校园公文(课)课件VIP

公文写作一熟悉身边人和事二了解公文条与框三参照例文写与练第一部分知己知彼熟悉身边的人、物、机构、地点用心体会（已知），用心发现（未知），找到集体（温暖），表达心声（畅快）促进相容相通，创建和谐社会意识+责任+技巧公文写作注意事项

公文写作与处理的意义

人们对它的认识（伟人说）

人们对它的认识（行家说）

人们对它的认识（老外说）

美国学者约翰·奈斯比特在《大趋势——改变我们生活的十个方向》一书中说，“在工业社会向信息社会过渡中有五件最重要的事应该记住，而其中的一件就是在这个文字密集的社会里，我们比以往任何时候都需要具备最基本的读写技能，首先就是足以应付日常工作和生活所需的写作能力，也就是应用写作能力”。

毛泽东历数《党八股》罪状：“空话连篇，言之无物；装腔作势，借以吓人；无的放矢，不看对象；语言无味，像个瘪三；甲乙丙丁，开中药铺；不负责任，到处害人；流毒全党，妨害革命；传播出去，祸国殃民”。“一字入公文，九牛拔不出”；“笔下有财产万千，笔下有人命关天，笔下有是非曲直，笔下有毁誉忠奸”。公文写作的重要性关系到公务处理的成效体现个人办事能力处理私事与处理公务之比较

(一)程序私事决策过程个人思考对外咨询使用方法商谈难易簡便处理私事与处理公务之比较

(一)程序公务决策过程签办程序上司核定使用方法文字表达语言陈述难易复杂处理私事与处理公务之比较

(二)考量因素私事自己或家人的需要公务司上的要求机关的立场民的众要求举例——以购买沙发为例个人考量个人经济能力客厅大小格局个人喜好到家具店参观比价选定付定金送货查验后付余款（过程仅须口语商谈）举例——以购买沙发为例机关考量预算金额放置场所公务需要签办采购审定或决标送货（过程均须文字记载）比价或招标验收付款文章“四分法”

理论文体文学文体新闻文体应用文体四分法文章“三分法”文章文学类

诗歌散文小说戏剧文学

影视文学与网络文学等

实用类应用文体（行政公文、事务文书、法规文书等）新闻文体（消息、通讯等）理论文体（评论、学术论文等）杂文类传记文学报告文学杂文科学小品游记公文写作与处理的依据

依据国家行政机关公文处理办法中国共产党机关公文处理条例上级主管机关公文处理办法当地党政机关公文处理办法本机关办公室公文写作与处理的原则准确性

时效性

规范性

安全性

精简性

质量

时间

程序

保密

文风

被动写作对象明确集思广益决策之作急迫之作遵从性强针对性强群体性强

政策性强

讲究格式

时效性强规范性强公文写作的特点公文写作的基本要求在内容上符合政策规定在业务上符合客观规律在表述上符合语法逻辑在起草上符合时限要求在程式上符合行文规范法定公文党的机关公文14种行政机关公文13种决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要

几个需要注意的问题关于引文

引用公文先引标题，后引发文字号；引用外文应当注明中文含义；日期应当写明具体的年、月、日。关于结构层次序数

第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1.”，第四层为“（1）”。关于简称

使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中文译名。关于数字除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应当使用阿拉伯数字。关于用纸（1）自2001年1月1日起统一使用A4型纸（210毫米×297毫米）。四边都有留空处：天头（37毫米±1毫米）、地脚、订口（28毫米±1毫米）和翻口。除此之外为版心（156毫米×225毫米）。（2）排版规格和要求：3号仿宋体字，一页22行，每行28字。（3）装订要求：左侧装订。公文基本格式公文页边与版心

用纸：A4210mm×297mm天头（上白边）：37±1mm订口（左白边）：28±1mm版心：

156mm×225mm(不含页码)各省、自治区、直辖市人民政府国务院国务院各部委、各直属机构各部门各部门各市、州、县（自治县）人民政府…………一级二级三级……①⑦②③④⑤？越级？越级？越权？越权21⑥（一）事务性用语称谓用语：第一人称：我、本、我们；第二人称：贵、你、你们；第三人称：该经办用语：后经、均经、未经、业已、已经、业经、兹经。引述用语：收悉、悉、接、前接。期请用语：请、请批示、请指示、请回复、请核示、希、希望、望、希予。表态用语：同意、不同意、照办、可行、不可行、必须、禁止。征询期复用语：是否、当否、妥否、特此、为盼。专用词语综述过渡用语：为此、对此。结尾用语：为要、为荷、特此通告（通报、函复、函达）。其他用语：定于、定期、即可、届时、如期、审批、事宜、务须、切勿、以资、兹有等。（二）常用介词表目的：为、为了表原因：由于、因、因为表方式：在、通过、随着、遵照表对象、范围：对、对于、将、除了表根据、方式：根据、依照、遵照、通过。

用语名称作用常用特定用语1开端用语主要用于文章开头，表示发语、引据为、为了、为着、查、接、顷接、根据、据、遵照、依照、按照、按、鉴于、关于、兹、兹定于、今、随着、由于。2称谓用语用于表示人称或对单位的称谓第一人称：我、我单位、本人、本公司、我们、敝单位。第二人称：你、你局、贵公司、贵方。第三人称：他、该公司、该项目。3递送用语用于表示文、物递送方向上行：报、呈。平行：送。下行：发、颁发、颁布、发布、印发、下达。4引叙用语用于复文引据悉、接、顷接、据、收悉。5拟办用语用于审批、拟办拟办、责成、交办、试办、办理、执行。6经办用语用于表明进程经、业经、已经、兹经。公文常用特定用语简表1

用语名称作用常用特定用语7过渡用语用于承上启下鉴于、为此、对此、为使、对于、关于、如下。8期请用语用于表示期望请求上行：请、恳请、拟请、特请、报请。平行：请、拟请、特请、务请、如蒙、即请、切盼。下行：希、望、尚望、切望、请、希予、勿误。9结尾用语用于结尾表示收束上行：当否，请批示；可否，请指示；如无不当，请批转；如无不妥，请批准；特此报告；以上报告，请批转；以上报告，请审核。平行：此致敬礼；为盼；为荷；特此函达；特此证明；尚望函复。下行：为要；为宜；为妥；希遵照执行；特此通知；此复；为……而努力；……现予公布。10谦敬用语用于表示谦敬承蒙惠允、不胜感激、鼎力相助、蒙、承蒙。11批转用语用于上级对下级来文的批转处理批转、转发。12征询用语用于征请、询问对有关事项的意见、态度当否、妥否、可否、是否妥当、是否同意、如无不当、如无不妥、如果可行等。公文常用特定用语简表2

注意语气不掺杂个人情感依法按章办事理性的组织结构感情丰富情绪多变喜怒哀乐机关私人

注意用词例：形容相貌普通美丑平凡不上相不討人喜歡难看丑八怪美若天仙很漂亮蛮順眼不难看还可以很善良有气质挺耐看很爱国很抱歉恐龙妹很靓

公文办理签收登记审核拟办批办催办办复归档承办

收文处理程序

公文办理交拟

草拟审核签发复核用印登记分发校对

发文处理程序缮印办复归档公文的行文规范按照一定的规则或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范行文关系行文方向与方式行文规则组织系统领导关系职权范围下行文平行文上行文行文关系同一系统的机关业务上指导与被指导领导与被领导平行关系2.3.公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。它是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件受授关系。非同一系统的机关4.不相隶属关系上级机关下级机关同级机关同级机关此机关彼机关下级业务主管机关上级业务主管机关1.行文方向与方式下行文：上级领导机关或者业务主管部门对所属下级机关行文。河北省人民政府河北省教育厅XX市教育局行文方式保定市教育局XX市教育局行文方向与方式（2）行文方式2.上行文：是下级机关向所属上级领导机关行文。河北省人民政府河北省教育厅承德市教育局1.2.3.无领导与指导关系的机关、部门、单位之间行文方向与方式（2）行文方式3.平行文：是同级机关或者不相隶属机关以及没有领导与指导关系的机关之间行文。同级机关同级机关不相隶属机关不相隶属机关公文处理的特点第三部分例文部分发布行政法规的通知ΧΧΧΧ关于发布《ΧΧΧΧ》的通知Χ发【200Χ】ΧΧ号ΧΧΧΧ:

为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，现将《ΧΧΧΧ》发给你们，望认真贯彻执行。附：ΧΧΧΧ共ΧΧ页

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日转发上级来文的通知ΧΧΧΧ关于转发《ΧΧΧΧ》的通知Χ发【200Χ】ΧΧ号ΧΧΧΧ:

现将ΧΧΧΧ年Χ月Χ日ΧΧ号《ΧΧΧΧ》发给你们。《ΧΧΧΧ》ΧΧΧΧ（来文的作用和意义）或贯彻执行过程中，务必做到：

一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………ΧΧΧΧ（结束语）附：《ΧΧΧΧ》发文机关（公章）

Χ年Χ月Χ日布置工作的通知关于ΧΧΧΧ的通知Χ发【200Χ】ΧΧ号ΧΧΧΧ:

为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，ΧΧ决定ΧΧΧΧ，现将有关事项通知如下：一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………

以上各项，望认真贯彻执行，执行情况应及时向ΧΧ报告。

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日告知事项的通知ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的通知Χ发【200Χ】ΧΧ号ΧΧΧΧ:

为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，决定ΧΧΧΧ，现将有关事项通知如下：一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………

特此通知

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日大会会议通知ΧΧΧΧ关于召开ΧΧ大会的通知Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:

为了ΧΧΧΧ，为了ΧΧΧΧ，决定召开ΧΧ大会，现将有关事项通知如下：一、ΧΧΧΧ（议题，议程）

二、ΧΧΧΧ（时间，会期）

三、ΧΧΧΧ（报道的时间、地点）

四、ΧΧΧΧ（参加会议的人员）

五、ΧΧΧΧ（与会人员应做的准备）

六、ΧΧΧΧ（交通）

七、ΧΧΧΧ（住宿，收费事项）

特此通知

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日常规会议通知ΧΧΧΧ关于召开ΧΧ会议的通知Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:为了ΧΧΧΧ，决定于ΧΧΧΧ年Χ月Χ日召开ΧΧ会议，

希望ΧΧΧΧ（人员）按时出席。

特此通知

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日表扬性通报ΧΧΧΧ关于表彰ΧΧΧΧ的通报Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ【叙案：时间、地点、人物、事件、原因、结果

（即成绩、成就，影响）是重点）ΧΧΧΧ（决定事项）一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………ΧΧΧΧ（号召或希望）

附：ΧΧΧΧ

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日批评性通报ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的通报Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:ΧΧΧΧ（叙案，6要素）

ΧΧΧΧ（性质）

ΧΧΧΧ（造成损失或后果）

ΧΧΧΧ（叙由并引出决定事项）一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………ΧΧΧΧ（防止类似事件发生的措施）ΧΧΧΧ（号召或希望）

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日情况通报ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的通报Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:

为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，决定ΧΧΧΧ。现将有关情况

通报如下：

一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ（总目的、总任务、总要求、总做法、总成果）

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ（成功的做法，效果于经验）

三、ΧΧΧΧΧΧΧΧ（存在的问题与薄弱环节）

四、ΧΧΧΧΧΧΧΧ（今后的打算与安排）ΧΧΧΧ（号召或希望）

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日请示一ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的请示Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:

鉴于ΧΧΧΧ，为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ。

拟ΧΧΧΧ（提出请示的事项）

是否妥当，请审查批复附：ΧΧ件共ΧΧ项

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日请示二ΧΧΧΧ关于ΧΧΧΧ的请示Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，拟ΧΧΧΧ，我Χ的意见是：一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ

二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………

以上意见是否妥当，请予批示

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日写请示注意事项必须一文一事不能一文数事必须事先请示,不能先斩后奏标题不要写成请示报告语气平气恳切材料真实理由充分、要求明确向主管部门请示，不能越级请示

请示报告ΧΧΧΧ关于ΧΧ的报告Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:为了ΧΧΧΧ，根据ΧΧΧΧ，我们在ΧΧ期间，

进行了ΧΧ工作（总情况，总做法，总步骤，总成果），

现将有关情况报告如下：一.ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ（工作的条件，经过和成效、实绩）（可分条）

二.ΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧΧ（做法和体会）

（一）ΧΧΧΧΧΧΧΧ

（二）ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………ΧΧΧΧ（存在的问题）ΧΧΧΧ（今后的打算）

以上报告，请审查（或如无不当，请批转）

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日请示与报告的区别区别点请示报告性质呈批性陈述性目的请求指示和批准汇报工作、反映情况时间只能事前事前、事中、事后均可内容只能一文一事可多事报、一事报处理必须答复阅存，可不答复结尾妥否，请批示特此报告，请审阅

报告报告的特点行文的单向性表达的陈述性批复ΧΧ关于ΧΧΧΧ的批复Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ:你Χ《关于ΧΧΧΧ的请示》（Χ字【200Χ】ΧΧ号）收悉。经研究，现批复如下：一、ΧΧΧΧΧΧΧΧ二、ΧΧΧΧΧΧΧΧ………………（批复事项）

特此批复（或此复）

附件：ΧΧ件共ΧΧ页

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日会议纪要ΧΧ会议纪要Χ字【200Χ】ΧΧ号

ΧΧΧΧ年Χ月Χ日，由ΧΧ主持，在ΧΧ召开了Χ会议。

参加会议的有ΧΧ。大会由Χ月Χ日——Χ月Χ日，大会

期间听取了ΧΧΧΧ，讨论了ΧΧΧΧ。

大会认为：ΧΧΧΧ（当前和今后的任务，打算）

大会指出：ΧΧΧΧ（完成任务的要求、做法、政策、规

定事项）

大会号召：（或希望）ΧΧΧΧ。

ΧΧΧΧ（公章）

Χ年Χ月Χ日提高公文写作与公文处理水平的途径探索规律

多想

多看

多写

善于思考

善于借鉴

善于总结

序号专业技能名称具体解释1

秘书必须掌握的最基本的技能，是使用打字机或电脑等设备的必备能力。2

用各种记音符号和缩写符号代替字母、词或短语迅速记录语言的一种方法。3

是秘书必须掌握的一种最重要的技能。可以体现秘书的文字功底和驾驭语言的能力。4

在文稿正式付印之前对文稿做的各种整理和加工。5

按照一定的要求和方法把具有保存必要的文件归入档案，包括分类、立卷、编制索引等工作。打字速记写作编辑归档行政文秘人员需要掌握的专业技能（表一）行政文秘人员需要掌握的专业技能（表二）序号专业技能名称具体解释6

运用定量研究的方法，其中包括运用数字来说明问题。

7

处理书面信息经常需要若干份副本，所以要求秘书掌握此项技能。8

主要指使用电话、电传和传真设备。

9

使用办公领域最先进、最重要的设备的能力，主要用于处理信息。

统计复制使用电信设备操作电脑行政文秘人员的主要工作辅助决策工作信息工作文书工作会务工作文书立卷和档案管理工作查办工作行政事务工作上司交办的其他工作行政文秘人员的主要工作（表一）工作具体内容辅助决策决策是上司的责任，秘书不可替代，但是在上司决策过程中，秘书要发挥辅助作用。信息工作秘书必须建立自己的信息网络，保持畅通的信息渠道，必须善于广泛地从多方面收集信息，并对信息及时整理、筛选、加工、利用和储存。文书工作文书是单位行使职权、进行指挥管理、联系洽商工作的重要工具，也是秘书重要的经常性工作，包括收文的处理和发文的撰拟。会务工作凡有一定规模的会议，都有大量的会务工作，通常由秘书部门承办。大型会议则可设专门的会议机构，原有的秘书部门参与其中，常成为会务机构的组织者。公关工作这是一项直接与人打交道的工作，包括来信的处理，来访的接待，对报刊上的批评、投诉、建议的处理等。工作具体内容档案工作

单位的重要文书，处理完毕