公路工程环境影响评价技术审查会汇报

永定县城关经仙师、洪山至广东松源（闽粤界）公路工程环境影响评价技术审查会南京国环环境发展股份有限公司二O一四年四月汇报内容工程概况评价主要技术路线项目主要污染源和影响源主要环境影响及措施公众参与项目选线选址合法性和合理性 环评总结论及建议工程概况项目组成及建设规模

项目地理位置路线起于龙岩市永定县西部，起于永定县城关西侧S309，终于通往广东松源闽粤分界处。（1）工程概况（1）本项目设计速度为60km/h、40km/h，路基标准横断面型式分别为24.5m、12m、10m：①起点至龙湖特大桥段（K0+000～K17+150），该段公路沿线经过永定南工业园，具有城市道路功能，路基宽拟定为：4车道，路基宽24.5m。路面方案工程概况（1）工程概况②龙湖特大桥至洪山乡段（K17+150～K26+800），该段公路主要功能为为连接洪山乡，路基宽拟定为：2车道，路基宽12.0m。路基断面布设为：0.75m土路肩+1.75m硬路肩+3.5m主车道+3.5m主车道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概况（1）工程概况②龙湖特大桥至洪山乡段（K17+150～K26+800），该段公路主要功能为为连接洪山乡，路基宽拟定为：2车道，路基宽12.0m。路基断面布设为：0.75m土路肩+1.75m硬路肩+3.5m主车道+3.5m主车道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概况（1）工程概况③洪山乡至广东松源（闽粤界）段（K26+800～K35+060），该段公路主要功能为连通广东松源的出省公路，路基宽拟定为：2车道，路基宽10.0m。路基断面布设为：0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3.5m主车道+3.5m主车道+0.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概况路基边坡根据沿线岩土工程特征及现有公路边坡稳定状况，参照《公路路基设计规范》（JTGD30—2004），拟定路基边坡率如下：挖方边坡，视地质情况而定，土质边坡采用1:0.75～1:1.5，石质边坡采用1:0.3～1:0.75。填方边坡，视其填筑高度和填筑材料而定，填土边坡采用1:1.5～1:2，填石边坡采用1:1.1～1:1.75。（1）路基工程概况工程概况桥梁工程（2）桥涵工工程概况具体见附图2工程概况本项目总占地地面积为193.32hm2，占地地类型为水田田、旱地、林林地、园地、、住宅用地、、水域及水利利设施用地、、交通用地和和未利用地等等永久征地：本工工程永久占用各各类土地面积145.5hm2，包括路基基、路面、桥涵涵、平面交叉、、沿线设施等（3）工程占地临时占地：本项项目各类临时性性用地面积共计计47.82hm2，包含施施工场地、临时时堆土场、施工工便道和弃渣场场等工程概况（3）工程占地工程概况（5）工程土石方量量---表土工程工程概况（5）工程土石方量量---表土工程工程概况（4）拆迁情况本项目建设需拆拆迁各类建筑物物共计11200m2，其中中砖混房3800m2，砖瓦瓦房5300m2，简易房房2100m2。安置工作由建设设单位出资，当当地政府负责组组织实施。工程概况（5）工程土石方量量-----主体工程工程概况（5）工程土石方量量-----主体工程工程概况（6）弃渣场设置根据主体设计的的可研资料，本本项目建设挖方方大于填方，预预计共产生永久久废弃土石方137.00万万m3，弃渣主主要堆放于弃渣渣场。本项目弃渣场共共设置14个弃弃渣场，位于拟拟建道路两侧的的山沟地或山坡坡地，面积约为为37.47hm2，总容量量约为170.0万m3，能能够满足要求。。。工程概况评价技术总则（1）评价等级与范范围评价技术总则（2）环境保护目标标生态环境保护目目标评价技术总则（2）环境保护目标标水环境保护目标标评价技术总则（2）环境保护目标标声环境保护目标标评价技术总则声环境、环境空空气保护目标(见表2.3-4)社会环境保护目目标（3）评价重点及评评价标准施工期(2)以营运期期交通噪声影响响评价为重点的的声环境影响评评价以及相应的的环保对策措施施。(1)以工程对对植被破坏以及及野生动植物的的影响评价为重重点的生态环境境影响评价，以以及相应的环保保对策措施。营运期评价技术总则《关于永定县城城关经仙师、洪洪山至广东松源源（闽粤界）公公路工程环境影影响评价执行标标准的确认函》》为准。评价标准主要环境问题（1）施工期环境影影响要素分析主要影响是施工工作业带、施工工场地和施工便便道对现有生态态环境的影响和和破坏；施工占占地、施工活动动带来的社会影影响，此外，还还将产生一定的的施工噪声、施施工扬尘、施工工废水以及施工工固体废物。（2）营运期主要环环境问题（1）交通噪声声将影响邻近公公路的居民和学学校的正常工作作、学习和休息息环境；汽车尾尾气中所含的多多种污染物会污污染环境空气。。(2)各类环环境工程和土地地复垦工程将恢恢复植被、改善善被破坏的生态态环境，减少水水土流失，减轻轻汽车尾气、交交通噪声、生活活污水、固体废废物对周围环境境的污染，减缓缓对邻近公路的的居民生活质量量的负面影响。。(3)运输事事故可能影响公公路及桥梁正常常运营，若危险险品或油品进入入水中，将会影影响水体水质，，危害水生生态态系统。(4)路面径径流雨水对受纳纳水体的影响。。主要环境影响本项目沿线居民民点环境噪声进进行监测，监测测结果均符合GB3096-2008《声声环境质量标准准》中的相应2类区标准要求求，本项目区域域声环境质量现现状良好。同时时对起点（城关关西侧S309）及X630（大坝里段））沿线现有交通通噪声进行监测测，监测结果表表明项目沿线现现有道路4a类类区满足GB3096-2008《声环境境质量标准》中中的相应标准要要求。声敏感目标：评评价范围内共有有10个声环境境敏感目标，包包括郑坑村、仙仙师中学、（深深塘）务田村、、官坑村等声环环境敏感目标。。施工期影响：本项目施工期的的噪声源主要为为各种施工机械械和运输车辆，，其中混凝土搅搅拌、浇注持续续时间比较长，，噪声比较大，，对环境的影响响也比较大。此此外，装载机、、挖掘机作业、、车辆装卸作业业时噪声也比较较大，都对周围围的环境产生一一定影响。此外路基施工及及土方、沥青等等施工材料的运运输过程也会对对道路沿线的敏敏感目标的声环环境产生影响，，这类影响无法法采取措施进行行防护。声环境影响营运期：根据交通噪声预预测结果可知：：①起点至龙湖特特大桥：昼间运营近期（（2016年））、中期（2022年）、远远期（2030年）道路两侧侧路肩以外均可可满足（GB3096-2008）《声环环境质量标准》》中4a类标准准昼间限值，夜夜间距路中心线线两侧20.5m、25m、、34m以外可可满足（GB3096-2008）《声环环境质量标准》》中4a类标准准夜间限值；昼昼间运营近期、、中期、远期距距路中心线两侧侧20m、23.5m、32m以外可满足足（GB3096-2008）《声环境质质量标准》中2类标准昼间限限值；夜间距路路中心线两侧42m、52m、78m以外外可满足（GB3096-2008）《声声环境质量标准准》中2类标准准夜间限值。②龙湖特大桥至至洪山乡段及洪洪山乡至松源段段：昼间运营近期（（2016年））、中期（2022年）、远远期（2030年）道路两侧侧路肩以外均可可满足（GB3096-2008）《声环环境质量标准》》中4a类标准准昼间限值，夜夜间距路中心线线两侧14.5m、17m、、22m以外可可满足（GB3096-2008）《声环环境质量标准》》中4a类标准准夜间限值；昼昼间运营近期、、中期、远期距距路中心线两侧侧12m、17m、21m以以外可满足（GB3096-2008）《《声环境质量标标准》中2类标标准昼间限值；；夜间距路中心心线两侧25.5m、32m、46m以外外可满足（GB3096-2008）《声声环境质量标准准》中2类标准准夜间限值。声环境影响敏感目标影响：：本项目主要影响响的对象是道路路沿线的居民点点，本项目所影影响的主要敏感感目标共10个个：郑坑村、仙仙师中学、（深深塘）务田村、、官坑村、上缎缎村、树窠里、、江屋村、樟罗罗村、上山村、、鸡子石下村，，各个敏感点出出现不同程度的的超标，近期夜夜间超标0~3.1dB（（A），中期夜夜间超标0.2~4.6dB（A），远期期夜间超标0.1~7.0dB（A），受受影响共19户户，76人。通过对对超标标的3个村村庄（（樟罗罗村、、上山山村、、鸡子子石下下（半半径村村））），在在采取取适当当的噪噪声防防治措措施后后（具具体减减缓措措施详详细见见环保保措施施章节节），，减少少交通通噪声声对敏敏感点点产生生的影影响，，对公公路两两侧的的声环环境可可以达达到相相应声声功能能区划划要求求。声环境境影响响防护措措施：：施工期期邻近噪噪声敏敏感点点的桩桩段的的路基基施工工及各各类施施工材材料的的运输输需避避开居居民的的日常常休息息时间间，即即昼间间12:00~14:00和和夜间间22:00~6:00。运营期期措施：：根据据本报报告噪噪声影影响预预测结结果，，本评评价对对推荐荐方案案沿线线营运运中期期预测测超标标的敏敏感目目标提提出降降噪措措施。。本工工程沿沿线降降噪措措施投投资共共117.6万万元，，其中中安装装通风风隔声声窗14处处，共共77.6万元元。预预留噪噪声治治理费费用40万万元。。声环境境影响响本工程程所经经线路路位于于永定定县洪洪山乡乡、城城郊乡乡、仙仙师乡乡镇境境内，，项目目区典典型的的地带带性植植被是是中亚亚热带带常绿绿阔叶叶林和和南亚亚热带带季雨雨林。。由于于森林林资源源开发发利用用早，，长期期受到到人为为破坏坏，现现在原原生植植被已已经很很少。。现有有的常常绿阔阔叶林林均为为被破破坏后后形成成的次次生林林、或或被人人为强强度干干扰后后形成成的次次生常常绿阔阔叶灌灌丛，，火烧烧迹地地的草草丛等等，属属于次次生演演替进进程。。根据实实地调调查，，并查查阅相相关资资料，，在评评价区区内未未发现现有国国家级级和福福建省省级重重点保保护植植物。。评价价区非非为模模式标标本产产地，，未见见当地地特有有植物物和特特殊的的植被被类型型。在在评价价区内内也未未发现现有古古树名名木。。生态环境影影响①对植植被及及植物物资源源的影影响及及保护护本项目共占用林地地面积42.9995hm2，实实际造成的林地生生物量损失面积为为42.9995hm2，共造成成的植被生物量损损失约5609.4t。在项目施施工过程中所产生生的扬尘以及车辆辆尾气排放等会导导致作业区附近一一定范围内空气中中粉尘浓度的显著著增加，这可能会会影响到附近树草草和耕地中农作物物的光合作用，从从而使树草及农作作物生长受到抑制制，但这种影响是是局部和暂时的，，在工程完工后很很快就可以得到恢恢复。②对沿线动物的影影响本工程施施工期对对沿线动动物的影影响主要要体现在在路基的的开挖和和施工器器械轰鸣鸣、施工工人员生生活活动动等对动动物的惊惊扰，工工程填、、挖方对对两栖爬爬行类，，特别是是对两栖栖类动物物小生境境的破坏坏等。由由于上述述原因，，将可能能使原来来此处大大部分两两栖爬行行类动物物、哺乳乳类动物物和鸟类类迁移它它处，从从而导致致公路沿沿线周围围环境的的动物数数量有所所减少。。但是，，这些受受影响的的动物会会在距离离施工区区较远的的地方重重新分布布。但这这种影响响是暂时时性的，，随着施施工的结结束，受受惊扰的的动物又又会重新新回到建建设范围围内。生态环境影响③本项目永永久占用耕耕地和水田田28.96hm2，按照年年平均粮食食产量14.0t/hm2计计，则因项项目永久占占地造成的的年粮食产产量减产约约405.44t，，而本区后后备农业土土地资源较较为紧缺，，这使得为为减少因工工程建设而而导致的粮粮食减产而而进行的耕耕地占补平平衡工作显显得尤为重重要。④对土壤环环境影响本工程共需需占用土地地193.32hm2，其中中永久占地地145.5hm2。对于工工程永久占占地，按公公路设计和和施工技术术规范等要要求，须清清除土地表表层土壤。。大量被剥剥离的表层层土壤如果果不加以保保护利用而而被随意堆堆弃，不仅仅会造成水水土养分流流失，也会会影响周围围水体环境境；因此应应对剥离的的表层土壤壤集中放置置，覆以薄薄膜，待施施工后期用用于绿化建建设。⑤对区域生生态系统的的影响项目建设不不会对林地地生态系统统稳定性产产生大的影影响；对于于农田生态态系统会造造成农田面面积的减小小，不会对对其生态稳稳定性和结结构完整性性产生影响响。另外应应加强防范范外来物种种入侵方面面的知识宣宣传，提高高防范意识识，充分认认识到外来来入侵物种种危害的严严重性，防防治外来物物种入侵对对保护生物物多样性、、保障环境境安全、促促进社会经经济可持续续发展的重重大意义，，从而共同同维护生态态安全。建建议道路绿绿化工程选选种应优先先采用乡土土植物和已已被证实无无入侵扩散散风险的物物种。生态环境影响（1）水环环境质量现现状本工程沿线线涉及的主主要水体是是永定河、、棉花滩水水库。为了了解评价范范围内水体体的水质状状况，本评评价共布设设的3个水水质监测断断面。项目目沿线监测测3个断面面各项水质质指标均能能满足《地地表水环境境质量标准准》（GB3838-2002）中ⅢⅢ类标准要要求，水质质现状良好好。（2）水环环境保护目目标水环境保护护目标为永永定河县第第一水厂取取水口下游游100米米至永定河河河口段及及棉花滩水水库，水体体主要功能能均为渔业业用水和农农业用水，，执行《地地表水环境境质量标准准》中的ⅢⅢ类标准。。（3）水环境影响响分析本项目沿线线涉及的桥梁：项项目沿线设置桥梁梁353m/3座座，均为大桥，本本项目大桥上部结结构采用现浇预应应力混凝土变截面面连续箱梁或者预预制预应力砼T梁梁，下部结构型式式采用薄壁墩配承承台桩基础、柱式式墩配桩基础及U台扩大基础。其其中务田大桥跨越越永定河、龙湖大大桥、石杰大桥分分别跨越棉花滩水水库库区，均有2排桥墩设在水中中；桥对水体环境境的影响主要是桥桥墩施工过程对河河床产生的扰动，，影响范围为河流流下游500m，，在采取一系列措措施的情况下，只只要加强施工管理理和监督，防止渣渣土不慎落入河中中，其对所跨水体体环对水体影响不不大。水环境环境影响响（4）水污染染防治措施：桥梁桩基基础工程程应尽量量安排在在枯水期期施工。。使工作作含有害害物质的的施工材材料（如如油料、、化学品品等）的的堆放场场地应设设围挡措措施，并并加蓬布布覆盖，，以免雨雨水冲刷刷造成水水体污染染。含泥沙废废水可采采用自然然沉降法法进行处处理。分分别在桥桥梁施工工场地内内设简单单平流式式自然沉沉淀池，，施工生生产废水水由沉淀淀池收集集，可回回用于砂砂石料或或拌和站站冲洗或或尽量用用于施工工区的日日常洒水水少量沉沉渣应及及时运到到沿线现现有制砖砖场进行行利用。。此外，由由于该路路段涉及及棉花滩滩水库和和永定河河必须安安排在枯枯水期施施工，同同时应规规范施工工行为，，并及时时将钻渣渣运至指指定的弃弃渣场存存放，严严禁将钻钻渣和施施工土石石方等建建筑材料料直接排排入所在在河段或或堆放在在上述河河段岸边边，则对对所在的的河流均均不会造造成大的的影响，，可以保保持目前前的水体体使用功功能。由于施工工活动为为短暂行行为，各各污染物物排放量量较小，，在采取取上述措措施下，，施工废废水对沿沿线河流流水体的的影响较较小，不不会改变变河流的的水域功功能。水环境环境影响响（1）环境空气气质量现现状本评价拟拟建公路路两侧共共布设2个监测测点位(（1#仙师中中学，2#下迳迳村），，根据监监测结果果评价区区域NO2、、CO、、PM10单单项标准准指数Pi均小小于1。。评价区区域SO2、NO2、、CO、、PM10单项项标准指指数Pi均小于于1。各各监测点点NO2小时浓浓度、日日均浓度度，CO小时时浓度，，PM10日均均浓度均均满足《《环境空空气质量量标准》》(GB3095-1996)及修修改单中中的二级级标准要要求。（2）大气环境境保护目目标：评价范围围内区域域环境空空气质量量应达到到《环境境空气质质量标准准》(GB3095-1996及2000年修改改单)中中的二级级标准。。公路施工工对环境境空气的的影响主主要为施施工扬尘尘影响，，其影响响范围主主要集中中在公路路两侧150米米范围内内，在一一定程度度上对附附近村庄庄等敏感感目标的的环境空空气质量量造成不不利影响响，但其其影响是是暂时的的。公路建成成通车后后，远期期交通废废气对环环境空气气的影响响较近期期工程交交通量下下的废气气影响有有所增大大，但仍仍能满足足环境空空气功能能区划要要求，对对周围环环境及敏敏感目标标处的环环境空气气质量影影响较小小。大气环环境影影响分分析（3））大气污污染的的防治治措施施本施工工同时时应做做好保保洁，，及时时将场场地上上撒漏漏的粉粉尘清清扫干干净，，还应应做到到定时时洒水水降尘尘，冲冲洗施路基工程、管道工程、桥梁工程等集中作业场地和未铺装的施工便道在无雨日、大风条件下极易起尘，因此要求对施工场地定期洒水，缩短扬尘污染的时段和污染范围，最大限度地减少起尘量。同时对施工便道进行定期养护、清扫，保证其良好的路况。大气环环境影影响分分析（1））根据据分析析，当当本项项目公公路通通车后后，项项目全全路段段最大大事故故发生生率出出现在在远期期，为为0.2364起/年，，其路路段近近、中中和远远期每每年发发生危危险品品运输输车辆辆交通通事故故均较较低；；各主主要桥桥梁路路段事事故发发生率率较低低，最最大均均在远远期，，为0.0157起起/年年。（2）本项项目防范重重点路段为为棉花滩水库库路段。（3）防范范措施根据区域相相关桥梁对对项目涉及及的这4座座桥梁两端端事故池大大小可参考考同等规模模及类型的的桥梁，桥桥梁事故池池共2个，，分别设于于桥梁两端端，建议事事故池容积积取15m3，为满足防防渗需求，，事故池结结构采用水水泥砼结构构。发生危危险品运输输事故时，，将危险物物质暂存于于接收池内内，并迅速速由有关部部门处理，，避免危险险品泄漏事事故对永定定河及棉花花滩水库产产生影响。。环境风险影响分析公众参与①项目调查组组共发出征征询表100份，最最后对公众众意见进行行统计分析析和归纳整整理，将结结果反馈给给建设单位位，并对公公众参与调调查中的意意见提出协协调办法和和建议。②本次公众意意见调查共共发放公众众参与调查查表100份，回收收84份，回收率率84％。其中单单位团体调调查表9份份，个人调调查表75份。调查对象公众参与形形式①我公司在承承担本项目目环境影响响评价工作作任务后，，于2013年10月11日日在沿线村村委会所在在地张贴公公告，并在在龙岩市环环保局网站站发布公示示信息（网网址为/zxfw/hbgw））；②我公司于于2013年12月月24日在在龙岩市环环保局发布布了公示信信息（网址址为/zxfw/hbgw/）），进行了了第二次公公示；③2014年2月17日，评评价单位通通过走访咨咨询附近居居民和行人人的方式，，对沿线单位位和居民代代表进行了了问卷调查查。，了解公众众对工程建建设的意见见和建议。。公众参与公众参与调查结果本次公示期期间未收到任何何公众来信信、邮件、、传真及电电话。单位调查查意见沿线公众众代表意意见有反馈意意见的9个单位部部门均表表示对本本项目持持赞成的的意见。。在本次调调查中，，92.86%的公众众对本项项目的建建设表示示赞成支支持，7.14%的公公众认为为基本赞赞成，没没有不赞赞成的意意见。公众参与与对公众意意见采纳纳情况1单位/个人公众意见环评单位建议建设单位采纳情况1非征地拆迁户希望工程按照设计规范要求，保质保量做好，同时施工方不能偷工减料，施工过程中应文明施工保证原有村道畅通，排水路沟设施完善，保证村民生产生活方便建设单位表示指挥部会经常深入现场督促，质量监理部门进行全程追踪、监督。建设单位应做好项目的监督工作，确保项目的施工安全，保证工程质量。2征地拆迁户因此希望政府能结合当地收入情况对农田征用及房屋拆迁给予合理的经济补偿。建设单位应严格按照补偿标准落实补偿费用建设单位表示会严格按照法律法规，根据相关部门的评估，给予合理的补偿。3城郊乡交通局争取早日开工，以早日惠及沿线群众早日开工建设，促进项目早日建成建设单位表示会早日动工建设项目选址选线线可行性分析析（1）项目合法性性分析项目交通工程程建设项目，，根据国务院院实施的《产产业结构调整整指导目录》》（2013年修订本）），本项目为为第二十四类类“公路及道道路运输(含含城市客运)”中的第12条“农村村公路建设””，属鼓励类类项目，符合合国家产业政政策要求。本项目建设符符合永定县城城市发展规划划及永定县““镇镇有干线线”公路项目目路线规划。。本项目工程总总占地面积为为193.32hm2(永久占用各各类土地面积积145.5hm2，临临时性用地面面积共