监理项目中引入目标管理和绩效考评制度的实践,项目管理论文

监理项目中引入目标管理和绩效考评制度的实践,项目管理论文根据市场发展的需要，1998年7月，水利部、交通运输部、国家能源局南京水利科学研究在原工程监理部基础上成立了江苏科兴工程建设监理有限公司〔下面简称科兴公司〕。随着公司的发展，规模不断扩大，项目集中管控形式的弊端日益凸显：一是项目经济效益总体较差，各项目财务没有独立核算，成本控制不严，加上一些项目因工程延期、工程量缩水等原因，经常出现亏损情况，导致公司总体经济效益欠佳；二是公司对项目的管理难度不断增大，由于项目总监的权责利不明确，成效也不好，导致公司在对项目的管理上投入精神很大，随着项目增加，往往力不从心。解决企业在成长期碰到的这些问题，根据当代企业管理理论，能够通过绩效考核管理等手段建立鼓励机制。因而，怎样建立一套适用于监理项目的绩效管理体系成为公司能否可持续发展的关键。二、监理项目目的管理绩效考核机制的内涵经过几年的探索，科兴公司通过建立以目的管理为主线，导入绩效考核机制形式，从目的分解、建章立制、经过控制到评价考核，逐步构成了一套针对监理项目的管控机制基于双视角全经过目的管理的两层面全方位绩效考核体系。目的管理绩效考核机制的核心主要具体表现出在下面几个方面：〔1〕将监理项目管理目的进行分解，从工程和公司效益两个视角，充分考虑各项目的特殊性及边界条件，构成科学合理的目的体系。〔2〕以制度建设为切入点，引入绩效考核机制，通过管理制度和程序文件的支撑，搭建目的管理绩效考核机制构架。〔3〕从组织〔各项目监理组〕和个人〔各项目监理人员〕两个层面着手，对监理项目进行全经过、全方位的绩效考核管理，配合相应的鼓励赏罚措施，实现目的控制的闭合。三、监理项目目的管理绩效考核机制的构建和施行1.建立科学合理的监理项目目的管理体系监理项目的目的建立，应该从工程角度和公司效益角度两个视角去考虑。〔1〕从工程效益角度，监理项目控制目的的主要根据是(施工监理服务合同〕，详细目的包括：质量控制目的、安全控制目的、廉政控制目的、进度控制目的、投资控制、环保控制目的等六大目的。公司对监理项目组考核时根据各目的对公司的影响程度将质量、安全和廉政确定为一级目的，进度、投资和环保确定为二级目的。〔2〕从公司效益角度，监理项目控制目的的主要根据是公司质量管理体系程序文件、公司经营发展规划、上级主管部门相关要求等，详细目的包括：经济效益目的、社会效益目的、其它成果目的等三大目的。华而不实经济效益目的和社会效益为一级目的，其它成果目的为二级目的。2.健全相关管理制度，完善评价考核体系为确保科兴公司各监理项目的目的任务顺利完成，就必须建立健全目的管理体系及相应支持性管理文件。为此，科兴公司围绕怎样实现监理项目的工程目的和公司效益目的，从两个视角综合考虑了各种不同类型、不同规模、不同管理形式的监理项目的共性和个性，对监理项目的评价考核方式方法进行了分析和研究，最终从组织〔各项目监理组〕和个人〔各项目监理组成员〕两个层面着手建立健全管理制度和评价考核体系，采取定性与定量相结合的办法，设立相应的目的要素及考核标准，并重点实现评价考核的科学性及可操作性。〔1〕组织层面，以(项目运行考核管理办法〕为核心制度，从工程角度和公司效益角度，明确了公司对各监理项目组在项目管理经过中的各项基本目的、要求以及相关的管理办法。根据评价考核需要，公司又配套制订了一系列检查及考核管理办法，进而构成了系统、科学、合理、可操作的监理项目组织层面评价考核体系。〔2〕个人层面，以(员工绩效考核管理办法〕为核心制度，根据分级考核、公平民主、循环监督的原则，根据(监理机构人员岗位职责〕把监理人员安全从业、遵纪守规、个人能力、岗位职责、廉政从业、其他考核项等六大方面作为主要评价考核指标，分别制定出了系统的员工考核制度，进而构成了切合实际的、操作性强的员工个人层面评价考核体系。3.成立相应管理机构，加强组织保障体系任何一项工作，要想获得成功，就必须有一个强有力的领导机构和明确的工作分工。为加强对监理项目的经过控制，确保各项目的的顺利实现，科兴公司专门成立了项目绩效考核领导小组，下面又分设了项目核算小组、质量安全检查小组、员工绩效考核小组、廉政工作小组。4.加强经过绩效管理，实现目的控制闭合科兴公司对项目的管理主要抓下面几个关键环节：〔1〕明确项目管理目的。一般来讲，在项目管理的各级目的中，根据目的的重要性和对公司的影响程度，安全和廉政目的实行一票否决制；质量、经济效益和社会效益为一级目的；其它目的为二级目的。在承接项目时，除了经济效益的考虑外，有时还可能出于业绩需要、品牌开发需要、区域市场开发需要或专业领域开发需要等等，在与项目负责人签订(项目考核管理责任书〕时，首先要保证项目目的科学、合理、明确，这是将来项目运行经过中很多重要决策的根据，也是公司对项目进行评价考核的根据。〔2〕加强经过控制考核。在经过控制中，科兴公司主要从下面几个方面入手，加强控制和监管。①加强对计划的审查。公司要求项目负责人根据本项目(项目考核管理责任书〕中的各项主要控制目的，定期上报工作计划。例如：从工程角度，监理组编制指导整个工程监理工作的(监理规划〕后，需报送公司总工审批。从效益角度，要求项目定期上报资金使用计划，由公司财务部会同有关职能部门进行审核，细化成本，严禁超支。②加强对经过的检查。公司根据项目的各项主要控制目的，由各职能部门、各检查小组通过各种形式进行定期或不定期的检查。详细包括：日常检查、质量安全检查、项目运行效益检查、项目廉政情况检查等等。〔3〕落实鼓励赏罚措施。①组织层面〔监理项目组〕绩效考核结果的落实。公司对于监理项目组的绩效考核分年度考核和结算考核两种情况。监理项目的周期有长有短，项目周期不超过1年的，可只进行结算考核；项目周期超过1年的，除了项目结算后进行的结算考核外，之前每年还要进行年度考核。结算后根据(项目运行考核管理办法〕，根据项目利润结余情况对项目成员予以赏罚。个人层面〔各项目监理组成员〕绩效考核结果的落实。项目监理组员工个人的绩效考核每半年一次，根据考核结果确定员工绩效考核等次和个人考核系数，再结合员工所在监理组的部门考核系数，最终决定员工相应的绩效考核奖金。员工绩效考核奖金详细计算方式如下：绩效考核奖金=绩效考核奖金基数岗位系数部门考核系数个人考核系数。四、监理项目施行目的管理绩效考核机制的效果1.降低了项目成本，创造了经济效益公司从2018年开场全面推行项目目的管理绩效考核机制后，项目有了明确的经济考核目的，并与每个人的亲身利益息息相关，项目成本得到了有效控制，公司整体经济效益得到了显着提升。公司2008年以前，合同额稳定在3000万元左右，2018年以来合同额逐年上升，到2018年合同额基本每年保持在1亿元左右。2020年末，公司人均工资水平较2008年提高约80%。2.提升了管理水平，创造了社会效益2008年以来，连续两届被评为全国交通建设优秀监理企业，并在2020年被评为全国交通建设品牌监理企业〔当前全国仅16家单位获此殊荣〕。所监工程获国家优质工程奖2项、省部级工程质量奖8项。3.加强了技术总结，提升了创新能力围绕南京水科院院对科技产业技术领先、产品卓越的要求，公司努力追求技术创新，树立科技产业新形象，积极鼓励员工进行技术经历体验总结、专着编写、介入课题研究和各类行业学术活动。先后受邀参加了水利部监管司组织的监理行业发展调研；交通运输部监理工程师考试的出题和阅卷；江苏省交通运输厅组织的全省水运系统安全查评活动、全省水运工程质量综合督查等活动。受交通运输部质监局、水运局委托，先后介入了多项技术规范的编写或讨论工作；先后完成(水运工程质量评价报告示范文本〕、(水运工程监理规划示范文本〕、(连申线航道工程标准化指南〕、(江苏省监理行业发展指导意见〕课题研究子题等编写工作；先后出版了(水利水电工程施工监理作业指导书〕、(内河水运建设工程质量监理和通病防治〕、(水运工程施工安全监理〕等3部专着，在各级期刊