公路项目交通运输项目案例分析复习要点

第一章典型交通运输项目复习要点——公路项目1.1复习要点1.1.1工程分析1、工程分析的基本内容生态影响型项目工程分析的内容应结合工程特点，提出工程施工期和运行期的影响和潜在影响因素，能量化的要给出量化指标。生态影响型建设项目工程分析应包括以下基本内容：1）工程概况介绍工程的名称、建设地点、性质、规模和工程特性，并给出工程特性表。2)施工规划结合工程的建设进度，介绍工程的施工规划，对与生态环境保护有重要关系的规划建设内容和施工进度要作详细介绍。3)生态环境影响源分析通过调查，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，可能定量的要给出定量数据。4)主要污染物与源强分析项目建设中的主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声源强。5)替代方案结合工程设计，主要分析替代方案的生态环境影响强度。特别是量化指标与推荐方案作比较，从环境保护的角度分析工程选线、选址推荐方案的合理性。2、工程分析技术要点生态环境影响评价的工程分析一般要把握以下几点：1)工程组成完全。把所有工程活动都纳入分析中。一般建设项目工程组成有主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程和环保工程。必须把所有工程的建设活动，无论临时的、永久的、施工期或运行期的、直接的或相关的都应考虑。2)重点工程明确。主要造成环境影响的工程应作为重点的工程分析对象，明确其名称、位置、规模、建设方案、运营方式等。3)全过程分析不同时期有不同的问题般将全过程分为选址选线期(工程预可研期)设计方案(初步设计与工程设计)、建设期、运营期和运营后期(结束期)。4)污染源分析。明确主要污染物的源，污染物类型、源强、排放方式和纳污环境等，不同的阶段污染源可能不同，不同的纳污环境污染源的控制要求不同。5)其他分析。施工建设方式、运营方式不同，都会对环境产生不同影响，需要在工程分析时考虑。有些发生的可能性不大，一旦发生将会产生重大影响的，则可作为风险问题考虑。例如，公路运输农药时，车辆可能跨越河流、水库、水源地时发生事故性泄漏等。1.1.2评价等级、范围与评价重点生态环境影响评价的等级划分与评价范围如下：(1)生态评价工作等级划分经过对工程和项目所在区域进行初步分析，选择1～3个方面的主要生态影响及生态因子变化的程度和范围进行工作级别划分，如果选择的生态影响多于1个，则依据其中评价级别高的影响确定工作级别。（2)生态环境影响评价范围确定生态环境影响评价范围的原则：1)生态因子之间互相影响和相互依存的关系是划定评价范围的原则和依据。非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与周边环境的生态完整性确定。2)对于l23级评价项目要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离一般不能小于8～30km2～8km和1～2km。对于陆上交通线路类建设项目评价范围按路线中轴线各向外延伸300～500m。水上线路类中，江河类包括所经江河段的全河段及其沿江陆地；海上类主航线向两侧延伸500m。(3)评价重点线路施工和建成后使区域土地利用格局和地表土壤使用现状的改变，及其因此而引发的生态环境问题，线路对动、植物物种迁移的阻断影响及其由此而引发的生物多样性保护问题等。1.1.3主要环境影响公路建设项目噪声环境影响评价参见铁路部分，本部分主要分析其生态环境影响。(1)施工期施工过程中因清理现场减缓坡度或修筑路基而占用土地破坏植被并可能破坏沿途的自然文物和景观。山区修路会导致水土流失；严重的弃渣流失还可能导致泥石流等地质灾害。平原地带修筑路基不仅会占压农田，更有取士挖毁耕地和需要进行土地利用恢复问题；公路破坏影响基本农田保护区时，还要履行有关法规的要求。植被破坏和施工机械噪声迫使野生动物迁移或丧失。上述影响也出现在采石场等材料采集地。在环境敏感地带或附近施工时，还有对敏感保护目标的保护问题。具体从工程组成来分析，包括：1)路基施工：开挖和填筑为主的施工活动对生态影响的途径主要是改变了线形地表土地的使用性质，一般情况是：占用土地应注意基本农田；降低生物量，降低自然系统稳定现状；干扰地表天然的物流、能流、物种流。2)桥涵工程：开挖和填筑河道两岸扰动局部地表现状，特别注意桥墩建设同埝(堰)对地表径流的改变，以及施工引起悬浮物增量对水生生物(尤其是土著种和特有种)的影响如在洄游产卵季节不合理的围堰对生态的影响是很大的3)隧道工程：改变地层局部构造除产生大量弃渣外，特别注意施工引起的环境地质问题注意地下水流态的改变引起生活用水生态用水的影响，进而影响陆生生境和水生生境。施工爆破噪声和振动对居民和大型野生动物的影响，矿山地区注意诱发岩体稳定和地面沉降问题等。4)站场工程：改变局部地表土地使用现状特别注意占用基本农田和在偏僻山区诱发城市化和人工化倾向，在天然植被分布良好的拼块中开天窗，使生境破碎。5)辅助工程：临时用地施工，包括施工便道、施工营地、砂石料场、临时码头、便桥、材料厂和轨排基地等。辅助工程施工主要是扰动地表，破坏植被，干扰大型野生动物的栖息，以及诱发荒漠化进程，如戈壁地区施工辅助工程扰动了地表稳定的覆盖层——砾幂、沙幂、和荒漠草被，激活沙丘；山区辅助工程施工诱发水土流失——雅鲁藏布江山坡破坏了草毡土；丘陵地区施工造成大片弃用地，形成沙源等。注意“大临”工程，指公路、铁路建设中的桥梁厂等，由于占地面积大、施工内容特殊，施工结束后很难恢复，要列专题评价。6)取弃土(渣)场：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡。需另建取弃土(渣)场。这些场地施工要改变土地利用现状改变局部生境的功能和过程特别注意不要占用基本农田占用生态敏感区域(如繁殖地、育幼地、主要觅食区域、野生动物饮水区和汇水区域、居民点上游、生态用水区域、易诱发荒漠化区域等)。（2)营运期线形廊道的阻隔和阻断作用是公路、铁路生态影响的主要原因，这种作用结果常常是长期、潜在、累积和不可逆转的。1）线路工程线路工程主要指线路占地形成的条带状区域。路基方案的影响：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三种方式，也有路基高、低的差别，因此在不同的地形地貌区不同的地质(含水文地质)和不同的生态敏感类型地区表现了不同程度的切割生境，阻断和阻隔生态功能和过程的负面生态影响。主要表现为切割生境，影响物流、地表径流、地下径流等，对动植物繁衍有一定影响。2)桥涵工程桥梁建成主要是与景观的协调，在风景秀丽的地区要注意维护区域整体景观资源的自然性、时空性科学性和综合性桥梁体量大小色调配置要经过评价桥涵尤其是过河桥需注意运输危险物品风险。3）隧道工程隧道工程建成运行只要不改变地下水自然流态进出口避免大规模削山劈山便可以减小带来严重的生态破坏，它的正面作用明显。4)站场工程站场工程运行的生态影响与占地面积大小占地类型密切相关站场是引进拼块呈规则的块状是对自然系统的干扰源需要规范站场人员的行为一般来讲负面的生态影响是有限的注意：废水、废气、固体废弃物。5)辅助工程和取弃土(渣)场项目建成后所有的临时用地包括取弃土场都已覆垦这些地方的生物量可阻恢复但物种组成将有改变，这个影响可能在几十或上百年消除，也可能永远不会恢复所有的物种。除生态影响外，交通运输车辆运行过程产生的噪声废气站场人员生活废水垃圾也是项目运行期的污染源。(3)其他环境影响公路建设对区域性社会经济和生态环境会有很大的影响。公路使人群向交通干线集聚，会在一些地区形成新的集镇或城市，从而根本性地改变区域的生态环境。公路修通，人流增加，许多原先难以到达的地方变得易于进入，这对自然保护区类的保护目标将产生负面影响，会增加人类干扰的压力。公路对景观也有很大的影响。一方面，公路建设可能会破坏值得保护的自然景观，形成不好的景观(如开山取石弃土弃渣)另一方面公路修通可使一些原来人类难以到达的景观变得可望可及增加其观赏价值。1.1.4生态环境现状调查与评价(1)调查内容包括自然环境调查，生态系统调查，区域资源和社会经济状况调查，区域敏感保护目标调查，区域土地利用规划、发展规划和环境规划调查，区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。(2)调查方法生态环境现状调查的方法包括：1)收集现有资料。2)收集各级政府部门有关土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀和濒危物种保护的规划或环境保护规划、环境功能规划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，并收集国际有关规定等资料。3)野外调查。4)收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证。5)访问专家，解决调查和评价中高度专业化的问题和疑难问题。6)采取定位或半定位观测，如候鸟迁徙等。(3)生态环境现状评价生态现状评价要回答主要的环境问题，其中包括：1)从生态完整性的角度评价现状环境质量。即注意区域环境的功能与稳定状况。2)用可持续发展观点评价自然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力。3)植被破坏、荒漠化、珍稀濒危动、植物物种消失、自然灾害、土地生产能力下降等类重大资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋势。1.1.5污染控制措施环境污染包括水、气、噪声、固体废物、生态和水土流失等，对于公路建设项目控制的重点是生态环境保护与恢复措施、水土保持措施。(1)生态环境的保护与恢复遵守的原则1)凡涉及到珍稀濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时必须提出可靠的保护措施和方案；2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护；3)对于再生周期较长，恢复速度较慢的自然资源损失要制定恢复和补偿措施；4)对于普遍存在的再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施；5)需制定区域的绿化规划。(2)水土保持措施建设项目的水土流失预防措施包括：合理设计与施工，减少土地占用和植被破坏：合理选择弃渣、弃士场，保证弃渣场安全；实行集中取土、集中弃土方案；合理确定施工期，避开雨季和大风季节施工；施工期备齐防暴雨设备；建设项目全过程管理措施，尤其必须加强施工期的水土保持监理工作。(3)水土流失治理水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施工程治理措施包括拦渣工程护坡工程土地整治工程、防洪排水工程、防风固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建设项目优先考虑的措施，就是人工再植被过程。修建铁路公路和水工程应当尽量减少破坏植被废弃的沙石土必须运至规定的专门存放地堆放不得向江河湖泊水库和专门存放地以外的沟渠倾倒在铁路公路两侧地界以内的山坡地必须修建护坡或者采取其他土地整治措施工程竣工后站场沙、石、土存放地的裸露土地必须植树种草，防止水土流失。1.1.6替代方案替代方案主要指开发项目的规模、选址(线)的可替代方案，也包括项目环境保护措施的多方案比较，这种替代方案原则上应达到与原拟建项目或方案同样的目的和效益，并在评价工作中应描述替代项目或方案的优点和缺点。1级以上项目要进行替代方案比较。要对关键的单项问题进行替代方案比较，并对环境保护措决定的最佳选择。1.1.7专题设置1)工程分析2)施工期环境影响分析3)环境现状调查与评价4)生态环境5)水环境6)声环境7)环境空气8)水土保持9)社会环境10)交通运输污染风险11)环境经济损益分析12)环境保护管理和监测计划13)公众参与14)选址、选线的方案比选1.1.8相关法律法规(1《建设项目环境保护管理条例规定“涉及水土保持的建设项目还必须有经水行政主管部门审查统一的水土保持方案。”水土保持方案是环境影响报告书的组成部分之一。(2《中华人民共和国水污染防治法《中华人民共和国水污染防治法实施细则(见水污染型建设项目。(3)《中华人民共和国防沙治沙法》(2001年8月31日)1)了解在沙化土地范围内从事开发建设活动有关环境影响评价的要求(第二十一条)在沙化土地范围内从事开发建设活动的，必须事先就该项目可能对当地及相关地区生态产生的影响进行环境影响评价，依法提交环境影响报告；环境影响报告应当包括有关防沙治沙的内容。2)了解沙化土地封禁保护区范围内禁止的行为(第二十二条)在沙化土地封禁保护区范围内。禁止一切破坏植被的活动。禁止在沙化土地封禁保护区范围内安置移民。对沙化土地封禁保护区范围内的农牧民，县级以上地方人民政府应当有计划地组织迁出，并妥善安置。沙化土地封禁保护区范围内尚未迁出的农牧民的生产生活，由沙化土地封禁保护区主管部门妥善安排。未经国务院或者国务院指定的部门同意，不得在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动。(4)《中华人民共和国草原法》2002年12月18日了解草原保护、建设、利用规划编制的原则及内容要求；(第十八条至第二十条)了解国家实行基本草原保护制度和实施严格管理的基本草原的范围；（第四十二条）了解禁止开垦草原的规定及已垦草原的保护措施。(第四十六条)(5)《中华人民共和国森林法》(1998年4月29日)了解勘察、开采矿藏和建设工程占用林地应遵守的规定；(第十八条)。进行勘察、开采矿藏和各项建设工程，应当不占或者少占林地；必须占用或者征用林地的，经县级以上人民政府林业主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规办理建设用地审批手续，并由用地单位依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。森林植被恢复费专款专用，由林业主管部门依照有关规定统一安排植树造林，恢复森林植被，植树造林面积不得少于因占用、征用林地而减少的森林植被面积。上级林业主管部门应当定期督促、检查下级林业主管部门组织植树造林、恢复森林植被的情况。了解为保护森林禁止的开垦、开采等行为。第二十三条(6)《中华人民共和国土地管理法》1998年8月29日1)熟悉我国基本农田保护制度(第三十四条)国家实行基本农田保护制度。下列耕地应当根据土地利用总体规划划人基本农田保护区，严格管理：①经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮棉油生产基地内的耕地②有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田；③蔬菜生产基地；④农业科研、教学试验田：⑤国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地。各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的百分之八十以上。基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界由县级人民政府土地行政主管部门会同同级农业行政主管部门组织实施。2)了解国家的士地用途管制制度(第四条)国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。对耕地实行特殊保护。前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地是指农用地和建设用地以外的土地。使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用总体规划确定的用途使用土地。3)了解建设用地的有关规定(第四十三条至第四十五条)第四十三条任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地：但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征用的原属于农民集体所有的土地。第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄集镇建设用地规模范围内为实施该规划而将农用地转为建设用地的，按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第四十五条征用下列土地的。由国务院批准：①基本农田；②基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；③其他土地超过七十公顷的。征用前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准，并报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。(7)《水土保持法》(1991年6月29日)、《水土保持法实施条例》(1993年8月1日)1)了解各类建设项目防止水土流失应采取的措施第十八条至第二十条第十八条修建铁路公路和水工程应当尽量减少破坏植被废弃的沙石土必须运至规定的专门存放地堆放不得向江河湖泊水库和专门存放地以外的沟渠倾倒在铁路公路两侧地界以内的山坡地必须修建护坡或者采取其他土地整治措施工程竣工后站场沙、石、土存放地的裸露土地。必须植树种草．防止水土流失。第十九条在山区、丘陵区、风沙区修建铁路大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中土保持方案应当按照本法的规定制定。公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他必须有水行政主管部门同意的水土保持方案。建设项目中的水土保持设施必须与主体工程同时设计同竣工验收时应当同时验收水土保持设施并有水行政主管部门参加第二十条各级地方人民政府应当采取措施加强对采矿取防止水土流失。在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖沙、采石。崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。2)了解铁路、公路等建设项目环境影响报告书有关水土保持方案的有关规定《中华人民共和国水土保持法实施条例》第十四条)在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他犬中型工业企业，其环境影响报告书中的水土保持方案．必须先经水行政主管部门审查同意。在山区、丘陵区、风沙区依法开办以乡镇集体矿山企业和个体申请采矿，必须填写“水土保持方案报告表”，经县级以上人民政府水行政主管部门批准后，方可申请办理采矿批准手续。建设工程中的水土保持设施竣工验收，应当有水行政主管部门参加并签署意见。水土保持设施经验收不合格的，建设工程不得投产使用。水土保持方案的具体报批办法，由国务院水行政主管部门会同国务院有关主管部门制定。(8)《中华人民共和国野生动物保护法》(1988年11月8日)建设项目对国家或者地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。(9)《中华人民共和国防洪法》(1997年8月29日)1)熟悉在洪泛区、蓄滞洪区内建设项目的环境影响评价规定在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告。在蓄滞洪区内建设的油田、铁路、公路、矿山、电厂、电信设施和管道，其洪水影响评价报告应当包括建设单位自行安排的防洪避洪方案。建设项目投入生产或者使用时，其防洪工程设施应当经水行政主管部门验收。在蓄滞洪区内建造房屋应当采用乎顶式结构。2)了解建设跨河、穿河等工程设施的有关防洪要求(第二十七条)建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施应当符合防洪标准岸线规划航运要求和其他技术要求不得危害堤防安全影响河势稳定妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或者穿越河床的，建设单位应当经有关水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时．应当按照水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。(10)《中华人民共和国自然保护区条例》(1994年10月9日)第二十六条禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；但是，法律、行政法规另有规定的除外。第二十七条禁止任何人进入自然保护区的核心区。因科学研究的需要，必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，并经省级以上人民政府有关自然保护区行政主管部门批准；其中．进入国家级自然保护区核心区的，必须经国务院有关自然保护区行政主管部门批准。自然保护区核心区内原有居民确有必要迁出的，由自然保护区所在地的地方人民政府予以妥善安置。第二十八条禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动。因教学科研的目的，需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的，应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划，经自然保护区管理机构批准。从事前款活动的单位和个人，应当将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。第三十二条在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。在自然保护区的实验区内，不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施；建设其他项目，其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在自然保护区的实验区内已经建成的设施，其污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的，应当限期治理；造成损害的，必须采取补救措施。在自然保护区的外围保护地带建设的项目，不得损害自然保护区的环境质量；已造成损害的，应当限期治理。限期治理决定由法律、法规规定的机关作出，被限期治理的企业事业单位必须按期完成治理任务。1.2可能涉及的考点1、噪声、生态、水环境评价范围、等级、依据2、水环境评价重点、布点监测方案3、保护验收调查重点4、敏感区和保护目标的确定5、改、扩建项目“以新代老”分析重点6、如何分析与相关规划的符合性1.3典型案例1.3.1案例一某新建公路，全长120公里，位于平原地区，路基宽度28米，全线共有特大桥1座，大桥2座，中桥小桥60座，涵洞310道；互通立交汇处；分离立交14处，通道281道，天桥9座，项目总投资为60亿元。根据环评现状调查，公路沿线没有风景名胜区、自然保护区和文物保护单位，也无国家、省、市级重点保护的稀有动植物种群。公路经过区域为乡村，无大中型企业，距公路中心线200米范围内村庄50个，学校5个，在公路K100+70米处距公路中心线220米还有一乡镇医院。问题：l、环评报告书中应设哪些专题?2、说明声环境影响评价的范围，判定评价等级并说明判定依据。3、说明生态环境影响评价的范围，判定评价等级并说明判定依据。4、若公路特大桥所跨为某水库，该水库为规划的生活饮用水地表水源一级保护区，评价中应提出何种措施并说明理由。参考答案：l、答：总论、工程概况、自然社会环境概况、环境质量现状评价(含生态、水、环境空气、声环境)、环境影响预测与评价(含生态、水、环境空气、声环境)、社会环境预测评述、污染防治措施及经济技术论证、环境监测计划、环境经济损益分析、公众参与、替代方案、替代方案及工程选线的合理性论证、环境影响评价结论与建议。2、答：声环境影响评价的范围为公路中心线两侧200米以内范围，并包含公路K100+70米处距公路中心线220米的乡镇医院；本项目属新建的大、中型建设项目，项目建设前后噪声级预计有较显著提高(噪声级增量大于5dB)，因此根据《声环境导则》应按一级评价进行工作。3、答：生态环境影响评价的范围为公路中心线两侧300采以内的范围，并包括涉及的取土场、临时用地等，工程影响范围大于50平方公里。项目为线性工程，路线部分在平原区展布，生物量、生物物种多样性减少均小于50％，项目的建设不会引起生物量大幅度减少和物种锐减。因此根据《非污染生态影响导则》应按二级评价进行工作。4、答：应提出公路改线避让水源地的措施。理由是：根据《中华人民共和国水污染防治法》的规定，在生活饮用水地表水源一级保护区内禁止新建、扩建、与供水设施和保护水源无关的建设项目。1.3.2案例二某地拟建一公路，全长116.8km，项目沿线经过5个镇，10个村、2个工业区。所选路线跨越一级水源保护区、风景旅游区和一个自然保护区，跨过条河流和两座山，周边还包括超高压变电站。沿线某些路段现有道路，将道路进行拓宽，标准路幅宽75m，主道双向八车道，两侧加设辅道和人行道，新增立交、跨线8座(2座全互通、3座半互通、2座跨线、1座环形回头匝道)、跨河桥梁l座、隧道300mm；改造现有立交、跨线4座，保留立交、跨线2座。项目沿线虽近的村庄距拟建公路300m，建设过程中拆迁房屋121288m2，临时建筑19344m2，征地面积13万亩。全程弃土点lO个，取土点11个，有高填方段问题：l项目噪声评价范围是多少?为什么?2项目施工期的主要环境影响是什么?3本项目生态环境现状调查的主要方法与内容?4该项目工程分析的基本内容?5本项目竣工后环境保护验收调查的重点是什么?参考答案：1、项目噪声评价范围是多少?为什么?答：本项目噪声评价范围取道路两侧500m。由于项目沿线较远处才有声敏感点，项目噪声评价范围应适当放宽到敏感区附近，可取道路中心线两侧500m范围内。2、项目施工期的主要环境影响是什么?答：本项目施工期的主要环境影响：(1)生态环境影响：施工可能导致沿途生物量减少(尤其是自然保护区段)，改变地形地貌，并造成景观影响(尤其是途经风景旅游区段)。(2)水土流失：取土点、弃土点、桥梁基础作业、水库旁路基建设、房屋拆迁等容易发生水土流失并对环境造成恶劣影响。(3)水环境影响：施工人员产生的施工废水、桥梁施工、水土流失等可能对水质造成负面影响，在途径水源保护区路段施工时需特别注意。(4)声环境影响：建筑拆迁等施工噪声会对施工区周围居民区等声敏感点造成影响。(5)施工扬尘和固体废物也会对施工区周围的大气环境、水环境等造成影响。3、本项目生态环境现状调查的主要方法与内容?答：项目生态环境现状调查的主要内容：(1)自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等。(2)生态系统调查：自然保护区及沿途评价范围内动、植物种(特别是珍稀物种)的种类、数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律；生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能；与其他生态系统关系及生态限制因素等。(3)区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等。(4)敏感保护目标调查。(5)区域可持续发展规划、环境规划调查。(6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。主要调查方法有资料收集、文献调研、现场考察、遥感解译、专家访谈等。4、该项目工程分析的基本内容?答：该项目工程分析的基本内容如下：(1)工程概况：介绍项目名称、工程项目设计等。(2)施工规划：介绍工程的施工规划。(3)生态环境影响源强分析：根据调查结果，从生态完整性和资源分配的合理性对项目建设可能造成的生态环境影响源强进行分析，尽可能给出定量数据。如占地、植被破坏量、水土流失量等。注意分析生态环境影响时要考虑区分临时影响和永久影响、直接影响和间接影响，而且要同替代方案或推荐方案对比分析，工程选线、选址方案不同，施工方案不同，其对生态环境的影响有很大差异。(4)主要污染物排放量：项目建设和运行过程中主要污染物废水、废气、固体废物的排放量和噪声源强，以及其他风险问题。建设期工程分析的主要内容包括：施工人员生活污水、施工扬尘、施工噪声。施工人员的生活污水主要根据施工人数和施工人员每天的用水定额来计算；施工扬尘与施工噪声可采用类比法来计算。运行期工程分析的注意内容包括公路噪声和汽车尾气对周围环境敏感点的影响，同时考虑公路车辆泄漏和事故风险影响源强。5、本项目竣工后环境保护验收调查的重点是什么?答：本项目竣工后需选择合适的方法进行环境保护验收调查，调查的重点为水土流失危害、景观影响、水源区水环境影响、土地资源占用量、生物多样性损失、声环境影响。调查施工过程中是否采取了相应的环境保护措施，以及采取措施后的效果。1.3.3案例三某单线铁路长180km横穿华中山地丘陵和冲积平原地带其中山地25km植被以中亚热带常绿阔叶林为主植被茂密丘陵地带79km沿途穿越京杭大运河等大小河流7条其中穿越的小城镇有15个在铁路沿线两侧500m内有居民14602人在铁路两侧200m内有居578人，主要技术指标如下：类别既有工程改建工程铁路等级Ⅰ级Ⅰ级正线数目单线双线限制坡度上行：6％o，下行4％0上行：6‰，下行4％o最小曲线半径一般地段800m，困难地段400m一般地段1600m，围难地段1200m牵引种类内燃机内燃机，预留电化条件牵引质量3300t4000t车速80km／h客车120km．货车80km／h线路长度180km168km工程主要包括线路工程路基工程桥涵工程隧道工程站场机务等部分其中线路工程主要有新建复线部分地段较原来线路缩短共12km，期间占地5230亩，拆迁建筑125125m2，土石方523m2。桥涵工程中原有大中桥梁38座，新建大中桥梁67座，隧道工程新建线路以桥梁方式跨越的少江为某市饮用水源保护区在铁路桥下游400m处有福详水厂取水口，800m处还有东甸区水厂取水口。问题：1、本项目为改扩建项目工程中要求对环保设“以新带老应该分析的重点是哪些部分?2、噪声影响评价的主要内容有哪些?3、对水环境的影响应该考虑的主要内容有哪些?4、如何分析本项目与相关规划的符合性?5、本项目的环境敏感区域和保护目标有哪些?参考答案：1、本项目为改扩建项目工程中要求对环保设“以新带老应该分析的重点是哪些部分?答改扩建项目环保设施“以新带老重点是搞清污染“三本账(即污染物的产生量去除量和排放量)也就是核算清现在的既有工程的污染物实际排放量改建工程的污染物排放量及实施治理措施后能够实现的污染削减量。本工程的环保设施应当包括铁路的隔声降噪设施、车站的污水处理设施和锅炉等大气污染排放设备等，重点是对改建完成后整改线路包括车站等的水污染、大气污染和噪声污染的防治设施的分析。2、噪声影响评价的主要内容有哪些?答：本项目为改扩建项目应与现状的单线铁路的环境背景噪声值叠加进行评价，主要内容有：改扩建前的噪声现状情况，特别是铁路线附近的敏感点，以及新线路将要经过的敏感附近。利用铁路噪声预测的比例模式预测各敏感点的噪声情况，并根据各敏感点在噪声功能区要求，分析是否达标，划定出超标范围。在项目施工期及运行期间沿线评价范围内的城镇和集中居民区的噪声影响预测声级的噪声声级、超标情况，包括Ld及Ln；结合人口分布进行评价。对运行期在噪声影响评价范围绘制出等声级曲线图；分析超标原因。分析线路选址的合理性和所采取的降低噪声措施的可行性；对防治措施应着重减小噪声源的发生，外围环境一般采用声屏障，绿化带隔离，受影响的敏感点的隔声设施。提出铁路噪声控制的管理建议以及对铁路周围土地利用规划的建议。3、对水环境的影响应该考虑的主要内容有哪些?答：施工期水土流失等对所跨河流、水源地及取水口等的影响。运营期轨道线路下雨冲刷造成对水源保护区及取水口等的水体污染；列车上乘客及工作人员如厕的生活污水直排的水体污染；火车运行运载危险品泄漏及废机油等泄漏造成水体污染；车站工作人员的生活污水排放。4．如何分析本项目与相关规划的符合性?答：首先收集项目所在地区的相关规划，具体包括，全国铁路发展规划、当地各级政府部门的交通规划，当地各级政府部门的环境保护规划、土地利用规划、国民经济发展规划以及农、林、水利等部门的专业规划。然后，从规划目标、规划控制指标以及规划实施等方面对比分析本项目与相关规划的符合性。如对于水源地，分析路线经行的河流和水域的水环境功能，铁路建设和这些功能的相容性。对于土地利用则应分析本项目与当地土地利用规划的符合性，本项目对当地土地利用的限制等。5、本项目的环境敏感区域和保护目标有哪些?应当熟悉哪些目标是在进行环境影响评价中必须关注的仔细考虑的保护目标以及这些目标应该受到保护的程度及要求一般来说环境敏感目标包括居民区学校医院自然保护区风景名胜区文物保护区水源保护区河流水库基本农田保护区珍稀动植物栖息地等这些敏感目标在相关法规或者规划中都确定了其环境功能要求及应当执行的环境标准。1.3.4案例四安庆长江公路大桥及接线工程采用双向四车道高速公路标准，路基与大桥同宽为26m，设计行车速度为lOOkm／h总投资估算为1327亿元大桥桥位区位于长江下游平原江北为安庆市江南为东至县大渡口镇地势平坦开阔属北亚热带湿润季风气候区雨量充沛梅雨显著，常年主导风向为东北风。长江安庆段水域是国家一级保护的白鳍豚中华鲟白鲟江豚等野生保护动物的活动通道。安庆水文站位于安庆市上游约400m处，建于明历四十七年(1619年)迎江寺内的振风塔位于桥位上游约2km处。安庆港位于桥位上游约3km、安庆石化港贮公司码头位于桥位下游3km处的长江北岸，长江南岸分布有大量农田；桥位上游约2km处的长江北岸，是安庆市第二水厂和第三水厂的源水取水口该处水域为安庆市主要的饮用水源水取水处桥位上游约lkm和下游约O.5km处的长江北岸，分别是安庆市造纸厂和安庆市化工总厂的工业用水取水口，该处水域为具有工业用水功能；除石化总厂排污口之外，桥位上游还有7处排口。大桥在长江北岸一侧的高架式引桥经过城乡结合部的工厂区和居民小区。本大桥项目与安庆市城市发展总体规划基本协调。问题：1、制定本项目水环境现状监测方案；2、确定本项目的评价重点；3、简述交通噪声对环境的影响：4、说明交通噪声的预测方法：5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?参考答案：l制定本项目水环境现状监测方案对照断面反映进入本地区河流水质的初始情况设置在进入城市工业区废水排放口的上游基本不受本地区污染的影响处控制断面主要反映本地区排放的废水对河段水质的影响，其位置应设置在排污区(口)的下游，污染物与河水能较充分混合处根据河段的污染源分布和废水排放情况可设置一至数个控制断面控制断面与废水排放口的距离应根据主要污染物的迁移转化规律河水流量和河道水力特征确定消减断面反映河流对污染物的稀释净化情况设置在控制断面的下游主要污染物浓度有显著下降处。(1)采样断面按下列方法与要求布设：A、城市或工业区河段，应布设对照断面、控制断面和消减断面。B、污染严重的河段可根据排污口分布及排污状况，设置若干控制断面，控制的排污量不得小于本河段总量的80％。C、本河段内有较大支流汇人时，应在汇合点支流上游处，及充分混合后的干流下游处布设断面。D、出入境国际河流、重要省际河流等水环境敏感水域，在出入本行政区界处应布设断面。E、水质稳定或污染源对水体无明显影响的河段，可只布设一个控制断面。F、河流或水系背景断面可设置在上游接近河流源头处，或未受人类活动明显影响的河段。G、水文地质或地球化学异常河段，应在上、下游分别设置断面。H、供水水源地、水牛生物保护区以及水源型地方病发病区、水土流失严重区应设置断面。I、城市主要供水水源地上游1000m处应布设断面。J、重要河流的入海口应布设断面。K、水网地区应按常年主导流向设置断面；有多个叉路时应设置在较大干流上，控制径流量不得少于总径流量的80％。(2)采样垂线和采样点按下列方法与要求布设A、河流(潮汐河段)采样垂水面宽m采样垂线布设岸边有污染带相对范围＜501条（中间）如一边有污染带增设1条垂线50～100左、中、右3条3条左右设在距湿岸5～10m处100～1000左、中、右3条5条（增加岸边2条）岸边垂线距湿岸5～10m处＞10003～5条7条主要出入口上、下游和主要排污口下游断面，其采样垂线按表l规定布设。B、河流采样垂线上采样点布设应符合表2规定，特殊情况可按河流水深和待测物分布均匀程度确定。表2采样点布设水深（m）采样点数位置说明＜51水面下0.5m1、不足1米时，取1/2水深；2、如沿垂线水质分布均匀，可减少中层采样点3、潮汐河流应设置分层采样点5～102水面下0.5m，河底上0.5m＞103水面下0.5m，1/2处，河底上0.5m(3)河流采样频次和时间的确定应符合以下要求：A、长江、黄河干流和全国重点基本站等，采样频次每年不得少于12次，每月中旬采样。B、一般中小河流基本站采样频次每年不得少于6次，丰、平、枯水期各2次。C、流经城市或工业区污染较为严重的河段，采样频次每年不得少于12次，每月采样1次。在污染河段有季节差异时，采样频次和时间可按污染季节和非污染季节适当调整，但全年监测不得少于是12次。D、供水水源地等重要水域采样频次每年不得少于12次，采样时间根据具体要求确定。E、潮汐河段和河口采样频次每年不得少于3次，按丰、平、枯三期进行，每次采样应在当月大汛或小汛期高平潮与低平潮水样各一个；全潮分析的水样采集时间可从第一个落憩到出现涨憩，每隔l～2h采。个水样，周而复始直到全潮结束。F、河流水系的背景断面每年采样3次，丰、平、枯水期各1次，交通不便处可酌情减少，但不得少于每年一次。2、确定本项目的评价重点；桥下部结构物施工对长江江段水环境及野生保护动物和保护鱼类的影响评价。3、简述交通噪声对环境的影响；交通噪声干扰人们的正常生活和休息，严重时甚至影响人们的身体健康。噪声可使学习工作效率降低、产品质量下降，在特定条件下甚至成为社会不稳定的因素之一。另外，交通噪声还会影响到公路沿线的经济发展。如，交通噪声影响严重的房地产、工厂等的经济效益和生产效益都有不同程度的下降，噪声还直接影响到公路周围的土地价值。4、说明交通噪声的预测方法：根据本工程和工程设计的车流量、车速等条件，选用交通部《公路建设项目环境影响评价规范》中道路交通预测模式进行预测。地面任何点的环境噪声是线声源传至该点时的噪声能量与该点背景噪声能量叠加。5、是否需要对桥梁的景观影响进行评价?若需要，应从哪几个方面进行评价?对本大桥的桥型、塔高、色彩等与周围景观敏感点，特别是与迎江寺内的振风塔的景观协调行进行分析。1.3.5案例五拟建思小高速公路是我国西南通往南亚大陆的国际通道的主要路段，有一段线路必须经过西双版纳国家自然保护区勐养片区，在自然保护区内的里程为18.522km，其中有4.722km的路段所在区域经调整后由核心区划为实验区。路域环境中发育着热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护的野生动物。本项目线路总长97.8km，设计行车速度60km／h，路基宽度22.5m，全程有互通式立交6处，分离式立交3处，跨河大桥57座(11602.88m)，中桥143座(9752.5m)，小桥38座(1149m)，单洞长隧道16道(10080m)，涵洞132道(1149m)，服务区3处，收费站8处。该公路征用土地8．1万亩，土石方数量3801.441×70059.817km3，项日总投资38亿元。该项目穿越多个村庄，K40+150经过普文河。问题：1、本项目的环境影响是什么?2、本项目的主要环境保护目标有哪些?3、本项目生态环境现状调查的主要内容与方法?4、本项目评价工作重点和评价中应注意的问题是什么?5、确定本项目生态环境敏感目标：6、简要说明生态环境保护虑采取的措施：7、请你设置本项目的评价专题。参考答案：1、本项目的工程环境影响是什么?施工期的环境影响①噪声：公路地基处理、路基填筑、桥梁施工、路面施工等机械运行噪声；②环境空气：路基施工、道路施工引起的扬尘：路面施工产生的沥青烟。③水环境：施工机械的含油污水；施工营地的生活污水、生活垃圾以及桥梁施工对水体的污染；雨水对建筑材料堆放的冲刷对水体的污染。④生态环境：路基施工使植被遭到破坏，农田、林地被占用，地表裸露，增加水土流失，工程占地将减少当地的耕地、林地、园地等面积；施工对自然保护区、植被及野生动植物的不利影响。⑤社会环境：居民搬迁；交通不便。运营期的环境影晌①噪声：汽车运行产生的噪声②空气环境：汽车尾气；路面扬尘③水环境：路面的含油污水；生活污水；危险品运输泄漏事故对水体的污染④生态环境：植被未完全恢复，水土流失依然存在，公路阻隔影响动物栖息环境。⑤社会环境：2、本项目的主要环境保护目标有哪些?P437见案例教材P437(表2)按生态环境：西双版纳国家自然保护区勐养片区、植被、珍稀植物、珍稀动物、野生动物通道等；水环境：重点为K40-I-50普文河水质，服务区、收费站处污水排放；社会环境：受拆迁影响的居民生活质量、土地利用、城镇规划：声环境、环境空气：居民点、学校等。3、本项目生态环境现状调查的主要内容与方法(P77-技)一、生态环境现状调查的主要内容(1)自然环境调查：地形地貌、水文、土壤等。(2)生态系统调查自然保护区及沿途评价范围内动植物种(特别是珍稀物种)的种类数量、分布、生活习性、生境条件、繁殖和迁徙行为的规律；生态系统的整体性、特点、结构及环境服务功能；与其他生态系统关系及生态限制因素等。(3)区域社会经济状况调查：土地利用现状、资源利用现状等。(4)敏感保护目标调查。(5)区域可持续发展规划、环境规划、土地利用规划调查。(6)区域生态环境历史变迁情况、主要生态环境问题及自然灾害等。二、生态环境现状调查方法根据《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》，生态环境现状调查的方法包括：(1)收集现有资料。(2)收集各级政府部门有关土地利用自然资源自然保护区珍稀和濒危物种保护的规划或规定、环境保护规划、环境功能规划、生态功能规划及国内国际确认的有特殊意义的栖息地和珍稀、濒危物种等资料，并熟悉国际有关规定等资料。(3)野外调查。(4)收集遥感资料，建立地理信息系统，并进行野外定位验证。(5)访问专家，解决调查和评价种高度专业化的问题和疑难问题。(6)采取定位或半定位观测。如候鸟迁徙等。生态环境现状调查的内容包括自然环境、生态系统、区域资源和社会经济状况调查，区域敏感保护目标，区域土地利用规划、发展规划和环境规划，区域生态环境历史变迁情况，丰要生态环境问题及自然灾害等。4、本项目评价工作重点和评价中应注意的问题是什么?P441评价重点：①为生态环境影响评价，详细调查沿线生态现状②本项目实施对生态环境的影响③提出有针对性，切实可行的生态保护与恢复措施本项目需经过国家级自然保护区核心区界内，与现行法律法规的有关规定相冲突。环境影响评价时，为了执行相关法律，在路线布设确实无法避开的前提条件下，由公路建设的业主单位提出申请，经国家级自然保护区主管部门同意，对其功能区划分调整为实验区并同意建设后，该公路项目方可穿越。因此，该项目在评价期间是认真执行相关法律法规和相关政策的。5、确定本项目生态环境敏感目标：P443(1)西双版纳国家级自然保护区勐养片区所在区域是由原来的核心区划归为实验区的发育着热带雨林等珍贵植被类型，生长着山白兰等重点保护的野生植物，栖息有亚洲象等重点保护的野生动物。(2)天然植被保存较好的区域(3)珍希植物(含区域特有种)(4)珍稀动物，如亚洲象等6、简要说明生态环境保护应采取的措施；P462对减少环境影响的措施分别从设计期、施工期和营运期三个时段提出。1)在设计期贯彻“环保选线”理念，进行路线方案优化，经过论证最终选择对自然保扩区影响小的方案。同时对公路沿线陆域范围内的野生保护植物进行调查，记录受保护植物的名称、保护级别、类别、分布地理位置、分布数量。对受保护动物亚洲象应调查活动栖息场所，特别是活动或饮水路线等，为保护措施提供依据。2)施工期，依据现场调查结果，提出生态监理制度。对受保护植物提出移栽保护或保护遗传因子的措施，使被保护的野生植物在施工期的影响减低到最低限度。增设动物通道或增加桥隧比例的措施，从而减少对动物的阻隔。3)营运期，在自然保护区路段设禁鸣措施，对公路路侧坡面、中央分隔带、互通立交区服务与管理区取弃土场等处的绿化或植被恢复措施并强调在植被恢复时只能选取当地植物，以保证生态安全。7、请你设置本项目的评价专题。(1)专题(13个)1)工程分析2)施工期环境影响分析3)环境现状调查与评价4)生态环境5)水环境6)声环境7)环境空气8)水土保持9)社会环境10)交通运输污染风险11)环境经济损益分析12)环境保护管理和监测计划13)公众参与14)选址、选线的方案比选方案比选：从减少对国家自然保护区的影响出发，对其影响范围、影响里程、影响面积、影响受保护动植物的数量进行分析论证后，提出合理选线方案。1.3.6案例六滇东南地区某山岭重丘区高速公路工程，全长62.05km，其中山岭区长18.9km，设计行程速度60km／h，路基宽22.5m；重丘区43.15km，设计行程速度80km／h，路基宽24.5m。主要工程数量如下；土方287.5×103m3，石方320.4×103m3，特大桥5座，大桥20座，隧道5座，长4740m，立体交叉9处，永久占地291.79hm2，拆迁建筑物10300m2，拆迁户数58户，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，经济林0.56hm2，橙杂林68.2hm2，河沟水体10.89hm2，道路1.09hm问题：1、该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?2、如何进行该项目的水土流失预测?3、生态影响评价的主要内容包括哪些?4、项目主要环境风险有哪些?如何评价?5、主要环境要素的评价等级如何确定?6、该公路竣工通车前具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?参考答案：该项目的主要环境影响有哪些?评价重点是什么?答：该项目的主要环境影响：(1)运营期的噪声影响。(2)运营期的汽车尾气影响。(3)施工期的扬尘、水士流失影响。(4)水环境影响项目部分路段经过水源地施工过程以及运营期风险情况下会对饮用水(5)生态环境影响：工程建设造成的植被破坏等。(6)景观影响。评价重点运营期机动车辆对沿线主要环境敏感点的大气环境声环境以及对饮用水源水库的环境风险。2、如何进行该项目的水土流失预测?答：项目的水土流失预测时段为施丁期，结合公路设计、实地调查以及当地水文资料，采用美国通用土壤流失方程(USLE)确定不同施工阶段土壤侵蚀模数和受侵蚀面积计算得到水土流失量或者根据当地的实际水土流失观测资料对不同坡度和路段的水土流失进行预测。3、生态影响评价的主要内容包括哪些?答：本项目生态影响评价的主要内容如下：(1)对农业(耕地、果园)的影响。(2)对沿线植被、动物影响。(3)水土流失的影响。(4)搬迁、占地等是否影响当地生态系统稳定性和完整性。(5)调查确定沿线是否有风景区或者文物保护区等敏感区域以及是否造成影响。4、项目主要环境风险有哪些?如何评价?答：项目主要环境风险：(1)施工过程中环保措施没有落实导致施工场地周围生态环境、水环境严重恶化。(2)危险品运输风险公路投入运营后存在由于交通事故储罐老化破裂桥梁坍塌等导致车运危险品泄露人河流或水库从而影响水质的风险。(3)隧道施工期爆破作业的环境风险。环境风险评价依据技术导则规定的风险评价原则进行风险值计算风险可接受分析采用最大可信灾害事故风险值R与同行业可接受风险水平RL比较：R≤RL则认为本项目的建设风险水平是可以接受的。R＞RL则对该项目需要采取降低事故风险的措施以达到可接受水平否则项目的建设是不可接受的5、主要环境要素的评价等级如何确定?答：主要环境要素的评价等级根据国家环保局《环境影响评价技术导则》中的分级依据确定。大气、地表水、噪声的评价等级均分三级：(1)大气环境影响评价等级根据主要污染物排放量周围地形的复杂程度以及当地应执行的环境准等因素进行划分。(2)地表水环境影响评价根据污水排放量污水水质的复杂程度各种受纳污水的地面水域的规模以及对它的水质要求进行划分。(3)噪声环境影响评价的等级根据按投资额划分的建设项目规模，噪声源种类及数量、项目建设前后噪声级的变化程度，建设项目噪声有影响范围内的环境保护目标、环境噪声标准和人口分布进行划分。6、该公路竣工通车前应具备哪些条件方可进行环保验收?应提交什么文件?答：该公路竣工通车前环保验收的主要内容如下：(1)建设前期环境保护审查、审批手续完各，技术资料与环境保护档案资料齐全。(2)水土保持措施、敏感区的道路两侧噪声防护措施及其他环境保护措施已按要求建成或者落实，安装符合标准，经负荷试车检测合格，其防治污染能力适应主体工程的需要。(3)建成水库段的地表径流截排措施、水库段危险车辆禁行标识。(4)具备环境保护设施正常运转的条件，包括：经培训合格的操作人员、健全的岗位操作规程及相应的规章制度，原料、动力供应落实，符合交付使用的其他要求。(5)污染物排放符合环境影响报告书(表)或者环境影响登记表和设计文件中提出的标准及核定的污染物排放总量控制指标的要求。(6)各项生态保护措施按环境影响报告书(表)规定的要求落实，建设项目建设过程中受到破坏并可恢复的环境已按规定采取了恢复措施。(7)环境监测项目、点位、机构设置及人员配备，符合环境影响报告书(表)和有关规定的要求。(8)环境影响报告书(表)提出需对环境保护敏感点进行环境影响验证，对清洁生产进行指标考核，对施工期环境保护措施落实情况进行工程环境监理的，已按规定要求完成。(9)环境影响报告书(表)要求建设单位采取措施削减其他设施污染物排放，或要求建设项目所在地地方政府或者有关部门采取“区域削减”措施满足污染物排放总量控制要求的，其相应措施得到落实。应提交以下验收材料：(1)对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告：(2)对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；(3)对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。景和王朝，景瑄三年，九月初八，宜婚配，嫁娶，招财，祭祀。青砖碧瓦，雕梁绣户，玉石铺地的景和皇宫里，到处一片喜气洋洋。上到皇太后，下到宫女太监无不笑颜逐开。因为这天是景和第十三代皇帝轩辕允跞和皇贵妃水容儿大婚的好日子。而与之格格不入的,此时到处一片凄凉，萧瑟景象的却是皇后住的东宫。所有宫女都撤去贵妃的西宫了，只留下两个小太监，守在了皇后的寝宫门口。床上的人缓缓睁开眼，犀利如鹰的目光快速扫视了一下周围的环境。纵是一向以冷静，睿智闻名的冷洁，也不免被眼前的景况弄得迷糊了。雕龙刻凤的红木大床，摆满各种价值不诽的古董玩物的红木厨架，贴纸窗户，铜镜妆台，仿古衣物，一切都章显着古色古香。不禁暗自问道“这什么情况？我明明已经死了啊！这里是天堂？”可是周围阴深，冰冷的空气让她立刻否定了这个幼稚可笑的想法。难道是传说中的地狱？可是，条件也太好了吧！看来这里是介乎于天堂与地狱之间的地方了，那，不就是人间？难道我没死？可是自己明明因为在执行任务时，意外发现了老公的背叛。跟着一不小心，后背中了一枪。而当时心痛的感觉现在仍是那么的清晰。按着疼痛的心口，冷洁不禁暗骂：“NND，爱情这玩意儿果然是穿肠毒药啊！想我以中国版007著称的飞鹰——冷洁。连美国FBI都拿我没办法，却被这一个情字伤得体无完肤，身心俱疲。竟然一不小心被个名不见经转的小混混给害死了。”正想起身观察情况的冷洁，脚刚沾地,门外传来不男不女的声音,听起来就像电视上放的古代皇宫里面太监的声音.真倒霉!整个皇宫就咱们两人守在这阴冷的东宫.你说里面这位傻子皇后现在死透了没有?应该死透了吧!皇上亲自交待内务府拿来的顶极鹤顶红，两个人的份量呢。不死才有鬼呢！”身为特工的冷洁从门外两人的对话中，很快搞清了现状。这里的确是皇宫,他们口中的那个傻子皇后不是别人，正是自己，因为这屋里只有自己一人.虽然弄不清自己怎么成了傻子皇后，但她却清楚的知道这个皇后的命已经被皇帝下了必杀令了。而喝下两个人份量仍没死的人不是鬼又是什么？冷洁挺身站了起来，更加确定这俱娇弱的身体不是自己的了。走到铜镜前，想要看看这鬼倒底长什么样子？铜镜里模糊的鬼影真的吓了她一跳，面色苍白得发青，嘴唇发紫。一双铜玲一样的大眼睛，里面全是血丝，这也是唯一能从这具身体上看到的一点红色了。一头如瀑的乌发，是冷洁唯一满意的地方。身上纯白色的水袖丝绸内衣。要是再找出一双红色绣花鞋，那样这鬼就完美了。冷洁如是想着。“小青子，你进去看看吧，要是死透了，我们也去欣和殿观礼去。今天可是皇上大婚的日子，一定会有不少赏赐。听说那个水贵妃美得跟天仙似的。又是皇上的青梅竹马，还是太后娘娘的亲侄女呢！”“那是，不然皇上怎么会连这傻子皇后这不放过。不都是为了不让贵妃娘娘受委屈吗！你想啊，要让皇上最爱的贵妃娘娘给一个傻子行礼问安，别说娘娘受不了，就是皇上也舍不得啊！”哼！男人果然没一个好东西，从古至今都是一个德性，喜新厌旧是他们的通病。门外说话的声音越来越近，冷洁再次扫视了一遍这间一目了然的卧房，从妆台上摸了一支金钗握在手里，迅速跃至房间唯一的盲点门后面。门开了，一前一后的两人边走边聊的走进房间。突然两人瞪大眼睛，愣愣的盯住空荡荡的大床。明明应该挺在床上的人怎么可能不见了？他们明明亲眼见她喝下药酒，躺在床上的而他们又一直守在门口，一步都没离开过，怎么可能不见了呢？除非，除非有。。。两人不禁打了个冷颤。这时身后传来了关门声和阴深低沉得如幽灵般的声音“还我命来？你们好狠啊！连个傻子也不放过”两人吓得浑身颤抖，牙齿咬得吱吱响，双腿一软,不听使唤的跪了下去，拼命的磕头求饶道：“娘娘饶命啊，娘娘饶命啊！奴才们也是奉命行事啊！不关我们的事啊！”“哼！回去告诉皇帝，想要本宫的命，门都没有。本宫凤体仙身，阎王都不敢收本宫的魂。无论他用多少毒药也没用。就是将本宫的头砍下来，本宫仍能活着回来。但是，他害本宫一次，就会陪上一条他在乎的人的性命。他若是不信，就让他试试看。今晚子时，阎王会收走她新贵妃的一魂一魄，以示惩戒！”原本只是想要趁他们进门之际将这两人解决了的，但是，当冷洁发现他们见到空床时害怕的样子，她立刻改变策略。与其解决了他们之后，再去逃避皇帝的追杀，不如直接以傻后的身份在这里先生存下来，等摸清情况了再作打算。古人的迷信正是她现在可以利用工具。做为一个优秀的特工人员，首要条件就是能将周围的一切事物变成对自己有利的工具。趁他们磕头之际，快速躺回床上，闭目装死。地上的两个太监，一个劲的磕头求饶。磕得头破血流了，也不敢停下。在冷洁都快睡着了时，他们终于发现了床上的“尸体”了，两个人颤颤威威的爬了起来，你推我攘，谁也不敢上前去确认，床上的人是否真的断气。等得不奈烦的冷洁，悠悠睁开了迷蒙的双眼。对着血流满面的两人，嗤牙啮齿地露出了一个傻子标准的笑容。此时，两个太监完全相信了冷洁的鬼话，双腿一软，又跪了下去。边磕头边求道：“娘娘饶命，小的这就去禀报皇上，皇后娘娘仍是凤体仙身，凡人是伤不了半分的。以后小的们一定会尽心侍候好娘娘主子的。”“饿！”为了不露出马脚，冷洁只发了一个单音节。“小的们这就去给娘娘准备善食，请娘娘稍等。”两个太监颤抖着退了出去。看着拼命逃跑的背影，冷洁冷笑道：娘的，想不到我冷洁也有当神婆的潜质啊！就不知道这是哪个朝代？哪个皇帝？也不知这俱身体原来傻到什么程度？不过，既然它现在由我冷洁接收了，那就什么都无所谓了。皇帝，贵妃，今晚本姑娘就陪你们玩玩！［正文:第二章、审时度势］对于从小身受特攻教育的冷洁来说，掌握先机，掌握主动永远是真理。既然给皇帝的战书已经下了，她又怎么能让他失望呢！两个小太监离开后,特工所具备的随时掌控一切的特质，令浑身无力的冷洁一刻也没有闲着。她开始在脑子里快速分析着当前的形式，并试着用她擅长的催眠术来进行自我催眠。希望能从这具身体的脑细胞中获得关于这个朝代，这个皇宫及这具身体本身的一些有效咨料。可是无论她如何努力，她所能看到的只有人们的讥笑，宫女的虐待、太监的唾弃，就连她喝下毒药的情节都清清楚楚，历历在目。可就是找不到一点关于皇帝，皇宫和别的任何有用的信息。经过几次同样的试验后，她不得不得出结论：这俱身体以前的灵魂真的是个傻子。不过，在进行自我催眠时，她意外的发现，这俱身本里面，似乎蕴藏着一股强大的力量，而就是这股力量将体内的毒素压制住了，所以，她进入这个身体后还能正常呼吸。只是，她现在无法解释这是一股什么样的力量，也不知该如何应用它。更别提想要驾驭它的事了。无法从自已身上寻到线索，那她只好另觅蹊径了，这时外面传来了小太监的脚步声。冷洁眼睛一亮，嘴角勾起一个浅浅的弧度。只一瞬间又恢复了一个傻子该有的表情。小太监很快端来了食物,恭恭敬敬的放在床头柜子上。见傻后仍是一副披头散发，目呆口滞的傻相，恐惧不安的心稍稍平静了一点。在心里安慰自己，傻后刚才一定是鬼上身，所以才会那么恐怖。现在的她仍是一个不足惧怕的傻子，为了测试一下自己的猜测是否正确。小太监如平常一样，将桌上的隔夜冷茶，故意倒入饭菜中。用筷子拌了拌，用尖尖的嗓音说道：“请娘娘用善”冷洁将他的一切表情尽收眼底。顺着他的意，拿起筷子。小太监目光紧紧的盯着傻后拿筷子的手，想看清她是不是跟以前以样，给什么吃什么。别说掺水的饭菜，就是放了泥沙的饭菜，她也吃得津津有味。小太监的专注，给冷洁带来了更好的机会。筷子有频率地在小太监面前晃动，很快，小太监进入了催眠状态，冷洁轻声引导道：“现在你正在与皇帝说话,皇帝正在问你的名字?”“回万岁,奴才小青子”“皇帝都跟你说了些什么？你可记住了？”冷洁引导着“回万岁，您让奴才去胡太医那里取双份的鹤顶红，放入皇后娘娘的茶水里。并看着她喝完。”“嗯，你做得很好，胡太医在哪里给你的药？”“回万岁，奴才亲自去太医院找胡太医拿的。亲眼看到胡太医从御药房的黑匣子里取出来的，绝对假不了。”“嗯，你表现不错，你现在要睡觉了，将衣服脱下来放在床边。然后爬上床去，盖好被子睡觉，直到听见有击掌的声音才能醒来。”“尊命！”小青子木纳的答应着，随后开始动手将身上的太监衣物除下来。化妆，可谓现代特工的必修课之一，他们能用身边最简单的原料，轻易的将自己伪装成任务需要的各种形象的人物。而冷洁更是个中翘楚，不然，她怎么能自由进入他国的核心基地，获取重要情报呢！冷洁迅速将小青子的头发打散，并用妆台上那些过期变质的化妆品。为他化了一个跟她从镜子里面看见的傻后一样的“小鬼妆”。再给他换上皇后的衣服，盖上丝被。最后，从各个角度观察，确认怎么看床上躺着的人都是傻后了。她才放心的准备下一步动作。往自己身上套小青子脱下来的太监装，用上好的桃木梳子，将一头令她满意的青丝梳直。再照着小青子的发型，将头发挽了起来。最后，不得不将那些变质的化妆品抹到自己脸上。她在心里狠狠的咒骂这该死的皇帝，连化妆品都舍不得给皇后用。害她冷洁要这么糟蹋自己的脸。不过经过她一翻专业的捣腾，让她发现了傻后这张脸真的很有可塑性。丑可效颦东施，美可媲美貂蝉，平可变成路人甲，绝对有成为顶级特工的潜力。比她自己原来那张被誉为千面妖狐的脸都要强。具有奥斯卡影后（影帝）一样的表演能力也是一个优秀特工所必备的条件。站在铜镜前，慢慢的转了一圈。冷洁对自己太监的装扮，很是满意。回忆着小青子刚才走进来时的步法神态，对着镜子模仿了几遍，然后再想像着自己就是太监，自己就是奴才。反复的自我催眠后，对着镜子露出一个谦卑，谄媚的表情。一个纯正的小太监华丽的旦生了！一切准备就绪后。冷洁开始了她来到景和后的第一次任务，当然，这次与惜日的为国家安全，为民族大义而战有着天壤之别。这次她只为自己而战，为傻后而战。［正文:第三章、帝后往事］庄严华丽,金碧辉煌，大气磅礴的欣和殿内，此时正是一片丝竹笙笙，喜气洋洋的景象。殿堂之上，身着明黄龙袍的跞帝牵着皇贵妃水容儿的柔荑，并肩而立。接受着堂下百官的扣拜与祝福。水贵妃头上佩戴的是皇后专用的九翎凤钗，身上穿的是皇后专属的紫色凤袍，站的是皇后专属的皇帝右首之位。接受的是百官行的皇后之礼。这一切的一切，无不章显了贵妃的尊贵与皇帝的宠爱。更是向百官变象的喧布了，谁才是真正的后宫之主。礼毕，根据宫律，新娘必须先行回自己的宫殿。等皇帝参加完晚晏，接受了朝臣以敬酒的形式地祝福后，才可以去找新娘，并与之喝下盟定终身的合包酒。皇帝温柔的望着贵妃，微笑着点头示意她无须担心，只管到西宫等着他。贵妃依依不舍，含情脉脉的拜别了皇帝。坐着皇后专用的凤辇在百官的跪拜下，在众多宫人的护送下缓缓前往西宫，等着皇帝晚上的临幸。凤辇一起，皇帝立刻收起了温柔表情，嘴角扯出一个难以察觉的讥笑。这时，一个小太监，慌慌张张的朝欣和殿跑来。皇帝身边的太监总管，一眼认出来人正是傻后东宫的执事太监小明子。他清楚的知着皇帝下过什么样的命令给小明子。以色变事的老狐狸立刻猜出，一定是东宫那边出事了。他忙迎上前去，将正浑身颤抖的小明子拉到隐蔽处，问道：“小明子，你不在东宫守着皇后，跑欣和殿来干什么？”小明子一见到自己的顶头上司，皇帝身边的红人福公公。立刻跟找到组织似的，激动的跪了下去。声泪俱下，颤颤微微的将东宫发生的诡异事件重复了一遍。当说道傻后说的最后那句“今晚子时，阎王会收走新贵妃的一魂一魄，以示惩戒时”。纵是见多识广，老奸巨滑的福公公也被吓出了一身冷汗。不过深谙宫讳之事的老狐狸，眨眼就将失态的神情敛住了。恢复镇定后，厉声问道：“这件事还有谁知道？”“就小的和小青子知道。东宫的人早就调走了，现在就剩下我们两人了。”小明子颤声答道。“嗯，这件事我会转告皇上，请皇上定夺。你现在立刻回去，守住东宫。不要让任何人进出。顺便转告小青子，如果这件事露出了半点风声，你们的下场就不用我说了吧！”福公公冷冷的吩咐道。“是，小的不敢！小的谢公公提醒！谢公公为小的担待！”小明子磕着头感恩戴德道。开玩笑，没能完成皇命本就是死罪一条，现在又来搅乱皇帝的婚礼，说出有辱皇威，威胁皇帝宠妃的话。