的目标、建设的时间、阶段、需要的资源、应有的组织、设备设施、人员、技术、资金、管理的措施、责任等；105—策划结果应当包括以下内容：a）能源绩效参数；b）能源基准；c）能源目标和指标；d）能源管理实施方案。—策划的结果应形成文件，如：建设的时间安排、运行的准则、运行的规程、绩效的评价方法等。106—体系的建立与运行是应能持续改进组织的能源利用绩效，这是的目的。—策划中应有对影响能源利用的活动评审的安排，因为没有能源评审就不清楚体系应管理的内容、要求，就失去了体系的落脚点。1074.4.2法律法规及其他要求组织应建立渠道，获取节能相关的法律法规及其他要求。组织应确定准则和方法，以确保将法律法规及其他要求应用于能源管理活动中，并确保在建立、实施和保持能源管理体系时考虑这些要求。组织应在规定的时间间隔内评审法律法规和其他要求。108【理解要点】守法是组织的基本要求；能源方面的法规是能源体系建立、运行的依据和指导要求；——由于法规的变化(一是形势要求的变化，法规要随之变化；二是技术的进步，法规也会变化)，应建立及时获取的渠道；109——应识别与组织能源体系有关的法律法规及其他要求---符合组织的能源管理要求；——要确定识别的法规的学习、利用和遵守；——法规和其他要求应定期评审--法规是否有变化，本组织是否仍继续适用。法律法规包括●国家发布的与能源相关的法律。●国务院颁布的能源行政法规及规范性文件。如：国务院决定、通知、计划、目录。●部门规章。如：管理办法、实施办法。●地方性法规、规章和规范性文件。其他要求”主要包括：1）与政府机构的协议；2）与顾客的协议；（如：能源协议）3）非法规性指南；（如：国家有关部委的规定、通知、标准、相关方要求）4）自愿性原则或业务规范；5）行业协会的要求；（如：钢铁协会的要求）6）和社区团体或非政府组织的协议；7）组织或其上级组织对公众的承诺；8）本单位的要求；9）产业实施规范、要求。1124.4.3能源评审组织应将实施能源评审的方法学和准则形成文件，并组织实施能源评审，评审结果应进行记录。能源评审内容包括：a)基于测量和其他数据，分析能源使用和能源消耗，包括：——识别当前的能源种类和来源；——评价过去和现在的能源使用情况和能源消耗水平。113b)基于对能源使用和能源消耗的分析，识别主要能源使用的区域等，包括：——识别对能源使用和能源消耗有重要影响的设施、设备、系统、过程及为组织工作或代表组织工作的人员；——识别影响主要能源使用的其他相关变量；——确定与主要能源使用相关的设施、设备、系统、过程的能源绩效现状；——评估未来的能源使用和能源消耗。114c)识别改进能源绩效的机会，并进行排序，识别结果须记录。

注：机会可能与潜在的能源、可再生能源和其他可替代能源（如余能）的使用有关。组织应按照规定的时间间隔定期进行能源评审，当设施、设备、系统、过程发生显著变化时，应进行必要的能源评审。115【理解要点】管理工作的要求是必须明确我要管什么？能源体系也是一样，组织通过能源使用的评审，寻找管理的落脚点、改进的方向。——要从能源的利用（种类、品质、数量、时间、可替代性）分析----系统层面；——影响能源使用的设备、设施、系统、过程、人员等方面去分析---技术、管理层面；116——确定重要用能的设备、设施、系统、过程----突出重点；——决定优先改进的主要能源使用----从组织的能力、实际出发（技术、资金、人员、设备）。——能源评审要根据变化或规定的时间进行重新进行；——评审的结果应形成文件。（能源评审报告）1174.4.4能源基准组织应使用初始能源评审的信息，并考虑与组织能源使用和能源消耗特点相适应的时段，建立能源基准。组织应通过与能源基准的对比测量能源绩效的变化。当出现以下一种或多种情况时，应对能源基准进行调整：118a)能源绩效参数不再能够反映组织能源使用和能源消耗情况时；b)用能过程、运行方式或用能系统发生重大变化时；c)其他预先规定的情况。组织应保持并记录能源基准。119【理解要点】基准—是测量的起点，能源基准是组织本身的一段时间内，由能源的使用条件所决定的消耗的能源数据值，组织应建立能源使用的基准；—能源基准的作用是测量能源使用的绩效，通过能源使用量与基准值的比较差距可评价能源使用的绩效，通过比较、分析，可看出体系管理是否存在问题？是否需要改进？120——基准不是一成不变的，应根据变化进行调整--由于技术、装备的更新、人员技能的提高、产品的变化、能源介质的使用手段等及组织自己的规定；——基准应形成记录，并予以保存。1214.4.5能源绩效参数组织应识别适于对能源绩效进行监视测量的能源绩效参数。确定和更新能源绩效参数的方法学应予以记录，并定期评审此方法学的有效性。组织应对能源绩效参数进行评审，适用时，与能源基准进行比较。122【理解要点】能源绩效参数---是组织用于考察能源体系建立、运行的一组能源数据；绩效参数是有别于基准的数据，基准是用作比较能源绩效的定量参数，绩效参数是可量化能源绩效的数值或量度。应为组织确认所追求的能源指标值是否真实、可靠而设立的参照数据；123组织应建立用于能源绩效监视、测量的能源绩效参数----为了了解管理体系的运行效果；应运用能源绩效参数对组织的能源使用进行监视、测量、对比、评价以确定组织的体系运行效果；能源绩效的建立方法应写成文件，予以记录。1244.4.6能源目标、能源指标与能源管理实施方案组织应建立、实施和保持能源目标和指标，覆盖相关职能、层次、过程或设施等层面，并形成文件。组织应制定实现能源目标和指标的时间进度要求。能源目标和指标应与能源方针保持一致，能源指标应与能源目标保持一致。125建立和评审能源目标指标时，组织应考虑能源评审中识别出的法律法规和其他要求、主要能源使用以及改进能源绩效的机会。同时也应考虑财务、运行、经营条件、可选择的技术以及相关方的意见。126组织应建立、实施和保持能源管理实施方案以实现能源目标和指标。能源管理实施方案应包括：a)职责的明确；b)达到每项指标的方法和时间进度；c)验证能源绩效改进的方法；d)验证结果的方法。能源管理实施方案应形成文件，并定期更新。127【理解要点】目标管理是促进组织进步的一种方法，通过目标的实现，使组织的管理水平提高，组织应建立形成文件的能源目标、指标；指标是目标的支撑，在企业中他们的关系应是：

公司级目标公司级指标分公司（分厂）级目标分公司（分厂）级指标作业区（车间）级目标128能源目标和指标应结合实际需要，在相关的职能、层次、过程、设施上建立（并不是所有职能、层次、过程、设施），在企业中有能源成本核算的单位都应建立目标或指标；能源目标与能源方针的要求应保持一致（即方针要求是先进的，目标值也应是先进的，不能方针要求建立世界先进企业，而目标却是国内一般水平值）；能源指标应与能源目标保持一致。129建立能源目标指标的依据是：—法律法规的要求：法规有要求的，目标要符合法规的要求；—主要能源使用和改进的可能性：通过管理和改进能使目标提高的应考虑提高的可能性；130—也应考虑财务、运行、经营的需要：目标的制定要实事求是，要考虑组织的显示能力；—技术实现的可能性及相关方的要求：实现目标要求的技术是否符合组织的现实要求，相关方有何要求，如节能的目标值、责任书要求等。131应建立完成能源目标指标的管理方案（完成目标任务的具体方法、措施）；管理方案的编写内容应包括：实施的职责，改进具体方法、措施，实施的时间进度要求，验证方法；验证能源绩效改进的方法：由于方案的实施可能会是能源的使用发生较大的变化，如能源介质的种类改变了，原有的检验方法也要随之变化。管理方案应形成文件并定期更新。1324.5实施与运行4.5.1总则组织在实施和运行体系过程中，应使用策划阶段产生的能源管理实施方案及其他结果。133【理解要点】能源体系的运行应是受控的运行；受控的要求应根据策划时产生的要求进行，如遵循能源方针、目标、针对能源评审的要求、管理方案的实施方法等文件进行。1344.5.2能力、培训与意识组织应确保与主要能源使用相关的人员具有基于相应教育、培训、技能或经验所要求的能力，无论这些人员是为组织或代表组织工作。组织应识别与主要能源使用及与能源管理体系运行控制有关的培训需求，并提供培训或采取其他措施来满足这些需求。组织应保持适当的记录。135组织应确保为其或代表其工作的人员认识到：a)符合能源方针、程序和能源管理体系要求的重要性；b）满足能源管理体系要求的作用、职责和权限；c）改进能源绩效所带来的益处；d）自身活动对能源使用和消耗产生的实际或潜在影响，其活动和行为对实现能源目标和指标的贡献，以及偏离规定程序的潜在后果。136【理解要点】要建好能源管理体系首先要有具备相应专业能力的人员，与主要能源使用相关的人员应基于教育、培训、技能或经验等要求，确保其具备相应的专业能力；能源体系的培训内容；如：法律法规和其他要求;节能技术；专业技能；方针、目标、指标；节能意识等1374.5.3信息交流组织应根据自身规模，建立关于能源绩效、能源管理体系运行的内部沟通机制。组织应建立和实施一个机制，使得任何为其或代表其工作的人员能为能源管理体系的改进提出建议和意见。组织应决定是否与外界开展与能源方针、能源管理体系和能源绩效有关的信息交流，并将此决定形成文件。如果决定与外界进行交流，组织应制定外部交流的方法并实施。138【理解要点】信息交流是体系建立、运行的必要条件，特别是能源有变化快、影响大的特点，因此交流的途径、速度、方式等就很重要。但内部交流的要求应与自身的规模需要相适应，不必要求最好、最快。139组织应建立一个使全员参与，为体系建设提出建议和意见的沟通渠道，让员工积极参与进来为组织的节能提效献计献策。如果有对外交流的需要应规定交流的方式并形成文件，目的是确保交流的可靠、顺畅。1404.5.4文件4.5.4.1文件要求组织应以纸质、电子或其他形式建立、实施和保持信息，描述能源管理体系核心要素及其相互关系。能源管理体系文件应包括：a)能源管理体系的范围和边界；b)能源方针；141c)能源目标、指标和能源管理实施方案；d)本标准要求的文件，包括记录；e)组织根据自身需要确定的其他文件。注：文件的复杂程度因组织的不同而有所差异，取决于：——组织的规模和活动类型；——过程及其相互关系的复杂程度；——人员能力。142【理解要点】能源体系管理应是文件化的管理，方式不限。能源体系的文件内容----管理手册（描述能源管理体系核心要素及其相互关系；能源管理体系的范围和边界）；范围和界限、方针、目标、指标和能源管理方案本标准要求的文件，包括记录。标准没有规定体系文件的数量，文件数量根据组织的需要确定，确定的条件是：规模、活动、过程、人员能力。1434.5.4.2文件控制组织应控制本标准所要求的文件、其他能源管理体系相关的文件，适当时包括技术文件。组织应建立、实施和保持程序，以便：a)发布前确认文件适用性；b)必要时定期评审和更新；144c)确保对文件的更改和现行修订状态作出标识；d)确保在使用处可获得适用文件的相关版本；e)确保字迹清楚，易于识别；f)确保组织策划、运行能源管理体系所需的外来文件得到识别，并对其分发进行控制；g)防止对过期文件的非预期使用。如需将其保留，应做出适当的标识。145【理解要点】文件的管理要求——为保证文件的有效性，发布前要进行必要的审批（必要时---标准改版、新建体系、机构变化、组织需要）；要合理发放、爱护、使用文件；对外来文件要管理；作废文件要控制。1464.5.5运行控制组织应识别并策划与主要能源使用相关的运行和维护活动，使之与能源方针、能源目标、指标和能源管理实施方案一致，以确保其在规定条件下按下列方式运行:a)建立和设置主要能源使用有效运行和维护的准则，防止因缺乏该准则而导致的能源绩效的严重偏离；147b)根据运行准则运行和维护设施、设备、系统和过程；c)将运行控制准则适当地传达给为组织或代表组织工作的人员。注：在策划意外事故、紧急情况或潜在灾难的预案时（包含设备采购），组织可选择将能源绩效作为决策的依据之一。148【理解要点】运行要求----识别有关的主要能源使用的运行；（包括：重要用能过程、重要用能设备）建立配套的运行规程并按规定的要求运行；依据运行规程维护好设备、过程、系统；全体员工（包括相关方人员）都应按规程运行；编写应急预案时应将能源问题考虑其中（尽量不断供；减少能源损失；建立预警机制）。1494.5.6设计组织在新建和改进设施、设备、系统和过程的设计时，并对能源绩效具有重大影响的情况下，应考虑能源绩效改进的机会及运行控制。适当时，能源绩效评价的结果应纳入相关项目的规范、设计和采购活动中。150【理解要点】这是对设计工作的要求：设计中应考虑能源绩效的改进需要和运行的需要；考虑的范围包括：新、改、扩项目，影响能源绩效较为显著的设施、设备、系统、过程。在建设项目书、采购要求、规程规范中应有能源方面的要求。设计中对能源活动的实施结果应记录并保存（要有证据）。1514.5.7能源服务、产品、设备和能源的采购在购买对主要能源使用具有或可能具有影响的能源服务、产品和设备时，组织应告知供应商，采购决策将部分基于对能源绩效的评价。当采购对能源绩效有重大影响的能源服务、设备和产品时，组织应建立和实施相关准则，评估其在计划的或预期的使用寿命内对能源使用、能源消耗和能源效率的影响。为实现高效的能源使用，适用时，组织应制定文件化的能源采购规范。152【理解要点】能源采购---对能源供应商的选择、评价时要考虑采购能源的绩效，采购时要把采购能源绩效的要求（标准、规范）告知供应商；组织的能源绩效有重大影响的能源服务设备和产品时应建立工作流程的规定和采购的标准；评估能源采购对能源使用、消耗、效率的影响；应规范能源采购的文件（要求）。1534.6检查4.6.1监视、测量与分析组织应确保对其运行中的决定能源绩效的关键特性进行定期监视、测量和分析，关键特性至少应包括：a)重要能源使用和能源评审的输出；b)与重要能源使用相关的变量；c)能源绩效参数；d)能源管理实施方案在实现能源目标、指标方面的有效性；e)实际能源消耗与预期的对比评价。

154组织应保存监视、测量关键特性的记录。组织应制定和实施测量计划，且测量计划应与组织的规模、复杂程度及监视和测量设备相适应。

注：测量方式可以只用公用设施计量仪表(如:对小型组织)，若干个与应用软件相连、能汇总数据和进行自动分析的完整的监视和测量系统。测量的方式和方法由组织自行决定。155组织应确定并定期评审测量需求。组织应确保用于监视测量关键特性的设备所提供的数据是准确、可重现的，并保存校准记录和采取其它方式以确立准确度和可重复性。组织应调查能源绩效中的重大偏差，并采取应对措施。组织应保持上述活动的结果。156【理解要点】应确定决定能源绩效的关键数值---关键特性（范围如标准要求）组织应决定能源绩效的关键的指标参数，以此对能源使用的绩效进行监视、测量、分析；分析的内容：主要能源使用和能源评审要求解决的问题；主要相关变量的变化值、绩效参数、目标指标完成的情况、实际能耗与预期能耗的对比；监视、测量和分析应保留记录。157监视测量应按计划实施；监测的频次应与组织的规模、复杂程度、监视测量设备的能力相适应（需要性）；测量方式由组织自行决定。监测测量设备应按要求进行校准并保留记录；若发现测量的能源绩效有重大偏差时，应评审偏差的产生的原因并采取必要的措施。1584.6.2合规性评价组织应定期评价组织对与能源使用和消耗相关的法律法规和其他要求的遵守情况。组织应保存合规性评价结果的记录。159【理解要点】合规性评价----依据法规及其他要求对自己组织行为、做法的评价。组织应制定进行合规性评价的计划；按规定的时间间隔进行合规性评价；评价结果应形成文件（记录）并保存。1604.6.3能源管理体系的内部审核组织应定期进行内部审核，确保能源管理体系:a)符合预定能源管理的安排，包括符合本标准的要求；b) 符合建立的能源目标和指标；c) 得到了有效的实施与保持，并改进了能源绩效。161