浅析责任会计在公路施工项目中的应用

浅析责任会计在公路施工项目中的应用浅析责任会计在公路施工工程中的应用

中图分类号：F23文献标志码：A文章编号：1673-291X〔2022〕26-0258-02

公路施工工程往往具有工期长、规模大、技术复杂等特点，而且是施工企业发明效益的核心和利润的源泉。制定科学标准的财务管理制度，合理划分工程责任本钱中心，严格推广与内部承包制紧密契合的工程责任会计，能够有效提高工程本钱管理水平，较好实现工程预期经济目标。

一、责任会计定义

责任会计就是把企业各个实施预算管理和本钱管理的责任实体所承当的各项经济责任同会计办法有机地、紧密地结合起来，进行会计核算、会计监督、会计反应的一种会计制度。

具体到公路施工工程，即除了按照工、料、机、间接费等费用核算工程本钱以外，还要按照责任原那么、定价结算原那么、利益原那么，根据内部经济承包制，按照责任归属，确定责任单位〔工程部、施工队、班组〕，明确责任指标〔包括资金、本钱费用、利润〕，以各责任单位为主体，按责任指标进行核算、控制、监督，实行统分结合、双层核算的会计管理制度。

二、本钱中心划分

公路施工工程本钱是整个施工工程上发生的全部费用的总和，包括直接本钱和间接本钱。其中，直接本钱是指工程在施工过程中所消耗的构成项目实体或有助于项目实体形成的各项支出，包括人工费、机械费、材料费和其他直接费用；间接本钱是指公路工程为施工准备、组织和管理施工活动所发生的现场管理费，包括管理人员工资、办公费、差旅费、临时设施费等。

同时，公路施工工程根据项目部位划分为路基、路面、桥梁、隧道、绿化等分部项目。在长期的施工过程中，专业的施工队伍积累了丰盛的施工经验，往往固定承接类似的分部项目工程。同时，不同分部项目又可以进一步划分更细的分项项目，由相应的施工班组完成施工。

根据工程本钱构成及项目部位划分，我们很容易将工程划分为工程部、施工队、班组三个层次的责任中心，并针对三个中心本钱费用的构成及施工特点，采取不同的考核指标和考核方法，充沛调动各个责任主体的积极性，实现工程的总体经济目标。

三、本钱影响因素

公路项目由于工期长、规模大、技术难度高，所以本钱因素受到多方面的影响，任何环节的失控都有可能影响工程经济目标实现。笔者通过多年的公路施工管理实践，总结了下列影响工程本钱的几个主要因素。

1.工程工期。工程工期的长短将导致设备租赁费、工程管理费等费用出现较为明显的增减。

2.施工计划。具体包括局部施工计划，分局部项项目施工计划，专项施工计划，合理的施工计划能够合理配置工程资源，提高工程效益。

3.人员素质。工程管理人员的管理水平和技术能力将直接影响工程的组织管理工作。施工队及班组一线管理人员和工人的经验和能力，将直接关系到工程的质量和效益。

4.机料管理。严格材料采购、保管、使用管理，提高工程设备的完好率及利用率，按施工进度合理配置材料、设备，合理降低施工本钱。

5.施工质量。质量是工程的生命线，但不能不计本钱的追求质量。在公路施工管理中，质量要求等级越高，工程本钱越高。

6.平安管理。平安就是生命，平安就是效益，唯有平安生产这个环节不出过失，工程才能去争取更好的效益。

四、责任会计应用

1.明确责任中心的权利责任

如前所述，根据工程本钱构成及施工部位，我们把整个公路工程划分为工程部、施工队及班组三个层次的责任中心。如何明确各责任中心的权责，防止各责任中心由于权责不明而出现相互推诿的现象，是能否成功实施工程责任会计的关键所在。

首先，工程部既是本级的责任中心，又是下一级施工队的汇总部门和管理部门，该中心实际是以工程经理为最高领导者、组织者和责任人工程管理班子协同进行管理，负责整项项目的施工。施工企业一般由公司出面与工程部签订内部承包协议，明确工程的经济目标和费用控制指标，从整体上把握工程部的经济效益和本钱费用支出。工程部是公路施工企业工程管理的授权机构和责任中心，需要对工程的效益、进度、质量等全面负责，因此，工程部的考核一般以利润为主要考核指标，同时辅之以质量、平安等方面的考核。

其次，项目队是建立在分部项目专业分工的根底之上的，以独立的桥梁、隧道等分部项目为核算根底的，实行项目队队长负责的中心。除工程管理费用只能采取分摊的形式外，分部项目的直接本钱如人工、材料、机械等费用均可以明确进行会计处理。按照责、权、利相统一的原那么，从工、料、机等方面明确项目队的考核规范和考核指标，到达节约本钱的目的。

再次，班组是在项目队领导下对其所负责分项项目进行直接施工管理，一般以进度考核、质量考核为主。

责任必须与权利相结合，明确各本钱责任中心的职责后，对完成考核指标的责任中心必须有明确奖励措施以调动其积极性。

2.加强责任中心的预算管理

工程预算管理是指工程经营目标的指导下，对工程未来的经营活动和相应财务结果进行充沛、全面的预测和筹划，并通过对执行过程的监控，将实际完成情况与预算目标不断对照和分析，从而及时指导经营活动的改善和调整，以帮忙管理者更加有效地管理工程和最大程度地实现经营目标。

要实现对工程部、项目队、班组三个层次的责任本钱中心进行合理科学的考核，就必须完善工程预算管理工作，实行责任本钱包干制度，工资奖金与责任指标挂钩，明确各责任中心的责任指标。通过预算明确各责任本钱中心的努力目标和考核依据，通过必要的奖惩措施充沛提高各责任主体的责任感和积极性，确保降低工程本钱，提高工程经济效益。通过合理的预算定额，能够有效明确各分部、分项项目所需耗费的人工费、材料费、机械使用费等本钱费用，使各施工队、班组对自己所负责的施工部位将需发生的本钱做到心中有数，从而实现有效控制。

责任中心的预算管理既要有金额的控制，更需要数量上的控制。要根据施工组织设计及施工方案明确各阶段、各部位工、料、机的需求数量，为后期实际数量的比照提供理论数量依据。通过签订内部承包协议，明确权责范围，各部位施工负责人均明确各自的本钱构成和控制要点，实现工程本钱控制的全员参与、全过程参与。

3.强化责任中心控制考核

公路施工工程本钱受到工程工期、施工计划、机料管理、质量管理等多个方面因素的影响，责任会计意识须贯通于整个工程的始终。因此，在建立科学有效的预算管理体系后，要进一步实现责任本钱管控的全员、全过程参与，采取切实有效的管理措施，在施工过程中对责任本钱进行控制。

〔1〕全面本钱控制。工程全面本钱管理是全员和全过程的管理。工程本钱的全面控制除了在工程部、施工队、班组三个层次的责任本钱中心有效实现外，也需要覆盖到工程部的科室及员工。工程部财务科、机料科、项目科等各个部门均是本钱控制的中心，工程部的管理员乃至一线工人均是本钱控制的参与者，责任本钱要纵向到底，横向到边，本钱控制人人有责，使施工工程本钱自始至终置于有效的控制之下。

〔2〕本钱节约原那么。通过制订科学合理的施工组织设计，提高工程资源配置的合理性和科学性，制订措施；节约工程本钱费用支出，制止可能发生的浪费，提高工程经济效益。

〔3〕实现动态控制。工程责任本钱意识必须贯通于工程的始终，通过过程中的比对，及时发现实际用量与理论用量的差距，并找出差距出现的原因以采取针对性的措施予以纠正。建立在施工组织设计根底上的工程预算是事先控制，明确了工程本钱目标及本钱控制计划，为今后的本钱控制作好准备；而竣工阶段的本钱控制属于事后控制，盈亏根本确定。因此，只有加强事中控制即加强施工过程中的本钱控制工作，才能及时发现并解决问题，降低工程本钱。

〔4〕强化责任考核。在工程预算的根底上与工程部、施工队、班组签订内部经济承包协议后，就要严格按照协议进行兑现。责任中心考核分为过程考核和最终考核，其宗旨都是提高考核的透明性、公平性和严肃性，奖惩前后一