浙江省国土空间数据

浙江省国土空间数据归集工作规范（征求意见稿） 浙江省自然资源厅2021年4月III目录6774前言 III283561.适用范围 4256152.引用文件 4268153.术语和定义 4152113.1国土空间基础信息平台 5137903.2国土空间数据 5289433.3国土空间数据提供者 5312493.4国土空间数据整合 5165693.5数据组织 5213483.6空间数据包 511323.7现势性 580413.8时效性 6185913.9完整性 643903.10条线归集 648704.归集架构 6172105.归集方式 7308695.1直接归集 741765.1.1数据高铁 7175805.1.2在线归集 1031065.1.3在线提交 11170365.1.4服务注册 1224565.1.5离线归集 149005.2通道归集 14160665.2.1平台分节点归集 1439596.归集内容 15239967.归集要求 1568297.1坐标要求 15291327.2格式要求 15294507.3属性要求 1626047.4元数据要求 16102747.5时效性要求 16185257.6完整性要求 17196508.数据组织 17220199.保密要求 18260829.1安全要求 1898709.2降密脱敏要求 19前言为加强国土空间数据归集，促进国土空间数据跨部门、跨层级、跨区域共享交换，规范国土空间数据管理，根据有关技术规范及实际情况编制本规范。本规范共9章，其主要技术内容包括：——适用范围——引用文件——术语和定义——归集架构——归集方式——归集内容——归集要求——数据组织——保密要求本规范由浙江省自然资源厅提出及归口。本规范起草单位：浙江省自然资源厅。本规范为首次发布。本规范主要起草人：（略）。适用范围本规范规定了国土空间数据归集总体架构、归集方式、归集内容、归集要求、数据组织、命名规则以及数据脱敏等相关要求。本规范适用于全省国土空间各类数据归集。引用文件下列文件中的条款通过本规范的引用而成为本规范的条款。凡是已经标注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本规范。凡是未注日期的引用文件，其最新版本适用于本规范。GB/T36344-2018信息技术数据质量评价指标GB/T35295-2017信息技术大数据术语GB/T7408-2005数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法（ISO8601:2000，IDT）GB/T21062.4-2017政务信息资源交换体系第4部分：技术管理要求DB33/T2060-2017地理空间数据交换和共享基本规范术语和定义GB/T36344-2018、GB/T35295-2017、GB/T7408-2005、GB/T21062.4-2017、DB33/T2060—2017中界定的以及下列术语和定义适用于本规范。国土空间基础信息平台为形成统一的国土空间“底图”“底板”“底库”，为各类与国土空间相关的规划、管理、决策、服务等提供信息支撑的平台。本规范简称“空间平台”。国土空间数据用来表示山、水、林、田、湖、草等实体的位置、形状、大小和分布特征以及自然资源业务管理等诸方面信息的数据。国土空间数据提供者国土空间数据的管理部门和生产单位。本规范简称“提供者”。国土空间数据整合空间平台对提交的数据进行规范性、一致性等检查和处理的行为。数据组织按照一定的方式和规则对数据进行归并、存储、处理的过程。空间数据包包括空间数据、业务属性数据和描述文件，其中描述文件包括元数据、分类与代码、图示规范、数据字典和附件。现势性国土空间数据反映空间要素现状的程度。时效性国土空间数据的效用依赖于时间并有一定的期限。完整性国土空间数据在创建、归集过程中无缺失和遗漏。条线归集按照业务职能划分的归集路线。归集架构国土空间数据归集遵循条线归集原则，条线归集分为直接归集和通道归集。直接归集包括数据高铁、在线归集、服务注册、在线提交、离线归集，通道归集通过空间平台分节点归集。图STYLEREF1\s4-SEQ图\*ARABIC\s11归集架构图归集方式存储在相关业务系统的国土空间数据，应采用数据高铁和在线归集方式进行归集，其他数据根据更新频率等特性确定适合的归集方式。直接归集数据高铁数据高铁是指业务数据直达空间平台，减少中间流转环节，变被动接收数据为主动采集，实现数据实时采集。该方式适用于数据需求比较灵活，数据时效性要求比较高的数据，支持SQLserver、MySQL、PushApi和其他数据库的形式。数据高铁数据归集流程为：（1）空间平台与提供者对接数据高铁方案，需求确认；（2）提供者进行系统调研、可行性评估，并进行系统优化；（3）空间平台做好数据接入准备（开通系统主库账号及密码，添加网络访问白名单，高铁相关工具账号、权限开通）；（4）空间平台进行数据采集、加工处理，配置采集任务、ODPS建表，启动、调试、对接应用，运维、变更管理。图STYLEREF1\s5-SEQ图\*ARABIC\s11数据高铁流程图在线归集（1）空间平台提供前置库提供者定时将归集数据推送至空间平台前置库，空间平台通过软件定时将归集数据抽取至空间平台数据库中，数据库记录获取时间，版本标识。（2）空间平台提供接口空间平台提供接口，提供者通过接口将数据归集至空间平台数据库中，数据库记录获取时间，版本标识。该方式要求空间平台提供需归集的数据目录清单与数据结构。提供者根据数据清单，确认实际需归集的数据目录、数据结构与枚举字典，并反馈到空间平台。空间平台进行确认后根据归集方法创建数据表，维护数据字典信息，同时将所需数据及其调整后结构信息反馈到提供者。图STYLEREF1\s5-SEQ图\*ARABIC\s12在线归集流程图在线提交提供者通过国土空间基础信息平台的归集账户上传数据。该方式适用于满足相关网络环境要求，更新频率较低，且无法以前两种方式汇交的情形。在线提交流程为：（1）空间平台为提供者开通数据上传模块账户；（2）提供者在政务外网环境下，通过上传账户上传需要汇交的数据，汇交至空间平台归集库；（3）空间平台检查数据的规范性，不符合规范的退回提供者，提供者根据退回意见修改后重新提交，直至确认接收。图STYLEREF1\s5-SEQ图\*ARABIC\s13在线提交流程图服务注册将数据资源发布成通用服务接口，并在空间平台中进行服务注册，提供数据资源共享服务方式。该方式适用于提供者具备7×24小时持续、高效运行和网络支撑能力的场合。服务注册支持数据注册和接口注册。数据注册支持各类ArcGIS服务、超图服务及OGC标准数据服务以单个和批量方式进行注册。接口注册包括WebAPI和WebService两种类型。服务注册流程为：（1）提供者登录在空间平台在线进行服务注册；（2）空间平台检测服务地址、服务内容、质量，不符合规范的反馈提供者修改，直至确认注册。图STYLEREF1\s5-SEQ图\*ARABIC\s14服务注册流程图离线归集提供者通过光盘、移动硬盘等电子介质离线拷贝的方式将数据归集到空间平台。该方式适用于不在同一个连通网络中、数据量特别大、数据更新不频繁的情形。通道归集平台分节点归集提供者将数据归集至平台分节点，如市级空间平台，市级空间平台进行质量检查后，将数据资源挂接到市级平台，由市级平台归集至省级平台。图STYLEREF1\s5-SEQ图\*ARABIC\s15平台分节点归集流程图归集内容归集数据包括现状类数据、规划类数据、管理类数据、社会经济类数据等，具体详见附表。归集要求按照“谁提供、谁负责”的原则，空间平台制定数据归集要求，开展数据问题治理，加强数据质量管控，确保数据的完整性、准确性、时效性和可用性。按照应归尽归、全量归集的原则归集梳理，定期对归集情况进行通报。坐标要求坐标要求：CGCS2000坐标系，采用地理坐标系，坐标单位为度（EPSG：4490）。高程基准：1985国家高程基准。格式要求归集提交的空间数据格式要求如表1所示。其它数据格式应先转换为规定的格式后再提交。表1数据类型和数据格式要求数据类型格式要求矢量数据.SHP、.GDB、.MDB影像数据.TIF（GEOTIFF格式）、.IMG地图瓦片.JPG、.PNG、.BUNDLE/BUNDLX、.JSON（GEOJSON格式）、.BUF(GEOBUF格式)点云数据.LAS、.PCD、.TXT等TIN数据.GDB、.TIN等三维数据.3DS、.MAX、.DXF、.OBJ、.X、.WRL、.XPL、.CACHE、.MPT、.OSGB/OSG等实景数据.JPG、.PNG、.OSGB/OSG等附件数据.PDF、.JPG、.XLS、.XLSX、.DWG属性要求国土空间数据的属性应包括核心业务字段、数据获取方式、现势性等。涉及敏感信息的属性数据根据相关保密要求进行处理。其他数据按照应公开尽公开、应共享尽共享原则归集梳理。元数据要求元数据的格式为GDB或者MDB，命名方式与对应的空间数据保持一致。元数据应包含数据标识信息（数据生产单位、生产时间、更新时间等）、参考系信息（高程基准、大地基准）、覆盖信息（覆盖范围描述、覆盖范围的几何多边形）、比例尺，最少必须包括数据标识信息、比例尺等。时效性要求提供者应在数据产生或更新后，实时归集数据或以满足应用场景需求的频率归集数据。完整性要求数据归集前应按照《省自然资源厅空间码赋码管理办法》要求完成赋码。归集的数据应确保数据的完整性，包括实体完整性、属性完整、记录完整和字段值完整四个方面。数据组织（1）离线归集和在线提交数据组织方式离线归集和在线提交的数据应包括空间数据、业务属性数据和描述文件，描述文件包括元数据、分类与代码