从汶川地震的央视报道看政治传播

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今年四川省汶川县发生特大地震后，中央电视台实时作出切实、全面、客观的报道，从报道效果来看，中国媒体面对突发事情的政治传播日渐成熟，发挥了较好的媒体宣传和舆论引导作用。本文系统的分析了央视对汶川地震报道的特点，并阐述了突发事情中政府、媒体和公众三者的互动。

汶川地震央视报道政治传播

2022年5月12日14时28分，四川省汶川县发生里氏8.0级特大地震，中央电视台回响急速，立刻派遣记者前往灾区，此次报道中中央电视台力求客观、高效、通明，起到了很好的舆论引导作用。5月12日，新闻频道在地震发生后32分钟首发新闻，52分钟后即推出直播更加节目《关注汶川地震》，从5月12日15：20-5月13日20：00，节目跨度超过26小时，以“同一主题不休止播出”，对白天和午夜时段实施了直播全笼罩。“其中，自5月12日22：00起，综合频道还与新闻频道实现了同步并机播出。直播节目首播新闻200余条次，成为国内外新闻媒体获取震区新闻的主要信息源。直播报道第一时间得志了观众的信息需求，并实时举行权威发布，对于地震的流言实时辟谣，稳定了人心。”这一次对地震的报道，我们可以看出中央电视台在对突发事情的电视新闻报道和政治传播方面已经成熟。

一、突发公共事情与政治传播

汶川地震属于突发公共事情，突发公共事情是指“突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然苦难、事故灾难、公共卫生事情和社会安好事情”。根据突发公共事情的发生过程、性质和机理,突发公共事情主要分为以下四类:(1)自然苦难。(2)事故灾难。(3)公共卫生事情。(4)社会安好事情等

“政治传播是政治家、新闻媒体和公众之间有关信息传递的一个交互式的过程。”政治传播可以定义为,确定的政治传播主体（民众、政治家、政府或政治组织）运用有意义的符号,通过群众媒介与政治传播的对象之间举行的政治信息的传递、采纳、反应的行为和过程。政治传播者一般通过多通道、多媒体、多符号传播政治信息，来推动政治过程，影响受传者的态度与行为。

一旦发生突发公共事情，群众媒体的信息传播发挥着重要的作用。一般来说，在突发公共事情发生之时，公众处于严重的信息不对称状态，慌张、恐慌会引起严重的后果，实时切实的信息传播有利于让民众了解事态的进展，稳定民心，引导正确的社会舆论。

群众媒体在突发公共事情中的信息传播，很大一片面是政治信息的传播，更加是在以政府为主导，群众传媒是政府和执政党的喉舌，国家对媒体和舆论实施严格的操纵的处境下，政府占有权威的信息源。报道什么、报道多少取决于政府公开什么、公开多少；以及政府在突发公共事情发生后，做了些什么，采取了什么行动，这些都属于政治信息传播的范畴。因此，媒体对突发公共事情的报道对事态的进展、群众舆论的引导以及政府形象的塑造都有重大的意义。

二、央视对汶川地震报道的特点

从央视对汶川地震这一突发公共事情的报道，可以看出当前媒体对突发事情的政治传播的特点：

1、急速时效

急速时效是突发事情报道的生命。

12日汶川地震发生在14点28分，15：00，中央电视台新闻频道整点新闻头条报道地震消息，在与国家地震局保持精细联系的同时，实时介绍地震后当地百姓生活秩序、交通及市政设施等状况，并不断递进更新来自震区的最新消息。此间，新闻频道将15：00整点新闻版面顺延至16：00，推出直播更加节目，深入关注震情。在当地通讯严重受阻的处境下，新闻频道第一时间播发成都现场最新画面。

央视在15时播出的第一条与灾情相关的新闻，距离地震发生只有32分钟。随后，在经过仅20分钟的打定后，15点20分开头，央视一套和新闻频道取消原有节目，开头直播更加节目《关注汶川地震》，此时距离地震发生只有52分钟。在不到一个小时的时间里，央视一套和新闻频道已经正式启动了24小时直播，打破了原有的节目板块，形成全天候播出的“抗震救灾、众志成城”更加节目，并以播报、访谈、连线等形式，同时借助画面、图像等手段不休止地向观众供给灾情信息，呈现政府与民众齐心协力抗震救灾的场景。

2、公开通明

在当代中国相当长的历史时期内，我国对灾难报道的操纵是对比严格的，灾难发生后的责任主体与传播主体都把灾难当成所谓的“负面新闻”而刻意回避，像1976年唐山大地震死亡24万多人的事实，直到事隔三年之后的1979年底才首次披露。

这次报道空前的通明，媒体对信息的公开程度是大幅度的。报道中，媒体公开的信息很广泛：随时发布死亡人数，实时播出救灾的进展处境，实时通报救援队伍处境和中央的最新部署，公布救灾款项的信息，公布灾区急需物资处境和数量，关注幸存者的生活处境和受伤者的救治处境……等等。

另外，从汶川大地震发生后的其次天起，国务院新闻办、四川省政府每天举行一场新闻发布会，分别邀请政府职能部门的有关负责人以及有关领域的专家，发布灾情震情及救灾动态信息，公开回复中外记者的现场提问，而且对每场新闻发布会都举行现场直播，不遮掩，不回避，真实而公开，通明而权威。

3、全面持续

中央电视台对汶川地震的报道形式多样、内容丰富。有反映震情灾情、死亡人数的即时消息，有反映抗震救灾感人场面的通讯、特写，有报道抗震防震、卫生防疫根本学识的介绍，有现场采访，有连线访谈，有重点新闻节目，也有全频道整体直播。在直播初期，央视的报道集中在报告最新消息、救人救命上，以得志公众对信息的需要。从16日开头，央视对地震的直播进入突发事情的常规报道阶段，报道的主题逐步向防疫、灾民安置等议题过渡。截至5月20日，各频道推出的直播更加节目总时长达676小时，创电视直播史纪录。此外，中央电视台播出新闻9330条、时长258.5小时，播出专题节目78期、时长29.5小时。同时，CCTV还特别重视发挥新媒体的传播优势，据统计，5月12日至23日，央视网共发布新闻15100条，图片6700张，视频6529条，时长约335小时。

4、科学人性

灾难性新闻的报道视角,理应以关注生命作为最核心的内容。

在这次CCTV对四川汶川大地震的直播过程中，确立了以“综合”型报道为主的整体直播策略，在直播的过程中报道的核心是苦难；其次个层次是受灾者的个体生命及国内外的接济；第三个层次是专家解读、答疑释惑、心理疏导；第四个层次是社会鼓动、卫生防疫、地震引发的次生苦难和环境污染等话题。这种直播的模式在于表情充实，图层丰富，信息传播实时立体，新闻语言的表情也更趋理性化。

在报道中，感性和理性的把握恰到好处。没有一味地报道悲伤、哀伤和泪水,也没有过多地说教。极少涉及财产损失方面的数据，全体数据都是与“人”紧密相关的,包括告成营救的人数、不幸死伤的人数、各地救助捐款的数目,以及道路、通讯、电力等方面恢复的数据。救灾报道和心理接济宣传相结合，更加科学和人性化，表达了对生命的极大崇敬和政府“以人为本”的执政理念。

三、三者互动，实现良好的政治传播

央视对汶川地震的报道，给了我们大量的启发。从政治传播的含义中可以看出，在政治传播过程中有三个主要因素，即政府、媒体和公众。政治传播是这三个要素之间举行政治信息传播和反应的过程。由突发公共事情的特点抉择，一旦发生突发事情，就要求这三者形成互动的三角关系，彼此影响制约，发挥各自优势，使事态向好的方面转化，实现良好的政治传播，维护和提高政府形象。

1、政府与媒体

（1）政府对媒体的操纵与凭借

一旦发生突发事情，恐慌、谣言、舆论压力等一系列不利因素都会朝向政府，而媒体是把双刃剑，既能“灭火”，也能“助燃”。所以，“危机突发期政府务必把媒体管理纳入危机管理的范畴，在得志媒体信息需要的同时实现危机管理的目标”。

政府应采取公开与操纵相结合的原那么，为媒体供给相应的新闻空间，把权威性信息实时通报给相关媒体，得志媒体的需要，操纵媒体发挥积极作用，降低媒体的消极作用。

（2）媒体对政府的支持与压力

在突发事情中，媒体的积极作用在于：按照传播的自身规律，对突发事情举行实事求是的报道，实时传递信息，制止恐慌和恶化，举行正确的心理疏导，有效引导舆论，正确树立政府形象。这些积极作用都会对政府的决策和行动赋予支持和宣传。

而假设操纵不当，媒体也会产生一些消极作用，如浮夸负面影响，破坏公众心绪，瓦解社会心理防线，激起负面心绪，造成人的精神松懈，危害社会稳定。所以，政府与媒体要形成二者良好的互动，政府要对媒体举行有效的监视和管理，媒体也要发挥积极作用，确保对突发事情的正确报道和政府形象的维护。

2、媒体与公众

（1）媒体对公众的信息传播

在突发公共事情政治传播中媒体与公众关系上,媒体占主导地位,媒体发布什么样的信息,怎样发布,直接关系到公众采纳到什么样的信息以及采纳到多少信息。作为党和政府的喉舌，新闻媒体是公众获取危机信息的根本渠道。假设媒体缺席或失语，公众那么会通过其他渠道获得信息，可能导致所获信息的不实或片面，造成不良后果。所以，在突发事情发生后，媒体要作出急速实时的报道，做到不缺席，不隐瞒。提防报道的真实性和导向性，做到客观、公正、积极，让真相跑在谣言和恐慌的前面。

（2）公众向媒体的信息反应

突发事情发生后，公众可以向媒体供给大量的信息反应，包括事情之内的公众反应事情发生时的真实处境和事情之外的公众反应急于了解的事情态势。更加是处于事情之中的人民群众对于事情本身可能有自己的看法，媒体实时将群众舆论反应给政府，对政府了解社情、民情可以起到积极作用。当人民群众中存在有不满心绪时，媒体实时反应这一信息，政府可以据此实时采取措施，制止突发事情的影响扩大。

媒体要高度重视公众的反应，运用公众的信息反应，实现最正确的传播压服效果。媒体和公众良性互动，共处于传播的过程中，有利于建立良好的媒介生态环境，促进政治传播的顺遂举行。

3、政府与公众

（1）政府给公众以信仰

在突发事情发生期，政府务必树立强势的政府形象，以理性的判断和决断的行动给公众以信仰。积极调动社会资源，全面抗击危机。

（2）公众给政府以信任

公众在突发事情中，那么要以理性的判断和分析甄别来自各个渠道的信息，正确的对待事态的进展，充分信任和积极合作政府采取的对突发事情处理措施，抗击惧怕，阻断谣传，凝结气力，齐心合力，共同度过危机。

终止语

从央视对汶川地震这一突发公共事情的报道中，我们看到了中国媒体面对突发事情的政治传播有了好多新的突破，打破了大量旧的传播模式，更加成熟并逐步趋于国际化。在突发事情发生期，政府、媒体和公众三者之间形成良性互动，是政治传播顺遂开展、突发事情告成解决、政府形象塑造和维护的根基和关键。

解释

①新华网记者.《中央电视台第一时间报道四川汶川地震处境》.http://news.省略/newmedia/

2022-05/14/content_8166932.htm，2022年5月14日

②《国家突发公共事情总体应急预案》，2022年1月8日

③NeilJ?Smelser&PaulB?Baltes，

InternationalEncyclo2pediaof

theSocial&BehavioralSciencesVolume17[M].NewYork,ElsevierS-

cienceLtd,2022.11631.

④央视记者.中央电视台第一时间报道四川汶川地震.省略/20220513/106802.shtml，2022年05月13日

⑤郑蕴彤.试论中央电视台在“5.12”汶川地震报道中对话语权制高点的掌控.http://academic.省略/article.php?id=5793，来自中华传媒网

⑥中央电视台抗震救灾报道创电视直播史纪录.http://info.broadcast.省略/2022/05/2308531114