工程度汛方案

1/1工程度汛方案.中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段

防

汛

渡

汛

应

急

预

案

河南华禹水利水电工程有限公司

二零一六年五月二十二日

一、总则(3)

二、工程概况(4)

三、生产区域的危害性分析(5)

四、险情监测与预防预警行动(5)

五、应急预案(7)

六、内、外部联系及报警(8)

七、应急响应(9)

八、应急保障(9)

8.3、队伍保障(10)

8.4、物资保障(10)

8.5、通信保障(10)

九、《应急预案》启动与结束(11)

9.2、《应急预案》结束(11)

中州渠灌区节水配套改造建设工程第1标段

防汛渡汛应急预案

一、总则

1.1、编制目的

做好本工程项目在汛期可能发生的洪水、暴雨灾害事件的预防和应急处置工作，使洪水、暴雨灾害处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保障员工生命和施工设备的安全，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障工程施工顺利进行。

1.2、编制依据

本应急预案的编制依据是根据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《洛阳市人民政府文件-洛阳市2012年防汛工作方案》《洛阳市防汛抗旱指挥部关于印发洛阳市防御超标准洪预案的通知》等相关法律、法规、规章以及企业管理规定、有关技术规范、规程和标准，制定本预案。

1.3、工作原则

贯彻以人为本的方针和领导负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持全员参与；坚持工程与非工程措施相结合等原则。以人民生命和施工设备安全为首要目标，成立防汛渡汛领导小组，由

领导负责，统一指挥、统一调度、力保工程安全渡汛。

1.4、适用范围

本应急预案适用于洛河洛阳市区东西延伸治理工程Ⅲ标施工区域内汛期突发性洪水、暴雨灾害的预防应急处置以及由此产生的地质灾害和衍生灾害。

二、工程概况

2.1、工程概况

中州渠灌区节水配套改造建设工程主要包括：（1）中州渠改造总厂16.5227m（桩号0+166.9-16+689.6），该段为土渠，现有渠道岸坡坍塌，淤积严重。本次对渠道全线进行清淤疏通，桩号5+751.9-16+689.6段衬砌加固处理。（2）改建节制阀2座、退水阀1座、分水斗门11座。

本标段范围为桩号0+166.9-9+152段.

2.2、汛期水情

洛河流域属暖温带山地季风气候，冬季寒冷干燥，春短干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴和气爽是基本特征。该流域降水受季风及地形影响，时空分布不均。对河川径流的形成和水资源的利用都有极大影响。区内年降水量在500~1100mm之间，年降水量随地形高度增加而递增，因而山地为多雨区，河谷及其附近的丘陵为少雨区。年均气温在12~15℃之间，极端最高气温44.4℃，极端最低气温-21.3℃。一般1月份气温在0℃左右，7月份在25~27.7℃之间，山区气温垂直变化显著，多年平均年径流量为17.98亿m3，合流量57m3/s。洛河洪水由暴雨形成，主要集中在夏秋两季，大多数发生在7月下旬至8月中

旬。洛河洪水由暴雨产生，形成条件与暴雨相似，具有涨落陡、洪峰高、历时短等特点，再加上流域坡度陡、汇流快。

根据水文气象资料分析，本地区流域暴雨多集中在汛期，一般发生在7~9月份，以8月最多。针对本工程洪水持续时间长，水量大的特点，对本工程的防汛工作提前计划、提前水准，确保本工程能够安全度汛。

为了有效防御灾害性洪水，规范防汛抗洪程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合我工程项目防汛工作的实际情况，制定本预案。

三、生产区域的危害性分析

根据现场实际地形条件、施工生产场所和设施存在或潜在的危险因素，危险源2处。

1、洪水把施工场地冲毁、原材料和机械设备卷走。

2、洪水对一标处围堰冲毁，对施工造成威胁。

四、险情监测与预防预警行动

4.1、险情监测与巡查

在工程施工期间，按照工程建设管理目标、施工特点和范围，进入雨季后应由专人坚持每天记录、收听、收看各级天气预报，特别是灾害性警报，及时采取相应措施。对河道

上游进行进行监测和巡查，并加强对重大危险源的部位、环境进行监测，配备抢险物资和设备。

4.2、预防预警行动

4.2.1预防预警准备

1、建立防洪安全意识教育制度。项目部向全体职工做好水患教育，加强宣传，增强全员预防洪水灾害和自我保护的意识，做好防大汛的思想准备。

2、建立良好的通讯保障制度。保证汛期通讯畅通。

3、建立防汛管理制度。健全组织。建立健全防汛队伍和洪水易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛抢险队的建设和管理。

4、建立汛前检查制度。实行以查思想、查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，通过检查，发现防汛工作存在的薄弱环节，明确责任，限时整改；对存在危险源地段应设立相关警示标志，并要保证施工、抢险便道的畅通。

4.2.2预警级别划分

1、一般汛期，当地降雨量小，并且河道上游无暴雨，河道流水比较清澈，定为Ⅳ级，采用黄色表示，向局防汛值班办公室汇报。

2、主汛期，当地降雨量较大，并且河道上游连续暴雨，河道流水浑浊，带泥量大，水位持续升高，有淹没施工场地

趋势，定为Ⅲ级，采用红色表示，向防汛值班主管领导汇报。

4.2.3洪水预警行动

1、洪水Ⅳ级：采用黄色表示，向局防汛值班办公室汇报。派专人道河道上游进行考察，加强洪水检测和巡查，做好人员、设备撤离的准备。

2、洪水Ⅲ级：采用红色表示，向防汛值班主管领导汇报。工程暂时停工，人员、设备撤离。

五、应急预案

一旦突发暴雨洪水灾害，现场负责人要第一时间通知抢险救援小组组长，并汇报灾情情况；抢险救援小组组长赶到灾害现场，启动抢险救援预案。按预案规定：各职能部门、各人员各司其职，做好抢险救援工作。

5.1现场负责人在第一时间向主管领导报告情况，并负责指挥各标负责人负责本标段人员机械向安全区域撤离，并清点人员机械。

5.2后勤人员对负伤人员先作简单的医疗处理，再送医院；后勤保障组要求各标并自备必要的生活、医疗物资。

5.3要求各标负责人负责记录、拍照洪水的水位等灾情并上报。

5.4局领导小组指挥各标在人员和机具撤离后，对财产损失

情况进行仔细的调查，记录在案，写出书面报告向上级相关部门汇报

5.5必要时还要组织有关人员进行演练，验证应急准备工作和预案实施效果，提高实战中自防自救能力。

六、内、外部联系及报警

内部报警：报警人报告内容要简练，讲清出事地点、情况。

内部报警电话：手机联络。

施工单位

1标段：

现场负责人：韩松年130********

项目防洪救援小组：刘杰娃183********

韩晓亮180********

李宁博152********

吴贝135********

魏礼普155********外部报警：讲清报告内容、出事地点、单位名称、单位电话、事态目前状态、易燃种类、报告人姓名、单位、地点。

外部报警电话：救护120

七、应急响应

7.1本单位接到报告后，指挥本标负责人对本标段现场施工人员进行撤离，安排施工设备有序退场。

7.2同时启动应急预案，应急领导小组成员立即到现场，并按各自的职责开展应急救援工作。

7.3如事故等级构成大事故或有人员伤亡，应急领导小组应及时通知应急救援指挥办公室，配合应急救援小组成员，按各自的职责开展应急救援工作。

7.4紧急事故处理结束后，负责人在24小时内写出《事故调查报告》上报主管领导，并妥善处理善后事宜。

八、应急保障

8.1、组织保障

为了保证防汛工作的顺利开展，成立本项目防汛指挥领导小组，办公地点设在项目经理部调度室。防洪应急救援领导小组下设9个救援专业组。

防洪应急救援指挥领导小组的组长由项目经理担任，组员由本单位现场施工人员担任.

防洪应急救援指挥领导小组成员：

组长：韩松年

组员：刘杰娃韩晓亮李宁博吴贝魏礼普

8.2、工作组职责

8.2.1组长负责指挥协调抢险救援工作，启动相关保障预案。

8.2.2成员执行组长命令，成员负责人负责本标人员机械安全撤离并提供本标物资保障。负责抢险救灾工作，维护现场治安秩序，保障抢险工作有序开展。

8.3、队伍保障

应急指挥部组织好应急救援队伍：

(1)、工程设施、抢险队伍，由各标单位人员组成，负责现场的工程设施抢险和安全保障工作。

(2)、专家咨询队伍，由业主、防汛、施工、监理等的技术人员组成，负责现场研究应急方案提出相应的应急对策和意见。

（3）、应急管理队伍，由各标组成抢险队伍，由建管局组织有关单位对突发事件进行处置。

8.4、物资保障

根据本工程实际，防汛指挥领导小组按照抢险要求，除充分利用施工现场的机械设备外，本标段自备准备沙袋20条、抽水机1台、救生衣3套、20×20×600（cm）方木5m3，在应急启动前运达现场。

8.5、通信保障

各应急机构、部门及人员通讯方式报应急指挥部备案。

（1）、通讯方式发生变化的，要及时报应急指挥部办公室以便及时更新。

（2）、正常情况下，应急指挥机构和主要人员要保持通

讯设备24小时正常畅通。

九、《应急预案》启动与结束

9.1、《应急预案》启动

随时掌握天气的变化壮况，当有可能发生洪捞灾害时，必须服从现场应急救援指挥机构的统一领导、统一指挥、统一协调应急工作。在洪水来临之前，施工人员和施工机械设备立即撤出施工现场外，转移到安全的地方。

9.2、《应急预案》