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文档简介

关于《城乡规划法》执法

实践的探讨

朱惠玲

二O一O年八月四日

关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第1页!一、立案1.发现违法建设案件的途径：举报、日常监督检查(含批后管理)、验收发现。2.对违法建设的初步调查、核实并申请立案。

3.发出《停止建设通知书》或《限期改正通知书》关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第2页!二、办案(一)案件呈批(二)案件执行主要分为:行政处罚和限期拆除两种关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第3页!案件执行1．事先告知：违法事实，理由及依据，依法享有权利，处罚内容，履行方式和期限——《行政处罚告知书》或《限期改正违法行为告知书》

关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第4页!3．执法文书送达方式：

直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达（必须保存好送达回执或相关送达凭证原件)关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第5页!三、结案

１．提交结案报告２．整理案件的全部材料并装订、归档３．属于强制执行的案件将有关文书抄送法制局备案关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第6页!注：“责令限期拆除”是否是行政处罚行为？【颁布单位】国务院法制办公室秘书行政司【颁布日期】2000/12/01【实施日期】2000/12/01【文号】国法秘函(2000)134号:根据《行政处罚法》第二十三条“行政机关实施行政处罚时，应当责令改正或者限期改正违法行为”的规定，《城市规划法》第四十条规定的（即现行《城乡规划法》第六十四条）“责令限期拆除”，不应当理解为行政处罚行为。关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第7页!2．行政处罚决定：

限期改正（含补办手续）并处罚款；不能拆除的，没收实物或者违法收入，并处罚款——《行政处罚决定书》(处罚金额的标准和依据，如：建筑物造价的依据)――《关于2010年度私房建筑工程建安造价测算指标》的复函.tif

、

城区09年建筑工程建安造价测试指标.tif限期拆除决定：责令限期拆除——《限期改正违法行为决定书》。

关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第8页!4．执行行政处罚：(１)自觉履行处罚决定义务(２)不履行处罚义务：申请法院强制执行限期拆除:(１)自行拆除(２)协助拆除（被执法人书面委托有关部门协助拆除）(３)强制拆除：县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场，强制拆除等措施。关于《城乡规划法》执法实践的探讨共10页，您现在浏览的是第9页!四、对《城乡规划法》执法工作客观现实的思考：1．城乡规划管理压力日益增大，执法工作的日常经费和专项资金缺乏制度性保障；相关政府职能部门间的配合、衔接有待加强；2．指导规划执法的法律体系尚未完善。如：《行政程序法》、《行政强制法》的缺位，《城乡规划法》的广东省实施细则及临时建设和临时用地规

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