书记在工业发展暨民营经济扩大会发言

书记在工业发展暨民营经济扩大会讲话同志们：三季度是达成整年发展任务的要点时期，也是生产建设的“旺季”，资本需求量大，投入效率高。各级政府、相关部门和金融机构要增强组织，抢前抓早，抓紧落实相关扶助政策和工作措施。全部推动发展的资本包含贴息资本、信用担保资本金注入等，都要在7月尾从前下拨到位。银企对接工作，今日是个新的开始，应当说这不是一件简单的事情，也不是一个会便可以解决的事情，此后还有好多详细问题，政府将和金融界的同志们一同研究。总的想法是要进一步增强领导，不停扩展银企对接领域，使银企对接常态化，并形成长效体制，实现多赢。希望大家亲密合作，踊跃行动起来，加速推动全市工业加速增效和民营经济腾跃，为实现全市经济更快更好发展做出新的贡献！此次工业加速增效暨民营经济腾跃银企对接会议是市政府决定召开的。主要任务是贯彻落实全省金融工作会议精神，进一步增强和改良金融服务，展开银企对接，确实解决公司流动资本和项目建设资本紧张的问题，全力推动我市工业加速增效和民营经济实现更快更好发展。下边我讲几点建议：一、一致思想，充分认识做好新局势下银企对接工作的重要性和紧急性工业经济是我市经济社会发展的支柱，而民营经济和中小公司是工业发展壮大的新生力量和重要力量。市第四次党代会确立了到2010年实现GDP超1000亿元、全口径财政收入达100亿元的“双一”目标。要实现这一目标，就一定促使工业加速增效和民营经济超越式发展。这也是市委、市政府2007年的两项重要工作任务。今年，全市工业加速增效的目标是：规模以上工业增添值要达到285亿元，同比增添20%以上，实现收益达到95亿元以上，新增规模以上工业公司100户。民营经济超越式发展的目标是：三年内民营经济总量翻一番以上，年均增速40%以上，到2009年，全市民营经济增添值占地域生产总值45%，争取达到50%。要实现这样的发展目标，能够说是事关全局，任务艰巨。说它事关全局，是由于我市现有的工业主假如几家中省直大公司，我们在发展壮大这些公司的同时，一定在地方工业经济上获得一些大的打破，要点是要在发展民营经济和中小公司上实现新的打破。所以发展好民营经济和中小公司，对我市经济的长久发展至关重要。说它任务艰巨，是由于到今年年末要实现新增规模以上公司100户，全市规模以上公司总量要达到300户以上，比2005

年翻一番。要实现这一目标，需要有大批的资本作支撑。据认识，今年1－6月份，在原油价钱逐渐走高和地方工业经济强势增添的带动下，全市规模以上工业累计增添值达到144.5亿元，同比增添31%。民营经济实现主营业务收入150亿元，同比增添34.5%。应当说，全市工业加速增效和民营经济整体运行态势仍是不错的。这样好的发展局势，离不开金融界的鼎力支持。在此，我代表市委、市政府，对金融界的支持，表示由衷的感谢！但同时我们也看到，这些公司基本上都面对着资本欠缺的问题。

据市经委初步检查，当前全市规模以上工业公司的资本需求量为

74880

万元，而

1-5

月份全市金融机构累计发放的短期贷款中，

工业贷款仅为19240万元，虽比年初增添2396万元，但较昨年同期降落9115万元，说明我们的工业在快速增添，可是公司的短期贷款、流动资本贷款倒是净减少的，好多公司仅靠自有资本保持生产。资本是公司运行和发展的“血液”，假如供应得不到保障，公司将难认为继，民营经济就不可以快速发展壮大，今年工业加速增效的目标也就很难实现。所以，组织好银企对接，解决好公司流动资本问题，既是保持当前经济发展好势头的要点措施，也能够说是事不宜迟。各地、各相关部门和银行机构必定要高度重视，确实办理好政府、公司和金融界三者之间的关系，团结协作，快速行动，想方设法解决好公司流动资本贷款问题，为全面达成今年各项发展任务创建优秀的条件，并以此为契机，把银企对接常态化，形成一种长效体制。办理好政府、公司和金融界三者之间关系特别重要。总的来说，经济社会的发展，需要公司的发展和金融业的繁华，这是个整体观点。详细地讲，公司的发展离不开金融业的支持。世界上没有任何一个大公司是完整靠自己累积发展壮大起来的，没有金融业的支持，公司生产就成了“无米之炊”。自然，政府对公司的支持相同至关重要。而金融业的主要客户是公司，走开公司，金融业将成为“无源之水”。从政府的角度来看，经济要发展，离不开公司的发展壮大。所以说，这三者是相辅相成、相辅相成的。各级政府要兼顾好金融和公司的关系，搭建好平台，促使公司、经济、金融业健康和连续发展。其次是公司方面。第一，要进一步解放思想，战胜小富即安的思想。第二，公司管理层要增强学习，认识和掌握一些相应的规定和知识，逐渐提升管理公司的能力。第三，要讲诚信，把诚信视为公司的生命线，主动和金融部门交流，对自己的信用状况进行评定。第三是金融方面。这里我也给银行界的同志提一些建议。一是在明确职能定位的同时，要不停创新金融产品。既要有职能定位，推行差异化，同时还要有一块相同的经营领域。比方对于民营经济和工业加速增效等方面，各银行都能够特意取出一块资本，支持中小公司的发展，不可以等公司做大后才赐予贷款。好多公司做大了此后就不需要贷款了，真实需要贷款的是一些成长性好的中小公司。银行要做的是雪中送炭，而不是如虎添翼。金融产品创新是至关重要的。但靠自己做起来比较难，要踊跃争取上司银行的支持，起码要能够取出和南方发达地域相对应的金融产品。这方面我建议银行的同志做一下调研，研究如何使金融产品适应经济发展，不然很难获得打破。假如在金融产品创新上有了打破，相应的门槛就变化了，适应的条件和对象也发生了变化，合作的可能性就更大了。二是要调整贷款构造。当前我市贷款总数固然奉上涨趋向，可是构造不合理。趋同的是房地产贷款等方面，这些贷款波及民生，也要发展，但要考虑整个构造平衡。金融业也要做大做强，假如老是不发展，对银行自己也是不利的。在风险控制的前提下，增大放贷额，不良财产比率便可以降下来。三是要加速服务创新。金融界更需要服务创新，要点是要解决信息不对称的问题。要真实掌握整个的发展态势，公司的现状。会前，我看了各位行长的讲话，银行贮备的客户极少。这里自然也有企业的问题，但也说明我们的服务还有问题。四是对金融界提一个要求，就是要借鉴农刊行和市里签署框架协议的方法，深入研究一下，可否在某个领域某个方面能有个框架协议，这样合作起来就更好做了。三、突出要点，想方设法知足公司流动资本和项目贷款需要今年，省政府提出要集中力量解决好要点调动的100户规模以上工业公司和1000户民营经济成长型公司的流动资本需求问题。在省要点调动的100户公司中，我市有6户。在全省1000户民营经济成长型公司中，我市有57户，所占的比率都不是很大。我们要联合实质，要点向各金融机构推介那些有生产能力、有市场订单、有经济效益的公司。只需公司有需求，我们就要主动工作，踊跃争取，保证他们的流动资本需要。依据这个要求，市经委和中小公司局已经挑选出43户规模以上工业公司和30户规模以下但成长性较好的公司。此次会后，市经委和中小公司局以及相关银行金融机构要共同动作，立刻派出特意的工作组，深入到市直、县、开发区和公司，搞好对接。四、增强扶助，对银行机构增添贷款投入赐予奖赏近期省委、省政府下发了《对于进一步深入金融改革、推动金融业加速发展的建议》，全力支持银行金融机构的改革发展。鼓舞银行开辟业务和创新产品，加速处理不良财产和抵贷财产，改良财产质量和经营状况。省里将从今年起建立省金融发展专项基金，指引和鼓舞金融机构增添信贷投放，并赐予奖赏。安排鼓舞增添流动资本贷款的专项资本，对银行等金融机构和相关人员实施奖赏，详细政策是：每新增1亿元短期流动资本贷款奖赏10万元，为了提升资本效率，这项政策上不封顶。此外，调整民营经济发展专项资本支出构造，省财政将安排5000万元资本用于中小公司贷款贴息，我市要踊跃争取，一定拿到九分之一。总之，要尽全部可能，为银行机构拓展业务和公司发展创建优秀的环境条件。市经委、中小公司局要搞好调动，实时对金融机构和公司的新增流动资本贷款状况进行通告。二、通力协作，全面促使银企互利合作和互动发展各级政府、银行和担保公司要本着“机会共抓、风险共担、信用共建、利益共享”的原则，在帮助银行化解金融风险的同时，帮助公司提升管理水平，使其真实做到诚信守诺、合法经营。各银行要踊跃推动金融产品创新和金融服务，努力改良担保贷款的审查决议程序，适合下放贷款审批权限，简化审批流程，实行分别受权的贷款审批制度，最大限度地提升审批效率。此刻看，融资难的要点问题主要有两个方面：一是公司信用不足。表此刻诸多方面，比方，有些公司没有成立现代公司制度，有些公司的财产、财务和管理不够规范等等。二是个别银行或部门对公司的认识不到位，信息不完整对称。别的，政府在搭建平台方面也出缺点，为公司和金融服务的中介机构和担保公司能力显然不可以知足需要。公司经过信用担保来提升公司信用、减少银行风险，使银行增添贷款投放，是打破贷款“瓶颈”的重要措施。下一步，我们要进一步明确银企对接工作责任，落实任务，务求对接实效。主假如办理好三个层面的问题。第一是政府方面。一是各级政府要进一步完美中小公司信用担保系统，扩大担保能力和信用规模。市县两级中小公司信用担保机构要踊跃主动地与银行和公司进行合作，依据风险控制能力和公司实质状况，最大限度地放大担保倍数，放大担保额度，全力为中小公司发展供应信用担保服务。在这里，我要特别重申一下县域担保的问题。此刻，我们的县域担保机构资本金广泛不足，担保能力广泛不强。对此，不单要研究如何注入担保资本，还要充分借鉴外处的先进经验。仅靠现有的担保机构是远远不够的，也不可以过于依赖行业间、商会间的相互担保和抵押，不然一旦资本链断了，就会影响多半公司发展。要拟订和完美支持担保业发展的各项政策措施，加速担保机建立设，成立为行业服务或为各个分商会服务的担保公司和担保机构，踊跃引进和组建新的贷款担保机构，想方法使担保公司和担保机构繁华起来。要在逐渐充分资本金的同时，连续实行联合担保，为更多的公司供应担保服务。银行机构要成立担保贷款“绿色通道”，简化审批流程，提升审贷效率。二是拓宽金融工作领域。政府要鼎力发展典当行和拍卖行，这既有益于小公司进行短期融资，是繁华一方金融的手段，也是比较便利的融资方式。同时，我们还要发展和引进一些波及金融的中介机构，或请银行业有经验的退休老同志帮助走访一些公司，帮助公司完美相应的管理，使