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文档简介
高品质旅游产品供给体系项目分析加快建设高品质旅游产品供给体系1、打造特色鲜明、体验性强的游乐产品推动世界遗产地、5A级旅游景区、国家级旅游度假区打造核心度假产品,培育精品演艺项目,丰富文化旅游业态。重点培育2—3个世界级旅游景区、国际一流旅游度假区,新增35个4A级以上旅游景区、30个省级以上旅游度假区。持续提升广州市永庆坊、潮州市牌坊街等国家级旅游休闲街区建设水平,着力打造一批特色鲜明、业态多元、品牌响亮的旅游休闲城市和街区。(1)加快发展红色旅游进一步做好中共三大会址、广州农讲所、红宫红场、红军长征粤北纪念馆、三河坝战役纪念园、广东东江纵队纪念馆等红色资源的保护修缮、陈列展示、环境整治,促进红色旅游与乡村旅游、生态旅游等融合发展,打造一批红色旅游融合发展示范区。深度开发广州市农民运动讲习所旧址、东莞市鸦片战争博物馆等13处国家红色旅游经典景区,运用现代科技手段讲好红色故事,开发参与度高的红色旅游体验项目,丰富周边产品,延伸产业链,提高综合开发利用水平。规范红色旅游发展,防止红色旅游开发过度商业化、娱乐化。(2)做大做强粤美乡村旅游品牌推动现有全国乡村旅游重点村镇、广东省文化和旅游特色村建设非遗展示馆、书画院、村史馆等,提升乡村旅游文化内涵,丰富旅游业态,重点培育30个乡村文化和旅游融合示范项目。促进创意、设计、音乐、美术、动漫、科技等融入乡村旅游发展,高标准培育一批广东省文化和旅游特色村,打造一批全国乡村旅游重点村镇、国际乡村旅游目的地,培育一批乡村旅游集聚区。加大广东省乡村旅游精品线路宣传推广力度,推动各地开展乡村旅游品牌宣传活动,打造一批全国乡村旅游精品线路。深入挖掘文化文物资源,丰富乡村民宿文化内涵,将农耕文化、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等融入乡村民宿建设,注重与周边社区的文化互动,推动乡村民宿落实公共安全、食品安全主体责任,培育一批高等级乡村民宿。(3)加快邮轮游艇旅游发展有序推进粤港澳大湾区国际邮轮母港群建设,支持广州、深圳国际邮轮母港增加邮轮航线,支持珠海、汕头、湛江等市建设邮轮访问港。支持广州、深圳、珠海等地与中国香港、中国澳门探索国际游艇旅游合作。(4)发展内河水上旅游加快建设粤港澳大湾区及东江、西江、北江、韩江、鉴江等万里碧道滨江旅游廊道,推进水上运动基地、内河客运码头等基础设施建设,丰富碧道+文旅产品供给,积极发展内河游轮观光和滨水度假旅游。支持广州发展珠江深度游,佛山、江门、中山、肇庆、云浮打造西江流域旅游风光带。(5)推进自驾车旅居车旅游推动自驾车旅居车营地和旅游驿站建设,促进自驾车旅居车旅游与乡村旅游、生态旅游、康养旅游、体育旅游等有机融合,推出一批自驾游精品线路。加强管理服务,及时发布自驾游目的地、营地旅游信息,指导游客了解并遵守相关政策。(6)推动发展研学旅游创建一批以历史文化教育、爱国主义教育、生态科普教育等为主题的中小学生研学实践活动基地、营地,持续完善华南教育历史研学基地建设。支持博物馆、美术馆、非遗展示馆等加大研学旅游产品开发,推动建设一批研学旅行目的地。2、培育壮大旅游市场主体实施旅游龙头企业培育提升工程,支持重点旅游企业实施战略性并购重组、上市挂牌等,推动有条件的旅游企业加强国际合作、拓展国际业务,打造有国际影响力的龙头旅游集团。聚焦数字文旅、旅游装备等重点领域,推动培育一批旅游独角兽和隐形冠军企业。鼓励有实力的交通、商贸等企业跨界布局旅游产业,发展一批融合型文旅企业。支持旅行社向专业化、特色化、创新型方向转型发展,鼓励旅游饭店融入地域文化元素、科技元素,向主题化、特色化发展。全面落实各项政策措施,推进助企惠民相关政策落地见效。积极引导旅游企业主动适应市场需求变化,加快培育新产品、新服务,创新经营模式,促进企业增收。3、推进文化和旅游深度融合发展支持利用文物保护单位、博物馆、非遗馆、历史建筑等发展文化遗产游,打造一批文化旅游地标,持续推进广东省粤港澳大湾区文化遗产游径和广东省历史文化游径等精品线路建设。结合粤剧等岭南戏曲、广东音乐等艺术形式,培育一批具有岭南韵味、广东特色的旅游演艺剧目。支持文创试点单位加强创新示范,办好粤港澳大湾区(广东)文化创意设计大赛、南粤古驿道文化创意大赛,推进文化创意设计与旅游商品开发相融合。推进非遗、文创、演艺等进景区,丰富景区文化体验。支持广州、深圳等市创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区,到2025年省级以上文化和旅游融合发展示范区达到40个。4、推动旅游与关联产业融合发展支持华为、中兴、江门中微子实验室等重点企事业单位建设科技展厅、体验中心,提升广东科学中心等展陈水平,搭建一流科技旅游平台,建设一批科技旅游示范样板。积极推行江门大槐高速公路服务区+特色旅游、广州珠江精品航道+岸上旅游、韶关丹霞机场低空+旅游等发展模式,推动旅游交通产品创新。鼓励发展山地运动、低空运动、海上休闲运动等体育旅游业态,打造丹霞山马拉松、放鸡岛潜水、红海湾帆船、万山海钓、南澳冲浪、清远漂流、东莞篮球等特色体育旅游目的地,推动创建一批国家体育旅游示范区。打造广东省森林旅游新兴品牌地、南粤森林人家、广东省森林旅游特色线路等产品,培育一批国际森林生态旅游地。鼓励依托工业生产场所、生产工艺和工业遗产开展工业旅游,重点打造一批工业旅游示范基地和精品线路。推动旅游与中医药康养、森林康养、温泉康养等有机结合,打造一批康养旅游集聚区。5、持续提升全域旅游发展水平推动城市公园、郊野公园等建设,完善绿道、碧道游憩功能,加强传统工艺、老字号等特色文化展示,拓展旅游休闲新空间,发展微度假微旅游,丰富全域旅游产品供给。完善城市旅游休闲基础设施和基本功能,发展现代休闲业态,高水平推进全域旅游特色化建设。加强典型示范、创新引领、动态管理,持续提升省级以上全域旅游示范区建设水平,推动创建国家全域旅游示范区。中国旅游业发展迅速的原因(一)居民收入的增长与消费水平的提高对旅游业的影响随着经济的发展,我国居民的收入出现了稳步的增长,与之相对应的是消费水平也有随之了明显的提高。而这些都对我国旅游业的发展有着推动的作用。(二)闲暇时间的增多对旅游业的影响随着我国假日制度的完善,越来越多的公民就会有更多的闲暇时间,而闲暇时间的增多,使得人们走出去看看的期望值提高,可以性增加,旅游成为现实。(三)国家政策的支持黄金周的出现,带薪休假制度的实施都极大地推动了我国旅游业的发展。(四)我国旅游资源丰富作为一个面积大国和历史悠久的国家,我国的自然景观和人文景观都很丰富,不同地区的景观差异大,旅游价值高,也促进了旅游业的发展。旅游业的特点(一)旅游业的综合性这一特点是由旅游者的消费特点决定的。旅游者的消费过程虽然只是其生活中的一个片段,但这一片段却几乎包含了生活的全部内容。为满足旅游者吃、住、行、游、购、娱等多种需求,就要有多种不同类型的企业为其提供服务,这必然涉及国民经济中的多个行业和部门。只有这些部门通力合作,才能保证旅游者的全部需求得以满足。(二)旅游业的依赖性旅游业的依赖性特点主要表现在三个方面:一是需要以旅游资源作为依托,在旅游资源极度贫乏的地区大力发展旅游业是不现实的。二是有赖于国民经济的发展,客源国的经济发展水平决定着旅游者的数量、消费水平和消费频率;接待国的经济发展水平则决定着旅游综合接待能力的强弱,并在一定程度上影响服务质量。三是有赖于相关行业和部门的通力合作与协调发展,其产业链条上任何一行业脱节,都会使旅游经营活动难于正常运转。(三)旅游业的带动性旅游业本身是一个产业群体,发展国际、国内旅游业必然会带动其相关的诸多行业也得以共同发展。据世界旅游组织资料显示,旅游部门每直接收入1元,相关行业的收入就能增加4.3元;旅游部门每增加1个直接从业人员,社会就能增加5个就业机会。可见,旅游业的带动性不仅表现在行业联动方面,还突出表现在就业联动方面,作为一个综合性的服务行业,旅游业比其他行业具备更强的就业吸纳能力。(四)旅游业的敏感性旅游业是一个非常敏感的产业,社会各种因素的变化都会对旅游产生影响,且反应迅速。(五)旅游业的涉外性无论是哪一个国家,旅游业在开展入出境旅游业务方面,都不能违背本国的对外政策。具体就中国的情况而言,入出境旅游业务的开展不仅需要遵守国家的对外政策,而且还需要执行和体现国家的海外侨务政策和统战政策,需要配合改革开放工作,宣传有关的方针政策和我国社会主义建设的伟大成就。旅游业素有民间外交的称号,通过旅游活动可加强世界各国人民的了解,增进相互之间的友谊,有利于维持世界和平与稳定地发展。从这个意义上讲,旅游业可以说是外事工作的一部分。(六)旅游业是劳动密集型产业现代行业根据生产实力特点可划分为资金密集型、技术密集型、劳动密集型等种类。判断某一行业属于哪种类型有三个标准:一是每个劳动力占用固定资产的多少;二是企业成本中活的劳动消耗所占比重的大小;三是企业资金或资本有机构成的高低。由于旅游业的产品是以提供劳务为主的旅游服务,同其他行业相比,工资成本在全部营业成本中占据着较大的比重,所以旅游业被称为劳动密集型行业,这是国际上所公认的。中国近代旅游业产生的背景(一)近代以来的中国旅游活动局部存在与帝国主义的殖民侵略活动紧密联系,西方的商人、传教士、学者和一些冒险家来到中国,在一些通商口岸和风景名胜地区巧取豪夺,建造房舍,供其经商、传教、游览和休憩之用。旧中国与西方列强建立外交关系,向西方各国派驻使节,不少外交官员考察异域,游历甚为广泛。不少人民出国出卖劳动力,其中也有一些人在谋生之余顺道游览观赏。为学习西方的科技知识,不少青少年漂洋过海出国留学,尤其是19世纪70年代洋务运动时期,出现留学热潮,得以游学欧美。(二)与旅游相关的行业有一定发展1、交通铁路是近代旅游的主要交通工具,中国从1876年起铁路建设有胶济铁路、滇越铁路、广九铁路、中东铁路。近代中国的内河航运、远洋航运、公路运输和民用航空对旅游和旅游业的发展提供了一定的条件。2、旅游住宿近代旅馆从清代末期开始发展,有外资经营的西式旅馆,民族资本经营的中西式旅馆,铁路沿线的招商旅馆以及公寓等。由此可见,与西方国家相比,中国的近代旅游业起端很迟,直到本世纪20年代初,上海、南京、北平等地还仅有美国、日本、英国、法国等外国公司开办的旅行社。因此,上海商业储蓄银行的陈光甫于1923年在该行设立了旅行部。1927年6月,旅行部独立,更名为中国旅行社,这是中国第一家旅行社。由于创办者陈光甫等人的竭力经营,该社发展迅速,独占中国旅游业鳌头30年,拉动了中国近代旅游业的发展。旅游业的重要性(一)增加资金积累和外汇收入发展国内旅游业,有助于拓宽货币回笼渠道,加快货币回龙速度,扩大货币回笼量,因此能够加快资金周转,增加资金积累和国民收入,为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。发展国际旅游业能够增加外汇收入,旅游者必须要来旅游产品生产地进行消费,节省了商品外贸过程中的运输、仓储、保险等费用,降低了换汇成本;旅游出口不受客源国或地区贸易保护的限制,不受关税影响;旅游业创汇方便,无须产品包装、储运和其他繁杂的进出口手续。(二)为社会提供大量就业机会旅游业是一个综合性经济产业,涉及到社会许多相关产业,包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。旅游业也是劳动密集型产业,就业门槛低,就业范围广,就业层次多,吸纳了大量因人口自然增长新增加的劳动力以及因产业结构调整升级从第一、第二产业转移出的大量富余劳动力。旅游的发展可以增加区域内的人流、物流、资金和信息流的流动,因此发展旅游业能为社会提供大量的就业机会。根据加拿大学者的系统模型理论,旅游业收入每增加3万美元,就将增加1个直接就业机会和2。5个间接就业机会。世界旅游组织研究报告也指出,旅游业每增加一个从业人员,相关行业就增加5个就业机会。(三)促进我国产业结构调整和优化在我国,巩固第一产业、提高第二产业、发展第三产业是经济结构调整的总体部署和思路。旅游业是一个综合性产业,具有十分突出的关联带动作用,发挥着带动其他产业发展的核心作用,不仅直接给航空、交通、饭店、餐饮服务、商业网点、暑区、经典等带来了客源和市场,而目间接地带动和影响了农村和城市建设、加工制造、文化体育等行业的发展。旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重有利于第三产业内部结构的调整;同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重,加快一、二、三产业之间结构的调整,促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。(四)提高人们的物质文化生活水平由于大量本地居民从事旅游业或相关行业,个人和家庭的收入大大增加;另一方面,旅游业发展促进了设施建设和环境改善,居民的生活质量不断提高,生活环境不断改善。大量旅游者的来访和城市市民的大量出游,开拓了眼界,丰富了地理、文史和风俗民情等知识,提高了对生活的要求。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。旅游作为一种实践活动,其发展能满足人民群众日益增长的文化需要,对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。(五)加快社主新农村建设步伐国家旅游局2006年的旅游宣传主题为2006中国乡村游,并且提出了新农村、新旅游、新体验、新风尚的鲜明口号。这为我国乡村旅游的发展带来了新的机遇。乡村旅游点所聘用的服务人员主要来自家庭成员和当地居民,在经营旅游服务的同时积极推销花卉、花果农作物产品,既降低了经营风险,又增加了农作物附加效益。在开发乡村旅游的同时,将会加快小城镇建设步伐,积极进行村村通道路建设和旅游区内道路建设,以及村社环境整治活动。以农家乐为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用,促进了农民向非农领域转化,加快了传统的农村种植经济向服务经济转变,推动了社会主义新农村建设进程。(六)改善投资环境,促进招商引资许多外国投资者都是通过旅游来认识中国、了解中国的投资环境以及丰富的旅游资源和潜在的旅游市场。旅游的宣传效应率为1比8,即一个旅游者对当地的印象可影响8个人。旅游业一般不受贸易壁垒干扰和出口配额的限制。因此,国际上普遍认为旅游业是最优秀的出口产业。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流,大量的企业家、专家和学者通过旅游带来了最新的技术、信息和先进的经营管理理念,有利于低成本地学习和借鉴别人有用的东西,加快观念更新,促进本地区扩大对外开放及与国际接轨。据不完全统计,从1978年至今,全国利用外资进行旅游开发建设的资金已超过200亿美元,其中150亿美元用于旅游饭店建设,20亿美元进行旅游景观建设。旅游行业发展趋势(一)从消费主体来看国内旅游从小众市场向大众市场转变,已拥有全球最大的国内旅游消费市场改革开放以来,随着中国经济与国民收入的增长,旅游已经不再只是特定阶层和少数人的享受,逐步成为国民大众日常生活常态化的生活选项。特别是自2000年以来,国内游客数量呈现持续高位增长,推动中国步入了大众旅游时代和国民休闲新阶段,成为世界上拥有国内游客数量最多的国家。随着国民大众休闲度假需求快速增长,未来国内旅游人数和人均旅游消费将继续增长。根据《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号),到2020年,境内旅游总消费额将达到5.5万亿元,城乡居民年人均出游4.5次。(二)从消费形式和消费需求来看旅游消费空间将由团队的封闭世界转变为游客和市民共享的生活空间。国民大众旅行经验的不断丰富以及80后、90后为主体的游客数量增长和主体结构变化开启了自主旅游决策、自主行程安排的自主、自助旅行时代。随着互联网和移动互联网在旅游业的广泛应用,一批服务于旅行前、旅行中、旅行后的信息、产品等内容的在线旅游企业出现,使自主、自助旅行更加便利。散客旅游的消费空间从封闭走向开放,从游客和市民的空间隔离到游客和市民共享的生活空间,广泛涉及目的地生活的方方面面。与此同时,游客对基础设施、公共服务、生态环境的要求越来越高,对个性化、特色化旅游产品和服务的要求越来越高,旅游需求的品质化和中高端化趋势日益明显,对旅游目的地的城市建设、环境保护等方面提高起到了促进作用。(三)从市场主体来看旅游业经营模式将由单一旅游企业主体转变为日益多元化的跨行业商业主体在旅游业专业化分工和市场细分程度加深的基础上,旅游业各细分子行业的业务板块融合以及旅游业与其他行业之间的产业融合,逐步成为现代旅游业发展的主要特征之一,旅游业的经营模式趋于多元化。伴随旅游业的快速发展,旅游业正在成为传统行业转型发展和互联网等新兴行业创新发展的重要领域。近年来,地产、煤炭等传统行业巨头纷纷投资建设文化旅游城、主题公园、酒店、旅游度假区等项目,BAT等互联网企业也纷纷以多种方式介入在线旅游、旅行社领域,加快布局旅游业。(四)从产业内容来看旅游产业正在由狭义旅游商业范畴扩展到广义的大旅游商业领域。旅游行业的开放发展,云计算、物联网、大数据等现代信息技术在旅游业的广泛应用,大众旅游时代旅游消费形式的变化,共同推动旅游业内涵和外延的拓展。对于旅游景点,在传统景区依然有强大吸引力的同时,包括华侨城为代表的主题公园、北京798为代表的开放式文化创意地等更多新类别景区或非景区也日益成为旅游的热点。对于旅游交通,在传统的飞机、火车等交通工具基础上,高铁、动车的开通为更多旅客远距离出行带来了便利。与此同时,满足异地自驾的租车服务快速壮大,成为自助游游客常用的旅游交通形式。我国旅游业在国民经济中的作用(一)旅游业开辟了广阔的就业市场近几年,我国的经济每年保持着10%左右的高增长速度,增加了许多就业岗位。但是,由于我国人口基数大,经济增长所提供的就业岗位远远不能满足劳动力增长的需求。近年来滞留在国有企业和集体企业的富余人员已达2000万人,农村剩余劳动力达到1.3亿人。而且,平均每年还有1600万新增长的劳动力。国家旅游局抽样调查显示,97年第三季度下岗失业人员仍呈增加趋势。尽管我国有关部门采取了多种措施,也仅使再就业人员占全部下岗人员的五分之二。(二)旅游业对相关产业的带动性大旅游业是一个综合性行业它能带动交通、金融、商业、贸易、保险、宾馆、餐饮、娱乐等相关行业的发展,吸纳大批的劳动力就业。据记者调查了解,昌业县十三陵特区通过旅游业,带动了运输、咨询广告、体育等行业的发展。仅景区周周黑山寨、十三陵、南口等五个乡6
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