高考政治一轮复习必修二第2单元第4课 我国政府受人民的监督

一轮复习第二单元为人民服务的政府常宁二中第四课我国政府受人民的监督知考纲

1.政府权力的行使与监督；政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立明方向

1.把握重点知识：依法行政的意义和要求、对政府权力进行制约和监督、我国行政监督体系2．关注焦点问题：(1)行政审批制度改革；(2)简政放权；(3)“最多跑一次”3．强化重点题型：原因意义类、说明举措类选择题、主观题培素养政治认同：我国政府是人民的政府，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行，接受人民的监督法治意识：政府及其工作人员必须坚持依法行政，这是贯彻依法治国方略的基本要求，政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为公共参与：政府的权力是人民赋予的，政府的权力运用得好，才能造福人民。广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督行政民主内部双刃剑法定职责必须为、法无授权不可为国家性质政府的管理和服务法制决策盲点排查1．“行政机关不得法外设定权力”规定强调公共权力必须在法定范围内行使，有利于厘清公共权力与公民权利的边界。(

)2．不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的民主性。(

)×不断完善决策信息和智力支持系统，有利于提高决策的科学性；增强政府决策透明度和公众参与度，有利于提高决策的民主性。3．限制和削弱政府的权力才能保证权为民所用。(

)×

加强对政府权力的监督才能保证权力为民所用，而不能限制和削弱政府的权力4．政府须切实依法行政和公正司法。(

)×政府不是司法机关。应是政府依法行政，司法机关公正司法。5．增强决策透明度，能够提高决策科学性。(

)

×增强决策透明度能够提高决策的民主性，提高决策科学性必须完善信息和智力支持系统。

盲点排查6．有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。（）×有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。

7．增强政府的依法执政意识。(

)×依法执政是中国共产党的执政方式。政府应依法行政。8．最大程度地放权就能提升政府权威。(

)×这种观点忽视了政府应该承担的责任，不利于政府职能的行使。9．提高政府权威是政府工作的根本目的。(

)×

服务人民是政府工作的根本目的。

核心考点一政府依法行政考向依托法治政府建设，考查依法行政知识和考生法治意识[2015·全国卷Ⅱ，38](节选)阅读材料，回答问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料一党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。

1．命题探究答案：①是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。②有利于完善税收法律制度；③有利于规范政府行为，防止随意增减税负；④有利于保护纳税人权益。1．为什么要依法行政必要性根本原因国家性质、政府的性质宗旨原则宪法和法律是党的主张和人民意志的统一治国方略是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则重要性(意义)①对人民：有利于保障人民群众的权利和自由②对政府：有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平③对社会：有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设提醒：依法行政体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职，渎职。3．科学决策、民主决策、依法决策原因①是依法行政的要求②政府的决策关系国计民生③我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责要求①科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性②民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智③依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确提醒：如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。权利行使的环节2．[2014·全国卷Ⅰ，38]2013年3月，十二届全国人大一次会议批准的《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出，要减少和下放投资、生产经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定，取消不合法不合理的行政事业性收费和政府性基金项目。5月13日，李克强总理强调，继续坚定不移地推行行政审批制度改革，必须把政府的作用与市场和社会的力量结合起来，增加服务供给，满足社会需求。2013年，国务院分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。2014年政府工作报告提出，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

结合材料，运用政治生活知识，说明我国政府深化行政审批制度改革的重大意义。答案：①有利于深化行政体制改革，提高政府依法行政水平；

②有利于加快推进政府职能转变，全面正确履行政府职能；

③有利于进一步简政放权，激发市场和社会的活力，充分发挥中央和地方两个积极性；

④有利于创新行政管理方式，提高公共服务能力。命题点一政府权力依法行使1．[2018·江苏卷，18]如图漫画《此路不通》意在说明(

)A．法无授权不可为B．法定职责必须为C．政府决策应尊重民意D．让权力在阳光下运行

A3.逐点过关命题点二科学决策、民主决策、依法决策3．漫画《有些政府决策……》给我们的启示是(

)①会运用权力的政府就是负责任的政府②民主决策的重要原则是尊重少数③政府及其公职人员应审慎用权，民主决策④必须加强对权力的制约和监督A．①②B．②③C．③④D．①④

C3.逐点过关易错点1混淆依法行政和依法执政提醒：(1)二者主体不同：依法行政的主体是政府；依法执政的主体是中国共产党。(2)二者内容不同：依法行政的“政”为政务，即政府依法行使其行政职责；依法执政的“政”为政权，即中国共产党在宪法和法律范围内活动，组织和领导国家政权。

易错归零

矫正训练1为制定一个符合中国国情和时代特点的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》(以下简称《纲要》)，政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定《纲要》做到了(

)A．审慎用权，科学民主决策B．依法治国，依法执政C．依法行政，行使国家立法权D．保障人民直接行使国家权力A核心考点二对政府权力进行制约和监督考向一结合国家监察体制改革，考查对政府权力制约和监督的措施1.[2017·全国卷Ⅲ，18]2017年1月，根据中共中央关于国家监察体制改革试点方案和全国人大常委会的决定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大会分别产生监察委员会。新的监察委员会与党的纪律检查委员会合署办公，整合政府、检察等部门的监察力量，将人大、政协、法院、检察院及其他公共部门纳入监察范围。这一改革旨在(

)①实现对国家公职人员的监察全覆盖②清除公共部门滋生腐败的社会土壤③建立集中统一、权威高效的监察体系④搭建群众直接监督公共权力的新平台A．①②B．①③C．②④D．③④B考向二对政府权力的制约和监督的意义2．[2017·全国卷Ⅲ，16]某省在建设服务型政府过程中，对公共服务“做加法”，对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月，“公共服务清单”新增2505个服务项目，增幅135%；“中介服务清单”取消或规范147个项目，精简比例达43%。两个清单的形成和公布，意义在于(

)①减少政府财政支出，降低公共管理成本②拓展政府的基本职能，健全公共服务体系③明确政府服务内容，提高公共管理水平④方便社会监督，防止政府的缺位和权力滥用A．①②B．①④C．②③D．③④D1．为什么对政府权力进行制约和监督根本原因我国是人民当家作主的社会主义国家，政府的权力是人民赋予的，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益必要性权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(决策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。(勤政为民)③才能防止滥用权力，防止各种腐败行为。(高效廉洁)④才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。(造福于民)2.怎样对政府权力进行制约和监督(1)关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权；二靠法制，加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，把权力关进制度的笼子。国家权力机关包括听取政府工作报告、提出批评和建议、提出质询、行使撤销权和视察权等，是最具权威、最高层次的监督党内监督主要是党的纪律检查委员会及其组织部门对政府及其主要领导人员的监督监察机关对于各级国家行政机关及其工作人员的工作进行监督、检查和纠举人民政协政协可以对政府机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见，还可以视察工作社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民监督和新闻舆论监督等形式国家司法机关一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性，纠正行政违法行为，监督政府依法行政；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪，防范和纠正政府工作人员违法犯罪行为，保证落实依法行政(2)建立健全行政监督体系①行政系统外部监督②行政系统内部：主要是上级政府、审计部门、下级政府的监督(3)全面推进政务公开原则坚持以公开为常态，不公开为例外的原则内容决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开意义①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力②更好地保证公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益命题点一加强对权力的制约和监督1．[2018·北京卷，34]云梦秦简出土于湖北省云梦县睡虎地秦墓，其中的《为吏之道》记载了“吏有五善”，一曰忠信敬上，二曰清廉毋谤，三曰举事审当，四曰喜为善行，五曰恭敬多让。《为吏之道》的“五善”(

)①说明权力的行使应审慎、谦抑②说明公职人员应注重道德修养③说明自律是有效制约权力的关键④对加强党员干部队伍建设具有借鉴意义A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B2．[2014·北京卷，30]近期中纪委监察部网站列出了56本推荐书目，现选择4本列在下表。其中集中体现“有效制约和监督政府权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系”这一观点的是(

)选项书名基本内容A《村委监督委员会实践与思考》村委监督委员会负责监督村务公开制度的落实B《履职忠告——公职人员清正廉洁读本》公职人员必须在工作中培养职业道德，做到拒腐防变C《控制腐败法律机制研究》制度建设是为了使公共权力运行环环相扣、监督有力、制约到位D《做官与修德》做官先做人，为政先修德C命题点二政务公开3．[2018·江苏卷，15]某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1630所公办中小学、2042个医疗卫生机构、672家养老机构、3924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明①服务公开是政务公开的重要方面②为人民服务是我国政府的宗旨③加强舆论监督是政务公开的核心④严格依法行政是政府的基本原则A．①②B．①④C．②③D．③④A易错点对行政监督的知识把握不准示例1

“网络在线问政”活动是健全权力制约机制的关键[2013·全国卷Ⅱ，16]示例2行政机关负责人主动出庭应诉，表明行政机关积极接受法制部门的内部监督[2016·北京卷，33]提醒：有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制；要建立健全行政监督体系，包括行政系统外部监督和行政系统内部监督。矫正训练[2016·海南卷]为推进行政能力建设、提高行政效率，某省加强对各部门工作的监督。在下列情形中，属于行政系统内部监督的是(

①省政府办公厅检查各地九年制义务教育普及情况②省人大常委会在全省范围内开展环境保护执法检查③省纪委调查省政府机关有关工作人员不动产情况④省审计厅对民政部门财政资金使用情况进行审计A．①②B．①④C．②③D．③④B核心考点三政府的权威考向政府权威的树立、综合考查政府怎样做某事[2018·全国卷Ⅲ，39]阅读材料，完成下列要求。祁连山是我国西部重要生态安全屏障，是我国生物多样性保护优先区域。但由于违规开发矿产资源、偷排污染物屡禁不止，生态环境遭到严重破坏.2017年2月至3月，党中央、国务院有关部门组成中央督查组就祁连山生态破坏问题开展专项督查。同年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅发出通报，根据党纪国法的有关规定，按照权责一致的原则，对负有主要领导责任的相关领导干部予以行政撤职和党内严重警告等处分。通报强调，要强化生态环境保护主体责任，抓紧建立生态环境保护责任清单，落实生态安全责任制。2018年3月，新修正的《中华人民共和国宪法》写入推动生态文明建设的内容，明确规定生态文明建设为国务院行使的职权。结合材料并运用政治生活知识，分析追责问责在生态文明建设中的重要意义。答案：①追责问责，是对人民负责原则的要求，有利于保护生态环境，满足人民对美好生活的需要；

②建立责任清单，落实责任制，有利于强化政府履行生态文明建设的职能；

③强调权责一致，明确主体责任，依法问责，有利于提高政府在生态治理中的公信力和政府威信。树立政府权威含义指政府在社会管理和公共服务过程中所形成的得到人民认可的威望和影响力决定因素从根本上讲，一个政府能否具有权威是由国家性质决定的权威标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受措施政府权力运行切实履行政府职能，加强社会管理和公共服务，科学民主依法决策、依法行政、审慎用权，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系

政府工作人员①政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益；②政府工作人员要重品行、作表率，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。命题点政府权威的树立、综合考查政府怎样做某事[2017·天津卷]党的十八大以来，法治政府建设不断换挡提速，政府决策的科学民主氛围更加浓厚，行政审批加快了，执法扰民现象也在减少，公众对政府的满意度不断提升。这表明法治政府建设有利于(

)①提高政府的权威②保障公民各种利益诉求③提升公民民主意识和参政能力④提高政府的行政水平和工作效率A．①②B．②③C．③④D．①④D易错点政务公开的根本目的是为了增强政府的权威提醒：政务公开的根本目的是为了维护人民的利益。矫正训练政府网站是实现政务公开、办事公开的重要渠道。针对一些政府网站内容更新不及时、信息发布不准确、意见建议不回应等问题，国务院要求完善专业机构、媒体、公众相结合的社会评价机制，对政府网站开展社会评价和监督，将过程和结果向社会公开。这一要求(

)①根本目的是为了增强政府的权威②是政府落实依法行政的具体体现③为公民求助或投诉提供了法律途径④表明政府自觉接受人民的监督A．①②B．①③

C．②④D．③④C[命题预测]1．2018年，我国在更大范围、更深层次上继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展，进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关