化妆品广告管理办法

化妆品广告管理办法第1页/共22页敏感词汇小箩筐夸大绝对话语言（“最”，“永”…）贬低其他同类的化妆产品第2页/共22页清扬男士去屑洗发露.aviOLAYDEFINITY焦点皙白系列.avi第3页/共22页第4页/共22页【法规名称】化妆品广告管理办法【发布日期】1993年7月13日【生效日期】1993年10月1日【发布部门】国家工商行政管理总局【文号】国家工商行政管理总局令第21号【题注】1993年7月13日国家工商行政管理局令第12号公布，2005年9月28日国家工商行政管理总局令第21号修订第5页/共22页

第一条

为加强对化妆品广告的管理，保障消费者的合法权益，根据《广告管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条

凡利用各种媒介或者形式在中华人民共和国境内发布的化妆品广告，均属本办法管理范围。

本办法所称的化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其它类似的办法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。

本办法所称的特殊用途化妆品，是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品。

第三条

化妆品广告内容必须真实、健康、科学、准确，不得以任何形式欺骗和误导消费者。

第四条

化妆品广告的管理机关是国家工商行政管理局和地方各级工商行政管理机关。第6页/共22页第五条广告客户申请发布化妆品广告，必须持有下列证明材料：（一）营业执照；（二）《化妆品生产企业卫生许可证》；（三）《化妆品生产许可证》；（四）美容类化妆品，必须持有省级以上化妆品检测站（中心）或者卫生防疫站出具的检验合格的证明；（五）特殊用途化妆品，必须持有国务院卫生行政部门核发的批准文号；（六）化妆品如宣称为科技成果的，必须持有省级以上轻工行业主管部门颁发的科技成果鉴定书；（七）广告管理法规、规章所要求的其它证明。第7页/共22页第六条广告客户申请发布进口化妆品广告，必须持有下列证明材料：（一）国务院卫生行政部门批准化妆品进口的有关批件；（二）国家商检部门检验化妆品合格的证明；（三）出口国（地区）批准生产该化妆品的证明文件（应附中文译本）。

第七条广告客户对可能引起不良反应的化妆品，应当在广告中注明使用方法，注意事项。第8页/共22页

第八条化妆品广告禁止出现下列内容：（一）化妆品名称、制法、成份、效用或者性能有虚假夸大的；（二）使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用的；（三）宣传医疗作用或者使用医疗术语的；（四）有贬低同类产品内容的；（五）使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言的；（六）有涉及化妆品性能或者功能、销量等方面的数据的；（七）违反其它法律、法规规定的。

第9页/共22页2010年纯果肤立白电视直销广告

纯果肤立白电视直销广告。该化妆品广告使用“永久绝毛”等绝对化用语夸大产品效用，并使用消费者使用前后形象对比误导消费者，严重违反广告法律、法规规定。第10页/共22页2011年浪漫香榭丽系列化妆品广告

浪漫香榭丽系列化妆品广告。该广告使用消费者的名义和形象保证产品效用，夸大产品功能，误导消费者，严重违反广告法律、法规规定。第11页/共22页

“浪漫香榭丽”的化妆品的广告宣称39元体验国际分类祛斑专家,安全不反弹,祛斑第一品牌……甚至，该产品分1、2、3号，分别对应着祛晒斑、电脑辐射斑等，被吹嘘得神乎其神。

该产品广告用消费者和明星来为自己的祛斑产品做证明，用绝对化的语言，宣传祛斑的神奇效果，其广告内容都涉嫌违规。《化妆品广告管理办法》第八条化妆品广告禁止出现的内容中提到，化妆品广告禁止使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用。

第12页/共22页化妆品广告禁止出现的内容化妆品名称、制法、成分、效用或者性能有虚假夸大的；使用最新创造、最新发明、纯天然制品、无副作用等绝对化语言。第13页/共22页

第九条

广告经营者承办或者代理化妆品广告，应当查验证明，审查广告内容。对不符合规定的，不得承办或者代理。

第十条有下列情况之一的，工商行政管理机关可以责令广告客户或者广告经营者停止发布广告：（一）化妆品引起严重的皮肤过敏反应或者给消费者造成严重人身伤害等事故的；（二）化妆品质量下降而未达到规定标准的；（三）营业执照、《化妆品生产企业卫生许可证》或者《化妆品生产许可证》被吊销的。

第14页/共22页第十一条

广告客户或者广告经营者违反本办法第三条规定的，依据《广告管理条例施行细则》（以下简称《细则》）第十九条规定予以处罚。

第十二条广告客户违反本办法第五条、第六条规定，或者广告证明出具者出具非法、虚假证明的，依据《细则》第二十六条规定予以处罚。第十三条广告客户违反本办法第七条、第八条第（五）、（六）项规定的，依据《细则》第二十二条规定予以处罚。第15页/共22页

第十四条广告客户或者广告经营者违反本办法第八条第（一）、（二）、（三）、（七）项规定的，依据《细则》第二十三条规定予以处罚；违反本办法第八条第（四）项规定的，依据《细则》第二十条规定予以处罚。

第十五条广告经营者违反本办法第九条规定的，依据《细则》第二十七条规定予以处罚。

第十六条本办法规定的行政处罚，可以单独或者合并使用。对停止发布广告的处罚决定，当事人必须立即履行。

第十七条本办法由国家工商行政管理局负责解释。

第十八条本办法自一九九三年十月一日起施行。第16页/共22页“齐鲁晚报”健康专刊中的黑心广告——觅颜清水水晶黑发

“觅颜清水水晶黑发”——

不黑发，只黑心。第17页/共22页谢谢大家第18页/共22页2011年，瑞士CC焕颜祛斑精油化妆品。该广告使用使用消费者的名义和形象保证产品效用，使用纯天然制品等绝对化语言，误导消费者，严重违反广告法律、法规规定。同样违反了《化妆品广告管理办法》第八条化妆品广告禁止出现的内容中提到，化妆品广告禁止使用他人名义保证或者以暗示方法使人误解其效用。第19页/共22页2010年，黑姿魔发梳+永久黑电视直销广告。该化妆品广告使用“韩国最新科技”、“一生永久黑发”等绝对化用语，夸大产品性能和效用，引用数据未注明出处，严重违反广告法律、法规规定。2010年，违法广播广告有：音乐频率发布的“恒泽堂化妆品”化妆品广告，对其产品功效进行夸大宣传。第20页/共22页2007年，在海飞丝的新生去屑洗发