剧毒品使用企业安全生产归档资料汇编（2022-2023版企业安全生产归档制度）

剧毒品使用企业安全生产资料归档主:要内容汇编2022-2023完整版作者：南河三月

Q/EDA

Q/EDA-2022

剧毒品使用企业安全生产管理

企业资料归档主要内容汇编

编号：Q/EDA-001d-2022

2022-2023版

发布日期：2022-01-15实施日期：2022-03-15

XX有限公司

目录

第1章编制说明.................................................................4

1.1编者按....................................................................4

1.2制定原则.................................................................5

1.3编制及管理...............................................................6

1.4文本及文字要求...........................................................7

1.5其他......................................................................7

第2章编制依据.................................................................8

2.1相关法规及规定...........................................................8

2.2地方法规及文件...........................................................8

第3章安全生产责任制..........................................................10

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核的管理制度..........10

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录................................12

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表........................................13

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐.............................14

3.2各级安全生产的职责......................................................16

3.2.1总经理安全职责......................................................16

3.2.2副总经理安全职责....................................................16

3.2.3总经理助理（生产）安全职责.........................................17

3.2.4总工程师安全职责....................................................17

3.2.5生产管理部安全职责..................................................18

3.2.6技术管理部安全职责..................................................19

3.2.7综合办公室安全职责..................................................20

3.2.8营销部门安全职责....................................................22

3.2.9安环部安全职责......................................................22

3.2.10财务部门安全职责...................................................24

3.2.11品保部门安全职责...................................................25

3.2.12仓储部门安全职责...................................................25

3.2.13研发中心安全职责...................................................26

3.2.14基建部门安全职责..................................................27

3.2.15部门经理（车间主任）安全职责......................................27

3.2.16部门（车间）安全员安全生产职责....................................29

3.2.17班组长安全职责.....................................................30

3.2.18班组安全员职责.....................................................30

3.2.19员工安全职责.......................................................31

3.2.20安全专（兼）职人员的职责..........................................32

3.3特种设备岗位安全职责....................................................33

3.3.1车间主任特种设备安全职责...........................................33

3.3.2班长特种设备安全职责...............................................33

3.3.3锅炉操作人员安全职责...............................................33

3.3.4压力容器操作工安全职责.............................................34

3.3.5起重机械作业人员安全职责...........................................34

第4章安全生产投入............................................................36

4.1安全生产投入保障制度....................................................36

4.1.1附表1：安全经费投入台账............................................38

4.22022年安全生产投入计划.................................................40

4.3工伤保险管理制度........................................................42

4.3.1附表1：工伤事故台账................................................51

第5章安全生产奖罚管理制度....................................................53

第6章教育培训................................................................56

6.1安全教育培训管理制度....................................................56

6.2年度安全教育培训计划....................................................60

6.2.1附表1：三级教育....................................................63

6.2.2附表2：培训记录....................................................66

6.2.3附表3：人员持证台账................................................67

第7章生产设备设施............................................................68

7.1建设项目安全“三同时”管理制度............................................68

7.2设备设施安全管理制度....................................................71

7.3生产设备、设施验收管理制度.............................................75

7.4生产设施设备检修、维修和保养的安全管理制度.............................77

7.5生产设施安全拆除和报废管理制度.........................................79

7.6电气设施安全管理制度....................................................81

7.7特种设备安全管理制度汇编...............................................87

7.7.1附表1：特种设备统计台账............................................94

7.8特种（设备）作业人员管理制度...........................................95

第8章作业安全................................................................98

8.1危险作业管理制度........................................................98

8.1.1交叉作业管理制度....................................................98

8.1.2受限空间作业安全管理制度..........................................107

8.1.3动火作业安全管理制度...............................................114

8.1.4大型吊装作业安全管理制度..........................................121

8.1.5高处作业管理制度...................................................129

8.1.6临时用电安全管理制度...............................................134

8.1.7有毒、有害作业安全管理制度........................................138

8.1.8能源介质安全作业管理制度..........................................141

8.2警示标志和安全防护管理制度.............................................145

8.3变更管理制度...........................................................147

8.3.1附表1：变更申请表..................................................149

8.3.2附表2：变更验收表.................................................150

8.4三违管理制度...........................................................152

8.4.1附表1：三违人员记录...............................................157

8.5危险作业风险分析及控制措施.............................................158

第9章风险分级管控和隐患排查治理制度........................................167

9.1危险源监控..............................................................167

9.1.1危险源管理制度.....................................................167

9.1.2重大危险源识别、评价、监控及管理制度..............................170

9.2隐患排查和治理..........................................................174

9.2.1安全隐患排查治理制度...............................................174

9.2.2安全生产状况预警指数系统..........................................195

第10章安全检查制度..........................................................199

第11章劳动防护用品管理制度..................................................205

第12章事故预防应急预案......................................................207

12.1简介...................................................................207

12.2基本情况..............................................................207

12.3危险目标的确定与分布..................................................212

12.4组织机构的设置及其职责...............................................214

12.5应急分级..............................................................217

12.6应急行动..............................................................218

12.7应急能力..............................................................223

12.8通报和通讯联络........................................................223

12.9保持应急反应能力......................................................224

12.10后期处置.............................................................225

第13章事故报告、调查和处理..................................................238

13.1事故报告、调查、处理制度..............................................238

13.1.1附表1：事故分析报告..............................................249

13.1.2附通知：事故调查处理领导小组.....................................250

第1章编制说明

1.1编者按

近年来，我国经济处于稳健上升的发展阶段，第二、三产业在国

民经济中的重要性不断提高。那么在经营过程中，企业如何做到快速、

健康、稳定的发展，除了考虑企业战略规划之外，安全生产，无疑是

重中之重。

安全，是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于

企业安全生产方面的管控，越来越重视，也越来越严格。从安全生产

标准化管理、安全生产许可证审批，到安全生产风险分级管控、隐患

排查治理，再到企业安全培训、综合应急预案，整个安全管理体系对

企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而，安全生产事故依然时有

发生，往往发生事故之后，在有关部门的调查结论上总能看到本不该

出现的过失，最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底

问题出在哪儿？

2019年3月31日，盐城响水发生化工厂特大爆炸事故，造成大

量人员伤亡和经济损失。某事故调查组最终认定该事故是一起长期违

法贮存危险废物导致自燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事

故。2020年3月7日晚，全国上下一心共抗重大传染病的关键时期,

作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州市某酒店，发生楼体坍

塌事故，造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命财产损失和

恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查，该项目存在非法建设、违

规改造等严重问题，对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营；同

时地方相关职能部门监管不利，流于形式，最终酿成惨烈事故。

笔者认为，出现安全生产事故，主要是由以下几个原因造成的：

首先，部分企业法律意识、道德意识淡薄，对于安全生产心存侥幸、

把人民的生命财产当成儿戏，刀尖上踩高跷，贪图一时之利。其次，

相关职能部门部分公务人员监管不利，在安全生产监管方面，流于形

式、疏于管理，最终对于企业安全隐患无法给出正确的指示和指导；

第三，国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后，有相当一部分人员

无法正确的做出判断和决策，甚至不知道该如何做，最终星星之火，

酿成大祸。

综上，笔者认为安全生产的规范化，应当从以下三个方面着手：

第一，企业应当切实担负起安全责任，以人为本，把人民的生命财产

安全放于首位，遵守相关法律法规和政策，做到不放过任何一个死角，

不抱有任何一丝侥幸；第二，地方相关执法部门应当加强安全生产监

管力度，杜绝形式主义，更应杜绝违规开绿灯的行为，切实以为人民

服务为己任；第三，国家和社会应当逐步培养安全忧患意识，d安全

是每个人的责任和义务，只有提高全民的安全意识，才能让安全风险

降到最低。

1.2制定原则

第一条坚持普遍性、长期性的原则。制定的安全规章制度必须是全

公司或各部门共同遵守的。

第二条坚持科学性原则。制定的安全规章制度必须符合国家及行业

有关政策法规及上级有关规定，并结合公司实际，做到完善、协调、

合法、适用，制度之间不冲突，无空档，相互协调，便于操作。

第三条坚持精减的原则。安全规章制度不宜太多太滥，尽量合并减

少制度数量。

第四条新制订或修订的安全管理制度，必须站在公司全局的高度，

按控制层职能分工进行有效管理，以文件形式有效落实各自的安全职

责。

1.3编制及管理

第一条安全环保部是公司安全规章制度的管理部门，负责各种规章

制度的平衡、汇编、管理工作。

第二条各有关部门按照制定安全规章制度的原则，起草（或修订）

并送相关部门会签，再送安全环保部审核。安全环保部应与已颁布执

行的安全规章制度进行平衡修改后，由经公司领导签发，颁布执行。

第三条所有颁布的安全规章制度在执行中，如与上级政策法规相抵

触，或客观条件发生变化，应及时对已颁布的安全规章制度进行修订。

修订后的安全规章制度颁布实施时，相应废止原颁布的安全规章制

度。

第四条各安全规章制度的制定部门应在规章制度执行期间了解本

规章制度的执行情况，如有不完善之处可作补充规定，以利于安全规

章制度的顺利执行。

第五条修订、补充规定同样应送相关部门会签，安全环保部审核平

衡，经公司领导批准后颁布执行。颁布的暂行和试行安全规章制度、

办法适用期原则上不超过半年，到期需重新修订颁布。

第六条重大安全规章制度的颁布与废止，要经公司总经理办公会，

经各相关部门讨论审议后，经公司领导批准颁布执行。

第七条公司各业务主管部门应对专业安全管理制度的执行情况进

行监督、检查、分析，并提出修订、补充或废止意见送安全环保部。

第八条公司颁布的安全规章制度，各部门应指定专人管理，人员变

动时应认真移交，以保证各项安全规章制度贯彻执行的延续性。

第九条各部门可根据公司的管理制度，制订、修订内部的安全管理

制度。

1.4文本及文字要求

第一条总的要求是条理清楚、层次分明、文字精炼。文种原则上规

定为：制度、办法、规定、规则。

第二条制定或修订制度，原则上按照安全生产标准化考评规范要求

的分为十三部分，顺序号先用汉字码一、二、三，㈠、㈡、㈢，

再后才是阿拉伯字1、2、3……，⑴、⑵、⑶……，进行排序。

第三条使用语言文字力求做到准确、简明、朴实、庄重。其基本要

点：第一、文字表述要开门见山，删除不必要的套话、废话、空话；

第二、结构力求紧凑，篇幅不宜冗长；第三、正确使用标点符号和缩

写语。

1.5其他

第一条各部门负责颁布的安全规章制度的执行。

第二条本办法从颁布之日起实施，并由安全环保部负责解释。

第2章编制依据

2.1相关法规及规定

序号文件名文件号、颁布实施日期

《中华人民共和国安全

12021年9月1日实施

生产法》

《中华人民共和国消防

22021年5月1日实施

法》

《中华人民共和国劳动

32018年12月29日实施

法》

《中华人民共和国职业

42016年7月2日实施

病防治法》

《中华人民共和国突发

52007年11月1日实施

事件应对法》

《中华人民共和国特种

62014年1月1日实施

设备安全法》

《中华人民共和国环境

72015年1月1日实施

保护法》

《使用有毒物品作业场

82002年5月12日实施

所劳动保护条例》

《特种设备安全监察条

92009年5月1日施行

例》

《危险化学品安全管理

102013年12月7日施行

条例》

《工伤保险条例》（2010

112011年1月1日施行

年修订）

2.2地方法规及文件

序号文件名文件号、颁布实施日期

1《XX省安全生产条例》2022年3月1日施行

2《XX省安全生产事故调查暂行规定》

3《XX省消防条例》自2011年1月1日起施行

《XX省安全生产应急预案管理办法

4

（暂行）》

《关于在全省高危行业推行人身意外

5

伤害保险的通知》

《XX省人民政府贯彻落实国务院关

6于进一步加强企业安全生产工作通知

的实施意见》

《XX省安全生产监督管理局关于危

7险化学品经营行政许可有关事项的通

知》

《XX省安全生产监督管理局关于做

8好危险化学品目录调整后安全生产许

可有关工作的通知》

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第3章安全生产责任制

3.1安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考

核的管理制度

1.目的

本制度确定了本公司适用于其生产活动和其它应遵守的安全责任要

求，规定了安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审与绩效测量等

方面，确保本公司各级领导干部、各个部门、各类人员，在他们各自

职责范围内，对安全生产层层负责，确保安全生产目标的实现。

2范围

本程序适用于本公司安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修

订及考核等环节。

3职责

安全管理部门及其相关人员负责安全生产责任制的制定、沟通、培训I、

评审、修订及考核的相关事项。

4安全生产责任制的制定

4.1安全生产责任制由安全管理部门负责起草后交公司安全第一责任

人审阅。

4.2公司安全第一责任人审阅后提出修改意见。

4.3安全管理部门修改后下发相关至各级领导干部、各个部门、各类

人员。

5安全生产责任制的沟通

5.1安全管理部门制定安全生产责任制应及时下发相关至各级领导干

部、各个部门、各类人员并征求意见。

5.2安全管理部门将征求的意见汇总后反馈给公司安全第一责任人。

5.3公司安全第一责任人组织领导干部、各个部门、各类人员代表召

开安全生产责任制修订会。

5.4安全管理部门根据修订会结果对安全生产责任制定稿。

6培训I

6.1安全管理部门负责安全生产责任制的解释。

6.2安全管理部门应定期组织领导干部、各个部门、各类人员对其安

全生产责任制进行学习。

6.3每次培训学习应有学习记录。

7评审、修改

7.1安全生产责任制评审小组由安全管理部门、技术部门、生产部门

等部门组成。

7.2安全生产责任制评审小组对已制定的安全生产责任制进行评审，

并由责任制的起草部门根据评审意见，修改完善。

7.3经评审通过安全生产责任制，从上至下层层互相签字实施。

8考核

8.1安全生产责任制的考核由安全管理部门根据签订的安全生产责任

制进行。

8.2安全生产责任制的考核结果报公司安全第一责任人认可生效。

8.3安全生产责任制的考核每季度进行一次。

9周期

安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审修订每年应进行一次。

3.1.1附表1：安全生产责任制与权限培训记录

安全生产责任制与权限培训记录

培训部门

组织记录

培训时间主讲人

人

应到人数实到人数缺勤人数

培训1

主要

内容

参加

培训

人员

备注

3.1.2附表2：安全生产责任制评审表

安全生产责任制评审表

评审时间：评审地点：

参加评审人员:

评审组长：

序号不符合描述评审及修改意见

评审组长意见:

评审组长签字:

3.1.3附表3：安全生产责任制落实情况考核台帐

时间考核岗位安全职责的落实情况存在问题备注

—•

季

度

--

季

度

二

季

度

四

季

度

3.2各级安全生产的职责

3.2.1总经理安全职责

（一）总经理是企业的安全负责人，对本企业安全工作负全面责任，

必须认真贯彻执行各项生产法规、制度和标准。

（二）重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，重视女工

的劳动保护工作。

（三）批准、发布本企业的各项安全管理制度、安全技术规程、安全

技术措施计划和长远规划。

（四）经常深入现场了解掌握安全生产情况，组织开展安全技术研究

工作，推广先进的安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和

处理方案。

（五）定期召开安全生产专题会议，及时研究和解决有关安全生产的

重大问题，审核引进技术（设备）和开发新产品中的重要安全技术问

题。

（六）组织全厂性安全教育与考核工作。

（七）督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（八）组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；

（九）及时、如实向上级主管单位报告安全事故。

3.2.2副总经理安全职责

（-）负责各自主管（专业）业务范围内的安全工作。

（二）定期检查各自主管部门对安全生产各项制度的执行情况，及时

纠正失职和违章行为。

（三）负责处理各自主管部门安全工作中存在的重大问题。

（四）负责组织各自主管范围内的定期和不定期的安全检查，对查出

的问题落实整改。

（五）负责组织各自主管范围内重大事故的调查处理。

（六）负责特殊动火等安全技术措施的批准。

3.2.3总经理助理（生产）安全职责

（-）主管安全生产工作，定期听取汇报，及时解决安全生产中的重

大问题。

（二）组织制定、修订安全规章制度和编制安全技术措施计划，并组

织实施。

（三）组织安全生产大检查，落实重大事故隐患的整改。

（四）组织开展各项安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作先进

经验，并奖励先进部门和个人。

（五）组织安全教育和考核工作。

（六）组织各类重大事故和恶性未遂事故的调查处理，并及时上报主

管部门。

（七）定期召开安全生产调度会议，分析安全生产动态，及时解决安

全生产存在的问题。

（A）负责特殊动火等安全技术措施的审批。

3.2.4总工程师安全职责

（一）在总经理的领导下，对本企业的安全技术工作全面负责。

（二）组织制定、修订和审定本企业各项安全管理制度、安全技术规

程，组织编制完全技术措施计划、方案及安全技术长远规划。

（三）组织开展安全技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装

置，并组织落实重大事故隐患的整改。

（四）按照“三同时”原则在组织新、改、扩建项目时做到劳动安全

卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（五）协助总经理组织安全技术研究工作，负责解决疑难或重大安全

技术问题，推广和采用先进的安全技术和安全防护装置。

（六）审批重大工艺处理、检修、施工安全技术方案，审查引进技术

（设备）和开发新产品中的安全技术问题。

（七）主持落实各类事故整改的技术措施审定。

（A）主持危险、有害因素的综合治理的技术审定。

（九）审批特殊动火证，参加重大事故的技术分析工作。

3.2.5生产管理部安全职责

（一）安全生产职责

1、在对各部门考核评比时，同时考核安全工作。在编制经济责任制

时，把安全内容纳入责任制内容，坚持安全否决权。

2、根据国家劳动部门规定严格控制加班加点，确保职工身体健康。

3、把安全工作纳入晋级考核内容。

（二）生产管理部统计和计量管理安全职责

1、及时传达贯彻上级有关安全生产的指令、规定、标准。

2、负责生产的调查、处理、统计和上报工作。

3、负责水、电、汽等的统计工作。

4、生产中发生险情或事故时，要配合提供相关数据，并立即通知有

关部门。

（三）生产管理部设备管理方面安全职责

1、协助总经理助理（生产）贯彻执行国家、上级以及公司有关设备

安全法规、规程、条例以及设备操作规程，并督促有关部门认真执行。

2、在总经理助理（生产）的领导下对设备、电气、仪表、工艺管道

等的安全负责，使其经常处于完好状态。

3、负责全公司压力容器、起重机械、气体钢瓶、电气仪表、安全装

置、热力管道等的定期检验、校验工作。

4、组织按期实施安全技术措施计划和不安全隐患整改措施。

5、负责设备事故的分析、调查、处理、统计和上报，落实防范措施,

参加有关事故的调查、分析和处理。

6、负责本专业的安全检查，发现问题应及时组织力量进行整改，并

制订相应的防范措施。

7、负责本专业特殊工种的技术培训和考核工作。

8、负责设备大、中修项目安全措施的制订和实施。

9、主持制订或修订有关机电设备的安全技术规程和设备安全操作规

程，并督促有关部门认真执行。

10、在外购设备、配件、钢材、五金件等的过程中，严把质量关，发

现问题应及时处理，保障安全生产。

11、负责对外协设备方面施工队伍、民工等的安全教育，督促施工队

伍签订《外来施工安全合同》。

3.2.6技术管理部安全职责

（一）在总工程师的领导下，认真贯彻执行国家、上级和公司的各项

有关安全生产的法规、制度、决定，对公司新建、扩建、改建项目、

安全整改措施等设计工作负责。

（二）编制本专业（工艺、设备）的安全技术规程和安全教育大纲，并

担任讲课任务。

（三）在编制装置开、停工、设备检修、改造、变更工艺方案前，必

须拟定相应的操作规程和安全措施，组织职工熟悉掌握并检查执行情

况。

（四）在规划、设计、改造、检修时必须有安全技术措施；

（五）负责安全技术措施项目的设计、审定工作。

（六）经常深入现场，发现事故隐患及时采取整改措施，确保装置安

全生产。

（七）参加本单位各类事故的调查、分析、处理。

（A）做好档案管理，确保各方面资料的完好。

3.2.7综合办公室安全职责

（一）认真贯彻党和国家有关安全生产、劳动保护、治安保卫等的政

策、法规、制度，保证执行国家颁布的有关企业安全管理规定协助公

司总经理并严格按照有关的法规、制度管理和监督公司内治安保卫工

作。

（二）在制订公司发展目标、企业工作标准以及公司考核目标时，应

统筹考虑安全生产的内容要求。

（三）在企业管理中，应积极推广应用现代化的安全管理方法，要在

提高企业经济效益的同时，切实加强安全生产工作，防止灾害性事故

的发生。

（四）定期进行经济活动分析，并针对发现的问题以及薄弱环节提出

相应的对策措施，并督促实施。

（五）做好年度和月度经济考核工作，严格按照经济责任制和安全职

责认真考核。

（六）负责做好职工定期健康检查及职业病的防治等工作，并按规定

建立档案，发现禁忌症或职业病应及时提出处理意见并报告有关部

门，负责新进公司职工的健康检查工作。

（七）负责职工在工作时间的伤、病救护工作。制订急性中毒、灼伤

及机械伤害等急救方案。一旦发生人身伤害事故，医务人员必须立即

赶赴现场，进行及时、准确地抢救。对因延误时间或抢救不当致使病

情加重或造成伤亡应负直接责任。

（A）负责做好从事有毒有害作业人员的轮休、体检工作；参加劳动

鉴定工作，对工伤事故从医疗方面提出鉴定性意见；对不适应高温岗

位、职业禁忌等人员有权提出调换工作岗位的权力。

（九）负责公司餐饮工作，经常性检查督促勤务工作人员做好卫生、

餐具消毒和食品卫生工作，对不符合卫生要求的应立即处理并报告有

关部门，确保职工的饮食健康。负责保健食品、清凉饮料的供应发放

工作。

（十）做好后勤保障工作，为职工创造一个良好的工作、生活环境，

为安全生产服务。

（十一）做好内部保卫工作，参加公司各类事故的调查、分析、处理;

工伤事故的鉴定及善后工作，对避免事故的有功人员或事故的责任者

及违反安全规定者进行奖惩。主持破坏事故的分析、处理及统计上报

工作。做好剧毒品的保管工作，并负责按规定程序领用发放工作。

（十二）负责公司的劳动保护工作，根据国家《劳动法》及有关法规、

制度，控制加班、加点工作，注意劳逸结合。

（十三）负责编制公司全年的教育计划时，应考虑安全生产方面的职

工培训教育计划。组织新进公司职工的安全教育，并及时通知生产管

理部进行公司级安全教育。

（十四）负责公司内部局域网的网络安全和病毒入侵的防范工作；

（十五