100吨太阳能热水项目可行性研究报告

扶持方式：即财政拨款方式等项目类别：节能减排项目鄂尔多斯中煤工业园项目（一期）1#3#4#厂房辅房/倒班宿舍热水系统专业项目可行性研究报告项目建设单位：中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司项目建设地点：内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗编制时间：2014年1月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章总论 31.1、项目单位基本情况 31.2、项目建设方案 31.3、投资结构及资金来源 41.4、项目效益 41.5、可行性研究报告编制依据 41.6、综合评价 6第二章背景及必要性 72.1、项目建设背景 72.2、项目建设的必要性 9第三章建设条件 123.1、项目区概况 123.2、项目建设条件优劣势分析 12第四章市场分析与方案 144.1、市场分析 144.2、市场策略、方案、模式和进度等 184.3、市场风险分析 28第五章建设方案 315.1、工程方案和建设规模 315.2、建设规化和布局 315.3、建设标准 315.4、生产技术方案及工艺流程 315.5、设备方案 355.6、建筑方案 405.7、节能减排措施 415.8、项目实施进度安排 41第六章环境影响评价 436.1、环境影响 436.2、环境保护与治理措施 446.3、评价与审批 45第七章项目组织和管理 467.1、组织机构与职能划分 467.2、劳动定员 477.3、经营管理措施 487.4、技术培训 567.5、劳动安全、卫生与消防 56第八章投资估算与资金来源 588.1、项目投资估算的依据 588.3、资金来源 598.4、资金使用和管理 59第九章财务评价 619.1、财务评价方法的依据 619.2、总成本及经营成本估算 619.4、财务效益分析 639.5、不确定性分析 639.6、财务综合评价 64第十章社会效益分析 6510.1、社会评价基本结论 6510.2、公司增效评价 65一、结论 65二、建议 66第一章总论1.1、项目单位基本情况1.1.1概况项目单位：中煤建设集团工程有限公司（盖章）所有制形式：注册登记号：注册资金：法定地址：法定代表人：该公司成立于年月，公司简介1.1.2法人代表基本情况1.2、项目建设方案鄂尔多斯中煤工业园项目（一期）1#3#4#厂房辅房/倒班宿舍热水系统新建项目严格执行《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》、《太阳热水系统设计、安装及工程验收技术规范》及相关要求，具体内容如下：由于本项目属于新建项目，本着利于生产利于运输的原则建设。建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。1、1#、2#公寓楼热水系统110吨，太阳能集热模块面积为1080㎡；1#、3#、4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器，折合19.2吨；共计129.2吨。2、太阳能热水器摆放在屋顶/厂房顶上，采用角钢联接。1.3、投资结构及资金来源资金来源等费用。1.4、项目效益太阳能热水系统的环境效益主要表现在它对环境污染物的减排能力，即向大气环境减少CO2，SO2，NOX排放和粉尘的数量。据计算，每推广1平方米集热器代替标煤150Kg，减少CO2排放400Kg，减少SO2排放4Kg，减少NOX排放2.08Kg，减少粉尘排放0.58Kg。该项目投产后年可代替标煤210吨，可减排CO2560吨，可减排SO25.6吨，可减排NOx2.9吨，可减排粉尘0.8吨。1.5、可行性研究报告编制依据1、《真空管太阳能热水器技术条件》NY/T343-19982、《真空管太阳能集热器试验方法》GB/T17581-19983、《太阳能集热器检测方法》IS09806-1:19944、《太阳能热水器吸热体、连接管及配件所用弹性材料的评价方式》GB/T1551-19955、《平板型太阳能集热器技术条件》GB/T6424-19976、《平板型太阳集热器性能试验方法》GB/T4271-20007、《太阳能集热器性能室内试验方法》 GB/T-18974-20038、《家用太阳能热水系统热性能试验方法》GB/T-18708-20029、《家用太阳热水系统安装、运行维护技术规范》NY/T651-200210、《家用太阳能热水器电辅助热源》NY/T513-200211、《太阳能热水系统设计、安装及工程验收技术规范》GB/T18713-200212、《钢结构设计规范》GB50017-200313、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-200114、《建筑物防雷设计规范》GB50057=94.2000版15、《建筑给排水设计规范》GB50015-200316、《建筑结构荷载规范》GB50009-200117、《建筑给排水及采暖卫生工程施工质量验收规范》GB50242-200218、《给水排水制图标准》GB/T50106-200119、《电气装置安装工电缆线路及验收规范》GB50168-9220、《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093-200221、《电热设备电力装置设计规范》GB50056-9322、《通用用电设备配电设计规范》GB50055-9323、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）24、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）25、《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81-2002）26、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）27、筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；28、《金属板设计施工规程》（YBJ216-88）；29、《钢结构高强螺栓连接的设计、施工及验收规范》（JGJ82-91）；30、《供电系统设计规范》（GBJ50052-95）；31、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，1997年版）；32、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50115-98）。33、《全玻璃真空太阳集热管》GB/T17049-200534、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB50364-200535、建设单位提供的生产车间设计方案1.6、综合评价新建太阳能项目，采用太阳能热利用技术年可节约煤210吨。节约了常规能源，保护了环境。节约了成本。造福后代。利国利民。第二章背景及必要性2.1、项目建设背景1.国家“十一五”规划提出了节能减排约束性指标，国务院在今年下达了节能减排综合性工作方案。我国的国民经济和社会发展“十一五”规划纲要经十届全国人大四次会议表决通过。纲要全文约55000字，共分为14篇，包括指导原则和发展目标；建设社会主义新农村；推进工业结构优化升级；加快发展服务业；促进区域协调发展；建设资源节约型、环境友好型社会；实施科教兴国战略和人才强国战略；深化体制改革；实施互利共赢的开放战略；推进社会主义和谐社会建设；加强社会主义民主政治建设；加强社会主义文化建设；加强国防和军队建设；建立健全规划实施机制。在“十一五”规划第六篇中提出“落实节约资源和保护环境基本国策，建设低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的国民经济体系和资源节约型、环境友好型社会。”并相应提出，加强空中水资源、太阳能、风能等的合理开发利用。2.节能减排形式严峻国务院总理温家宝2007年4月２７日在全国节能减排工作电视电话会议上强调，实现节能减排的目标任务，关键在于加强领导，狠抓落实。各地区、各部门、各企业一定要真正把思想认识统一到中央关于节能减排的决策和部署上来，以更大的决心、更大的气力、更有力的措施，确保国家“十一五”节能减排目标的实现。当前，全国节能减排面临的形势仍然相当严峻。去年全国没有实现年初确定的节能降耗和污染减排的目标，加大了“十一五”后四年节能减排工作的难度。完成“十一五”规划目标任务，今年是关键。今年的节能减排任务完成得好，可以为今后几年的工作打下坚实的基础；完成得不好，就会增加以后三年的工作压力。节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务。3.《可再生能源法》的颁布实施各种能源的开发利用，为人类的生存发展提供了可能和便利，但随着现代化技术的广泛应用，人类对能源的需求不断增加，依赖程度不断提高。对能源的消耗，使不可再生能源逐渐枯竭，人类的生存环境不断恶化，空气、土壤、水等自然资源的污染越发严重。如何有效节约不可再生能源，开发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社会能否持续发展的关键。据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之一，人均能源可消费量仅为世界平均水平的一半。但能源利用率却只有30%，比发达国家低约10个百分点。产值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一。为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日表决通过了《可再生能源法》，并自2006年1月1日起施行。该法规明确规定“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展”。可再生能源是本世纪世界经济发展中最具决定力的五大技术领域之一，而太阳能是一种清洁、高效、不需开采和运输、无污染且永不衰竭的可再生能源。2.2、项目建设的必要性1.实现新能源利用，实现节能降耗，是我国经济健康持续发展的保证。节能减排是应对资源稀缺与环境承载能力有限的挑战的必然选择。近年来，我国的资源环境问题日益突出，节能减排形势十分严峻。我国人均水资源占有量仅为世界平均水平的1／4，到2030年将成为世界上严重缺水的国家。我国的石油、天然气人均占有储量只有世界平均水平的11％和4.5％，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半。我国人均耕地面积不足1.5亩，不到世界平均水平的1／2。目前，我国能源利用效率比国际先进水平低10个百分点左右，单位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。环境形势更加严峻，主要污染物排放量超过环境承载能力，流经城市的河段普遍受到污染，土壤污染面积扩大，水土流失严重，生态环境总体恶化的趋势仍未得到根本扭转。发达国家上百年分阶段出现的环境问题，近20多年来在我国集中出现。由于我国已经进入工业化和城镇化加速期，重化工业较快增长还会持续一段较长时间，这一过程中能源资源消耗和污染排放与经济增长一般呈现正向关联。因此，在资源稀缺与环境承载能力有限的情况下，传统的高投入、高消耗、高排放、低效率的增长方式已经走到了尽头。不加快转变经济发展方式，资源难以支撑，环境难以容纳，社会难以承受，科学发展难以实现。如何有效节约不可再生能源，开发利用新能源和可再生能源，将是未来人类社会能否持续发展的关键，也是我国能否持续发展的关键。据报道，我国是全球人均能源保有量最低的国家之一，人均能源可消费量仅为世界平均水平的一半。但能源利用率却只有30%，比发达国家低约10个百分点。产值能耗比世界平均水平高2倍多，是世界上产值能耗最高的国家之一。为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。十届全国人大常委会第十四次会议于2005年2月28日表决通过了《可再生能源法》，并自2006年1月1日起施行。该法规明确规定“国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建立和发展”。太阳能被公认为是一种极好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和环境保护。海林公司多年来一直致力于太阳能综合利用技术的研发和推广工作并卓有成效，本项目的建设就是为了完善企业的自主研发机构的硬件建设，同时建立生产线，将本企业所拥有的技术专利转化为生产力，在全国范围内推广应用，也增加自身产品的核心竞争力。2.本项目的实施有助于太阳能技术的推广，专利成果的转化。3.推广应用太阳能建筑海林公司拥有“太阳能建筑一体化示范楼”的科技成果，为了推广应用太阳能建筑，为建筑提供太阳能采暖、空调、热水与电力，特提出在本公司工程建设太阳能车棚，作为太阳能建筑一体化领军企业，为北京以至全国推广应用新能源建筑的示范平台。第三章建设条件3.1、项目区概况由于本项目属于新建项目，本着利于生产利于运输的原则建设。建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。1#、2#公寓楼热水系统110吨，太阳能集热模块面积为1080㎡；1#、3#、4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器，折合19.2吨；共计129.2吨。该公司位于鄂尔多斯市伊金霍洛旗，太阳能热水器摆放在屋顶/厂房顶上，采用角钢联接；场址内无自然保护区，无文物景观，环境质量良好。3.2、项目建设条件优劣势分析鄂尔多斯市位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。东、南、西与晋、陕、宁接壤，北及东北与包头以及呼和浩特隔河相望。东西长约400公里，南北宽约340公里，总面积86752平方公里。本市自然地理环境的显著特点是：地势西高东低、中部隆起、四周递降，境内沟壑纵横，沙漠广布。年平均降雨量为327毫米。蒸发量大，年蒸发量为2000毫米-3000毫米。年平均气温5.3鄂尔多斯伊金霍洛旗属北温带半干旱大陆性气候区，冬夏寒暑变化大。多年平均气温6.2℃，日最高气温38℃，日最低气温-31.4℃。多年平均降水348.3毫米，降水多集中于7、8、9三个月，占全年降水量的70%左右。多年平均蒸发量2506.3毫米，为降水量的7.2倍，以5-7月份为最大。全年多盛行西风及北偏西风，年平均风速3.6米/秒，最大风速可达22米/秒，最大风速的风压0.6千牛/平方米鄂尔多斯市境内煤炭资源和天然气资源丰富，拥有各类矿藏50多种。已探明煤炭储量1696亿吨，约占全国已探明储量的1/6，占自治区总储量的1/2。在全市87000多平方公里土地上，70%的地表下埋藏着煤。天然气已探明储量为8788亿m3，约占全国已探明储量的三分之一，境内有我国最大的气田――苏里格气田。此外，天然碱、食盐、芒硝、石膏、石灰石、高岭土、紫沙陶土等储量巨大。风能、太阳能等可再生能源资源开发潜力也十分巨大，具有开发价值的风能资源达5000万KW，年日照小时数2716～3194h，太阳能资源较丰富。第四章市场分析与方案4.1、市场分析面对目前各行业日益竞争激烈的今天，降低成本，节约能耗是行业内的生存之本。（一）太阳能开发利用情况

1.国外自上世纪70年代出现能源危机以来，一些发达国家十分重视并支持对可再生能源技术发展，一些欧美国家及国内制定了符合本国的发展规划，并制定如税收优惠、政府补贴、低息贷款、加速折旧等相关政策，有力地保障太阳能产业的发展。欧洲大部分地区，环保的考虑推动着替代能源技术的开发。太阳能被公认为是一种极好的替代能源，它的利用有助于降低二氧化碳的排放和环境保护。很多国家，如丹麦、芬兰、德国和瑞士都认为气候变暖是推动太阳能研究、开发、展示和销售活动的主要因素。欧盟自2000年开始实施了一项名为SOLTHERM的项目，目标是推动欧洲太阳能集热器安装数量每年增加200万㎡，到2004年累计达到1500万㎡；美国规划到2010年安装100万套屋顶光伏计划、安装机容量300万千瓦；日本提出到2010年安装光伏发电760千瓦；德国已实施10万屋顶计划，安装光伏发电容量30万千瓦，今后还将不断扩大。2.国内

在国内，青岛市建委在2001年4月出台的《关于新建工程同时设计安装太阳能热水器的意见》中提出：有条件安装太阳能热水器的建筑，在建设规划中要同时考虑设计、安装太阳能热水器，暂时无条件的在设计时应预留户内管线和安装位置。大连市城乡建设委员会在2005年8月出台的《关于在建筑工程中全面推广应用太阳热水器的通知》中规定，所有新建和改建的低层（别墅）、多层住宅建筑，必须按《大连市太阳热水器建筑设计导则》（DT05-2）进行太阳热水器一体化设计和施工。小高层、高层住宅及其他公共建筑可依据开发单位和使用者的要求，确定是否进行太阳热水器的一体化设计和施工。在《上海市开发利用太阳能行动计划》中，提出要做好与房地产政策的协调。为鼓励太阳能的应用，对认定的普通商品房应当将可再生能源设备和设施的投资予以扣除。同时，市房地资源局进一步制定房地产商开发别墅和低层住宅应用可再生能源的引导政策。

据统计资料显示，我国太阳热水器行业有4000多家企业，2005年生产各类太阳热水器1200万m²，实现销售收入150亿元，出口2000万美元，太阳能热水器社会保有量7000万m²。覆盖全国城镇家庭用户的15%左右，满足企事业、集体单位太阳能热水系统工程的5%左右。考虑到太阳能集热器与建筑一体化结合问题，构建中国高速发展的建筑业与太阳能结合大市场的拉动，太阳能热水器行业会有更大的发展潜力。据国家发改委起草的《可再生能源中长期发展规划》到2020年我国太阳集热器将达3亿m²（二）国内外太阳能开发利用相关优惠政策

政府从财政和金融方面采取刺激措施，是促进可再生能源技术商业化，提高市场渗透率和经济竞争力重要政策手段。特别是在商业化初级阶段，由于新技术的价格承受力与政府推广目标之间存在差距，政府的支持往往是市场发育的关键因素。

1.国内外采取的税收优惠和政府补贴

（1）德国

德国政府规定，太阳能电站在公共电网中每发1千瓦·时的电，由政府补贴0.574欧分(相当于人民币5.74元)，而居民屋顶发电将比太阳能电站发电的价格还要高。德国电价是0.1欧元/度，而电力公司回购太阳能发电的价格是0.5欧元/度，差价调动了居民的积极性。到2004年，德国共安装10万个太阳能屋顶。（2）希腊

希腊的日照资源丰富，年日照可以达到3000小时，太阳能热水器年产量20万㎡，其中出口欧洲其它国家约10万㎡，国内销售10万㎡。国内标准配置为200L/户，相应的集热面积为3㎡,价格约为2000美元，包括安装的人工、材料费以及售后服务费等。在80年代中期和90年代初期，希腊分别设立了两个国家项目支持太阳能热水器产业发展，当时的优惠政策是提供25%～30％的补贴。现在希腊的太阳能热水器普及率相当高，主要采取实施税收优惠政策，即太阳能热水器产品销售税的70％可以从家庭所得税中扣除。同时，希腊政府希望能够参与欧盟的太阳能热水器项目，并通过欧盟对本国太阳能热水器产品提供15%的补贴。（3）荷兰荷兰政府为鼓励可再生能源发展，制定了强有力的激励政策。对家用太阳能热水器系统，按得热量分类进行补贴：年得热量在2～3GJ的系统，每户可从政府得到455欧元的补贴；年得热量超过3GJ的系统，可得补贴700欧元。对大规模使用的太阳能热水器系统，每平方米补贴135欧元。（4）日韩日本、韩国把征收石油进口税的部分收入用来补贴可再生能源项目。由于日本资源匮乏，其十分重视研发替代能源，1997年日本制定《新能源法》，计划到2010年使日本可再生能源占全部能耗的3.1%，对太阳能光伏采取补贴法，即对初装光伏屋顶的用户进行补贴，政府补贴额度可从50%开始，以后逐年下降，以每年推广量来控制补贴额。截至2004年采取补贴法等政策，日本的太阳能发电增长了3.5倍。

（5）上海市

在《上海市开发利用太阳能行动计划》中，提出对太阳能开发应用给予资金支持。对新建养老院、医院、学校等政府投资的建筑物，具备条件的应当配置太阳能利用设备和设施，其费用纳入总投资。对2004年底前的养老院安装太阳能热水系统进行一次性补贴，所需资金在市能源建设发展专项资金中安排；支持光伏发电并网，对符合规定的光伏发电项目支持并入上海电网。按成本加合理利润全额收购光伏发电的电量，超出电网平均上网电价的部分先从绿色电力机制中消化，不足部分在全网分摊。4.2、市场策略、方案、模式和进度等1.投资太阳能设备安装的利用，有利于节能，有利于环保，一次投资，回收年限短，见效快。2.低息贷款和信贷担保日本政府对住宅安装太阳能系统给予低息贷款，自1994年10月起，贷款年利率为3.9%，偿还期分别为5年和10年；1994年此项优惠贷款总金额为87亿日元。3.建立风险投资基金大多数可再生能源属于资本密集技术，投资风险较大，需要政府支持。一个有效的解决办法，是对高风险的可再生能源项目按创新技术项目对待。一些公司还建立了为期10年的住宅太阳能专用基金。4.加速折旧加拿大允许大多数可再生能源设备投资在3年内折旧完毕；德国允许私人购置可再生能源设备的折旧期为10年；美国规定风力发电设备可在5年完全折旧。5.开拓国际市场可再生能源是迅速发展的高技术产业，具有巨大的市场潜力。发达国家为保持其优势技术的领先地位，一般选择一两项技术，从研究开发、产业化到出口，给予重点扶持。如德国和意大利的光伏技术，丹麦和荷兰的风电技术，加拿大的太阳能热利用，瑞典和奥地利生物质能技术，美国则对所有可再生能源技术加以支持。二、各国采用的有关可再生能源的基本法律制度

目前，各国采用的有关可再生能源的基本法律制度大体上有三类：一是配额制度；二是政府定价制度；三是自愿购买的绿色能源制度。（一）配额制度

配额制度的主要做法是通过立法手段，明确可再生能源在全部能源消费中的比例，并将这一责任强制落实到能源供应商或者能源销售商甚至能源消费大户身上。目前实施配额制度的有英国、澳大利亚、法国和美国的部分地区。英国通过立法实施了可再生能源电力的配额制度，但实施结果暴露了配额制度本身一些机制上的缺陷，如未能充分起到鼓励可再生能源发展的目的；可再生能源电力价格不确定，增了可再生能源发电项目投资的风险。

（二）政府定价制度

政府定价制度的特点是通过法律方式，规定可再生能源产品的价格或者定价的方式，要求能源供应商按照规定的价格购买能源生产商生产的可再生能源产品。同时还要求各个能源供应商公平负担费用。实施这一制度的国家主要有德国、西班牙、丹麦和奥地利等。

德国实施的制度的特点是：强制入网，优先购买，固定上网电价，电价分摊。德国在确定固定电价时，对不同的可再生能源技术实行不同的最低电价，同时根据装机容量、获利情况、地点等因素进行适当调整；实行较长的最低电价保护期(20年)；政府每两年根据技术和市场的发展状况对固定电价进行一次检查，并根据检查的情况向议会提出调整电价的建议。

（三）自愿购买的绿色能源制度

绿色能源制度是建立在自愿基础上的，它是希望用户按照高出市场水平的价格购买可再生能源电力，其支付的高出市场价格的部分用于支持可再生能源发展，或者用户与可再生能源发电商签署协议，直接购买可再生能源电力。目前这项制度主要在荷兰实行(在荷兰，购买可再生能源电力的用户可以因此获得绿色证书)，在其他国家和地区仅仅是试点。

（四）上海市绿色电力认购营销实行办法

上海市于2005年6月，市经委、市发展改革委出台《上海市绿色电力认购营销试行办法》。单位和个人都可以认购绿色电力，市发展改革委安排绿色电力指导计划，其中对单位和个人的认购绿色电量有明确的额度规定。

以上各国可再生能源政策法规，都具有明确的发展目标、合格的资源和技术范围、具体而明确的激励措施和均衡的分摊机制等特点，他们为我市制定相关的可再生能源鼓励意见起到很好的借鉴作用。

三、北京市利用太阳能的现状及发展目标

（一）利用现状

在全国范围内看，北京市太阳能资源属于较丰富地区。根据北京市气象局多年的统计结果，北京市行政区域内，太阳能辐射总量5.6×106兆焦/平方米·年，年平均日照时数2510小时。根据测算，全市年可接收的太阳能辐射总量约30亿吨标准煤，是现有能源消费总量的60倍。

根据统计，截至2005年北京市太阳能热水器保有量255万m2（按集热器面积计算），设施农业（太阳能温室大棚）27万亩，太阳能光伏发电系统总装机容量约700kW，其中7座并网（联网）发电系统装机总容量640kW;太阳能路灯、庭院灯、草坪灯、指示牌等60kW；太阳能杀虫灯百余盏，杀虫面积7800亩。

北京市从事太阳能光热和光电研制、生产、销售、安装的企业有200余家，具备一定规模的从事可再生能源利用推广的企业近百家；太阳能生产和研发能力位居全国前列；太阳能利用产业产值已达8亿元，产品销往世界各地。

（二）发展目标

《北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中提出，“十一五”期间我市要加快太阳能、地热能、风能、生物质能等可再生能源的开发利用。制定鼓励政策，支持新能源和可再生能源使用。力争到2010年，新能源和可再生能源利用量260万吨标准煤，占能源消费总量的比重达到4%。

按照规划，到2010年北京市要力争推广使用太阳能热水器370万m2，适量开发太阳能采暖、太阳能房、太阳灶、太阳能干燥器、太阳能设施农业；示范安装太阳能光伏发电装机容量3MW。实现太阳能利用量折合45万吨标准煤。

（三）已有的相关工程1.光热利用工程第29届奥运会组委会驻地——奥运大厦太阳能热水系统项目。项目采用国际先进的太阳能直流管产品和技术，以太阳能作热源为大楼办公人员提供洗浴用水，利用楼顶150m2面积安装的集热系统每天能够为200人次，按每人50升热水提供45度的洗浴热水。系统采用低谷电为辅助热源，光热的转换效率可以达到90%以上，洗浴用水可以达到饮用水标准，采用真空直流集热管水平安装工艺，拓展了太阳能与建筑物结合的可能性，具有国际先进水平。同时，该工程也是第29届奥运会组委会以自身行动倡导利用可再生能源、实现绿色办公，实践绿色奥运理念的具体行动。

2006年，北京市将在140栋平改坡建筑中选择10栋进行太阳能利用试点工程，为近千户居民提供生活热水，做为既有建筑太阳能与建筑一体化改造的示范。项目总建筑面积约55750m2，屋顶面积8729m2，共安装太阳能热水集热器面积1923m2，为920户居民提供洗浴热水。建成后，年可节约常规能源231吨标准煤，相当于节电74.3万度或节约天然气23.75万m3。这一工程将为示范太阳能光热利用与建筑一体化，探索后期管理模式起到重要作用。

四、国内太阳能热水器利用现状及海林公司的市场定位（一）利用现状及存在的主要问题1.利用现状我国太阳能热水器产业的发展始于上世纪80年代，现已形成系列化、规模化生产。该产业也成为我国惟一在生产能力和利用规模上处于世界领先水平的可再生能源产业。到2004年底我国太阳能热水器生产量已经突破1000万m2，保有量超过6000万m2，为全国3500多万家庭提供了充足的热水供应，形成与电热水器和燃气热水器三足鼎立的局面。2004年，太阳能热水器约占可再生能源开发利用量的30％，仅次于小水电的贡献，已经成为改善人民生活质量，全面建设小康社会的重要技术手段。太阳能热利用发展很快，分析起来，主要有以下几个方面的原因：一是国家节能和环境保护政策的推动，开发太阳能不仅有利于节能，而且有利于环境建设，各地生产厂家得到政府产业政策的支持；二是人民群众生活改善的需要，改革开放富裕起来的城乡居民生活水平提高，热水洗澡成为人们的迫切需要；三是太阳能热水器的技术水平和质量提高，行业内主要企业生产上规模，质量上档次，技术上水平，市场有规范，工厂化、规模化生产的太阳能热水器设备可以供应到全国各地城市和乡村，太阳能热水器一次性投资几乎与煤气热水器和电热水器相当，而日常几乎不消费能源费用，又干净卫生安全，必然受到城乡消费者欢迎；四是太阳能热水器生产企业经营及售后服务工作达到了一个新水平，消费者用得起、用得好，无后顾之忧。2.存在的问题我国太阳能热水器行业发展速度之快、拥有数量之多以及生产能力之大，受到一些国际组织和国家的关注。近几年来，产品技术水平、产品档次虽然有了很大程度的提高，但从总体来说，还存在不少问题，主要有以下几个方面：（1）应用范围比较狭窄。目前，大多数太阳能热水器只提供家庭和集体洗浴热水，应用范围非常狭窄。（2）技术含量低，产品设计、制作、工艺控制、使用寿命与国外产品存在差异。我国太阳能热水器由于技术含量低、产品雷同、进入门槛太低，大企业或企业财团很难有所作为，形成了企业之间大打价格战、恶性竞争的局面。另外与国际上的主流产品相比，我们的产品难以满足用户日益增高的对产品的可靠性和稳定性，以及洗浴的舒适性和卫生性的要求，在产品外观上，难以满足用户和城市日益增高的对建筑美观和城市景观的要求，在城市地区和国际市场上的推广应用有一定的阻力。（3）产品技术标准、检测手段以及认证管理上不完善，导致部分产品质量低劣。我国市场上大多数太阳能热水器产品符合国家标准要求，质量有保证。但也有一些太阳能热水器产品质量低劣，给用户造成了很大的伤害。（4）不正常的市场条件和不正当竞争。一些太阳能热水器生产厂家受经济利益的驱使，使用劣质的材料，以次充好牟取利润，在损害消费者权益的同时也严重地损害了太阳能热水器行业的形象。同时太阳能热水器行业缺乏有效的检测和监督机制，助长了这种现象的蔓延。（5）重视生产和销售，轻视服务。我国太阳能热水器行业除了少数企业有比较完善的质量监督和售后服务体系之外，多数没有建立相应的技术服务体系，严重地限制了市场的健康发展。（6）科技投入较少，产品更新换代缓慢。我国大多数太阳能热水器企业缺乏研发队伍和相应的科技投入。少数企业虽然有所投入并申请了专利，但因其技术发明的科技含量有限，易于模仿和仿制，挫伤了企业研发的积极性。此外国家认为太阳能热水器行业已经成熟，自90年代后期开始放弃在该领域的科研投入，使得该领域的技术进步受到严重制约。从而形成了我国太阳能热水器行业低水平重复发展的情况严重。（7）与建筑结合没有很好地解决，缺乏统一的安装规范。目前在家庭太阳能系统中，我国普遍采用的是直插式真空管太阳能热水器，安装方式大多处于一种事后安装、无序安装的状态，这种安装方式因其设置位置和管线位置难以与建筑平面及空间布局相协调，不仅破坏了建筑的整体形式美，还可能对建筑的构件造成一定程度的损害。同时，这种热水器还有很难克服的弱点，即冬季容易冻结。针对上述问题，海林公司此次提出该项目，其宗旨就是通过完善企业科研的硬件条件，提高企业自主创新的能力。同时，能够利用本身的强有力的科研力量和本身已有的科研成果，将自身的热水器市场化发展的主流定位于太阳能与建筑良性结合，进而发展太阳能建筑一体化，为建筑提供热水，拓宽太阳能热水器的广阔市场。（二）市场定位1.北京市太阳能热水器的未来应用情况

截至2004年，北京市实有房屋建筑面积4.65亿m2，全市新建和既有六层以下低层建筑面积按总面积的10%计算，则其中六层以下低层建筑面积达4650万m2。

按照北京市总体规划，到2010年，每年房屋竣工面积3000万m2，其中六层以下低层建筑面积将为1500万m2；2011到2020年，每年房屋竣工面积1500万m2，到2020年，既有六层以下低层建筑面积达1500万m2，二者共计3000万m2。

在全市既有建筑中，至少有4650万m2建筑面积的低层建筑可以安装太阳热水系统；到2020年，全市新建建筑中至少有3000万m2建筑面积的低层建筑可以安装太阳热水系统；二者合计7650万m2。据国家发改委起草的《可再生能源中长期发展规划》到2020年我国太阳集热器将达3亿m²，年替代化石能源约4000万T标煤。2.海林公司的市场能力调查海林公司的目标是定位于太阳能产品与建筑一体化的供应商，近年推出多种太阳能平板式集热器新产品，拓宽太阳能与建筑相结合的发展空间；太阳集热器创新产品不仅用于提供热水低温热源，而且用于建筑物装饰、集热相结合，具有了能源与建筑两重功能的创新含义，拓宽了太阳能建筑构件的应用领域。海林公司承担的北京市多项奥运科技专项项目，是我国第一栋综合利用太阳能解决建筑用能的示范工程，实现了太阳能热水、采暖、空调三联供。在示范楼的南墙装了本产品，效果很好，被有关政府官员和专家称誉为太阳能技术与建筑的完美结合，受到社会关注，被认为具有广阔的潜在市场。获得2005年北京市多项技术奖。根据中国社会调查所对北京海林太阳能工业有限公司产品的市场经销商和海林商标认知度的调研表明，海林公司的产品的市场信誉良好，市场前景广阔，具体结论有8个方面：（1）消费者购买、使用热水器产品的比率相对较高，在众多的热水器产品品牌中，海林平板式热水器产品在北京、上海的占有率排名靠前。（2）消费者认定海林太阳能热水器产品在热水器市场中属于中高档产品，对其品牌的认知广泛，认为其品牌的知名度高。（3）消费者使用海林太阳能热水器产品的时间较长，对其产品的质量满意，对其品牌的认同感强,对其产品的性价比满意度高。（4）在海林太阳能热水器产品的媒体广告方面，消费者认为其报纸、杂志广告的到达率最高，受众面较广。（5）消费者通常是通过亲朋好友介绍的经验来了解和判断海林太阳能热水器产品的质量。（6）消费者通过口碑宣传来获得海林太阳能热水器产品的信息。（7）消费者对于海林太阳能热水器产品的指名预购率在本次所调查的热水器产品品牌中排在第一位，顾客忠诚度最高。（8）经销商认为海林牌太阳能热水器是最具竞争力的品牌，在消费者心目中有良好的品牌形象，并有很好的口碑效应。公司生产的高效平板式太阳能集热器是我公司独创产品，发明专利，市场占有率和竞争力有显著优势。4.3、市场风险分析（一）本项目产品市场风险之一在于消费者认知度应对策略：1.在全国各地的海林公司销售中心建立推广示范点，示范点的选择重点首先是北京、上海、河北等海林产品市场占有率较高的地区建立。2.在海林公司承担的地区“社会主义新农村建设”项目中推广。3.加大媒体广告宣传力度，突出产品亮点，强化品牌效益。（二）市场风险之二在于销售商营销服务能力的提高应对策略：1.对海林公司全国销售网络中的销售商进行分级培训。2.公司市场部和企划部协助省级销售公司制定，相应的销售服务策略包括完善销售商激励制度。3.检查落实产品售后服务工作，解除用户后顾之忧。4.根据各地区商情、帮助经销商提炼出产品新卖点。（三）市场风险之三在于产品定位及产品质量、成本、性能价格比应对策略：1.公司企划部、技术部协助市场部细分市场，确定产品市场定位，制定新产品款式规格、合理的产品性价比。2.坚持并完善生产线职工岗位培训，上岗考核制度。3.严格按国际质量体系ISO9000贯彻质量方针，达到质量标准。4.建设资源节约性企业管理制度，全面审查控制物耗，万元产值能耗降低10%。（四）市场风险之四在于市场竞争中还可能发生专利被侵权，商业秘密泄露造成严重经营危机势态。应对策略：1.防患于未然，严格贯彻现行企业保密制度，加强法制教育。2.吸引保留人才避免企业人才流失造成商业秘密失控。3.依法保护专利，商标免受侵权，已聘二名律师任企业常年法律顾问。本公司将按各地市场情况及时调整产品规格品种，应对各地市场供需平衡，本项目无大的市场风险，该项目是绿色产品，清洁能源范畴，符合我国“可再生能源法”保护的产业，无政策风险。第五章建设方案5.1、工程方案和建设规模本项目的建设原则：充分体现现代企业的风貌，建筑风格为中西结合，作为整体工业区建筑考虑，同时体现企业高科技的特点。本项目建设内容包括1080m2太阳能热水器和60台320L太阳能热水器利用项目。及其配套辅助设施的建设。5.2、建设规化和布局由于本项目属于新建项目，建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。太阳能热水器摆放在屋顶/厂房顶上，采用角钢联接；场址内无自然保护区，无文物景观，环境质量良好。5.3、建设标准太阳能设备设计严格按照太阳能热水系统安装技术规范中的要求施工。安装完毕，工程质量为优质。5.4、生产技术方案及工艺流程产品引用标准为：1、《真空管太阳能热水器技术条件》NY/T343-19982、《真空管太阳能集热器试验方法》GB/T17581-19983、《太阳能集热器检测方法》IS09806-1:19944、《太阳能热水器吸热体、连接管及配件所用弹性材料的评价方式》GB/T1551-19955、《平板型太阳能集热器技术条件》GB/T6424-19976、《平板型太阳集热器性能试验方法》GB/T4271-20007、《太阳能集热器性能室内试验方法》 GB/T-18974-20038、《家用太阳能热水系统热性能试验方法》GB/T-18708-20029、《家用太阳热水系统安装、运行维护技术规范》NY/T651-200210、《家用太阳能热水器电辅助热源》NY/T513-200211、《太阳能热水系统设计、安装及工程验收技术规范》GB/T18713-200212、《钢结构设计规范》GB50017-200313、《钢结构工程施工质量验收规范》GB50205-200114、《建筑物防雷设计规范》GB50057=94.2000版15、《建筑给排水设计规范》GB50015-200316、《建筑结构荷载规范》GB50009-200117、《建筑给排水及采暖卫生工程施工质量验收规范》GB50242-200218、《给水排水制图标准》GB/T50106-200119、《电气装置安装工电缆线路及验收规范》GB50168-9220、《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093-200221、《电热设备电力装置设计规范》GB50056-9322、《通用用电设备配电设计规范》GB50055-9323、《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）24、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》（GB50018-2002）25、《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81-2002）26、《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）27、筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；28、《金属板设计施工规程》（YBJ216-88）；29、《钢结构高强螺栓连接的设计、施工及验收规范》（JGJ82-91）；30、《供电系统设计规范》（GBJ50052-95）；31、《建筑设计防火规范》（GBJ16-87，1997年版）；32、《火灾自动报警系统设计规范》（GB50115-98）。33、《全玻璃真空太阳集热管》GB/T17049-200534、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB50364-200535、建设单位提供的生产车间设计方案1、用户基本情况及要求：由于本项目属于新建项目，建设地点位于内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗中国煤矿机械装备有限责任公司鄂尔多斯分公司生产区内。经与用户沟通，此工程共有2栋职工宿舍楼。每栋宿舍楼约580人，甲方要求；1#、2#公寓楼每栋需求55吨洗浴热水，共110吨，太阳能集热模块面积为1080㎡；甲方要求采用太阳能+辅助加热联合供水系统，保证一年四季满足宿舍员工洗浴的供水要求。1#3#4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器。3、基本设计方案简述：采用太阳能集热模块（HL-2.0）集热系统、热水循环系统（加热水循环泵）、控制系统、等实现对用户热水需求。2、太阳能集热面积及产热水量①、集热模块及当地太阳能产热量HL-2.0型号太阳能集热器，每块集热器的集热面积为2.0㎡。根据《中国建筑热环境分析专用气象数据集》中借鉴鄂尔多斯地区的候特点和日照情况，太阳能辐照量纬度斜面日平均值20MJ/㎡·d如下表所示：对应日平均产热水量为：1月-3月份日均太阳能产热量为：50升/天（15℃冷水至504月-6月份日均太阳能产热量为：85升/天（15℃冷水至507月-9月份日均太阳能产热量为：78升/天（15℃冷水至5010月-12月份日均太阳能产热量为：40升/天（15℃冷水至501#、2#公寓楼每栋需要55吨水，年平均日用太阳能集热器面积为540㎡。需集热块数为270块。根据实际情况，1#、2#公寓楼每栋现摆放模块数270块，折合集热面积为540㎡。1#、3#、4#厂房东辅房太阳能热水系统为60台320L单台太阳能热水器。太阳能工作系统原理太阳能热水工程基本工作原理：温差循环加热原理。详细运行原理如下：（1）太阳能加热1）太阳能温差循环加热（2）储热水箱水温水位显示1）水温显示：系统将温控仪探头设置在贮热水箱用水口处，用户可以通过控制器温度显示屏随时观察到储热水箱的热水温度。2）水位显示：系统在储热水箱内设置了水位探头，用户可通过控制器上的水位显示屏随时观察到贮热水箱的水量。当水位到达或超过1/5水位时，1/5水位指示灯亮；当水位达到或超过2/5水位时，2/5水位指示灯亮；当水位达到或超过3/5水位时，3/5水位指示灯亮；当水位达到或超过4/5水位时，4/5水位指示灯亮；当水位达到满水位时，满水位指示灯亮。5.5、设备方案施工组织设计北京海林太阳能设备有限公司作为国内大规模的暖通、空调自控及太阳能设备制造商，代表了国际平板太阳能集热器制造领先水平的激光焊接工艺。品牌集中了中国驰名商标、北京名牌、中国绿色之星证书、绿色环境标志认证等荣誉资质。海林太阳能突破传统的观念，与德国Tinox公司和Bluetec公司技术合作，采用进口高吸热涂层材料制造太阳能集热器板芯，同时将整板激光焊接技术引入太阳能集热器板芯的生产，真正实现太阳能与建筑一体化。海林高效平板太阳能热水器突破了传统制造工艺的高性能激光焊接技术，通过激光焊接生产的平板太阳能集热器板芯，能够不破坏吸热材料，焊接结合强度高，利于热传递，从而确保获得更高的吸热效能。面对蓬勃发展的太阳能产业，海林人孜孜不倦，始终坚持精益求精的做好每一个工程，不断为社会主义现代化的祖国建设的节能减排事业做出举世瞩目的成就，在全国各界友人的支持下树立自己新的丰碑。1、物流与施工的衔接物资供应是施工进度的保障，只有及时到位的物资供应才能真正在施工过程中高效的发挥人员的技术优势，确保按工期优质完成施工任务。为了充分提高施工过程中的工作效率，保质保量按期完成工程任务。我方特制定了统一供应物资同时分组施工的施工方案。（1）备货海林公司在昌平区工业园区对常用产品备有经常性库存。对于成熟系列产品完全可以满足当日下单，当日提货的供货要求。海林工程部对于每个工程都采取预先备货，统筹供应的方法，确保工程顺利进行。在工程合同签订之日起，海林工程部即根据项目投标书中的报价清单分解备货项目。对于上述成熟产品及相关备品备件当日即可下单基地库房，100套以下的小批量当日备齐提货。对于工程常用材料，海林工程部当日下单各供应商，北京地区远近郊各个区域均可实现当日送货到场。超大规模的生产及库存实力及成熟完备的供应商网络成就了海林的优质服务——海林工程实现零距离。（2）施工进场及人员安排我方在多年承揽太阳能热水工程施工的过程中，锻炼出一只业务精通，能力强的施工管理及安装队伍。流程化的施工安装管理大大提高了我方的施工效率。每个子工程都配置独立完整的施工组，而整个项目配置统一的项目经理。具体人员结构如下图：工程项目经理工程项目经理（1人）技术工程师（工程经理）（1人）采购运输人员（2人）技术工人（2）安装工人（若干）图1工程组管理机构框架图作业设备配置表机械名称规格型号额定功率（KW）厂牌及出厂时间数量新旧程度（%）小计自有租赁电焊机2台2台100%切割锯2台2台100%电钻4把4把100%水平尺3把3把100%套丝机2台2台100%钢卷尺5个5个100%管钳4把2把100%扳手6个6个100%（3）施工进度安排及工期我方的施工安排完全能够达到招标方的要求，保证在合同签订并经甲方通知可以开始之日起，在甲方规定的时间内全面完工。在施工过程中我方将按计划统筹安排物资供应和施工及管理人员配置，根据具体施工现场情况，按工程进度分步分组施工。保证工程高质高效完成。2、施工方法2.1、技术准备：认真贯彻执行ISO－9001系列标准，严格执行《质量体系程序文件》。按照国家规程，统一规范，统一标准，统一施工方法，执行如下施工技术依据：工程细化设计文件，图纸及设计变更。GB50207-1994《屋面工程技术规范》GB4272-92《设备及管道保温技术通则》GBJ9-87《建筑载荷规范》由项目经理部编写《施工组织设计》，《施工作业指导书》，重要工序和特殊工序的技术措施和安全措施，相应的记录表格等技术资料。（4）作业指导书A、基础水泥墩设施作业指导书B、集热器组装作业指导书C、安装调试作业指导书2.2、通讯设备准备项目管理人员与现场施工人员配备手机、无线通话机，便于保持联系，及时交流，快速反应并处理各种情况。2.3、施工现场准备由项目经理负责，组织有关人员成立准备工作小组，按照国家法规，合同和设计技术要求办理施工临时占地，临建等事宜，以保证施工按计划顺序进行。2.4、施工工序及技术要求A、太阳能支架基础制作：包括做好定位及基础、安装预埋件，注意做到基础预埋件在同一水平面（图纸有要求时按图），预埋部件的焊点要饱满牢固，防锈漆要饱满均匀，外露部分整齐划一。注意施工过程中保持原有屋面防水层完好，或者局部破坏放水后做好后续的回复工作。B、太阳能集热器支架制作安装：将支架底端与基础预埋件焊接牢固；按照图纸尺寸焊接支架结构，尺寸公差小于10mm；在结构薄弱的部位增加斜撑以保证支架整体结构稳固；做好刷漆防锈处理。C、在支架上摆放集热器，要求集热器之间间距一致，集热器与集热器用卡套接头连接。D、太阳能水箱按照施工图纸设计要求在预定位置安装就为。水箱基础要满足水箱的抗压要求，在屋面布置的水箱要事先确认承载水箱的楼面有足够的荷载承载能力。在水箱水泥基础上焊槽钢底座，根据水箱重量选择槽钢型号，然后做好防风处理。E、连接室外循环管道：按照国家规范安装连接室外管道，管道安装坡度必须满足规范要求，管道支架承重满足规范要求，设置必要的排气阀等管路阀件。由此将集热器与水箱及室内供水管路连成整体系统。F、室外管路保温按规范要求安装响应厚度的保温，包装必要的外护结构。G、太阳能保温水箱、支架、集热器及管道的组装完毕后必须检验有无渗漏水，管道试压及验收按《采暖与卫生工程施工及验收规范》（GBJ242-82）执行。H、定温控制箱和配电柜安装在控制室内，柜体安装要求整齐，柜子固定应使用镀锌螺丝，柜内接线后应做一次全面检查。I、控制线与配电线应分开，不能捆扎在一起，配电线外套钢管穿线管。J、防雷接地：楼顶集热器、水箱整体应与楼房避雷网连接。3、施工标准3.1、集热器安装：结合建筑情况，朝向南，与建筑完美结合，集热器连接方式为串并联，并具有抵御25mm冰雹的能力。集热器与屋面采取混凝土预埋件焊接安装。3.2、太阳能系统管路安装：管径按1m/s流速选取,在系统连接的方式中,应尽可能减少循环管长度,尽可能做到越短越好。管道做到支管让主管。管道固定在保温前进行。冷热水管道全部保温，水管在3米内安装一个支点。立管在2.5米内安装一个支点。3.3、施工时确保现有排水、防水完好且使用效果和使用寿命不受影响。3.4、支架：国标40×40×4制作，做防腐防锈处理，做到机构牢固。3.5、防风：能抗12级以下大风。3.6、防冻：防冻液防冻。3.7、防雷：避雷针与建筑物原避雷网连接。3.8、太阳能系统运行时屋面载荷：70㎏/㎡。3.9、控制系统。设有时间控制、温度控制、水位控制，温差控制，全自动智能控制，可实现集中控制。5.6、建筑方案太阳能安装于公寓楼和车间屋面以上，采用国标4＃角钢焊接而成。管道采用国标热镀锌管。外用橡塑保温管保温。水箱采用拼接式水箱，外用聚氨酯保温，外皮为金属皮保护。5.7、节能减排措施太阳能是零污染，零排污的环保节能产品。5.8、项目实施进度安排鄂尔多斯中煤工业园项目（一期）1#3#4#厂房辅房/倒班宿舍热水系统进度表工程日工序01-0304-0607-0910-1212-1516-2021-2324-2627-2829-30设备及物料进场4人做水泥基础6人焊钢支架4人水箱安装到位4人水箱安装2人集热器安装10人水泵管路安装4人4安装控制器、电源柜4人2人铺设电气、控制线路2人室外管路保温4人6清理现场4人调试运行4人4人竣工验收4人第六章环境影响评价6.1、环境影响太阳能设备安装完毕后，质量优质，无污水排放，无烟尘排放，无污染物排放，是一节能，环保的产品。施工扬尘影响（1）影响分析施工期间建筑材料堆放在施工现场，在干旱多风的天气，堆放的废弃物及裸露泥土将产生扬尘，使周围大气中悬浮颗粒物含量骤增，严重影响市容和景观。施工期产生扬尘污染的工序主要有施工作业和物料运输产生的扬尘，其中产生扬尘较多的阶段有土石方、场地平整和物料装卸与运输阶段。扬尘主要来自以下几个方面：①现场堆放扬尘；②搬运及堆放扬尘；③施工垃圾的清理及堆放扬尘；④车辆及施工机械来往造成的道路扬尘。2.施工噪声影响（1）噪声源及影响分析项目在进行不同施工阶段的施工过程中将产生作业噪声。（3）施工期固体废物污染施工期产生固体废物主要有施工人员的生活垃圾、废建材、撒落的砂石料、渣土、混凝土、废装修材料等。施工期间将产生许多固体垃圾、处置过程中都可能对环境产生影响。车辆装载过多将导致沿程泥土散落，车轮沾满泥土可导致运输线路布满泥土，晴天尘土飞扬，雨天路面泥泞，影响行人和当地环境质量。弃土处置不明确或无规则乱丢乱放，将影响城市的建设和整洁。6.2、环境保护与治理措施为了减少施工扬尘对周围环境的影响，工程施工时应采取如下措施：①尽量安排在距敏感目标较远的地方。②施工中施工垃圾的清理等扬尘较多的工序应尽量选择在无大风的天气进行，原材料堆放处最好固定，以便采取防尘措施。③工程承包者应按弃土处理计划，及时运走弃土，并在装运的过程中采取有效的遮盖，以避免超载等所造成的遗撒现象。④施工场地内的主要道路路面应进行硬化处理，并及时洒水压尘。因此对于施工中的固体废弃物应集中堆放并及时清理，外运到环卫部门指定地点，防止露天长期堆放可能产生的二次污染。由于项目位于地下水源补给区范围内，故应加强施工期人员生活污水和施工废水的管理，排入污水管道，严禁采用渗井、渗坑、漫流等方式排放施工废水，污染地下水环境。施工期噪声污染控制对策为减少施工噪声对周围环境的影响，建议工程施工时采取如下措施：①施工单位必须按国家关于《建筑施工场界噪声限值》的要求进行施工，确保施工场界噪声达标，并尽量分散噪声源，减少对敏感目标的影响。②夜间尽量不施工。③对夜间一定要施工又可能影响周围环境时，应对施工机械采取降噪措施，同时也可在工地周围设立临时的隔声屏障。④加强对施工人员的管理，避免野蛮装卸钢材，禁止从高处往下扔物件、管件；减少施工人员大声喧哗等人为噪声的影响。6.3、评价与审批太阳能是一环保节能的产品。是零污染、零排放的好产品。第七章项目组织和管理7.1、组织机构与职能划分本项目组织机构与职能表如下:职务姓名执业或职业资格证明证书名称级别证号专业原服务单位项目经理刘尚宇总工李善胜技术员王世超技术员管如意质检员管如意主要技术人员简介姓名李善胜性别男年龄职务北京海林太阳能工业有限公司工程部总工职称工程师学历大学参加工作时间担任项目经理年限项目经理资格证书编号专业在建和已完工程项目情况建设单位项目名称建设规模开、竣工日期在建或已完工程质量7.2、劳动定员工人，是指在基本车间和辅助车间中直接从事工业性生产的工人及厂外运输与厂房建构筑物大修理的工人。其中太阳能建设中需工人20名。工程技术人员：是指担负工程技术工作并具有工程技术能力的人员。太阳能建设中需工程技术人员2名。管理与经营人员：是指在企业各职能机构及在各基本车间与辅助车间从事行政、生产管理产品销售的人员。太阳能设备安装中需此类人员2名。服务人员：是指服务于职工生活或间接服务于生产的人员。太阳能设备安装中需此类人员1名。7.3、经营管理措施1确保工程质量的技术组织措施工程质量的好坏首先取决于施工管理，所以我单位将按照有关质量规定标准，确定各人职责，建立管理制度，确保对甲方质量承诺的兑现。 施工质量技术要求和措施是施工质量保证体系的具体落实，其主要是对施工各阶段及施工中的控制要素进行质量上的控制，从而达到施工质量目标的要求。施工过程中的质量控制措施:施工阶段的质量控制技术要求和措施主要分事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，并通过这三个阶段来对本工程各分部分项工程的施工进行有效的阶段性质量控制。（1）事前控制阶段 事前控制是在正式施工活动开始前进行的质量控制，事前控制是先导。事前控制，主要是建立完善的质量保证体系，质量管理体系，编制《项目施工计划》，制定现场的各种管理制度，完善计划及质量检测技术和手段。进行设计交底、图纸会审等工作，并根据本工程特点确定施工流程、工艺及方法。（2）事中控制阶段 事中控制是指在施工过程中进行的质量控制，是关键。主要有：完善工序质量控制，把影响工序质量的因素都纳入管理范围。及时检查和审核质量实施情况，抓住影响质量的关键问题进行处理和解决。严格工序间交换检查，作好各项隐蔽验收工作，加强交接检制度的落实，对达不到质量要求的前道工序决不交给下道工序施工，直至质量符合要求为止。对完成的分部分项工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查、验收。 审核设计变更和图纸修改。（3）事后控制阶段 事后控制是指对施工过的产品进行质量控制，是弥补。按规定的质量评定标准和办法，对完成的单项工程进行检查验收。整理所有的技术资料，并编目、建档。在保修阶段，对工程进行维修。2、施工要素的质量技术要求和措施施工计划的质量控制技术要求和措施：项目经理部在编制施工总进度计划、阶段性进度计划时，应充分考虑人、财、物及任务量的平衡，合理调拨原材料及各周转材料、施工机械，合理安排各工序的轮流作息时间，在确保工程安全及质量的前提下，充分发挥人的主观能动性。无论何时都必须在项目经理部树立起安全、质量放在首位的概念，要求项目部内的全体管理人员在施工前做好充分的准备工作，熟悉施工工艺，了解施工流程，编制科学、简便、经济的作业指导书，在保证安全与质量的前提下，编制每周、每月直至整个总进度计划的各大小节点的施工计划，并确定其保质、保量地完成。施工技术的质量控制技术要求和措施：施工技术的先进性、科学性、合理性决定了施工质量的优劣。发放图纸后，对图纸进行深化、熟悉、了解，提出施工图纸中的问题、难点、错误，并在图纸会审及设计交底时予以解决。从而在技术上对问题进行质量上的保证，并在实施过程中予以监督。 施工工长在熟悉图纸、施工方案或作业指导书的前提下，合理地安排施工工序、劳动力，并向操作人员做好相应的技术交底工作，落实质量保证计划、质量目标计划，特别是对一些施工难点、特殊点，更应落实至每一个人，而且应让他们了解施工流程、施工进度、图纸要求、质量控制标准，杜绝质量问题的出现。施工操作中的质量控制技术要求和措施施工操作人员是工程质量的直接责任者，故从施工操作人员自身的素质以及他们的管理均要有严格的要求，对操作人员加强质量意识的同时，加强管理，以确保操作过程中的质量要求。 首先，对每个进入本项目施工的人员，均要求达到一定的技术等级，具有相应的操作技能，特殊工种必须持证上岗。对每个进场的劳动力进行考核，同时，在施工中进行考察，以保证操作者本身具有合格的技术素质。 其次，加强对每个施工人员的质量意识教育，提高他们的质量意识，自觉按操作规程进行操作，在质量控制上加强其自觉性。 再次，施工管理人员，特别是工长及质监人员，应随时对操作人员所施工的内容、过程进行检查，在现场为他们解决施工难点，进行质量标准的测试，随时指出达不到质量要求及标准的部位，要求操作者整改。 最后，在施工中各工序要坚持自检、互检、专业检制度，在整个施工过程中，做到工前有交底，工中有检查，工后验收的“一条龙”操作管理方式，以确保工程质量。施工材料的质量控制技术要求和措施结构施工的材料质量，会直接影响到整个工程结构安全，故在各种材料进场时，一定要求供应商随货提供产品的合格证或质保书，有必要提供进场许可证的必须提供进场许可证。5、施工安全生产的技术组织措施5.1、安全生产保证体系： 建立健全安全生产保证体系，项目经理出任组长，由各专业工长、班组长及专、兼职安全生产检查员组成施工现场安全生产管理小组，保证现场安全。项目设专职安全员，有权因安全总是责令某分部、分项、甚至项目停工整顿安全，各施工组设兼职安全检查监督员。5.2、安全生产管理制度及施工要求：（1）执行安全交底制度。施工作业前，由工长向施工人员作书面的安全交底，施工班组签字，并及时向全体操作人员交底。（2）施工前安全检查制。各班组在施工前对所施工的部位，进行安全检查，发现隐患，经有关人员处理解决后，方可进行施工操作。（3）加强对施工人员的安全意识教育，提高自我防护意识，进场前对职工进行安全生产教育，以后定期不定期地进行安全生产教育，加强安全生产、文明施工的意识。（4）建立安全生产责任制。定期组织安全生产大检查，对于不注意安全生产的班组和个人给予批语甚至处罚。（5）个人安全的防护高空临边作业要系“安全带”，挂“安全网”。施工现场禁止互相打闹、开玩笑。严禁酒后上班。高空或有较危险的施工作业人员，要先经过身体健康检查，严禁有高血压、癫痫、聋哑、心脏病人等进行高空作业。现场施工禁止穿高跟鞋、拖鞋或赤脚，应穿软底鞋。有些作业应带手套防滑，如打锤等。5.3、防火安全措施：（1）人员上岗前，必须进行安全放火教育。（2）施工现场禁止吸烟。（3）焊接时禁止其他人员留在闪光范围内，以防火花烫伤。焊机工作范围内严禁堆放易燃物品，以免引起火灾。5.4、设备安全管理措施：⑴制定具体、切实可行设备安全管理规定，并设专门设备管理员对设备进行管理。⑵机械设备操作人员持证上岗。⑶设备进场后，由专业人员进行调试，以保