广州市电视台发展情况与工作展望

2009年广州市电视台发展情况与2010年工作展望

一广州市电视台2009年发展改革的主要情况2009年，广州市电视台以正确舆论导向为统揽，以市委、市政府和市委宣传部深化文化体制改革的一系列部署为指导，以生产经营工作为中心，进一步解放思想、开拓创新，较好地履行了中心城市的主流媒体职能，取得了社会效益和经济效益的双丰收。（一）大力改进节目生产和广告经营，进一步提升主流电视媒体的综合竞争能力1.进一步完善七大流程，理顺管理机制2009年，广州市电视台以生产和经营为中心，按照节目生产的业务流程和运作机制，建立了决策指挥系统、党务系统、生产系统、后勤系统、技术支撑系统、传输系统、经营系统七大业务流程系统。进一步强化了编委会对宣传业务、节目制播和版面编排的管理功能，确保正确的舆论导向；强化了总编室对节目生产的评估、研判、协调功能；强化了生产部门对节目的策划与引导能力，使管理与经营相得益彰。各专业台实行总监负责制，下达收视经营任务指标，台里同时给予专业台一定时段由其自行组织节目、广告经营等，创收按比例上缴和留存，作为频道进一步发展的经费，实现了责权利相统一。2.进一步调整频道定位，提高竞争能力广州电视广州台2009年10月推出过渡性新版面，在充分考虑竞争对手版面的前提下，保持原版面优势，重在自身“挖潜”并强化“观众针对性”，除增加《师奶永远OK》、《健康100FUN》等新研发节目外，下午时段集中编排针对家庭主妇的休闲生活服务类节目，深夜集中编排针对男性观众的新闻资讯及专题节目，同时以重播资源实现24小时播出，周末推出大版块剧场，晚间增加电影，取得了良好的收视效果。8月8日，广州电视影视台以全新的风格与观众见面，首创广州地区全天候纯影视频道，定位于粤语文化圈，领衔本地电视界多个第一：第一个在黄金时段三集连播粤语电视剧，第一个面向广州地区全天候24小时连播24集电视剧，第一个成为融自制资讯节目、自制娱乐节目和电视剧为一体的专业影视频道。10月12日，广州电视经济台全面改版，改版后的经济台定位于主打城市商业主流文化概念，宣传推介广州经济社会发展。经济台开播之后运转顺利，树立了全新的荧屏形象，新增《广视新闻（普语）》、《任屹行》等自制（包装）节目，版面编排得到进一步优化，节目类型从单一财经类拓展为新闻、财经、时尚、生活、影视和娱乐等多种类型。3.进一步推进经营改革，取得良好经营业绩充分利用资源，开拓广告经营空间。2009年，广州市电视台在第一季度受全球金融危机影响、广告经营收入下滑10.5%的不利环境下，利用有限的广告资源，精耕细作、锐意改革，积极做好自办频道广告、大品牌广告、市场需求量大用品广告经营工作。截至12月底，实现广告经营总收入6.34亿元，同比增幅为19%，其中自办频道全年实现广告经营收入3.192亿元，总额首次突破3亿元。创新经营手段，提振经营自办频道和节目的信心。9月10日，广州市电视台举办2009年第四季度广告推介会，首次以竞投标方式推介节目、频道经营资源，尝试以公开、公平、公正、信息对等的方式建立与客户合作的良好机制，推介会中标总金额比标的额翻番，达到1581万元。这是全国城市电视台中首家进行广告投标的，也是广州市电视台改革创新的一次尝试。在10月11日新台标启用之际举办“2010年植入式广告推介会”，8个标的最后成交总额3903万元，比起标价翻了一倍以上。加快节目覆盖步伐，拓宽经营空间。2009年广州市电视台的节目覆盖全省十三个地、县级市，新闻台与深圳卫视对等落地，广州台、新闻台、竞赛台落地阳江和云浮，影视台落地佛山和汕尾，竞赛台落地肇庆，广州以外收视人数突破500万，收视人群的增加为广告经营拓展了空间。（二）全力完成各项重大宣传任务，以优质节目提升公共文化服务水平1.认真抓好新中国成立60周年宣传报道为了做好新中国成立60周年宣传报道，广州市电视台推出了全景式直播特别节目《辉煌60年——直播京广线》和《国庆这一天》，广州市电视台的新闻工作者9月27日从广州出发，四天内经长沙、武汉、石家庄等地到达北京做系列采访，与北京和广州的直播室连线报道。广州市电视台还推出了《六十年华彩篇章》、《数据见证六十年》、《变迁看发展》等二十多辑特别系列报道，制作了《我家的中国记忆》、《六十年·关键词》、《新中国·老市长》、《珠江儿女》、《海外赤子》、《解放广州》等专题节目。在国庆期间，广州市电视台播放了《狼烟北平》、《江城令》、《狙击生死线》等主旋律影视剧，并直播了广州市国庆焰火晚会，举办了“广州好——庆祝建国60周年欢乐七天广州行”大型群众性户外活动。2.积极做好广州亚运会宣传报道2009年，广州市电视台参与组建了亚运会主播机构，组建了广州亚运会电视转播制作团队，此团队将承担亚运会篮球、体育舞蹈、龙舟等项目的国际电视公用信号的制作工作；与市青联联合举办了“携手亚运志愿先行——广州市青年联合会电视文化交流之旅”活动，签署了战略合作框架协议，向世界宣传、推介广州亚运会的志愿服务。3.围绕市委、市政府的中心工作开展宣传报道积极为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》营造良好舆论氛围；认真做好广州解放六十周年宣传报道，特别策划了《广州变迁看发展》、《“广州城事60年”系列》等报道；对全市有关地区、企业应对金融危机，实现弯道超越的经验及措施进行了大力报道；在各电视频道播出有关公益广告，积极做好深入学习实践科学发展观活动的宣传报道。此外，广州市电视台还在宣传报道创建全国文明城市、广州形象大讨论、防控H1N1甲型流感等方面做了大量的工作。4.强化精品意识，提高节目质量2009年，《沟通无界限行风大家谈》继续邀请市直职能部门、区、县级市和公共企事业单位“一把手”直接与市民面对面对话沟通，妥善解决群众反映的问题上千件。第十六届“美在花城”大赛创意不断，在嘉宾邀请、内容、赛制、舞美、佳丽才华等方面均受到市民肯定，总决赛收视率高达6.68，创造了历年来最高的纪录。广州市电视台的节目质量得到了业界的肯定，《红棉璀璨》栏目获得全国第十届党员教育电视片观摩评比一等奖；“喜看奥运后新北京”宣传片获得由国家广电总局、中华广播影视交流协会主办的全国电视摄制评选活动唯一的一等奖；《沟通无界限行风大家谈》获得广东省广播电视节目评比一等奖；选送的《小分队》等4件作品获得全国城市电视台社教节目创优评比一等奖。5.大力推进节目创新2009年4月，广州市电视台编委会发布了《广州电视台电视节目创新与研发管理办法》，极大地激发了广大员工的节目创新热情，截止到9月底提交节目研发方案70余个，编委会批准立项21个。其中，《新闻快讯》收视率快速攀升至自办栏目首位，《警视》向广大观众传递最新、最快的警方资讯，《师奶永远OK》则借亚运会东风掀起运动娱乐风潮。（三）积极推进文化体制改革，在关键环节、重点领域取得新的实质性突破1.实行绩效工资改革在充分调研的基础上，广州市电视台从4月开始实施绩效工资制度，除基本工资外，其他收入按节目收视率、成本核算、经营、安全播出、后勤保障等指标完成率浮动，初步建立起既能调动积极因素又有利于和谐稳定的收入分配制度。2.建立健全了问责制度2009年4月，广州市电视台发布了《广州市电视台党政领导干部问责实施暂行办法》，遵循层级管理、权责统一、有错必究、过错与责任相适应、教育与惩戒相结合的原则建立了问责制度，并对制作虚假新闻、节目审查不力、违反安全管理等需要问责的行为作出了具体规定，采取的措施包括责令限期整改、解除聘用或劳动合同等。3.探索“广州模式”制播分离的新路子引入社会资本组建广州影视传媒有限公司。在市委常委、宣传部部长王晓玲同志的亲自部署下，6月18日，以影视频道经营和电视剧生产、营销为重要任务的广州影视传媒有限公司成立，把影视频道、节目交流部、电视剧中心捆绑经营，产供销一条龙，实行企业化管理，为广州文化体制改革与产业发展积累了经验。在综艺节目及新研发的节目中加大实行制片人制度的力度。进一步修改完善了《广州电视台综艺节目制片人管理条例（暂行）》等规章制度，理顺节目生产中责、权、利的关系，激发了节目制播人员的积极性和创造性。专业台部分节目向社会制作机构开放。广州市电视台在对专业台的舆论导向进行指导监督和对其收视经营任务进行考核的情况下，尝试采取订单供片的形式，通过多种渠道获取节目，同时专业台按照被赋予的权限在一定时段内自行组织节目、经营广告，这促进了节目的优胜劣汰。举办节目资源洽谈会。12月9日，广州电视台举办首届节目资源采购洽谈会，迈出全面实行制播分离的第一步，吸引包括美国国家地理频道、Discovery探索频道、MTV、光线传媒、央视风云、五岸传播、星光传媒等业内知名公司在内的126家节目制作发行公司、独立制片人到场与广州电视台共商合作。4.创新干部聘用制度，大胆起用新人根据深化文化体制改革对人才的要求，打破论资排辈的旧习惯，低职高聘8名年轻干部，提拔科组正副主管25人，大大提高了节目生产部门的执行力和工作效能。同时为节目生产部门输入21名新员工，在台内调整了96名员工到新岗位工作，制定了《关于深化体制改革中员工安置配套政策的实施意见》、《广州市电视台待岗员工管理规定》等多个深化文化体制改革的人事配套政策，多次征求员工意见，反复修改完善。（四）加强有线网络建设，进一步拓展新媒体业务1.努力推进全市有线电视网络整合广州珠江数码集团以市场化手段整合全市的有线电视网络资源，成立了白云区分公司和番禺、花都、增城、从化四个子公司，各区（市）网络子公司已完成工商注册登记，进入到理顺阶段。各区（市）网络资产的评估工作已经启动，并基本确定了评估中介机构，正对资产进行分类评估；人员的名册已梳理完毕，并按市文改办文件的要求妥善安置了人员。2.互动电视多媒体平台正式开播1月12日，广州有线数字电视采用微软Mediaroom平台方案构建的双向互动电视多媒体平台正式开播，为广州的有线电视用户带来更丰富、更个性化的双向互动电视以及互联娱乐体验。市委书记朱小丹、市委秘书长凌伟宪、副市长徐志彪等市领导到广州珠江数字电视及数字家庭技术应用研究院调研时，对数字家庭产业发展情况给予了较高的评价。3.向多媒体网络和信息服务运营商转型自2008年初启动“股改、融资、上市”战略、开始股份制改造以来，经过一年多的努力，广州珠江数码集团股改融资方案得到了股东会和董事会批准，于2009年8月完成了股份制改造工作，最终确定招商中国投资2.5亿元入股该公司，占25%股权，融资后企业估值总额10亿元。通过引入战略投资伙伴进行股份制改造，公司未来几年将进入利润高速增长阶段，力争2年内上市，借助资本市场实现跨越式发展。4.以三网融合为方向开展各项增值业务以三网融合为方向，大力开展最具行业优势的广播电视、交互电视业务，同时利用频率和用户资源开展各项增值业务，拉动技术研发、制造、集成、业务开发等整个产业链的发展，实现国有资产的增值保值。广州珠江数码集团已经形成以有线数字电视业务为主，宽带业务、移动电视、手机电视、内容集成业务共同发展的多元化业务格局，正在逐步实现由小网向大网、由模拟向数字、由单向向双向、由看电视向用电视的一系列转变。二2010年广州市电视台工作重点2010年，广州电视台将按照全市文化体制改革的工作部署，继续锐意进取、深化改革，以更加自信和开拓的心态，不断提升舆论宣传的社会影响力，不断提高节目经营的经济效益，为促进社会主义文化的大繁荣大发展贡献力量。广州市电视台2010年工作的总体目标是：以推行“广州模式”下的制播分离为体制改革的突破口，进一步整合台内资源，继续理顺业务管理流程，建立以频道为责任主体的编播平台和以制片人制为主体的节目生产系统，推行成本核算，改进和完善绩效考核体系，鼓励以市场为导向的节目创新，全力提升收视和创收水平，寻找和发展多形式的战略合作伙伴，为电视台下一步的长远发展奠定体制机制基础、开拓更广阔的发展平台。（一）大力推进制播分离，建立“广州模式”下的创新运行体制制播分离是广电机构实行产业化发展的主流选择，广州市电视台的制播分离将在2010年迈出实质性步伐，建立起一套既符合本台实际又适应产业发展要求的制播分离新体制。在新的运营体制下，编委会作为全台生产、编播、经营业务的决策机构，负责把握舆论导向，制订编辑方针，向各频道下达一级收视经营指标；九大频道作为播出平台，负责节目的选择、购买、定制、编播，追求实现播出价值的最大化，是完成一级收视和经营指标的责任主体，同时负责向节目生产主体分解下达二级收视指标；节目生产部门或制片人、制片公司，是节目生产的主体，与播出平台形成供需购买关系，根据各频道提出的要求，负责自办节目的生产，并完成由频道分解下达的二级收视指标。（二）进一步明确各频道定位，尝试多种频道运营模式在广州市电视台的统一旗帜下，重新明确各频道的市场定位，并根据频道各自的特点，尝试由广州市电视台主导运营、台属独资公司运营、台控股公司运营等多种频道运营模式，形成分工互补、良性竞争的格局，进一步增强广州市电视台的整体影响力和市场竞争力。（三）全面推行成本核算，追求投入产出效益的最大化进一步强化全台的投入产出意识，全面实行成本核算制度。从全台的实际出发，制订科学合理的成本核算方法。明确各频道是全台的利润中心，各节目生产单位是成本中心；全台的一级预算下达到各频道，由各频道制订