电力企业工程财务管理问题与对策研究

电力企业工程财务管理问题与对策研究电力企业项目财务管理问题与对策研究

随着经济的开展以及人民生活水平的提高，我国对电力的需求也在日益增加，电力根本建设的规模在不断扩大，项目工程管理受到了越来越多的电力企业的管理者、投资者以及相关学者的重视。目前，电力企业将面对剧烈竞争的电力市场，由生产型向经营型转变成为电力企业开展的方向。但是，电力企业项目财务管理仍存在缺乏之处，亟待解决。

一、电力企业项目财务管理的重要意义

电力企业项目财务管理是以提高电力企业经济效益为中心，对项目工程建设过程中资金运用进行组织、监督和协调，合理筹集、分配和使用建设资金，使资金运用更科学、更高效的一项经济管理工作。项目财务管理是项目本钱管控的重要环节，贯通于电力企业项目工程建设的全过程，具体包括工程规划可研、初步设计、招投标、项目实施、项目结算、项目决算及工程后评价等各个阶段。加强电力企业项目财务管理具有下列重要意义：

1.有效降低项目本钱。构建电力项目财务管理体系，有助于明确项目财务管理参与各项工作的具体切入点、方式以及伎俩，进而提出合理的与电力项目工程相适应的具体的参与办法和工作流程，有效地推动本钱管理关口前移，从而真正实现项目管理的源头控制、过程控制以及结果控制，对于有效降低项目本钱起着至关重要的作用。

2.全面防备财务风险。构建电力项目财务管理体系，有助于明确在项目管理各个阶段中，财务部门的职能定位与管理边界问题，财务管理工作波及的主要事项，以及在各种事项中的权力、责任以及义务，使财务管理更为有效地参与到项目管理当中去，使其具有针对性，做到既不“缺位〞，也不“越位〞，使财务风险防备职能充沛有效地发挥出来，逐渐增强电力企业在项目建设领域的风险管控能力。

3.提高企业决策水平。构建电力项目财务管理体系，有助于明确电力项目可行性规划、初步设计、招投标、项目实施、项目结算、项目决算及工程后评价等各个环节的衔接问题，从而对资产的全寿命周期本钱进行优化，最大程度的实现项目工程的投资效益，提高公司经营决策能力，为公司良性开展奠定坚实根底。

二、现阶段电力企业项目财务管理存在的问题

1.电力企业项目财务管理制度不健全

电力企业的项目财务管理是电力项目本钱控制的根底，其工作标准和工作方针十分重要，是影响到电力项目资金本钱的重要因素。国家针对电力项目的财务管理工作的发展，相继出台了很多项目财务管理方面的法律法规与制度，但随着经济的不断开展与电力项目的广泛发展，现行使用的项目财务管理制度与经济主体的多元化的开展存在不相适应的地方，电力项目的开展短少与之相适应的相对完善的项目财务管理制度来作为保障，给电力企业项目财务管理造成一定的困扰，限制项目本钱控制的合理性和有效性，使电力项目经济效益达不到预期效果。

2.项目财务管理人员造价知识不足

电力企业项目财务管理人员直接参与项目财务管理工作，需要懂得相关的法律知识和项目造价管理方面知识，且需要具备专业的管理技能和沟通协调能力。目前，电力企业的项目财务管理人员财务管理专业知识比拟丰盛，但是他们的项目造价知识相对来说比拟匮乏，项目财务管理水平达不到专业规范，无法满足项目事前、事中和事后控制的全过程财务管理的要求，影响到电力项目本钱的合理控制。

3.项目物资管理混乱

项目物资管理是电力企业项目管理中的单薄环节，由于应用的ERP系统对于项目物资采用“一步收发〞模式，采购的材料及设备视同全部领用，不是在项目实施项目中按照项目实际进度进行领用，造成财务人员无法监控项目物资实际使用情况，待项目竣工后发现施工单位实际领用量大于项目施工用量，存在结余，做项目物资退库处理，往往在实际工作中，施工单位与建设单位协商“以料抵工〞，相当于电力企业将材料卖给施工单位，电力企业无销售材料经营范围，带来涉税风险。

4.项目合同管理不标准

项目施工合同一经依法订立，即具有法律效力，双方当事人的合法权益受到法律爱护，任何一方不得擅自变更及转让。同时也是判断项目施工进展情况、项目价款结算方式及项目质量是否达标的主要依据。目前局部电力企业在项目工程签订施工合同前便开始施工，之后陆陆续续补充合同，致使对合同条款无法做到事前把关，造成合同条款与实际施工内容不一致，小合同大结算或概算总承包等现象时有发生，无法做到合理、科学、有效的控制资金，对项目工程的管理难以依据合同执行，给项目管理增加不必要的法律风险。

三、优化电力企业项目财务管理的对策

1.完善项目财务管理制度

项目财务管理工作往往处于企业管理的最后环节，能反映项目综合管理情况的同时也反映出暴露问题的迟滞性。所以，要建立标准的项目财务管理制度，到达真实快速反映问题的目的。首先，管理制度具体化。项目财务管理严格执行“五制三算〞制度，即工程法人制、工程资本金制、合同管理制、招标投标制、项目监理制、项目概〔预〕算、项目结算以及项目竣工决算。按照项目概算不得突破估算、结算不得突破概算、决算不得突破结算原那么不断深化项目财务管理。其次，落实经济责任考核制。工程法人应承当起相应的财务管理责任，严格执行相关制度，在项目施工质量、资金使用效率及项目实施进度等方面加以控制，对于施工形象进度与实际进度偏差较大的工程法人加强考核并落实责任。项目遇到设计变更时，签证要做到真实、合法、有效，对于项目随意变更情况，要执行经济责任考核。要严格从项目本钱上进行把控，提升电力企业项目财务闭环管理的有效性，确保项目风险降至最低。2.提高项目财务管理人员业务水平

项目财务管理人员要转变观念，从记账核算型向经营管理型转变，财务人员应参与项目工程的决策，利用专业知识为企业决策者提出合理化倡议，对项目工程进行全过程财务管理的同时做好项目工程的闭环管理。首先，应加强财务人员继续教育。重点发展会计职业道德、信息系统应用、财经法律法规、财务管理理论等专业知识培训，夯实财务人员专业根底，促使财务人员不断更新知识结构，全面提升现有财务人员的业务能力，满足现行管理要求。其次，要拓宽项目财务管理人员的知识界面。针对项目财务人员发展技术经济、项目造价编制审核、定额规范和电网项目预规等方面知识的培训，拓宽项目财务人员的知识界面，全面提升财务人员的管理能力。最后，对项目财务管理人员进行资格审查，依据公司财务人员上岗规范，筛选合乎条件的人员参加财务队伍，催促财务人员主动加入会计专业技术资格考试，积极主动学习新知识、新理论，推动财务人员整体素质不断提升。

3.加强项目物资管理

电力企业中项目物资管理一直得不到较好的改善，特别是由项目建设单位提供主要材料及设备，施工单位只承包项目施工的方式，项目物资管理在项目本钱控制中就显得更加重要。电力企业应建立健全项目物质管理制度，利用先进的库存管理技术，对项目物资分类储存、分类管理，项目完工后波及领用物资残余的要做好项目物资退库手续，并落实盘存制度的执行工作，确保项目物质的账实相符。

4.建立合同管理制度

合同管理制是指项目工