水库安全事故应急预案

1.3编制依据1.4适用范围1.4.1本应急预案适用于派秾水库除险加固工程施工期间突然发生且造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，有重大社会影响或涉及公共平安的重大质量平安事故（具体划分标准见附那么7.1名词术语）的应急处置工作。1.4.2结合水利工程建设的实际，按照质量平安事故发生的性质、过程和机理划分，水利工程建设重大质量事故主要包括：1）施工中土石方塌方和结构坍塌质量平安事故；2）特种设备或施工机械平安事故；3）施工围堰坍塌事故；4）施工场地内道路交通事故；5）其它原因造成的工程建设重大平安事故。2■应急指挥机构与体系2.1应急指挥体系，工程经理部成立工程建设重大质量平安事故应急领导小组。工程建设重大质量平安事故应急指挥部的组成如下:水利工程建设重大质量平安事故应急领导小组主要职责:2）参与水利工程建设重大质量平安事故应急处置；4）组织或配合平安生产监督委员会等职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；5）组织事故应急处置相关知识的宣传培训和演练。2.2工程经理部应急指挥机构及职责2.2.1制定本单位施工质量平安事故应急预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。2.2.2在工程工程开工前,根据所承当施工的工程工程特点和范围，制定施工现场施工质量平安事故应急预案，建立应急救援指挥机构并明确职责。2.2.3在工程经理部的统一组织下，各工程施工分包单位（包括工程分包和劳务作业分包）应当按照施工现场质量平安事故应急预案，建立应急救援小组并明确职责。2.2.4施工质量平安事故应急预案、应急指挥小组和职责应当与工程法人制定的工程建设质量平安事故应急预案协调一致。3■预警和预防机制3.1工作准备定期研究水利工程建设重大质量平安事故应急工作,指导建立和案卷主管工程工程应急组织体系和应急联队伍建设，加强事故应急有关知识的宣传教育以及工程工程应急预案的监督检查工作，防患于未然。3.2预警预防行动3.2.1组织各分包单位做好对工程所在地自然灾害状态（包括气象、水文、地质、地震等）监测和预报、工程建设过程中的事故监测和预防,准确识别危险源和危险有害因素，对重大灾害风险做出评估，妥善处置监测预报信息。3.2.2根据建设工程的施工特点和范围,加强对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,配备救援器材、设备，并定期组织演练。3.2.4接到可能导致水利工程建设重大质量平安事故的信息后，工程经理部应立即向有关部门汇报，使上级及时确定应对方案，有关部门、单位采取相应行动预防事故发生,并按照预案做好应急准备。及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。4■应急响应4.1分级响应按事故的严重程度和影响范围,将水利工程建设重大质量平安事故分为I、II、III三级。详见附那么7.1名词术语。4.2响应程序水利工程建设重大质量平安事故发生后，工程经理部重大质量平安应急领导小组立即启动应急预案，认真开展应急处置工作。4.2.1在公安、消防、卫生等专业抢险力量和应急指挥工作组到达事故现场前，应当立即启动本单位应急预案。事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失初步估算；有关工程法人、施工等单位名称、资质等级；根据事故处置情况及时续报以下内容:1）有关工程法人、勘察、设计、施工、监理等工程参建单位名称、资质等情况,单位工程负责人的姓名和相关执业资格；2）事故原因分析；3）事故发生后采取的应急处置措施；4.3.3相关记录各级应急指挥部应当明确专人对组织、协调应急行动的情况做出详细记录。4.4指挥协调和紧急处置4.4.1水利工程建设发生重大平安事故后，在工程所在地人民政府的统一领导下，在事故现场应急指挥机构负责统一领导、统一指挥、统一协调下开展事故应急救援工作。服从事故现场应急指挥机构的指挥，并及时向事故现场应急处理指挥机构汇报有关重要信息。4.4.2水利工程建设发生重大质量平安事故后,立即组织必要的抢险救援，防止事故进一步扩大,并全力协助开展事故应急处置工作。4.4.3在事故应急处置过程中，各级应急指挥部应高度重视应急救援人员的平安防护，并根据工程特点、环境条件及事故类型及特征，为应急救援人员提供必要的平安防护装备。5■善后处置5.1水利工程建设重大质量平安事故应急处置结束后，根据事故发生区域、影响范围，有关应急处理指挥机构要催促、协调、检查事故善后处置工作。5.1.1工程法人及事故发生单位应依法认真做好各项善后工作，妥善解决伤亡人员的善后处理，以及受影响人员的生活安排,按规定做好有关损失的补偿工作。5.1.2工程法人、事故发生单位及其它有关单位应积极配合事故的调查、分析、处理和评估等工作。5.1.3工程法人应当组织有关单位共同研究，采取有效措施,修复或处理发生事故的工程工程,尽快恢复工程的正常建设。5.2事故调查和经验教训总结工程经理部按照有关规定,及时组织有关部门和单位进行事故调查,认真吸取教训，总结经验，及时进行整改。

查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况；查明事故的性质和责任；提出事故处理及防止类似事故再次发生所采取措施的建议；提出对事故责任者的处理建议；检查控制事故的应急措施是否得当和落实；发生事故的工程根本情况；调查中查明的事实；事故原因分析及主要依据；估;事故开展过程及造成的后果(包括人员伤亡、经济损失)估;采取的主要应急响应措施及其有效性；事故结论；事故责任单位、事故责任人及其处理建议；调查中尚未解决的问题；经验教训和有关工程建设的质量平安建议；各种必要的附件等。5.2.3工程经理部应当从事故中总结经验，吸取教训,采取有效整改措施，确保后续工程平安、保质保量的完成建设。6■应急保障措施6.1通信与信息保障6.1.2正常情况下，应急领导小组和主要人员应保持通信24小时正常畅通。6.2应急支援与装备保障6.2.1工程现场抢险及物资装备保障1）根据可能突发的重大质量平安事故性质、特征、后果及其应急预案要求，工程法人组织工程有关施工单位配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，以保障应急救援调用。2）重大质量平安事故发生时，应首先充分利用工程现场既有的应急机械、设备、器材。6.2.2应急队伍保障各级应急指挥部应当组织好三支应急救援根本队伍：1）工程设施抢险队伍,由工程施工等参建单位的人员组成，负责事故现场的工程设施抢险和平安保障工作。6.3技术储藏与保障6.3.1水利工程重大质量平安事故预防、处置的技术研究和咨询依托有关专业机构。6.3.2应具备事故应急处置的一般技术储藏和保障。6.4宣传、培训和演练6.4.1公众信息交流1）本应急预案及其相关信息公布范围至工程参建分包单位民工.2）工程法人制定的应急预案应公布至工程各参建单位及相关责任人。6.4.2培训1）组织培训参建民工2）培训对象包括有关领导和有关应急人员等，培训工作应做到合理标准，保证培工作质量和实际效果。6.4.3演练1）在业主的指导下,适时选定某一工程,组织参建民工进行重大质量平安事故应急处置演练。2）演练结束后，组织参建民工总结经验,完善和改良事故防范措施和应急预案。6.5监督检查7•附那么7.1名词术语按事故的严重程度和影响范围,将水利工程建设重大质量平安事故划分为I、II、III三级。I级已经或者可能导致死亡（含失踪）30人及以上,或重伤（中毒）100人及以上，或需要紧急转移安置人口10万人及以上，或直接经济损失1亿元及以上的事故。口级已经或者可能导致死亡（含失踪）10人及以上30人以下，或重伤（中毒）50人及以上100人以下，或需要紧急转移安置人口1万人及以上10万人以下，或直接经济损失5000万元及以上1亿元以下的事故。7.1.3皿级已经或者可能导致死亡（含失踪）3人及以上10人以下，或重伤（中毒）30-50人，或直接经济损失1000万元及以上.5000万元以下的事故。7.2预案管理与更新7.2.1本预案由江州区水利局具体负责管理与更新。7.2.2适时组织水利工程建设工程