美国联邦政府制度介绍

美国联邦政府制度介绍

1775年独立战争爆发，1776年7月4日《独立宣言》发表，英属北美殖民地宣布独立，美国诞生，1781年10月，美、法联军攻下英军最后据点约克镇，独立战争基本结束。1783年英美签订巴黎和约，英国承认美国独立。独立初期美国社会的基本情况如何？一、独立之初的严峻形势:

1、政治前提：摆脱英国殖民统治，建立合众国。2、独立之初的严峻形势（必要性）:邦联制存在弊端，阻碍了美国的发展，必须加强中央政府权力。

联邦制：政治一盘散沙；经济形势混乱；阶级矛盾尖锐；军事力量不足。3、主观认识：越来越多的人认识到：必须建立强有力的中央政府；建立真正强大而统一的国家。促进美国的繁荣。（华盛顿等为代表）加强中央政府权力，建立一个统一而强大的美国，保护美国独立战争的成果。4、理论来源：欧洲启蒙思想的精华

——孟德斯鸠的三权分立学说直接目的根本目的保障资产阶级政治和经济利益。5、历史借鉴：英国的君主立宪制6、目的：美国：松散的国家联盟统一的联盟国家邦联体制联邦体制二、1787年宪法的颁布：1、时间、地点：1787年、美国费城、制宪会议。2、主要内容：1）中央集权——宪法规定美国是一个联邦制国家

①联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，联邦权力高于各州权力；②各州在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权；以发挥地方的积极性，避免过度集权。③中央集权和地方分权相结合，有利于美国资本主义的发展。2）三权分立——宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分2

主

要

内

容三权分立中央集权：规定美国是联邦制国宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分各自权力相互关系美国国会的权力美国总统的权力联邦法院的权力项目

选民间接选举各州议会选出两名各州人口比例选出总统提名参议院批准任期每届四年（一般至多两届）确立了资产阶级民主共和政体国会终身产生方式总统最高法院参议院众议院总统共和制三权分立两年六年，每两年改选三分之一行政立法司法权力美国国会的权力

2.立法权。包括被总统否决的法律，国会复议以三分之二再次通过，即为有效。

3.总统任命的官员、与外国缔结条约，须得到国会批准。

4.众议院可对违法的总统提出弹劾并交由参议院审理。

5.在职的美国联邦政府官员不得成为国会议员；

国会大厦1.征税、调整贸易、征兵及在紧急时期调动民兵，只有国会拥有宣战权。①行政权归总统，总统由选民间接选出所以总统不对国会负责；②他是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令；③有权提名并任命政府官员、与外国缔结条约，但要经国会同意；紧急情况下可以越过国会不宣而战。战时可行使独裁大权。④总统可以对国会通过的法律实行否决权。因此，美国总统的权力使联邦的行政权保持强有力的地位，故称总统共和制。美国总统的权力：白宫联邦法院的权力

美国的最高司法权归联邦法院。①大法官由总统任命，但需经参议院同意。他们除非犯罪，终身任职；②它对于在美国宪法、联邦法律及条约范围内的一切案件都可以行使最高审判权；③后来，联邦法院逐渐拥有解释一切法律及条约的权力。联邦法院总统（行政权）国会（立法权）联邦法院（司法权）法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约通过法律规定法院的组织与权限总统任命的法官须经参议院确认可否决国会的法律国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统总统任命大法官联邦法院可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权分权与制衡3、1787年宪法体现了哪些原则？联邦制原则：最高行政权归总统。联邦财政、立法权归议会。一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。各州保留了较大的自主权。分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约，中央与地方分权。民主原则：总统和议会都由民选产生。项目

美国总统制

英国君主立宪制相同点国家元首国家元首的产生方式国家元首有无任期

国家元首有无实权政府首脑是谁政府如何产生国家的权力中心立法权在哪里议会与政府的关系总统国王选举有无世袭任期4年终身制总统首相（可连任）总统任命议会产生总统议会在下院不同点经济基础国家性质体现原则生产资料私有制资本主义国家政权组织形式三权分立参、众两院组成的国会行政机关与立法机关独立政府由议会产生,对议会负责,受议会监督美国总统共和制与英国君主立宪制的区别：（1）它是世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法（2）使美国建立联邦制国家，它加强了国家权力，有利于社会稳定，保障了资产阶级政治和经济利益，促进了美国资本主义经济的发展。（3）有利于地方积极性和创造性的发挥。（4）它突出“分权与制衡”原则，确立了资产阶级民主共和制，体现了一定的民主精神积极意义国内：

总统共和制对其他资本主义国家政治制度的确立起到了示范作用国际：4、对美国1787年宪法的评价首创性进步性民主性示范性

(2)局限性A、未真正解决人权问题

各州选举人应具该州众议员之选举人所需之资格。…众议员人数及直接税额应按合众国所辖各州人口之多寡，分配于各州，此项人口数目包括所有公民及五分之三非公民(黑人)。并包括服役数年之人，但未被课税之印第安人不算。）——《美利坚合众国宪法（1787年）》

奴隶制的存在妇黑印权力受限种族歧视B、反映人民群众利益的《权利法案》是后补的5、联邦共和政体的确立

：美国是一个以—————————为原则，以————、————、————————为主要机构，以———制为国家结构形式，以——————制为政体的较为民主的资产阶级国家。“分权与制衡”

国会总统联邦法院联邦总统共和1789年美国进行第一次总统选举，华盛顿当选第一任总统，不久，联邦制共和政体确立。华盛顿两届任满后，坚持不参加选举，开创了美国总统任期一般不超过两届的先例。

1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。19世纪中期形成了两党轮流执政的两党制，一直持续至今。

本质:维护资产阶级的根本利益三、两党制形成与发展1、两党制的形成：⑴“驴象之争”是怎么回事？驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政治选举也被称为“驴象之争”。⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？请同学们阅读教材P42页内容，回答相关问题：①两党在哪些领域争夺？争夺的焦点是什么？为什么？②两党制度有何特点？③为什么说两党制的实质是资产阶级的政党制度？2、特点：民主党、共和党两党对垒、交替执政3、本质：都是资产阶级政党,维护资产阶级的根本利益两党竞争领域是：国会、总统选举和地方选举。争夺的焦点是总统选举。因为美国的政体是总统共和制，总统选举是美国政治生活最重要的部分。是按每个州的选举人票计算。在某个州只要选民票数超过半数，总统候选人便在该州获得全部的选举人票，所以总统选举在某个州要么大获全胜，要么就满盘皆输本课小结：美国联邦政府的建立1787年宪法原则：联邦制、分权与制衡、民主性内容联邦制国家三权分立影响

进步性局限性美国总统共和制与英国君主立宪制的区别两党制形成与发展背景：必要性、可能性项目主要特征典型国家议会制君主立宪制1.议会拥有立法权、组织和监督政府的权力2.君主是象征性的国家元首，其职责多数是礼仪性的。3.政府（内阁）掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。4.内阁首相由议会多数派领袖担任。英国总统制共和制1.总统既是国家元首又是政府首脑。总统总揽行政权力，统率海陆空三军。2.行政机关和立法机关互相独立。作为立法机关的议会，其议员不能兼任行政职务；而行政机关的政府官员也不能兼任议员。3.由当选的总统组织政府。各政党能否上台执政的关键，不在是否获得议会中的多数席位，而在于在总统选举中能否获胜。美国君主立宪制和总统共和制主要特征1、美国1787年宪法和英国《权利法案》的异同点主要有哪些？提示：相同点：都初步确立了法治的原则；防止绝对权力的出现。

不同点：美国1787年宪法的内容更为全面、充实、完善；如：确立美国联邦体制，划分了中央政府和各州的权力；明确地以三权分立原则为指导，对国家权力进行了分配；而《权利法案》的重点在于制约王权。2、阅读表格内容，联系学过的历史知识，请对美国总统制和英国君主立宪制作一简要评价。提示：君主立宪制和总统制都是资本主