关于总包服务费的计取及总包配合服务协议

关于总包服务费的计取一直以来很多工工程造价人员员对于总包服服务费的内容容理解存在争争议，不知道道哪些费用应应该计取，那那些应该不计计取，仅仅凭凭着一种感觉觉或别人的经经验进行计价价活动。实际际情况也是各各地有各地的的解释。下面面就几个代表表性的地区关关于总包服务务费的收取进进行浅略探讨讨。北京：关于总包包服务费在京京建经（20002）117号关关于北京市建建设工程造价价计价办法的的通知有如下下规定：凡执执行预算定额额的工程实行行"定额量、市市场价、指导导费"的计价原则则。凡分包方方在施工现场场需使用总承承包方提供的的水电、道路路、脚手架、垂垂直运输机械械等，按有偿偿服务的原则则，总包向分分包收取服务务费，其标准准可按分包总总造价（不含含设备费）的的2%，由总分分包双方协商商议定。如果建设单位把把装饰工程、安安装工程自行行分包给其它它分包单位，总总承包单位也也应向其它分分包单位收取取总包服务费费。至于分包包单位向总包包单位交纳总总包服务费费费用的来源取取决于建设单单位与分包单单位的合同。无无论建设单位位与分包单位位如何协商，分分包单位都没没有理由拒绝绝总承包单位位向收取总包包服务费。该规定并没有涉涉及到总包为为配合建设单单位招标及采采购、施工现现场的管理、竣竣工资料的整整理活动、人人工降效等发发生的费用，实实际上一般总总包单位在计计价时，往往往从自身工程程总体目标出出发，不与建建设单位或分分包单位过于于纠缠该费用用，多数情况况下不计取。上海：造价处“造价定[20005]3号”文件中规定定：总承包服服务费是指为为配合招标人人进行的工程程分包和材料料采购所需的的费用。总承承包服务费按按招标文件的的要求，投标标报价时按照照分包工程造造价（不含设设备费）或材材料购置费的的1%~3%%计算，进入入投标报价，发发承包双方应应在合同中约定其结算办办法。上海市市建筑安装工工程预算定额额费用标准的的第四章，开开办费的组成成内容条款中中有一款，七七、代办费用用：……指定分包包工程总包服服务费，属于于开办费中可可以计取的一一项费用。它它的用途是：：指定分包项项目在施工过过程中使用总总包方搭设的的脚手架，垂垂直运输机械械或起重机械械。使用临时时设施，工程程所用的半成成品堆放及保保护，现场的的水、电设施施等。所收取取的服务费用用还包括工程程的收尾嵌缝缝、补洞和清清洁等服务项项目。此项费费用应由总、分分包双方协商商订立协议执执行。但总包包服务费不应应＞工程分项项费用总和的的6%。山东：山东省建建筑工程量计计算规则中规规定：总包服服务费=为配合分包包单位施工、管管理所需人工工费+交叉施工的的人工降效等等。关于其他他费用如水电电、道路、脚脚手架、垂直直运输机械等等没有具体提提到，在实际际计价活动中中定额站曾给给过解释，此此项发生费用用总包应向分分包计取，计计取费用额双双方协商。定定额中给出的的总包服务费费费率不包含含以上（如水水电、道路、脚脚手架、垂直直运输机械）实实际发生内容容。浙江：浙江省建建设工程施工工取费定额（2003）中规定;总包服务费一般包括：设计分包工程的施工组织设计、施工现场管理、竣工资料整理等活动所发生的费用。总承包自行完成工程范围内的临时道路围墙等，不应向分包单位收取费用，分包单位也不应向建设单位计取该费用。若分包单位利用总承包单位的脚手架、垂直运输机械等时，其费用由总分包单位自行约定。一般按分包工程造价的1～3％计取。通过对于以上四四个地区关于于总包服务费费的规定，我我们可以看出出，在其包含含内容、计取取费率上各不不相同。北京京、上海总包包服务费将实实际可能发生生的主要费用用，均做了具具体约定，如如水电、道路路、脚手架、垂垂直运输机械械等,而山东、浙浙江则只对施施工中常见的的管理活动如如施工现场管管理、竣工资资料整理、人人工降效、配配合招标等做做了费率规定定，对于其他他如水电、道道路、脚手架架、垂直运输输机械等实质质性开支只给给出了指导原原则，完全依依靠实际操作作时总包分包包协商。两种种各有各的优优点，北京、上上海定额具体体约定费率避避免了计价活活动中常见的的争议，但市市场性差，其其费用往往不不能准确反映映实际发生。而而山东、浙江江的规定往往往使总分包产产生争议，影影响施工配合合等，但其协协商后的约定定往往能反应应实际发生费费用。由此可可见不同地区区关于总包服服务费的规定定各不相同，计计价人员应根根据本地区情情况取费，同同时把问题消消灭在施工前前。京建经［20002］117号北京市建设委员员会关于北京京市建设工程程造价计

价

办

法

的

通

知各有关单位：为适应市场经济济发展和我国国加入世界贸贸易组织的需需要，进一步步深化我市工工程造价体制制改革，逐步步建立在国家家宏观调控下下，由市场形形成工程造价价的机制，根根据国家及我我市有关法律律、法规，结结合2001年《北京市市建设工程预预算定额》(以下简称预预算定额)的颁发执行行，现制定北北京市建设工工程造价计价价办法如下：：一、预算定额额计价管理

1．凡执行预预算定额的工工程实行“定额量、市市场价、指导导费”的计价原则则。

（1）定额量

在编制建设设工程预算、招招标标底、投投标报价、工工程结算时，构构成工程实体体的实体性消消耗量以定额额为依据；定定额中的降水水、护坡桩、基基坑支护、模模板、脚手架架、大型垂直直运输机械使使用费等非实实体性消耗，参参照定额的消消耗标准，由由企业自主确确定。

（2）市场价

①定额中的人人工、材料、机机械等价格和和以“元”形式出现的的费用均为编编制期的市场场价格，在编编制建设工程程预算、招标标标底、投标标报价、工程程结算时，全全部实行市场场价格，发承承包双方可参参照北京市建建设工程造价价信息网站或或《北京工程程造价信息》中中的市场信息息价，自主协协商确定价格格，并在合同同中约定。②②对于已确定定的材料、设设备价格，在在施工过程中中，若发包方方又单独指定定，结算时的的材料、设备备价格按实际际发生的价格格调整。

③发包方采购购供应的材料料、设备并运运至承包方指指定地点，承承包方按实际际发生的材料料预算价格的的99%退还发包方方材料、设备备款。

（3）指导费

①现场管理费费、企业管理理费、利润均均为指导性费费率，在保证证上缴国家规规定的各项社社会保障基金金等的基础上上，可上下浮浮动。

②分包方在施施工现场需使使用总承包方方提供的水电电、道路、脚脚手架、垂直直运输机械等等，按有偿服服务的原则，总总包向分包收收取总包服务务费，其标准准可按分包总总造价（不含含设备费）的的2%，由总分包包双方协商议议定。

2．在编制建建设工程预算算、招标标底底、投标报价价、工程结算算时，若遇各各专业定额项项目相互借用用，应分别编编制，并执行行借用定额项项目所在专业业定额的取费费标准。

3．在编制建建设工程预算算、招标标底底、投标报价价、工程结算算时，对于新新材料、新技技术、新工艺艺的工程项目目，属于定额额缺项项目时时，应编制补补充定额（有有关编制补充充预算定额管管理办法将另另行规定）。二、我市将在部分工程中试行工程量清单计价办法，并在总结经验，条件成熟的基础上逐步在全市推行工程量清单计价办法。二○○二年三月月四日主题词：建设工工程

造价

通知抄

送：敬民同同志、国家发发展计划委员员会、建设部部、市政府办办公厅、市政政府法制办、中中国人民银行行、国家开发发银行、首规委办、市市发展计划委委员会、市政政管委、市经经委、市经贸贸委、市商委委、市规划委委、市财办、市市农办、市审审计局、市财财政局、市国国家税务局、市市地方税务局局、市统计局局、市物价局局、市法院、市市检察院、市市人民银行、北京市建设设委员会办公公室

22002年3月5日印发总包配合服务协协议总包单位：(以以下简称甲方方)业主指定分包商商：(以下简称乙乙方)为了更好的完成成的建设任务务，本着平等等互利的原则则、依据有关关建设工程规规定和《合同同法》、《建建筑法》及《建建筑安装工程程承包合同条条例》，甲方方受业主委托托为乙方提供供现场配合管管理服务。对对配合管理的的内容和费用用，经甲乙双双方的友好协协商达成如下下协议：一、总包配合合范围同乙方与业主所所签订合同的的承包范围。乙乙方与业主签签订的施工合合同除需要保保密的部分（如如费用条款等等）应给甲方方一份盖乙方方项目部章的的复印件。二、分包工程质质量控制乙方所分包工程程的质量必须须达到业主与与乙方所签订订的施工合同同所约定的质质量标准。如如果由于乙方方施工原因使使工程未达到到本工程的质质量目标，甲甲方不承担任任何责任。乙乙方需按甲方方与乙方及业业主与乙方所所签订合同中中相应条款承承担违约责任任，并赔偿由由此给甲方及及业主所带来来的损失。三、分包工程进进度控制3.1甲乙双双方根据工程程实际情况，在在满足业主进进度计划要求求的前提下结结合甲方的进进度计划和乙乙方的进度计计划编制工程程总体进度计计划，甲方应应给乙方工序序留出合理的的施工时间。工工程总体进度度计划报业主主和监理单位位确认后甲乙乙双方遵照执执行。3.2如因乙乙方自身原因因导致工程工工期延误，乙乙方承担违约约责任，并赔赔偿由此给甲甲方或业主所所带来的损失失。四、安全文明施施工及消防保保卫4.1文明施工工（1）乙方应严严格遵照现行行文明施工及及环境保护的的规定组织施施工。乙方应应设环境、文文明施工管理理员负责现场场文明施工工工作。因乙方方未达到文明明施工、环境境保护标准引引起的责任由由乙方承担。（2）现场材料料应按照甲方方的施工平面面布置图指定定的位置整齐齐堆放，乙方方应随时将施施工垃圾从现现场清运到总总包垃圾站，且且乙方使用的的生活设施应应保持整洁和和卫生；（3）乙方应严严格执行环境境保护规定，防防止并消除对对大气环境、水水的污染以及及施工噪音的的扰民；（4）为配合甲甲方创“安全文明工工地”计划的实施施，乙方应安安排专人配合合甲方负责现现场的安全文文明施工，因因乙方原因造造成甲方无法法获得“安全文明工工地”，乙方按甲甲乙双方与业业主签订的合合同条款承担担给甲方造成成的损失。4.2安全生生产。（1）本协议乙乙方为业主直直接分包单位位，因乙方原原因导致的任任何安全事故故甲方不承担担任何责任，由由乙方承担所所有的经济责责任与法律责责任。（2）乙方严格格遵守《建设设工程施工现现场管理规定定》、《施工工现场临时用用电安全技术术规范》及其其它现行有关关安全生产的的法律、法规规。（3）乙方应服服从甲方现场场有关安全生生产的各项规规章制度和管管理。4.3消防保保卫（1）乙方必须须严格遵守现现行有关治安安、消防、交交通安全管理理的法律、法法规。乙方应应严格按甲方方现场消防保保卫制度要求求组织施工，接接受甲方的安安全文明施工工检查。对甲甲方所签发的的整改通知，乙乙方在甲方指指定的期限内内整改完毕，逾逾期不改或整整改不符合规规范要求，甲甲方有权按规规定对乙方进进行适度的经经济处罚。（2）乙方应配配备兼职人员员负责本单位位保卫工作。（3）凡由于乙乙方自身责任任造成的案件件、火灾、交交通事故等灾灾害事故，乙乙方独自承担担事故的经济济责任、法律律责任，给甲甲方造成的经经济损失由乙乙方负责赔偿偿。五、总包配合费费的计取及其其支付5.1乙方向甲甲方支付的总总包配合费为为：5.2乙方向向甲方支付的的水电费为：由于安装工程工工作面遍及施施工现场、实实际施工的工工作面频繁变变换，很难装装表计量，建建议按产值的的一定比例交交纳，参见附附录1。5.2总包配合合费的支付：：（每个月收收到工程款按按比例支付，在竣工验收后后全部付清）六、总包配合费费包含的服务务内容及协调调责任6.1总包配配合费包含的的服务内容：：（1）提供乙方方使用现场的的安全通道及及现有的安全全围护，但乙乙方专用的安安全通道及专专用的安全围围护由乙方自自行负责。（2）提供乙方方使用现有的的临时道路及及正常的临时时照明，满足足施工运输的的需要，保证证施工期间的的畅通。（3）提供施工工用水接至施施工现场主干干管，由每层层主干管至工工作面管道由由乙方自行连连接，但在接接驳前要向甲甲方提出申请请经批准。如如需拆除应提提前通知监理理及乙方。（4）提供施工工用电至每层层二级配电箱箱，乙方自行行接驳由二级级配电箱至工工作面所需电电缆和配电箱箱。如需拆除除应提前通知知监理及乙方方。（5）提供乙方方使用现场的的脚手架、施施工电梯、塔塔吊，地面或或楼面的水平平运输由乙方方自行解决。（6）提供办公公和生活、加加工、库房等等临时设施场场地等，如需拆除应应提前通知监监理及乙方。（7）负责乙方方工程空洞、管管洞、管槽的的预留、封堵堵、修复。（8）甲方应及及时提供乙方现场场安装需要的测量定位位。（9）垃圾费：：乙方负责将将自身正常垃圾清运到甲甲方指定的现现场临时垃圾圾站，甲方负负责自现场临临时垃圾站向向外的清运工作及费费用。甲方如如发现乙方的建筑垃垃圾乱放，作作业面清理不不到位，在现现场调度会上上督促乙方，情节严重的通报批评，进行适度的经济处罚。（10）排污费费：乙方负责责将生产、生生活污水按文文明施工要求求排放到甲方方现场的污水水排放系统中中，甲方负责责自现场的污污水系统向外外的排污工作作及费用。（11）资料费费用：免费组织乙方方对分包工程程技术资料进进行整理，资料移交档档案馆的费用用按收费标准准甲乙双方各各自负担。（12）成品保保护费用：甲甲方应主动组组织所有施工工单位落实成成品保护和安全保卫工作作，制定可靠靠、可行、有有具体落实方方案的成品保保护和安全保卫工作作方案。甲方方负责工程总总体成品保护护和安全保卫工作作费用，乙方方自行落实单单独保护乙方方成品的措施施及费用。在交叉施工过程程中，采取措措施保护分包包工程成品，分分包工程的成成品遭到破坏坏（除当场抓抓住破坏者外外），由分包包单位与总包包单位对所造造成的损失承承担连带责任任。（13）分包工工程竣工后，由由分包单位向向甲方办理移移交手续，总总包单位负责责该分包工程程的成品保护护工作，由于于保护不周造造成损坏的概概由总包单位位负责。（14）工程检检查的招待费费用、评选安安全文明工地地费用、工程程评优费用等等甲方负担，乙乙方友好配合合。6.2甲方协调调责任：（1）乙方应根根据总包工程程施工安排选选择合理的临临建区域，甲甲方有权根据据总包工程施施工需要随时时对乙方的临临建区域进行行调整。（2）协助业主主汇总乙方编编制的符合政政府规定及甲甲方管理要求求的分包工程程的竣工资料料。（3）协助业主主接洽政府、地地方对施工现现场的检查。（4）协助业主主、监理监督督检查分包工工程的质量并并参加业主组组织的对分包包工程的验收收。（5）甲方负负责发放业主主、监理所发发出的与乙方方相关的工程程指令，并承承担因发放不不及时造成的的责任。（6）甲乙双方方技术人员在在结构施工前前复核乙方的的结构预留洞洞情况，300*3300以上的结构构预留洞由甲甲方预留并加加固，所需费费用甲方根据据图纸或变更更与业主结算算，300*3300以下的结构构预留洞由乙乙方预留并加加固，所需费费用乙方自行行承担。甲方方图纸中未标标明的预留洞洞，乙方应与与设计、监理理、业主办理理变更手续后后交给甲方，甲甲方依据变更更预留。乙方方对结构预留留洞进行检查查、校对并及及时将存在的的问题提给甲甲方，确是甲甲方预留问题题甲方自行修修改。七、乙方责任任7.1乙方必须须服从并执行行甲方对消防防、安全、文文明施工、成成品保护、环环境保护等管管理的有关规规定和制度；；7.2乙方对对自身现场区区域和施工方方法的合理、安安全、消防及及工程质量负负直接责任。7.3乙方不不得在现场随随意剔凿开洞洞或拆改，如如果必须现场场剔凿开洞或或拆改，乙方方须事先得到到甲方书面认认可，并按甲甲方同意的剔剔凿开洞或拆拆改方案施工工，施工完毕毕后乙方及时时修补，修补补质量达到施施工规范要求求。若乙方无无能力修补，应应委托专业施施工方负责拆拆改及修复，费费用由乙方承承担。7.4负责自自身承包范围围内的成品保保护工作直至至移交验收，同同时不得损坏坏其它分包的的材料、成品品、半成品，否否则，承担相相应的责任及及费用。7.5除本协协议第六条甲甲方提供的配配合协调内容容外，均由乙乙方自行解决决，如需委托托甲方办理，发发生的费用双双方另行商议议。7.6现场会会议甲方、业主、设设计及监理召召集的与乙方方承包范围有有关的会议，乙乙方应按时参参加并及时解解决施工中所所发生的问题题，否则，因因乙方未能按按时参加会议议或未能及时时解决施工中中所发生的问问题导致的任任何损失均由由乙方自行承承担。7.7乙方进进场前，必须须先向甲方办办公室提交进进场施工人员员的花名册，以及进场机具的规格数量，由办公室登记备案，未经登记的备案的人员及机具禁止进入施工现场。7.8乙方除除本协议约定定甲方应提供供的条件外，现现场使用甲方方所有物资材材料必须提前前申请，办理理使用手续，未未经甲方同意意一律物资材材料价格的2倍罚款。八、在总分包配配合工作中，业业主、监理的的协调作用8.1业主、监监理应支持甲甲方对乙方合合理的现场管管理工作。如如乙方在安全全、质量、进进度、环保及及文明施工方方面达不到现现场管理的要要求，甲方对对乙方采取合合理的经济处处罚措施，业业主、监理应应配合支持甲甲方执行。甲方对乙乙方1000元以上的罚罚款应注明实实际情况后报报送监理、业业主审核同意意。8.2业主在在支付乙方工工程款前，应应征求甲方意意见，若乙方方在现场施工工中存在问题题，或乙方拖拖欠总包配合合费及合理的的罚款，甲方方可以建议业业主暂缓支付付部分工程款款。8.3控制乙乙方分包工程程的工期、质质量、安全。监监督检查分包包工程的质量量并组织的对对分包工程的的验收；乙方方直接向