瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)海域使用论证报告书

(公示稿)浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)二〇二二年七月瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院I1概述 11.1论证工作的由来 11.2论证工作等级和范围 41.2.1论证工作等级 41.2.2论证范围 41.3论证重点 52项目用海基本情况 62.1用海项目建设内容 62.1.1项目基本情况 62.1.2项目用海地理位置及现状 62.1.3用海项目建设规模及建设内容 152.2项目平面布置和主要结构、尺度 152.2.1海堤 152.2.2水闸 162.2.3水闸围堰 192.3项目施工工艺和进度 292.3.1海堤工程 292.3.2水闸工程 292.3.3施工围堰 292.3.4施工进度 292.3.5物料来源和土石方平衡 292.4项目申请用海情况 302.4.1申请用海面积 302.4.2申请用海期限 302.5项目用海必要性。 312.5.1项目建设的必要性 312.5.2项目用海的必要性 323项目所在海域概况 333.1自然环境概况 333.1.1气候条件 333.1.2区域地质构造 333.1.3工程地质 343.1.4自然灾害 353.2开发利用现状 353.2.1社会经济概况 353.2.2海域开发利用现状 363.2.3海域使用权属现状 404项目用海资源环境影响分析 414.1项目用海环境影响分析 414.1.1用海项目对周边海域水文动力的影响分析 414.1.2用海项目实施后对海床冲淤的影响分析 454.1.3项目实施对海域水质环境影响分析 474.1.4项目实施对海域沉积物环境影响分析 494.2项目用海生态影响分析 494.2.1对浮游生物的影响分析 494.2.2对潮间带生物的影响分析 50浙江省水利河口研究院II4.2.3对底栖生物的影响分析 504.3项目用海资源影响分析 504.3.1对岸线资源影响分析 504.3.2对滩涂资源的影响分析 504.3.3对渔业资源的影响分析 504.3.4对航道资源的影响分析 514.4项目用海风险分析 514.4.1灾害性风险的种类 514.4.2项目用海危害和潜在损害评估 515海域开发利用协调分析 535.1项目用海对海域开发活动的影响 535.1.1对围垦(促淤)工程的影响分析 535.1.2对港口航道的影响分析 535.1.3对跨海大桥的影响分析 535.1.4对生态修复工程的影响分析 535.1.5对渔业生产的影响分析 535.1.6对海底管线的影响分析 545.1.7对其他海域开发活动的影响分析 545.2利益相关者界定 545.3与相关利益者和相关利益部门的协调分析 575.3.1与瑞安市商贸国有资产投资经营有限公司的协调分析 575.3.2与瑞安滨海新区建设开发有限公司的协调分析 575.3.3与温州市瓯飞经济开发投资有限公司的协调分析 575.3.4与渔民的协调分析 575.3.5与温州海事局的协调分析 585.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析 585.4.1对国防安全和军事活动的影响分析 585.4.2对国家海洋权益的影响分析 586项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析 596.1项目用海与海洋功能区划符合性分析 596.1.1项目用海与海洋功能区划的功能定位符合性分析 606.1.2项目用海与海洋功能区划的海域使用管理符合性分析 606.1.3项目用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析 616.1.4项目用海符合保障生态保护重点目标安全的要求 626.2项目用海对周边海洋功能区的影响分析 626.3项目用海与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析 626.4项目用海与浙江省海洋生态红线划定方案符合性分析 626.5项目用海与浙江省海岸线保护与利用规划的符合性 636.6项目用海与相关规划符合性分析 656.6.1与《瑞安市零星围填海历史遗留问题处理方案》的符合性分析 656.6.2与《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》的符合性分析 656.6.3与《瑞安市海塘安澜工程规划方案(2020~2030)》的符合性分析 656.6.4与《瑞安市十四五水利发展规划》的符合性分析 667项目用海合理性分析 677.1用海选址合理性分析 677.1.1选址区域的区位、社会条件的适宜性 677.1.2选址区域的自然资源、生态环境的适宜性 687.1.3项目用海潜在的、重大的安全风险和环境风险可控 687.1.4项目用海与周边其他用海活动存在可协调性 697.2用海方式和平面布置合理性分析 697.2.1平面布置合理性分析 69浙江省水利河口研究院III7.2.2用海方式合理性分析 717.3用海面积的合理性 727.3.1项目用海面积满足项目用海需求 727.3.2项目用海与相关行业的设计标准和规范的符合性分析 727.3.3项目占用岸线的合理性 737.3.4项目用海减少面积的可能性较小 737.3.5用海面积量算 737.4用海期限合理性分析 758生态建设方案 768.1生态建设方案设计与优选 768.1.1海堤生态化设计 768.1.2污水排放与控制 778.1.3长期监测与评估 778.2生态建设方案可行性论证 778.2.1生态建设方案可行性分析 778.2.2生态建设效益分析 788.3生态建设监管措施与建议 788.4海堤生态化建设评价 789结论和建议 81 9.1.1项目用海基本情况 819.1.2项目用海必要性 819.1.3资源环境影响分析结论 819.1.4海域开发利用协调分析结论 819.1.5项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析结论 819.1.6项目用海合理性分析 829.1.7生态建设方案结论 829.1.8项目用海可行性综合结论 839.2建议 83 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院11概述工作的由来瑞安市丁山二期海塘位于瑞安经济开发区中心城区滨海侧(图1.1-1)，全长由20年一遇提升至100年一遇，本工程建设内容主要包括提标加固海塘长度瑞安经开区防洪御潮、排涝能力，满足《用海审批目录》的通知(浙海渔发〔2017〕3号)”：属于国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用海中，水利设施用海的堤防工程可“以申请审批方，2021年4月，瑞安经济开发区发展总公司委托浙江省水利河口研究院(浙江省海洋规划设计研究院)，以下简称“我院”，进行瑞安市海塘安澜工程(丁山 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)研究院2水利河口研究院3图1.1-2瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)影像图 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院4论证工作等级和范围1论证工作等级海堤(塘)、护岸设施、保滩设施以及人工防护林、红树林等所使用的海域。”其中，“海堤(塘)、护岸设施及保滩设施等所使用的海域，用海方式为非透水物(2.21)。海域特征进行划分(表1.2-1)。瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)用海申请一海造地填海造地≥10公顷域一填海造地(5~10)公顷一二海造地≤5公顷二构筑物总长度≥500m；用海面积≥10域一构筑物总长度(250~500)m；用海面积(5~10)公顷一二顷二论证范围 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院5D”，初步确定本项目论证重点包括选址(线)合理性、用海：(1)海域开发利用协调分析；(2)项目用海方式和布置合理性分析(3)资源环境影响。浙江省水利河口研究院62项目用海基本情况2.1用海项目建设内容2.1.1项目基本情况本用海项目名称为瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)，拟将丁山二期海2.1.2项目用海地理位置及现状2016年4月竣工，海堤和水闸现状见图2.1-1~图2.1-4。 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院7.1.2.1海堤 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院8完工典型断面见图2.1-5。台，平台后接坡比为1:7的植草护坡；采用施打塑料排水板处理地基，处理宽见图2.1-6。m形布置。北堤完工典型断面见图2.1-7。2.1.2.2水闸(1)1#水闸力池顶高程-1.5m。护坦两侧挡墙为C25扶壁式结构，消力池两侧挡墙为C25门采用螺杆启闭机启闭。浙江省水利河口研究院9门结构，闸门顶设胸墙结构，胸墙高程7.0m。闸室内河侧设检修门槽一道。闸，闸前设过闸通道，通道宽3.5m。坦后接8m长的干砌块石海漫，厚40cm，顶高程-0.5m；海漫后接10m长的抛石防冲槽，防冲槽总深1.5m，位单体重大于80kg的块石层。消力池两侧挡(2)2#水闸顶高程-1.5m。护坦和消力池两侧挡墙为C25砼U槽结构，护坦挡墙基础为C门结构，闸门顶设胸墙结构，胸墙高程7.0m。闸室内河侧设检修门槽一道。闸平台，闸前设过闸通道，通道宽3.9m。海漫后接30m长的抛石防冲槽，防冲槽总深1.5m，位单体重大于80kg的块 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院10浙江省水利河口研究院11浙江省水利河口研究院12浙江省水利河口研究院13浙江省水利河口研究院14 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院152.1.3用海项目建设规模及建设内容km，其中南堤2133m，主堤3964m，北堤2.2项目平面布置和主要结构、尺度2.2.1海堤(1)南堤塘前抛填大块石挤淤+抛石混合料填筑+六边形预制块方案，以增加临水侧的稳一层2.0t四脚空心块增强消浪效果；拆除原挡浪墙，在原挡墙的基础上采用厚坡，采用粘土回填压实，背水坡坡比为1:2.5，采用灌砌块石护坡+30cm厚种植土植草绿化。断面结构型式详见图2.2-4。(2)主堤构型式采用塘前抛填大块石挤淤+抛石混合料填筑+透水正方体(空心六边形预加临水侧的稳定性，且保证新增镇压层的透水性，同时加高原镇压层平台至拼宽前拆除原干砌块石护坡，采用粘土回填压实，背水坡坡比为1:2.5，采用灌砌块石护坡+30cm厚种植土植草绿化。典型断面结构型式详见图2.2-5。为增强海堤的亲水、观景及休闲的功能，在主堤1+050~1+150及 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院16100处布置观稻步道。即(3)北堤采用塘前抛填大块石挤淤+抛石混合料填筑+空心六边形预制块护面的方案，抛保证新增镇压层的透水性，同时加高原镇压层平台至3.80~4.20m高程，并铺设宽8.9m，同时采用石渣填高塘身，新建塘顶道路；背坡拼宽前拆除原干砌块石护坡，采用粘土回填压实，背水坡坡比为1:2.5，采用灌砌块石护坡+30cm厚种植土植草绿化。典型断面图详见图2.2-6。2.2.2水闸(1)1#水闸设计-1.50m，底板厚0.7m，消力池位于淤泥土地基 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院17m板厚0.7m，消力池位于淤泥土地基上，底板后部设板桩碎石垫层及土工布一层。干砌石海漫厚0.6m，下设碎石垫层及土工布一层，海m冲抛石槽外海侧翼墙⑥内河测翼墙闸室外海测翼墙分为四段，均采用扶壁式挡墙。消力池两侧翼墙采用C40堤防地基处理 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院18(2)2#水闸结构设计部建筑物和工作桥、长6.8m，以满足闸顶交通道路与堤顶道路的衔接要求。新的工作闭设备及自动化设备。地基处理除重建 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院19冲槽修复2.2.3水闸围堰(1)1#水闸围堰外海侧围堰结构型式采用土石混合式，外海侧为抛石混合料，堰顶高程为6.80m，堰顶沟通主堤交通，宽4m，围堰采用排水板地基处理，排水板间距采m闸围堰平面图和断面图见图2.2-9。(2)2#水闸围堰 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院20图2.2-1瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)总平图 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)研究院21研究院22 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院23断面图浙江省水利河口研究院24浙江省水利河口研究院25 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)研究院26图2.2-71#水闸围堰平面布置图研究院27图2.2-82#水闸围堰平面布置图研究院28 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院292.3项目施工工艺和进度2.3.1海堤工程工2.3.2水闸工程2.3.3施工围堰排水碎石垫层→插打塑料排水板→铺土工格栅→抛石料→反滤土工布铺设及闭面结构→路面结构2.3.4施工进度2.3.5物料来源和土石方平衡m。 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院30m2.4项目申请用海情况2.4.1申请用海面积本项目用海类型为特殊用海中的海岸防护工程(8.84)，用海方式为填海造地中的建设填海造地(1.11)和构筑物中的非透水构筑物(2.21)。经与浙江省自侧和工程(丁山二期海塘)申请用海面积47.7149公顷。2.4.2申请用海期限 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院312.5项目用海必要性2.5.1项目建设的必要性保护面积约595km2，保护人口约112万人，保护耕地约56.2万亩。根据工程保护人口、当量经济规模和重要性，按照《防洪标准》(GB50201-2014)，并结合《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2017)、《海堤工程设计规范》 2.5.1.2工程建设是海塘安澜千亿工程规划的需要系统的完整性，影响了物质交换和能量流通，因此瑞安市海塘安澜工程(丁山二安2.5.1.3工程建设是提高防洪御潮标准，保护人民生命财产安全的需要程已成为瑞安城市中心区防洪(潮)安全的重要屏障，其防洪(潮)功能对瑞安 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院322.5.1.4项目建设是省“万亩千亿”新产业平台培育的现实需求工需要2.5.2项目用海的必要性原海堤建设的基础上加高加固，将海堤 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院333项目所在海域概况3.1自然环境概况3.1.1气候条件3.1.2区域地质构造温州-临海拗陷(Ⅲ8)泰顺-温州断拗(Ⅳ12)，离工程区较近区域断裂有：⑪松断裂西南端从工程区西侧经过，距离约20km；⑮淳安~温州大断裂北西向大断场区基岩埋深一般大于80m，属Ⅳ类场地，根据《中国地震动参数区划图》 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院34 (GB18306-2015)，工程区地震动峰值加速度为0.05g，场地地震动反应谱特征g3.1.3工程地质m部稍具层理，干强度高，韧性高。该堤沉降变形的主要原因。 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院353.1.4自然灾害3.1.4.1台风年1.4.2风暴潮位相叠加，往往产生异常高潮位，更易形成风暴潮灾害。每年7~10月份为台亿元。3.2开发利用现状3.2.1社会经济概况合经济实力百强县(市)之一、浙江省小康县(市)、浙江省重要的现代工贸城都市区核心区重要组成部分，是“温州模式”的重要发祥地，目前已形成汽摩配、 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院36长3.2.2海域开发利用现状3.2.2.1围垦(促淤)工程项目周边围垦(促淤)工程主要有丁山二期、阁巷围垦、丁山一期、丁山三(1)丁山二期围垦工程瑞安市丁山二期围涂工程位于飞云江口北侧，围垦面积10680亩，总投资(2)阁巷围垦工程布，m渔阁巷高新技术产业园区(阁巷新区)的一部分，并有20多家企业入驻。(3)丁山三期围垦工程 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院37丁山三期西片围涂工程(北区片)围涂面积580.2667hm2，于2016年6月程，堤顶抛石达到▽5.4m以上高程，坝顶抛石部分达到▽6.6m高程；施工便道mm(4)瓯飞一期围垦工程4429.1305hm2，瑞安片区(南片)用海面积为4424.5879hm2。南片围垦主要建设内容为南堤3.51km(3.331km促淤堤已完工至0.0m高程)，石填筑，上部采用C20砼灌砌块石和大块石理砌防护；迎海侧护坡采用C20C侧护脚采用大块石理抛，护坡采用(5)平阳宋埠-西湾围垦工程平阳宋埠-西湾围垦位于原飞鳌滩涂，北接瑞安阁巷围垦南隔堤，南至平阳(6)飞鳌滩促淤堤 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院38m面积共计3.2.2.2港口航道。3.2.2.3跨海桥梁甬台温高速公路复线飞云江大桥为三塔单索面混合梁矮塔斜拉桥，桥长 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院393.2.2.4生态修复工程约200m。修复区长度(沿岸)约783m，宽度(离岸)约550m，分为盐沼修的同时，形成层次丰富、3.2.2.5渔业生产(1)滩涂养殖平阳县滩涂养殖主要集中在飞(云江)鳌(江)涂，该涂面泥沙冲淤季节变(2)渔港(3)围塘养殖3.2.2.6海洋保护区 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院403.2.2.7海底管线钻3.36公里。本次论证范围内的甬台温成品油海底管道工程(飞云江口段)即工程污水处理厂尾水排放管(DN1000钢管、DN900钢管)，所有者为瑞安市污3.2.2.8其它海域开发活动表3.2-1项目周边主要水闸一览表宽度(m)底高程(m)最大流量(m3/s)09126.02×4.55×2.57153.0083.2.3海域使用权属现状 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院414项目用海资源环境影响分析4.1项目用海环境影响分析4.1.1用海项目对周边海域水文动力的影响分析4.1.1.1工程区流场特征工程所在区域的大范围涨、落急流场见图4.1-1~图4.1-2。浙江省水利河口研究院424.1.1.2用海项目实施后对水动力环境影响分析化分别见图4.1-3~图4.1-4。从浙江省水利河口研究院43工程实施前后涨急流矢变化(黑色：工程前；红色：工程后)工程实施前后落急流矢变化(黑色：工程前；红色：工程后)(2)流速变化浙江省水利河口研究院44速变化浙江省水利河口研究院45速变化4.1.2用海项目实施后对海床冲淤的影响分析1-7~图4.1-8。从图可见，项浙江省水利河口研究院46淤变化床变化 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院474.1.3项目实施对海域水质环境影响分析4.1.3.1施工期悬浮泥沙对水质环境影响分析(1)悬浮泥沙浓度增量影响分析统计得到的各工况大小潮悬浮泥沙浓度增量最大值包络线见图4.1-9，各工况悬浮泥沙包络面积见表4.1-1。由统计结果可见，综合大小潮结果，围堤+围表4.1-1工程施工期间悬浮泥沙包络面积统计(单位：km2)02524.2133 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院48山丁飞云江阁巷间全潮悬浮泥沙浓度总包络图4.1.3.2项目施工期污水及固体废物对海域水质环境影响分析，平均出工人数122人/工日。施工期生活污水及生产废水等的任意排放会影响周 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院494.1.3.3项目实施后水质环境的影响分析4.1.4项目实施对海域沉积物环境影响分析4.1.4.1项目施工期对海域沉积物环境影响分析4.1.4.2项目实施后对海域沉积物环境影响分析4.2项目用海生态影响分析4.2.1对浮游生物的影响分析 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院504.2.2对潮间带生物的影响分析4.2.3对底栖生物的影响分析4.3项目用海资源影响分析4.3.1对岸线资源影响分析4.3.2对滩涂资源的影响分析4.3.3对渔业资源的影响分析本用海项目海堤迎水坡和水闸临时施工围堰建设产生的悬浮泥沙将对周边成 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院514.3.4对航道资源的影响分析VTS指挥，确保不干扰通航秩序和降低通航效率。因此可能对4.4项目用海风险分析4.4.1灾害性风险的种类4.4.2项目用海危害和潜在损害评估事故，建立风险事故应急响应保障体系。来看，油膜泄露后立即进入飞云江河口(所有工况)，最快2.4小时后进入飞云W W 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院52SW向风)，最快35.6小时后进入北洞头SW护 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院535海域开发利用协调分析5.1项目用海对海域开发活动的影响5.1.1对围垦(促淤)工程的影响分析5.1.2对港口航道的影响分析5.1.3对跨海大桥的影响分析。5.1.4对生态修复工程的影响分析150mg/L~200mg/L包络范围内，贝类礁修复区位于5.1.5对渔业生产的影响分析 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院545.1.6对海底管线的影响分析成品油海底管道工程(飞云江口段)和瑞安市污水处理工程污水处理厂尾水排放5.1.7对其他海域开发活动的影响分析5.2利益相关者界定 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)河口研究院55表5.2-1瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)利益相关者筛选一览表者1国有资产心、钢材交易市施工期属重叠、施工期会对工程是2区建设开期西片高涂围海规划海堤处重叠是3开发高涂围垦南堤丁山二期南堤与瓯飞南堤交施工期是4-产浮泥对养殖的影响是5-运行是 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)河口研究院56 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院575.3与相关利益者和相关利益部门的协调分析5.3.1与瑞安市商贸国有资产投资经营有限公司的协调分析本项目南堤背水坡镇压层部分区域与已确权的仓储物流中心和钢材交易市本次论证已根据仓储物流中心和钢材交易市场工程申请用海位置做好了界建议瑞安经济开发区发展总公司和瑞安市商贸国有资产投资经营有限公司做好安经济开发区管理委员需征得瑞安市商贸国有资产投资经营有限公司同意本项5.3.2与瑞安滨海新区建设开发有限公司的协调分析本项目主堤部分用海范围落入已确权瑞安市丁山三期西片高涂围垦养殖用5.3.3与温州市瓯飞经济开发投资有限公司的协调分析丁山二期南堤和主堤交界处与已确权的温州市瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用本次论证已根据温州市瓯飞淤涨型高涂围垦养殖用海规划南堤当前用海位省瑞安经济开发区管理委员需征得温州市瓯飞经济开发投资有限公司同意本项5.3.4与渔民的协调分析 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院58同5.3.5与温州海事局的协调分析港5.4项目用海对国防安全和国家海洋权益的影响分析5.4.1对国防安全和军事活动的影响分析5.4.2对国家海洋权益的影响分析 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院596项目用海与海洋功能区划及相关规划符合性分析6.1项目用海与海洋功能区划符合性分析“A3-32瓯飞工业与城镇用海区”的海域使用管理要求为：1、重点保障工业A障渔业用海和农 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院60海洋A保障渔业用海和农业填海造地用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容旅游娱乐用海；2、除农6.1.1项目用海与海洋功能区划的功能定位符合性分析度，海域使用必须符合海洋功能区划。瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)为浙江人居环境，促进区域经济高质量发展。工程涉及三个海洋功能区划，分别位于A城镇用海区”、“A1-24瓯飞农渔业区”、“A2-21飞云江港口航运区”，项目属于水利基础设施，符合该功能区的功能定位。6.1.2项目用海与海洋功能区划的海域使用管理符合性分析瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)的用海类型为特殊用海中的海岸防护A工业与城镇用海区”、“A1-24瓯A 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院61障工业与城镇建设用海”要求；海堤以2019年最新修测能，施工期将制定相关措施尽量减少项目建设对周边功能区的影响，整体符合“A3-32瓯飞工业与城镇用海区”的海域使用管理要求。航道和锚地的用海”；本项目属于提标加固的基础设施建设，岸线向海侧为非透A6.1.3项目用海与海洋功能区划的海洋环境保护符合性分析A海水水质质量、海洋沉积物质量、海洋生物质量能够维持现状水平，整体上与“A3-32瓯飞工业与城镇用海区”的海洋环境保护要求相符。 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院626.1.4项目用海符合保障生态保护重点目标安全的要求本项目所在海域东面14.3km海域处的“B6-9铜盘岛海洋保护区”是与本项洋。6.2项目用海对周边海洋功能区的影响分析6.3项目用海与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析根据全省海域资源环境承载能力等综合评价和全省海域在全国主体功能区为。6.4项目用海与浙江省海洋生态红线划定方案符合性分析鳌江口外重要渔业海域(33-Xe22)、瑞安铜盘岛省级海洋特别保护区—重点保护 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院63区(33-Jb15)、瑞安铜盘岛省级海洋特别保护区—生态与资源恢复区和适度利用区(33-Xb14)、瓯江南口重要渔业海域(33-Xe16)，各生态红线区与本用海项目挖海砂、设置直排排污口及其他可能破坏河口生态功能的开发活动；严格限制设置直排排污口等用海活动，且随时施工期结束，其影响会逐渐消失，因此表6.1-1用海项目周边生态红线区分布表离瑞安市海塘安澜工程(丁业海域省级海洋特别保护区—重点省级海洋特别保护区—生态利用区6.5项目用海与浙江省海岸线保护与利用规划的符合性 用”，围填海管控为“可围填海”许3、开发利用活动不应对周边水道水动力条件产生不利影响，不应对本功能区和本 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院64 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院656.6项目用海与相关规划符合性分析6.6.1与《瑞安市零星围填海历史遗留问题处理方案》的符合性分析本项目丁山二期海塘提标加固工程是处理方案中明确指出的近期急需建设的4019年本)》中鼓励类中的“江河湖海堤防建设及河道治理工程”。出了更高的要求，现状海塘设防标准偏低。6.6.2与《浙江省海塘安澜千亿工程建设规划》的符合性分析防属于该规划中的存在安全隐患的问题海塘，是浙江省海塘安澜千亿工程020~2030)》的符合性分析方案指出，通过海塘安澜千亿工程建设，全面提升瑞安市海塘防御标准至100年一遇，融合沿海(河口)滩涂、美丽河湖(湿地)、滨海田园、滨江景观 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院66“十四五”期间：实施瑞安市海塘安澜工程(滨江城防东延伸段海塘)、瑞安市海塘安澜工程(飞云江北岸下埠至上望段海塘)、瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)、瑞安市海塘安澜工程(阁巷围区海塘)、瑞安市丁山三期北区海堤防潮标准提升工程(1#施工便道)、瑞安市丁山三期北区海堤防潮标准提升工程(龙，估算投资约21.26亿元。本项目属于瑞安市海塘安澜工程“十四五”需要建设的项目，工程建设与《瑞安市海塘安澜工程规划方案(2020~2030)》相符。6.6.4与《瑞安市十四五水利发展规划》的符合性分析高品质幸福河、高效能智慧水利四张网。按照“安全+”“生态海塘”的要求，规划 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院677项目用海合理性分析7.1用海选址合理性分析7.1.1选址区域的区位、社会条件的适宜性(1)地理位置具有一定的优越性瑞安市海塘安澜工程(丁山二期海塘)位于飞云江北岸口外海滨。本工程主(2)基础设施相对完善(3)社会条件适宜综合经济实力百强县(市)之一、浙江省小康县(市)、浙江省重要的现代工贸城市和历史文化名城。浙江省瑞安经济开发区是1994年8月经省人民政府批摩配、机械电子、轻工、水产品精加工等五大主导产业，2019年开发区完成规上工业总产值341.8亿元。本项目建设能完善瑞安经济开发区防洪御潮、排涝 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院687.1.2选址区域的自然资源、生态环境的适宜性地质条件、水动力条件、7.1.3项目用海潜在的、重大的安全风险和环境风险可控 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院697.1.4项目用海与周边其他用海活动存在可协调性根据前述海域开发现状，项目周边现状海域开发活动主要涉及围垦(促淤)7.2用海方式和平面布置合理性分析7.2.1平面布置合理性分析2.1.1平面布置方案比选本次提升加固断面型式采用如下方案进行比选：方案A：透水性镇压层培厚加宽方案；方案B：二级斜坡式加固方案；方案C：多级消浪(兼亲水)平石挤淤+抛石混合料填筑+透水正方体(六边形预制块)护面的方案，以增加临高程，并铺设一层2.0t四脚空心块增强消浪效果；拆除原挡浪墙，在原挡墙的cm的C40钢筋混凝土培厚加高，内侧采用粘性土拼宽加高， 瑞安市海塘安澜工程(丁山二期)海域使用论证报告书(公示稿)浙江省水利河口研究院70cmtC30四脚前拆除原干砌块石护坡，采用粘土回填压实，背水坡坡比为1:2.5，采用灌方案C：多级消浪(兼亲水)平台加固方案石挤淤+抛石混合料填筑+干砌石护面的方案，以增加临水侧的稳定性，同时加cm草绿化。上述四个方案均可提高丁山二期海塘防洪(潮)标准至100年