旅游区规划案例分析

案例：丹霞山旅游开发概念规划（2004）第一章总则1规划范围（概念理解；现在的几个园区范围；本规划关于旅游区的边界理解）2规划期限3规划依据4规划原则第二章旅游发展背景与条件综合分析1自然条件（地理位置与规划范围；自然环境）2区域社会经济条件分析（区位与交通条件；外围背景；旅游大环境）3旅游区社会经济概况（行政管理；农村社会经济）4旅游发展回顾（发展概况；旅游经济现状）5历次规划及其执行情况（历史上丹霞山所完成的规划；不同类型规划特点分析；不同规划的协调性分析；历次规划的执行情况第三章旅游资源及其开发状况1旅游资源概况（不同性质的旅游资源构成；旅游资源类型分析）2文化旅游资源的发掘（丹霞山文化源流与文化层；文化层；文化旅游资源分类；旅游文化开发存在的问题）3旅游资源评价（综合评价；旅游资源公众评价）4资源容量分析（丹霞山区旅游容量的利用特征；景区容量估算）第四章旅游市场及旅游需求1旅游市场总体变化趋势2现实旅游市场结构分析（受访旅游者的地域结构；旅游动机结构分析；客源市场的时间变化分析）3主要客源地需求分析（韶关居民旅游需求抽样分析；珠三角居民旅游需求抽样分析；外省居民的需求抽样分析）第五章趋势分析与SWOT1旅游发展背景分析（宏观背景；旅游发展趋势）2旅游需求趋势分析（观光旅游将继续是需求的主体，市场面将逐步扩大；休闲度假旅游将成为增长较快的需求；港澳台仍将是海外市场的主体，东亚、东南亚市场潜力巨大；国内中长途市场等待丹霞山的号召力，将是中远期巨大的后备市场；科普与探险旅游市场潜力巨大；旅游的个性化；自驾车旅游——丹霞山旅游市场新热点）3旅游开发的SWOT分析（优势；劣势；机遇；威胁；综合分析）第六章旅游开发战略1指导思想2开发方向3旅游区性质4开发模式5发展目标（总目标；旅游开发分层次目标）6战略重点（优势的发挥的重点市场；弱项的强化）7可持续发展动力培育（旅游吸引物引力结构和范围；旅游发展动力的培育）第七章旅游开发总体策划1开发理念2主题与格调的确定3特色营造（特色的发掘；特色营造要点）4功能定位（主导功能；辅助功能）5旅游产品开发策划（产品开发分析；旅游产品开发原则；不同功能的旅游产品开发）第八章旅游开发总体布局1总体布局结构模型2功能区划分与规划要点（核心保护区；两条风光带；四大景区；外部休闲度假项目环；外围环境背景保护带）3总体布局及用地规划的探讨（对常规用地规划和功能分区的反思；做加法与做减法；从旅游行为和需求规划丹霞山；从年龄需求对丹霞山旅游用地的个性化分区；从行为需求对丹霞山旅游用地的个性化分区）第九章景观系统和游赏系统规划1丹霞山景观类型及评价（地质遗迹景观；丹霞地貌景观；人文景观；生物景观；水文水工景观；乡村田园景观；交通设施景观）2景观资源的组织（景观资源组织目标；景观资源组织体现原则；景观资源系统）3游赏系统规划（游赏区的划分；景观轴线的控制；景观轴点的确立；旅游活动方式）4区域旅游网络规划（地位分析；区域定位）第十章道路交通系统规划1道路交通概况（外部交通；内部交通设施）2道路交通规划的原则3公路交通系统（总体布局模式；旅游车行道布局）4步行道路系统（观光步道系统；科考步道系统；旅游马路系统）5水上交通规划（锦江水上交通规划；浈江水上旅游交通规划）第十一章服务系统规划1规划原则2服务系统的结构与规模（服务系统的需求类型；服务设施的级别）3服务系统布局（服务系统空间结构；服务系统布局；服务基地）4服务设施建设控制（丹霞山服务设施建设问题；丹霞山建筑风格和特征分析）第十二章资源与环境保护规划1资源环境保护原则2保护类型与内容（目前的保护状态；保护内容）3分级保护规划与保护要求（核心区特级综合保护区；一级保护区；二级保护区；三级保护区；景观控制和旅游项目区；外围环境背景控制区）4保护措施和保护方式（贯彻执行国家法规，制定地方规章，确保有效保护；地质地貌保护点的保护；协调好旅游开发与自然保护的关系；生物资源的恢复与发展）5保护工程设施建设（标识系统；防护系统；巡察系统；生态培育系统）6文化遗迹保护规划（宗教和历史文化景观；传统农耕文化景观）第十三章市场营销规划1旅游形象调查与诊断（形象素质调查；丹霞山旅游形象问题诊断）2品牌培育和形象塑造（品牌意识问题；品牌培育）3市场开拓与竞争方略（市场开拓优劣势分析；市场定位；旅游市场开拓目标；开拓对策与市场战略）第十四章管理规划1旅游区的组织管理问题（行政管理；管理体制；管理机构设置）2旅游区社会管理（居民社会调控；居民的安置和生产活动的管理；经济发展引导；土地利用调整规划）3科研的组织与管理（科研组织形式；综合科研设施建设）4规划的实施管理（建立健全组织管理机构；加强法制建设、保护景观资源；加强人才培养；加速信息系统建设；加大丹霞山有关只是和法规的宣传力度；资金筹措）4.2旅游区总体规划旅游区总体规划的期限：一般为10至20年，同时可根据需要对旅游区的远景发展作出轮廓性的规划安排。对于旅游区近期的发展布局和主要建设项目，亦应作出近期规划，期限一般为3至5年。旅游区总体规划的任务：分析旅游区客源市场，确定旅游区的主题形象，划定旅游区的用地范围及空间布局，安排旅游区基础设施建设内容，提出开发措施。1）对旅游区旅游资源进行评价；2）确定旅游区性质，提出规划期内的旅游容量，划定旅游区用地范围；3）提出重点旅游项目策划；4）规划旅游区的功能分区和土地利用；5）规划旅游区对外交通系统布局和主要交通设施的规模、位置，规划旅游区内部主要道路系统的走向、断面和交叉形式；6）规划旅游区的服务设施、附属设施和管理设施的总体布局；7）规划旅游区的景观系统和绿地系统的总体布局；8）规划旅游区的防灾系统和安全系统的总体布局；9）研究并确定旅游区资源的等级、位置，划定变化范围，提出保护措施；10）确定旅游区的环境保护目标和环境卫生系统布局，提出防止和治理污染的措施；11）提出旅游区近期建设规划，确定近期优先开发目标和建设项目；12）提出总体规划的实施步骤、措施和方法，以及规划建设、运营中的管理意见。13）成果：规划文本，附件（包括规划说明和基础资料），图纸（区位、现状、资源评价、景观系统评价、用地评价、总体规划、道路交通、各项专业规划图、近期规划图等）旅游区规划应根据旅游区属性，分别参考国家风景名胜区、自然保护区、森林公园、文物等法规、编制规范等。案例：丹霞山风景名胜区总体规划（2008）第一章总则1规划编制背景；2地理位置与规划范围；3规划期限；4规划依据和相关规划文件；5规划原则；6规划方法；7技术路线；8规划重点。第二章发展历史与规划协调1发展历史；2与上版总体规划及相关规划协调分析。第三章风景资源及其评价 1风景资源概况；2风景资源综合分析；3风景资源评分与分级；4风景资源评价结论；5风景资源特征对规划和管理的启示。第四章风景区发展综合分析1风景区发展优势分析 ；2风景区保护和发展制约因素分析；3风景区发展成功模式研究。第五章风景区性质与目标1指导思想；2发展目标；3风景区性质；4功能定位；5特色与主题。第六章总体布局 1规划思路与原则；2规划分区 ；3总体布局。第七章容量、人口及生态调控1风景区游人容量预测；2风景区总人口容量测算；3风景区人口发展规模预测；4生态调控规划。第八章保护与培育规划1保护培育思路和原则；2分类分级保育规划；3特别保护项目和保护点；4生态保育规划；5保护措施和保护方式；6保护设施规划。第九章核心景区规划 1划定原则；2划定范围；3保护措施。第十章风景资源保护利用规划1丹霞山旅游市场发展趋势分析；2保护利用原则；3风景资源利用定位；4旅游发展规划。第十一章景观系统规划1景观系统组成分析；2景观系统规划；3典型景观规划。第十二章游赏系统规划1游赏区划分与游赏项目组织；2游赏活动方式；3游赏线路组织与游程安排。第十三章游览设施规划1游人与游览设施现状分析；2客源市场定位与游人发展规模；3游览设施配备；4旅游服务系统规划。第十四章基础工程规划1道路交通系统规划；2给水排水规划；3供电能源规划；4邮电通讯规划；5环境保护规划；6环境卫生规划；7综合防灾规划。第十五章居民社会调控规划1居民点分布现状；2居民社会现状分析；3居民社会调控规划思路；4社会居民调控规划原则和目标；5风景区社会发展策略；6居民社会调控规划；7产业和劳力发展规划 ；8风景区新农村建设推动机制的建立和完善。第十六章经济发展引导规划1地方经济社会发展现状与趋势 ；2经济发展的引导；3经济结构及其调整；4空间布局及其控制。第十七章土地利用协调规划1土地资源分析评估；2土地利用存在的主要问题；3土地利用原则；4土地利用调整规划。第十八章分期发展规划1近期规划；2中期规划；3远期规划；4资金来源分析。第十九章规划实施与管理1风景区的组织机构；2风景区管理规划；3规划实施措施。第二十章规划环境影响评价1规划环评前言；2环境质量现状分析；3环境制约因素分析；4环境影响分析与评价；5环境与社会经济协调性分析；6环境影响减缓措施；7环境影响评价结论和建议。第二十一章近期重点小区规划 1631丹霞景区锦江沿岸（北段）小区规划；2巴寨景区－锦江景观带北段引导规划。案例：环丹霞山旅游产业园总体规划第一章总则项目背景，项目简介，位置与范围，规划期限，规划依据和相关规划文件，规划原则，项目适宜性，规划重点分析，技术路线第二章开发条件与背景地理位置与交通，自然条件，社会经济条件，丹霞山核心旅游吸引分析，旅游开发现状，旅游市场现状，旅游设施配套现状，基础设施配套，开发背景分析，产业园目前项目意向第三章产业园建设适宜性分析相关规划的协调性分析，丹霞山曾经完成的主要规划，关于外围景观环境保护范围的界定及发展要点，环丹生态旅游产业园与相关规划的协调性第四章发展战略旅游产业集聚发展问题，旅游产业化战略和产业园结构，战略要点第五章空间结构与总体布局规划思想，案例分析，空间功能分析，总体布局 第六章分区开发规划概述，园区规划，项目策划，景区利用项目第七章容量与人口控制规划相关规划总结，人口容量，总人口规模第八章资源环境保护现状环境问题，保护培育思路和原则，分级保育规划，特别保护项目和保护点，保护措施第九章景观系统规划景观特征分析与构思，典型景观特征及游赏适宜性，景观系统规划，典型景观规划第十章游赏系统规划游赏区划分与游赏项目组织，游赏活动方式，游赏线路组织第十一章旅游设施规划游览设施配备与服务人口估算，服务设施规划第十二章交通设施规划道路规划，交通设施规划第十三章市政设施规划给排水规划，供电规划，邮电规划，环卫规划第十四章形象工程和市场营销形象分析，形象定位，市场营销 ，销系统建设第十五章环境保护工程规划环境保护现状，规划依据，规划目标及原则，环境控制目标，环境污染控制对策第十六章居民社会调控规划旅游发展与社会调控的关系，规划思想与原则，社会经济调控规划第十七章园区发展与影响调控培育旅游与区域共同可持续发展机制，旅游发展与环境影响调控，旅游发展的经济影响及调控，旅游发展的社会文化影响调控，旅游开发与环境、经济、社会、文化的协调发展第十八章实施步骤与开发要点近期项目与要点（2012-2015），中远期项目与要点（2016-2025），近期开发行动计划第十九章投入与效益分析产业园投资估算，产业园收益分析，投入产出分析，专项资金使用与带动计划第二十章产业园发展保障体系规划产业园管理与创新，政府科学决策，旅游软环境建设，保障规划实施的若干对策4.3旅游区控制性详细规划在旅游区总体规划的指导下，为了近期建设的需要，可编制旅游区控制性详细规划。旅游区控制性详细规划的任务是，以总体规划为依据，详细规定区内建设用地的各项控制指标和其它规划管理要求，为区内一切开发建设活动提供指导。旅游区控制性详细规划的主要内容：详细划定所规划范围内各类不同性质用地的界线。规定各类用地内适建、不适建或者有条件地允许建设的建筑类型；划分地块，规定建筑高度、建筑密度、容积率、绿地率等控制指标，并根据各类用地的性质增加其它必要的控制指标；规定交通出入口方位、停车泊位、建筑后退红线、建筑间距等要求；提出对各地块的建筑体量、尺度、色彩、风格等要求；确定各级道路的红线位置、控制点座标和标高。旅游区控制性详细规划的成果要求：规划文本；图件，包括旅游区综合现状图，各地块的控制性详细规划图，各项工程管线规划图等；附件，包括规划说明及基础资料；图纸比例一般为1/1000/～1/2000。案例：丹霞山南门小区控制性详细规划（2009）1项目背景2规划目标与原则规划工作思路；规划依据；规划目标；规划原则3现状概况评价规划区范围；现状分析评价4发展目标定位与功能结构发展目标与定位；容量预测（确定各片区的生态环境容量、人口容量和人口规模、用地规模）；旅游项目与配套设施（确定旅游项目和配套设施的类别与规模如占地面积、建筑面积等指标）5总体布局用地综合评价【综合生态功能评价、工程技术评价、洪水淹没条件评价、政策性约束评价（河流保护带、基本农田保护区等因素）等条件，将各类用地落实在“用地综合评价图”】；用地分类标准（根据用地分类标准，结合各片区实际情况，确定用地分类）；空间结构布局；用地布局规划6公共服务设施规划管理设施；商业设施；文化娱乐设施；医疗卫生设施7绿地系统规划公共绿地；生产防护绿地；景观绿地；林地（确定绿地分类。重点区分政府掌控的公共绿地、生产防护绿地及各地块内部需强制保护的景观绿地，绘制绿地系统规划图）8道路交通规划对外交通；内部道路网规划；自行车和步行交通规划；交通设施9城市设计指引（城市设计指导原则、滨江地带岸线利用、景观规划设计原则。绘制开发建设密度分区图）10竖向规划（绘制竖向规划图）11市政工程规划给水工程规划；雨水工程规划；污水工程规划；防洪排涝工程规划（提出结构性方案，包括水源、水量需求、排水体制、防洪排涝方案构思、各类主干管走向、各类设施布点等。提出采用的先进技术，绘制给水、消防工程规划图，雨水防洪工程规划图，污水工程规划图）供电工程规划；电信工程规划（电源、用电负荷、各类走廊布置、各类设施布点等。提出采用的先进技术，绘制供电工程规划图、电信工程规划图）燃气工程规划（确定气源、负荷、管线布置、设施布点等，绘制燃气工程规划图）环卫工程规划（垃圾的收集、运输和处理流程，垃圾总量预测和构成，垃圾处理方式，环卫设施、公厕的布点，绘制环保、环卫设施规划图）工程管线综合规划（绘制管线综合规划图）12环境保护规划水环境保护；大气环境保护；声环境保护；固体废弃物处理13分期建设规划（制定近期建设项目一览表，绘制分期建设规划图）14地块划分与控制地块划分（对地块划分等级进行详细描述）；控制指标说明；控制指标体系一览表；绘制地块细分编码图15规划实施的措施与建议（针对风景旅游区特点，提出实施对策与建议）4.4旅游区修建性详细规划对于旅游区当前要建设的地段，应编制修建性详细规划。旅游区修建性详细规划的任务是，在总体规划或控制性详细规划的基础上，进一步深化和细化，用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工。旅游区修建性详细规划的主要内容：综合现状与建设条件分析；用地布局；景观系统规划设计；道路交通系统规划设计；绿地系统规划设计；旅游服务设施及附属设施系统规划设计；工程管线系统规划设计；竖向规划设计；环境保护和环境卫生系统规划设计。旅游区修建性详细规划的成果要求：规划设计说明书；图件，包括综合现状图、修建性详细规划总图、道路及绿地系统规划设计图、工程管网综合规划设计图、竖向规划设计图、鸟瞰或透视等效果图等。图纸比例一般为1/500～1/2000；旅游区可根据实际需要，编制项目开发规划、旅游线路规划和旅游地建设规划、旅游营销规划、旅游区保护规划等功能性专项规划。案例：新昌国家地质公园硅化木景区综合开发规划（2011）第一部分基础分析1硅化木景区开发条件分析（项目背景；地质背景及遗迹评价；项目选址区现状分析）2硅化木公园竞争环境分析第二部分总体规划3规划依据和原则（规划依据；开发原则；规划期限与阶段划分）4总体规划思路（开发方向；项目性质；主题与格调确定；目标定位）5总体布局与功能分区（用地总体布局；核心区布局；安溪生活与乡村旅游区；缓冲保护区）6旅游项目开发规划（开发内容优选；开发内容规划；参与性旅游活动项目规划；农业旅游项目规划）7道路交通规划（道路系统规划；旅游步道规划；旅游交通组织规划；静态交通规划；近期道路交通建设）8景观规划设计（景观规划设计原则；景观结构）9绿化与园林规划（规划设计风格与原则；分区规划设计）10旅游服务设施规划（旅游服务设施等级；旅游服务设施布局）11基础设施规划（给水规划；排污规划；雨水排放规划；电力规划；通信规划）12地质遗迹保护规划（保护类型与级别；保护途径与对策；建立保护体系和分级保护措施）