配网工程安全质量监理方案

安全质量监理方案1编制依据1.1《建设工程监理规范》1.2《电力建设安全健康与环境管理工作规定》1.3《电力建设安全工作规程》（变电所部分）和（架空电力线路部分）1.4工程设计图纸与设备技术资料1.5本工程监理合同1.6工程相关的施工与验收规范1.7工程建设相关法律、法规和规范标准：分类序号名称备注法律

法规1《中华人民共和国建筑法》主席令第46号2《中华人民共和国合同法》1999年颁布3《中华人民共和国招投标法》中华人民共和国主席令第21号4《中华人民共和国电力法》2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修正主席令60号5《中华人民共和国环境保护法》国主席令第9号2015-01-016《建设项目环境保护条例》1998年颁布7《中华人民共和国安全生产法》2014版中华人民共和国主席令第13号8《建设工程安全生产管理条例》中华人民共和国国务院令第393号9《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号10《中华人民共和国水土保持法实施条例》国务院令第588号修改国务院令第120号2011-01-0811《建设工程质量管理条例》中华人民共和国国务院令第279号12《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》建设部令第16号2014-02-01国家现行标准与文件1《建设工程监理规范》GB/T50319—20132《电力工程建设监理规范》DL/T5434—20093《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》DA/T28—20024《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—20015《建设工程施工现场供用电安全规范》住房和城乡建设部国家质量监督总局GB50194-20146《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—19917《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46—20058《工程建设标准强制性条文（电力建设部分）》中电联标准[2012]16号9《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质〔2009〕87号10《普通混凝土用砂、石质量与检验方法标准》JGJ52—200611《混凝土用水标准》GB50204—200212《110kV与以上送变电工程启动与竣工验收规程》DL/T782—200113《建设工程价款结算暂行办法》中华人民共和国建设部、财政部财建〔2004〕369号14《建筑施工模板安全技术规范》JGJ162—200815《电力建设安全工作规程（架空电力线路部分）》DL5009.2-201316《电气装置安装工程66KV与以下架空电力线路施工与验收规范》GB50173-201417《110-500kV架空送电线路工程施工质量与评价规程》GB50108—200818《电力建设工程量清单计价规范（送电线路工程）》GB50166—2007国家电网公司规定与标准1国家电网公司基建管理通则国网（基建/1）92-20142国家电网公司基建项目管理规定国网（基建/2）111-20143国家电网公司基建质量管理规定国网（基建/2）112-20144国家电网公司基建队伍管理规定国网（基建/2）113-20145国家电网公司输变电工程结算管理办法国网（基建/3）114-20146国家电网公司输变电工程初步设计评审管理办法国网（基建/3）115-20147国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信与调试单位资格管理办法国网（基建/3）116-20148国家电网公司输变电工程设计质量管理办法国网（基建/3）117-20149国家电网公司基建安全管理规定国网（基建/2）173-201410国家电网公司基建技术管理规定国网（基建/2）174-201411国家电网公司基建技经管理规定国网（基建/2）175-201412国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估与预控措施管理办法国网（基建/3）176-201413国家电网公司输变电工程优秀设计评选管理办法国网（基建/3）177-201414国国网（基建/3）178-201415国家电网公司输变电工程进度计划管理办法国网（基建/3）179-201416国家电网公司输变电工程业主项目部管理办法国网（基建/3）180-201417国家电网公司输变电工程施工分包管理办法国网（基建/3）181-201418国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法国网（基建/3）182-201419国家电网公司输变电工程通用设计通用设备管理办法国网（基建/3）183-201420国家电网公司输变电工程设计竞赛管理办法国网（基建/3）184-201421国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法国网（基建/3）185-201422国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法国网（基建/3）186-201423国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国网（基建/3）187-201424国家电网公司输变电工程验收管理办法国网（基建/3）188-201425国家电网公司输变电工程流动红旗竞赛管理办法国网（基建/3）189-201426国家电网公司输变电工程建设监理管理办法国网（基建/3）190-201427国家电网公司所属设计施工监理队伍专业管理办法国网（基建/3）191-201428监理项目部标准化工作手册变电、线路工程分册2014版29国家电网公司施工项目部标准化工作手册2014版国家电网公司规定与标准30《关于印发<国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求与技术措施>的通知》国家电网基建〔2010〕19号31《关于印发<国家电网公司输变电工程结算管理办法>的通知》国家电网基建〔2010〕173号32《国家电网公司电力安全工作规程（配电部分）试行》2014版33《关于印发<变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范>的通知》Q/GDW274—200934《关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知》基建安全[2007]25号35《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》基建质量[2010]322号36《关于印发<国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）>的通知》国家电网办〔2010〕250号37《国家电网公司电力建设工程施工技术管理导则》国家电网工〔2003〕153号38《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》国家电网生[2012]352号1.8本工程项目法人与其它承包商、供货商（包括设计、施工、材料设备供应等）签订的工程建设合同。1.9本工程的施工设计图纸和与有关方面与厂家签订的技术协议，制造厂提供的产品说明书与安装工作指导书。1.10施工过程中设计承包商、项目法人与上级单位对本工程所发有关文件（包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要与项目法人对工程提出的要求）。1.11监理公司管理体系文件（鄂电监理公司管理手册、管理体系程序文件、管理体系作业文件）。2.安全质量监理工作目标2.1工程质量目标2.1.1输变电工程“标准工艺”应用率≥95%。2.1.2工程“零缺陷”投运。2.1.3实现工程达标投产与优质工程目标。2.1.4工程使用寿命满足公司质量要求。2.1.5不发生因工程建设原因造成的六级与以上工程质量事件。2.1.6合同质量目标规定的其他条款。2.2工程安全目标2.2.1不发生因监理责任造成的五级与以上事件。2.2.2不发生因监理责任造成的五级与以上电网与设备事件。2.2.3不发生有人员责任的一般火灾事故。2.2.4不发生一般环境污染事件。2.2.5不发生本企业有责任的重大交通事故。2.2.6不发生六级与以上基建信息安全事件。2.2.7不发生对公司造成影响的安全稳定事件。2.2.8合同安全目标规定的其他条款。2.3文明施工和环境保护与水土保持目标2.3.1设施标准，行为规范，施工有序，环境整洁，争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象；2.3.2保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。确保工程顺利通过环保、水保、劳动卫生的专项验收。2.3.3现场施工满足环保水保要求，减少或避免施工场地对周边环境植被的破坏，防止水土流失。3.安全质量组织机构与工作职责3.1监理项目部组织机构总监来凤总监代表咸凤总监代表建始总监代表宣恩总监代表鹤来凤总监代表咸凤总监代表建始总监代表宣恩总监代表鹤峰总监代表利川总监代表巴东总监代表恩施总监代表利川总监代表巴东总监代表恩施总监代表质量专责造价员信息专责质量专责造价员信息专责安全专责3.2质量管理组织机构总监理工程师 总监代表 安全监理师 监理 监理 监理3.3安全管理管理组织机构总监理工程师 总监代表 质量监理师 监理 监理 监理3.4工作职责3.1总监理工程师职责总监理工程师是监理单位履行工程监理合同的全权代表，全面负责建设工程监理实施工作3.1.1确定项目监理机构人员与其岗位职责。3.1.2组织编制监理规划，审批监理实施细则3.1.3对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.4根据工程进展与监理工作情况调配监理人员、检查监理人员工作。3.1.5组织召开监理例会3.1.6组织审核分包单位资格3.1.7组织审查项目管理实施规划（施工组织设计）、（专项）施工方案。3.1.8审查开复工报审表，签发工程开工令、暂停令和复工令。3.1.9组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立与运行情况。3.1.10组织审核施工单位的付款申请，参与竣工结算。3.1.11组织审查和处理设计变更。3.1.12调节建设管理单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔。3.1.13组织工程监理初检，组织编写工程质量评估报告，参与工程竣工预验收和启动验收。3.1.14参与或配合工程质量安全事故的调查和处理。3.1.15组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.2总监理工程师代表经总监工程师委托后可开展下列监理工作。3.2.1确定项目监理机构人员与岗位职责。3.2.2对全体监理人员进行监理规划、安全监理工作方案的交底和相关管理制度、标准、规程规范的培训。3.1.3检查监理人员工作。3.1.4组织召开监理例会。3.1.5组织审核分包单位资格。3.1.6组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立与运行情况。3.1.7参与竣工结算。3.1.8组织审查和处理设计变更。3.1.9组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。3.3专业监理工程师（设计监理、环境保护、水土保持监理）3.3.1参与编制监理规划，负责编制本专业监理实施细则。3.3.2审查施工单位提交的涉与本专业的报审文件，并向总监理工程师报告。3.3.3指导，检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况。3.3.4检查进厂的工程材料、构配件、设备的质量。3.3.5验收检验批、隐蔽工程、分项工程，参与验收分部工程。3.3.6处理发现的质量问题。3.3.7进行工程计量3.3.8参与设计变更的审查和处理。3.3.9组织编写监理日志，参与编写监理月报。3.3.10收集、汇总、参与整理本专业监理文件资料。3.3.11参加监理初检，参与工程竣工预验收3.3.12配合安全监理工程师做好本专业的安全监理工作。3.4安全监理工程师职责3.4.1在总监理工程师的领导下负责工程建设项目安全监理的日常工作。3.4.2协助总监理工程师做好安全监理策划工作，编写监理规划中的安全监理内容和安全监理工作方案。3.4.3审查施工单位、分包单位的安全资质。审查项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。3.4.4参加项目管理实施规划（施工组织设计）和专项安全技术方案的审查。3.4.5审查施工项目部的三级以上风险清册，督促做好施工安全风险预控。3.4.6参与专项施工方案的安全技术交底，督促检查作业项目安全技术措施的落实。3.4.7组织或参加安全例会和安全检查，督促并跟踪存在问题整改闭环，发生重大安全事故隐患与时制止并向总监理工程师报告。3.4.8审查安全文明施工费使用计划，检查费用使用落实情况，审查安全费用的使用。3.4.9协调交叉作业和工序交接中安全文明施工措施的落实。3.4.10负责安全监理工作资料的手机和整理，形成安全管理台账。3.4.11参加编写监理日志和监理月报。3.5造价员3.1.1负责项目建设过程中的投资控制工作；严格执行国家、行业和企业标准，贯彻落实建设管理单位有关投资控制的要求。3.1.2协助总监理工程师处理设计变更3.1.3协助总监理工程师审核上报进度款支付申请和月度用款计划。3.1.4参加建设管理单位组织的工程竣工结算审查工作会议。3.1.5负责收集、整理投资控制的基础资料，并按要求归档。3.6监理员3.6.1检查施工单位投入工程的人力，主要设备的使用与运行状况。3.6.2对原材料、试品、试件进行见证取样。3.6.3复核工程计量有关数据。3.6.4检查工序施工结果。3.6.5实施旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证。3.6.6检查、监督工程现场的施工质量、安全状况与相关措施的落实情况，发现施工作业中的问题，与时指出并向监理工程师报告。3.6.7做好相关的监理记录。3.7信息资料员3.7.1负责对工程各类文件资料进行收发登记；分类整理，建立资料台账，负责工程资料的储存保管工作。3.7.2负责基建管理信息系统相关资料的录入。3.7.3负责工程文件资料在监理项目部内得到与时流转。3.7.4负责对工程建设标准文本进行保管和借阅管理。3.7.5协助总监理工程师对受控文件进行管理，3.7.6负责工程监理资料的整理和归档工作。安全质量工作流程4.1质量管理流程：项目管理主要单项业务流程包括监理工作策划管理流程、工程进度计划管理流程，分别见图4-1-1、图4-1-2。项目策划流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述是是5、审批项目管理实施规划5、审批项目管理实施规划7、审批监理规划7、审批监理规划结束9、督促检查策划文件的执行8、整理交底材料，组织监理人员交底、培训6、编制监理规划，报业主项目部审批4、是否符合要求资料归档3、审核项目管理实施规划资料归档1、成立监理项目部，并书面通知建设管理单位备案，配置监理设施开始结束9、督促检查策划文件的执行8、整理交底材料，组织监理人员交底、培训6、编制监理规划，报业主项目部审批4、是否符合要求资料归档3、审核项目管理实施规划资料归档1、成立监理项目部，并书面通知建设管理单位备案，配置监理设施开始否2、编制项目管理实施规划，上报监理项目部审查否2、编制项目管理实施规划，上报监理项目部审查流程开始。依据监理合同，成立监理项目部，任命总监理工程师和监理人员，并书面通知建设管理单位备案；配置必要的监理设施。施工项目部根据工程情况编制项目管理实施规划，上报监理项目部审查。审核施工项目部相关策划文件，填写文件审查记录表。审核项目管理实施规划是否符合要求。若符合报业主审批。根据业主策划文件和审批合格的施工策划文件，编制监理策划文件，报业主审批。审批监理规划。总监理工程师与时组织对监理项目部人员进行策划文件培训和交底。监理项目部按照批准的工作策划开展工程管理工作，根据有关标准、规程、规范与实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原报审批流程后实施。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部策划管理，提出了监理项目部管理策划的全过程要求，明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作，规范了监理策划管理。2、编制依据：《国家电网公司输变电工程建设监理管理办法》、《建设工程监理规范》GB/T50319-2013图2-1监理工作策划管理流程工程进度计划管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述5、审批进度计划5、审批进度计划是是7.3、检查进度实施7.3、检查进度实施13、批准调整进度计划或变更工期申请13、批准调整进度计划或变更工期申请结束14、进入下一阶段进度报审、实施、检查，直至工程结束12、是否符合进度要求否是11、审查施工项目部提出的调整计划或变更工期申请9、督促施工项目部与时纠正偏差7、检查进度实施8、进度是否满足要求7.2、检查进度实施，分析进度偏差，定期向业主汇报4、是否符合要求3、审核施工进度计划1、根据业主提供的项目进度实施计划督促施工项目部编制施工进度计划开始结束14、进入下一阶段进度报审、实施、检查，直至工程结束12、是否符合进度要求否是11、审查施工项目部提出的调整计划或变更工期申请9、督促施工项目部与时纠正偏差7、检查进度实施8、进度是否满足要求7.2、检查进度实施，分析进度偏差，定期向业主汇报4、是否符合要求3、审核施工进度计划1、根据业主提供的项目进度实施计划督促施工项目部编制施工进度计划开始否6、组织实施否7.1、检查进度实施，分析进度偏差，与时分析存在影响进度的因素，定期向监理汇报是10、根据实际情况对项目进度计划提出调整计划报审或变更工期报审2、编制施工进度计划报监理审查否6、组织实施否7.1、检查进度实施，分析进度偏差，与时分析存在影响进度的因素，定期向监理汇报是10、根据实际情况对项目进度计划提出调整计划报审或变更工期报审2、编制施工进度计划报监理审查流程开始。根据业主提供的项目进度实施计划，督促施工项目部编制施工进度计划。施工项目部依据业主项目部提供的项目进度实施计划配备资源，编制施工进度计划报监理审查。监理项目部审核施工项目部报审的进度计划等。符合要求后报业主项目部按有关程序审批进度计划。业主项目部审批施工进度计划。施工项目部按照批准的施工进度计划组织实施。施工、监理、业主项目部在工程实施过程中检查工程进展，分析进度偏差，并定期按流程汇报。审核进度是否满足要求。进度满足要求时，进入下一阶段进度报审、实施、检查直至工程结束；否则监理项目部督促施工项目部与时纠正进度偏差。施工项目部根据实际情况采取进度纠偏措施，或对项目进度计划提出调整计划或变更工期报审。监理、业主项目部对施工项目部提出的进度调整计划或变更工期申请进行审批。审核是否符合进度要求。业主审批调整后的计划或工期。进入下一阶段进度控制流程。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部工程进度管理，明确了工程进度管理的流程。2、编制依据：《建设工程监理规范》GB/T50319-20134.2安全管理流程：安全管理主要单项业务流程包括安全策划管理流程、安全风险和应急管理流程、安全检查管理流程、安全文明施工管理流程、分包安全管理流程。安全策划管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述开始开始1、提供安全管理总体策划1、提供安全管理总体策划是5、审批施工安全管理策划文件是5、审批施工安全管理策划文件7、审批安全监理工作方案7、审批安全监理工作方案9.1、安全策划文件动态调整9.1、安全策划文件动态调整结束10、总结分析9、安全管理策划文件开展工作9.2、监理安全策划文件动态调整8、按安全策划文件开展工作8.1按监理策划文件开展安全生产监理管理工作6编制安全监理工作方案4、是否符合要求3、审查施工安全管理策划文件结束10、总结分析9、安全管理策划文件开展工作9.2、监理安全策划文件动态调整8、按安全策划文件开展工作8.1按监理策划文件开展安全生产监理管理工作6编制安全监理工作方案4、是否符合要求3、审查施工安全管理策划文件9.3、施工安全管理文件动态调整8.2、按施工策划文件开展施工安全生产管理工作2、编制施工安全管理策划文件否9.3、施工安全管理文件动态调整8.2、按施工策划文件开展施工安全生产管理工作2、编制施工安全管理策划文件否流程开始。业主项目部下发工程项目安全管理总体策划。施工项目部根据业主项目部提供的安全管理策划，结合工程特点，编制工程施工安全管理策划文件。监理项目部对施工项目部的安全管理策划文件进行审查，填写文件审查记录表。经审查施工项目部和相关安全管理策划文件符合要求后，由监理项目部签认并报业主项目部审批；不符合相关要求的，重新编制并报审。业主项目部对经监理项目部审查的相关安全管理策划文件进行审批，符合要求时予以签认。监理项目部根据业主项目部安全管理总体策划，结合施工单位相关安全管理策划文件，编制安全监理工作方案。业主项目部审批安全监理工作方案。施工、监理项目部按照经审批的安全管理文件开展相关工作。业主、监理、施工项目部依据有关标准、规程、规范与实际情况，进行必要的补充、修改，并执行原审批程序后实施。工程结束后，在监理工作总结中对安全生产管理监理管理工作进行分析总结。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部安全策划管理，提出了监理项目部安全管理策划的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部相关管理工作，规范了安全策划管理。2、《国网公司基建安全管理规定》、《建设工程监理规范》GB/T50319-20134-2-1安全策划管理流程安全风险和应急管理流程工程施工阶段业主项目部监理项目部施工项目部过程描述8审批3级与以上风险清册13确认风险等级17四级与以上风险进行确认1.1、组织风险交底和初勘8审批3级与以上风险清册13确认风险等级17四级与以上风险进行确认1.1、组织风险交底和初勘结束21接受上级检查考核20开展现场旁站或巡视检查，并落实到岗到位要求16审查施工作业票与风险控制卡12审查复测单，动态风险计算结果和专项方案是4、是否符合要求1项目交底、风险点初勘3审查固有风险总清册7审查3级与以上风险清册1.2、参加风险交底和初勘开始结束21接受上级检查考核20开展现场旁站或巡视检查，并落实到岗到位要求16审查施工作业票与风险控制卡12审查复测单，动态风险计算结果和专项方案是4、是否符合要求1项目交底、风险点初勘3审查固有风险总清册7审查3级与以上风险清册1.2、参加风险交底和初勘开始15填写施工作业B票，制订风险控制卡19组织实施18填写施工作业A票14、建立三级与以上风险台账11组织现场复核三级与以上风险工序5风险等级≥3级6建立3级与以上风险清册否是是否10风险等级≥3级9复核各工序动态风险值计算动态风险等级否2建立本项目固有风险总清册1.3、参加风险交底和初勘15填写施工作业B票，制订风险控制卡19组织实施18填写施工作业A票14、建立三级与以上风险台账11组织现场复核三级与以上风险工序5风险等级≥3级6建立3级与以上风险清册否是是否10风险等级≥3级9复核各工序动态风险值计算动态风险等级否2建立本项目固有风险总清册1.3、参加风险交底和初勘流程开始。业主项目部组织工程风险交底与初勘，施工、监理项目部参加业主组织的风险交底和风险点初勘。施工项目部根据初勘和工程实际，选取对应的工序风险等级，建立本项目固有风险总清册，报监理审查。监理项目部审查施工项目部报审的固有风险清册。固有风险清册符合要求的，监理项目部予以签认；不符合要求的，要求施工完善后重新报审。施工项目部根据监理项目部审查通过的固有风险清册判定风险等级。风等级为3级与以上时，施工项目部建立三级与以上风险清册，报监理审查监理项目部对施工提交的三级与以上风险进行审查，并报业主批准。业主对监理提交的三级与以上风险进行审批。对于风险小于三级与以上的，施工在相关工序实施前复核工序动态风险值，计算风险等级。经复核达到三级与以上风险等级的工序，施工应对三级与以上风险清册进行修订。施工根据工程进度情况，与时组织三级与以上风险作业的现场复测，并将复测单报监理审查监理审查施工报审的风险复测单，动态风险计算结果与相关专项方案。业主对经监理审查通过的风险复测单、动态风险计算结果进行确认施工项目部指定专业负责风险台账的管理，建立三级与以上风险控制台账三级与以上风险作业前，施工按要求填写输变电工程安全施工作业B票监理对施工作业票的签发与风险控制卡的符合性进行检查并签认。四级与以上风险作业时，业主对作业票的内容进行现场确认。未达到三级与以上风险作业，需填写作业票的，施工按要求填写输变电工程安全施工作业A票。施工根据经监理、业主审查确认的施工作业是啥现场相应工序的作业。组织实施并全员交底。监理根据相应工序风险等级，组织进行安全旁站和巡视检查，认真落实到岗到位的要求接受业主、上级相关部门的检查和考核。流程结束编制说明：1、编制目的：本流程适用于监理项目部安全风险管理，提出了监理项目部安全风险管理的全过程管理要求，明确了施工项目部和业主项目部相关工作，规范了监理安全管理。2、《国网公司输变电工程施工安全风险识别、评估与预控措施管理办法》结束图3.2安全风险和应急管理流程结束安全检查管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述工程施工阶段是7是否符合要求6检查确认4签发监理检查记录表或监理通知单2开展定期检查、专项检查、巡视等检查活动1策划巡视、定期、签证、专项等安全检查工作开始是7是否符合要求6检查确认4签发监理检查记录表或监理通知单2开展定期检查、专项检查、巡视等检查活动1策划巡视、定期、签证、专项等安全检查工作开始否5对存在的问题进行闭环整改并提交安全整改反馈单3配合监理组织的安全检查活动否5对存在的问题进行闭环整改并提交安全整改反馈单3配合监理组织的安全检查活动流程开始。监理项目部在安全监理工作方案中制订安全巡视、定期、签证与专项检查监理工作方法，策划和组织检查工作。监理项目部根据上级管理部门要求或季节性施工特点，开展月度与春季、秋季等定期（例行）检查活动，根据工程实际，开展施工机具、临时用电、脚手架等专项检查；开展三级与以上危险性较大的分部、分项工程的安全巡视检查。施工项目部配合监理项目部组织的安全检查工作。针对各类安全检查中发现的问题，下发监理检查记录表或监理通知单，要求责任单位整改并填写整改记录，对整改结果进行确认；情况严重的，应签发工程暂停令，并与时报告业主项目部，施工项目部拒不整改或不停止施工的，与时向有关主管部门报告，并填写监理报告。施工项目部对存在的问题进行闭环整改并提交安全整改反馈单。监理项目部对整改问题进行检查确认。审核问题整改后是否符合要求。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部安全检查管理，提出了监理项目部安全检查管理的工作要求，明确了业主项目部和施工项目部的相关工作，规范了项目安全检查管理工作。编制依据：《国网公司基建安全管理规定》图3.3安全检查管理流程安全文明施工管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述工程实施阶段是5业主项目部批准安全标准化设施计划8业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收是5业主项目部批准安全标准化设施计划8业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收是结束4是否符合开始14参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作4是否符合12核查确认资料归档10签发监理检查记录表或监理通知单3审查安全标准化设施计划7配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查9对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题与时督促落实整改，并提出改进措施资料归档1在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点是结束4是否符合开始14参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作4是否符合12核查确认资料归档10签发监理检查记录表或监理通知单3审查安全标准化设施计划7配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查9对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题与时督促落实整改，并提出改进措施资料归档1在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点否11对存在的问题进行闭环整改6分阶段报审进场的标准化设施否2分阶段报审安全标准化设施计划否11对存在的问题进行闭环整改6分阶段报审进场的标准化设施否2分阶段报审安全标准化设施计划流程开始。监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。规范开展安全隐患治理工作，督促隐患得到有效治理。施工项目部分阶段报审安全标准化设施计划。监理项目部审核施工项目部分阶段编制的安全标准化设施报审计划是否符合相关规定。监理项目部对施工项目部分阶段报审的安全标准化设施签署监理意见。业主项目部批准安全标准化设施计划施工项目部分阶段报审进场的安全标准化设施监理项目部审查验收进场的安全标准化设施业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收监理项目部配合业主项目部对照标准化布置和配置要求进行检查，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。监理项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。监理项目部要对重要设施、重大工序转接是否满足安全标准化要求进行检查，并签署意见。监理项目部对存在的问题签发监理检查记录表或监理通知单，提出改进措施，与时督促整改落实。施工项目部对存在的问题进行整改监理项目部对存在的问题消缺情况进行复查监理项目部对存在问题整改闭环情况进行确认，直至存在的问题全部闭环整改。监理项目部参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部安全文明施工管理，提出了监理项目部安全标准化管理的全过程工作要求，明确了业主项目部、监理项目部和施工项目部的工作职责，规范了安全文明施工管理工作。编制依据：《国网公司输变电工程安全文明标准化管理办法》安全文明施工管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述工程实施阶段是5业主项目部批准安全标准化设施计划8业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收是5业主项目部批准安全标准化设施计划8业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收是结束4是否符合开始14参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作4是否符合12核查确认资料归档10签发监理检查记录表或监理通知单3审查安全标准化设施计划7配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查9对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题与时督促落实整改，并提出改进措施资料归档1在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点是结束4是否符合开始14参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作4是否符合12核查确认资料归档10签发监理检查记录表或监理通知单3审查安全标准化设施计划7配合业主项目部对进场的标准化设施进场审查9对施工项目部安全标准化设施的使用情况和施工人员作业进行抽查，存在问题与时督促落实整改，并提出改进措施资料归档1在安全监理工作方案中明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点否11对存在的问题进行闭环整改6分阶段报审进场的标准化设施否2分阶段报审安全标准化设施计划否11对存在的问题进行闭环整改6分阶段报审进场的标准化设施否2分阶段报审安全标准化设施计划流程开始。监理项目部编制安全监理工作方案，明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点。规范开展安全隐患治理工作，督促隐患得到有效治理。施工项目部分阶段报审安全标准化设施计划。监理项目部审核施工项目部分阶段编制的安全标准化设施报审计划是否符合相关规定。监理项目部对施工项目部分阶段报审的安全标准化设施签署监理意见。业主项目部批准安全标准化设施计划施工项目部分阶段报审进场的安全标准化设施监理项目部审查验收进场的安全标准化设施业主项目部对进场的标准化设施进行审查验收监理项目部配合业主项目部对照标准化布置和配置要求进行检查，提出改进意见，施工项目部负责整改落实。监理项目部每月至少组织一次抽查，提出改进措施，保持安全常态化。监理项目部要对重要设施、重大工序转接是否满足安全标准化要求进行检查，并签署意见。监理项目部对存在的问题签发监理检查记录表或监理通知单，提出改进措施，与时督促整改落实。施工项目部对存在的问题进行整改监理项目部对存在的问题消缺情况进行复查监理项目部对存在问题整改闭环情况进行确认，直至存在的问题全部闭环整改。监理项目部参与业主项目部组织的安全标准化管理评价工作。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部安全文明施工管理，提出了监理项目部安全标准化管理的全过程工作要求，明确了业主项目部、监理项目部和施工项目部的工作职责，规范了安全文明施工管理工作。编制依据：《国网公司输变电工程安全文明标准化管理办法》分包安全管理流程业主项目部监理项目部施工项目部过程描述分包工程开工前分包工程实施中分包工程完工后5业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案是是12验证情况并备案9批准分包申请5业主项目部审批项目施工拟分包计划申请并备案是是12验证情况并备案9批准分包申请7审查施工分包商申请结束资料归档14协助业主项目部动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机械配备、技术管理等施工能力13组织开展工程项目分包管理专项检查、监督检查施工项目部对其分包商的安全管理15核查分包商的考核评级结果。参与业主项目部组织对分包商的评价11对照施工项目部报审的分包合同、安全协议与分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证8是否符合4是否符合资料归档3审核项目施工拟分包计划申请，签署监理意见1宣贯施工分包安全管理要求开始7审查施工分包商申请结束资料归档14协助业主项目部动态核查进场分包队伍的人员配备、施工机械配备、技术管理等施工能力13组织开展工程项目分包管理专项检查、监督检查施工项目部对其分包商的安全管理15核查分包商的考核评级结果。参与业主项目部组织对分包商的评价11对照施工项目部报审的分包合同、安全协议与分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行验证8是否符合4是否符合资料归档3审核项目施工拟分包计划申请，签署监理意见1宣贯施工分包安全管理要求开始10与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议否否6提出施工分包申请2提出项目施工拟分包计划申请10与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议否否6提出施工分包申请2提出项目施工拟分包计划申请流程开始。监理项目部宣贯施工分包安全管理要求施工项目部根据施工成本合同的约定向监理、业主项目部提出项目施工拟分包计划申请，明确分包范围、分包性质、拟分包工程总价。监理项目部审核项目施工分包计划申请，重点审查合法性和合规性。监理项目部对施工项目部拟分包计划并提出修改意见，直至符合相关要求并签署监理意见。业主项目部审批项目拟分包计划申请并备案。施工项目部提出施工分包申请，将拟选用的分包商、参与分包工程施工的主要人员资格或相关证书、拟签订的分包合同、安全协议等资料报监理审核。监理部审查施工分包商申请，提出修改意见，直至符合相关要求监理部签署施工分包商申请意见，报业主审批业主项目部批准分包申请。10施工项目部与经批准的施工分包商签订分包合同、安全协议。11监理部对照施工项目部报审的分包合同、安全协议与分包商资质、入场主要人员资格、机械工器具等进行动态验证，并将验证情况报业主备案12业主项目部验证情况并备案13监理部组织开展工程项目分包管理专项检查14监理部在分包过程管控中，严格核查验证进场分包商的人员配备、施工机械、工器具配备、技术管理等施工能力和作业人员水平，与其资格审查和分包合同的符合性，发现问题与时纠正15分包工程结束后，监理部配合业主项目部进行分包商评价，配合完成“输变电工程施工分包队伍考核评价表”。流程结束编制说明：编制目的：本流程适用于监理项目部分包管理，提出了监理项目部分包管理的全过程工作要求，明确了业主项目部和施工项目部的相关工作，规范了项目分包安全管理工作。编制依据：《国网公司输变电工程施工分包管理办法》图3.5分包安全管理流程安全质量管理方法控制要点5.1.1参加初步设计评审，并在标准工艺、工程创优、质量通病防治等方面提出监理意见。5.1.2督促设计承包商在工程施工图设计中严格执行审定的初设技术方案，落实质量通病防治设计措施、工程建设标准强制性条文、标准工艺应用等，并进行核查。5.1.3参加工程设计联络会，提出优化建议和监理意见。5.1.4成立组织机构与组织编写监理项目策划文件；报业主项目部审查。5.1.5组织监理人员对施工图进行预检，形成预检意见；参加由业主项目部组织的施工图会检与设计交底会议。5.1.6应组织审查施工项目部报送的施工文件，重点审查是否符合工程建设标准强制性条文等要求，并与时签署审查意见。5.1.6.1、审查施工项目部报送的项目管理实施规划、项目管理制度、特殊（专项）施工方案等策划文件。5.1.6.2、审查施工项目部的施工管理人员、特殊作业人员资格证书。5.1.6.3、审查工程相关的试验（检测）单位的资质文件。安全质量管理制度等相关文件。5.1.6.4、审查主要施工机械、工器具、安全防护用品（用具）等安全性能证明文件。5.1.6.5、审查施工项目部报送的主要测量、计量器具与试验设备检验证明文件。5.1.6.6、审查施工项目部提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件5.1.7对施工项目部提出的拟分包计划（含分包内容和性质）、分包商的资质进行审查，并报建设管理单位审批备案。5.1.8参加由业主项目部主持的第一次工地会议，负责起草会议纪要，并经与会各方代表会签。5.1.9审查承包商报送的工程开工报审资料，由总监理工程师签认，报业主项目部批准。5.1.10根据工程实施进度计划审核设计承包商的施工图交付进度计划，并定期进行检查。5.1.11协助审核工程量清单。5.1.12环境与水土保持监理工作5.1.12.1审查施工单位项目组织机构中的环境保护管理体系和水土保持管理体系、专责人员工作职责和工作内容；审查环境保护和水土保持相关制度。5.1.12.2审查《项目管理实施规划》中环境保护措施和水土保持措施。5.1.12.3审查施工单位的环境因素辨识、控制措施与“输变电工程施工安全管理与风险控制方案”。5.1.12.4检查施工图设计中环境保护和水土保持内容，并汇总施工单位相关检查意见，提交设计单位参加施工图设计交底和会检。5.1.12.5审查《工程施工强制性条文执行计划》中的环境保护和水土保持相关内容。5.1.12.6督促施工项目部组织对施工人员进行环境保护、水土保持法律法规和施工控制措施的培训、交底，并检查相关记录。5.1.12.7督促检查施工项目部在材料站、办公、生活区选择与布置是否满足文明施工和环境保护要求。5.2施工过程监理工作内容5.2.1工程质量部分5.2.1.1审查施工项目部编写的“施工质量验收项目划分表”明确W、H、S点。5.2.1.2对原材料需经见证（W）并检验合格，否则不得进入施工现场。5.2.1.3定期召开质量分析会。5.2.1.4质量监理部分监理部根据工程特点编制施工组织设计，建立质量保证体系，落实现场监理人员的分工和职责，并逐级分解质量目标，形成上下共管机制。5.2.1.4.2验证承包商的资质能力与现场主管人员、关键技术、质检、安全人员的资格是否与投标文件相符，提出审查意见。严格审查入场的机械与设备出厂合格证、质量检验报告、质量保证书、使用安装说明书与其主要材料的质量保证书等技术资料，对设备的检查和试验进行现场旁站监理。审查工程所用材料、配件的出厂合格证和质量证明书等资料；并进行现场随机抽检，如对其质量怀疑要令其复验和测试。每月一次质量统计汇报和分析，针对不同情况存在的问题，制订质量预控措施和计划，定期向总监和业主汇报质量控制情况和状态。5.2.1.4.6编制监理旁站清单（附件1），并实施。施工过程质量控制措施质量控制要点应按本细则表1的规定。表1质量控制点设置一览表序号工程项目质量控制要点控制手段备注1进场材料、设备架空导线包装与标识、质量证明文件；规格型号是否与设计相符；平行检查电气设备标识、材料质量证明文件；规格型号是否与设计相符；尺寸偏差是否在允许范围内；接地装置材料标识、材料质量证明文件规格型号是否与设计相符附件标识、材料质量证明问件规格型号是否与设计相符钢杆、混凝土电杆标识、质量证明文件规格型号是否与设计相符尺寸偏差是否在允许范围内水泥、钢筋标识、材料质量证明文件规格型号是否与设计相符尺寸偏差是否在允许范围内2土石方工程土方基坑开挖尺寸、轴线位移、深度偏差平行检查3杆塔基础与结构模板安装模板支撑；轴线位置；标高；截面尺寸；垂直度；表面平整度平行检查混凝土基础4钢筋安装外观质量；钢筋加工的形状尺寸；骨架的宽度和高度；受力钢筋间距；绑扎箍筋、横向钢筋间距；保护层厚度；受力筋的弯钩、弯折；箍筋弯钩；平行检查混凝土基础5砼浇注施工企业人员到岗情况；施工机具材料准备情况；安全保障情况；砼配合比开盘鉴定（计量检测）；搅拌时间；坍落度检测；试块取样留置；砼振捣；构件截面尺寸、浇筑厚度；砼养护旁站混凝土基础6杆塔安装杆塔组立、拉线安装、附件安装、杆塔基础埋设平行检验7导线架设架空导线跨越、导线连接、导线弧垂、导线绑扎平行检查8杆上设备安装设备层安装尺寸；设备构架安装水平度；电缆头制作；设备电气交接试验平行检查旁站9接地安装接地装置焊接、接地装置安装、接地电阻检测平行检查、旁站10供电线路交接试验绝缘电阻检测；供电线路受电时冲击试验旁站2）按照监理实施方案的要求，严格执行监理报验、签认的工作程序。关键环节、重要部位执行旁站监理。3）定期审核承包商施工组织的运行状况，对施工质量控制的运行记录进行检查。提高质量意识，规范质量行为。4）根据施工验收规范验评标准，对抽检部位采取目测、测量、检验、试验的控制手段，并与时采集各类质量数据，填写质量平行检测记录，督促整改不合格项。5）严格工序交接检查，施工过程实行“自检、互检、专检”三检制，坚持上道工序未经检查验收不准进入下道工序的原则，主要工序坚持“质量报告制”。重要分项工程质量必须会同承建各方单位共同进行检查。6）严格隐蔽工程的验收，经承包商“三检制”合格后，提交报验单，由现场专业监理人员检查验收签认后，方可隐蔽。7）建立质量监理日记制度，现场监理人员与时记录工程质量的情况，分析影响质量因素，录取有关技术数据。8）在施工中出现工程质量问题或安全事故，监理部在24小时内报告业主，并以书面形式提出整改建议或意见；对于重大质量事故，要进行现场取证，编写事故分析报告，提出处理意见。9）定期组织现场监理例会，提出质量改进要求，做好会议记录，落实本阶段质量控制措施和计划，检查施工方质量体系的运行情况。10）严格执行工程变更控制程序。对影响工程质量、费用、进度的重大变更，上报业主批准。11）建立质量信息反馈程序和网络，与时解决质量问题。12）出现下列情况之一，监理部有权指令承包商停工整改，承包商在未得到监理部复工令前不得复工：①违反强制性条文，违背合同、设计、标准、规范、规程、法律、法规要求；②发现重大质量问题或存在安全质量隐患；③未经检验进入下道工序施工；④施工中出现质量异常现象，经提出仍未整改或采取措施不当；⑤隐蔽工程未经现场监理人员查验自行封闭掩盖；⑥擅自变更设计进行施工；⑦使用没有技术合格证或不合格的工程材料产品或者擅自替换、变更工程材料；实行质量否决权和现场质量认可签证制度，未经检验不得办理工程计量和支付的签字手续。安全质量管理方法与措施6.1安全工作策划（1）建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，是实现对安全进行有效管理的重要保障。（2）监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器与监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。（3）建立以责任制为中心的安全监理制度。（4）编制年度（或项目工程）安全监理工作计划、安全教育培训计划、安全监理检查计划、安全旁站监理细则编制计划、安全技术措施审查计划、大型机械审核计划等。（5）自查安全监理人员资格是否符合相关规定。7.2施工准备阶段（1）审查施工项目部的安全管理组织机构是否齐全，人员配备是否合理。（2）向施工项目部索要企业安全资质与资源配制“报审表”与其附件。主要包括：营业执照、安全生产许可证、近三年安全生产业绩、安全管理机构的设置、安全管理人员资格与配备情况。（3）审查施工项目部安全管理制度的建立情况与其合法性和有效性（合法性指是否符合法律法规规程规定和施工合同；有效性指是否按规定审批，并在有效期内）,特别是对临时用工的安全培训管理是否可靠有效.（4）审批施工项目部对分包单位的资质审查情况。（5）审查施工单位编制的“施工组织设计”中的安全技术措施、专项施工方案是否符合强制性标准。施工技术人员编制的作业指导书与安全施工措施，应符合以下要求：①针对项目施工的特点指出危险点和重要控制环节与对策。②明确作业方法、流程与操作要领。③根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。④针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准。⑤提出出现危险与紧急情况时的针对性预防与应急措施。（6）审查施工总平面图是否符合安全文明施工要求。（7）审查施工单位编制的“安全文明施工实施细则”，是否符合《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》和业主安全文明总体策划。（8）审核施工单位大中型起重机械等提升设备的“安全准用证”“安装、拆除资质证”和“安全操作证”的合法性、有效性与机械管理制度。（9）审查施工单位编制的“突发事件应急救援预案”框架结构是否符合规定；预案中制定的应急救援方法和措施是否能“应急”使用，尤其是救援措施，普通施工人员在发生事故后是否能熟练使用，并能迅速减轻伤害、减少损失。（10)审查施工单位特种作业人员安全操作证是否合法有效。（合法指：证是省、市安监部门发放；有效指：证在有效期内。此类证件有效期为2年，2年后应复审，不复审证件为无效证件，持此类证件上岗的特种作业人员，属无证上岗）。（11）审查施工单位编制的“安全技术措施计划费用、项目”是否符合规定。（12）审查施工单位入场前的“三级教育”和“全员教育”情况。审查内容为：教育培训计划、培训记录、考评记录、三级教育卡等。以上审查必须留有审查记录。7.3施工阶段（1）监督检查施工单位安全管理制度的落实与安全保证体系、安全监督体系的有效运转情况。（2）监督检查施工项目安全第一责任人，安监人员到岗、到位的履职情况。（3）按公司和监理部“安全检查制度”、“计划”进行定期安全检查，成立检查组织，编制安全检查表，规定检查时间。检查发现的问题按公司《电力建设施工安全监理工作规定》中“安全隐患处理”一节处理。（注意：整改通知单发出后，要复查、确认并实行闭环管理）。安全监理检查的内容是：查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时对环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工也应纳入检查内容。（4）通过安全旁站对施工安全进行控制。监理部根据“安全旁站监理计划”适时编制“安全监理细则”，旁站监理人员依据“安全监理细则”，按照“安全旁站监理工作程序”实施监理。监理人员跟班检查，监督施工人员严格按“施工方案”、“安全施工技术措施”施工。发现问题与时督促施工单位按规定整改。监理人员详细填写“安全旁站监理记录表”。并对本次旁站监理工作进行总结。（5）通过检查签证对施工设施和工序进行控制。=1\*GB3①监理部对现场大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、施工用水、施工用气等力能设施、危险品库房等进行检查签证。=2\*GB3②对重大工序转接（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以与整套启动）进行检查签证。6.2安全风险与应急管理6.2.1成立应急组织机构与其职责6.2.1应急指挥机构与其职责6.2.1.1应急救援小组6.2.1.2应急联络电话6.3职责6.3.1应急救援组长（副组长）职责：（1）事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府与上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。（2）负责组织定期进行事故应急救援演练。6.3.2应急救援小组成员职责（1）负责在紧急情况发生时，组织协调各相关部门作出应急响应，并将有关情况向公司汇报；（2）负责对监理部环境潜在事故或紧急情况进行控制，负责本部门的应急与响应以与事故的处理工作；（3）所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；现场事故评估；（4）保证现场人员和公众应急反应行动的执行；（5）做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系；（6）引导现场作业人员从安全通道疏散；（7）对受伤人员进行营救至安全地带。（8）抢救可以转移的场区内物资；（9）转移可能引起新危险源的物资到安全地带；（10）应用器材进行初期的消防灭火自救工作；（11）协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；（12）对场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；（13）疏散场区内外人员撤出危险地带。6.4危急事件的预防：审查施工单位安全风险申报扩应急方案6.4.1触电事件的预防6.4.1产生的原因分析1）组立杆塔未与时做好接地。2）跨越架安全防护措施不到位或安全距离不够等。3）不按规定正确搭接临时电源。4）电动工器具未使用漏电保护器，使用绝缘不合格的电动和绝缘工器具。5）电焊作业现场（绝缘老化或接地不规范等）。6）生活用电不按规定正确使用。6.4.3预防此类危急事件的措施1）加强员工“安规”的学习，从思想上认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。2）加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护法培训。6.5火灾事故的预防⑴建立健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量的消防器材。⑵消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。⑶项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一项内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。⑷易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其结构必须是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。⑸施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大于5米的间距，并有防止回火装置。⑹项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。⑺林区防火期内，凡进入林区人员，必须到当地林业部门办理通行证，自觉接受林区防火检查站和巡护人员的检查教育，严格遵守地方林区防火规定，严禁携带火种或易燃易爆品，严禁在林区吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。进入林区的机动车辆必须配备防火装置6.6食物中毒事故的预防（1）加强食堂卫生管理工作，落实食物安全责任人制度。（2）因工作需要在现场就餐的工作人员，应在饭菜送至现场后与时就餐，避免野外卫生环境污染食物。6.7施工现场人员伤亡事故的预防6.7.1起重机挤压事故的预防⑴起重机机体与固定物、建筑物之间要有适当的距离，至少要有0.5m间距，作业时禁止有人通过。⑵应合理布置场地、堆放重物。货物的堆放应有适当间隙，巨大构件和容易滚动与翻倒的货物要码放合理，便于搬运。⑶应选择适合所吊货物的吊具和索具，合理地捆绑与吊挂，避免在空中旋转或脱落。禁止直接用手拖拉旋转的重物，信号指挥人员要按原定的吊装方案指挥。⑷设备上的各种安全防护装置应完好齐全，不得使用安全防护装置不完整或已失效的设备。6.7.2起重作业高处坠落事故预防人员在离地大于2m的高度进行起重机的安装、拆卸、检查、维修或操作等作业时，起重机上的安全防护设施齐全、可靠，防止人员坠落。⑴提升高度限位器要保证有效，避免过卷扬事故，司机在作业前要检查提升高度限位器是否有效，失效时应不准启动；⑵要注意检查吊钩，是否有磨损或有无裂纹变形，该报废的不准使用；⑶要检查钢丝绳的状况，每班操作前都必须将钢丝绳从头到尾的细致检查一遍，是否有磨损、断丝、断脱，有无显著变形、扭结、弯折等，不符合的要与时更换。6.7.3起重机倾翻、折断、倒塌事故预防⑴应正确操作起重设备，严禁超载作业或任意扩大使用范围。流动式起重机工作前按要求平整场地，打好支腿，并挂上停车制动器。⑵每次使用都要对各主要部件和安全装置进行检查，防止由于机械部件的损坏而发生折断倾翻事故。⑶钢丝绳、吊钩、滑轮、安全装置与起重机械工器具等定期按有关标准进行检验、检查和保养，确认符合安全要求后方可使用。⑷两人以上从事起重作业，必须有一人任起重指挥，现场其他起重作业人员或辅助人员必须听从起重指挥的统一指挥，但在发生紧急危险情况时，任何人都可以发出符合要求的停止信号和避让信号。⑸起重作业严格执行“十不吊”。起重钢丝绳在棱角处采取垫方木和包裹麻片的保护措施，千斤绳不得打扭、绞使用。6.7.4

起重机械触电事故预防起重机工作时防止碰触架空电力线路或其它运行的电力设备造成触电事故，臂架、吊具、辅具、钢丝绳与重物应与架空电力线保持一定的安全距离；同时要注意检查起重机的接地电阻和绝缘电阻，保证接地和绝缘良好。6.7.5机械伤害防范措施⑴操作各种机械人员必须经过专业培训，能掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。⑵检修机械必须严格执行断电、挂“禁止合闸、有人工作”警示牌并设专人监护或隔离等措施。⑶转动机械和传动装置的外露部分应装设可靠的防护罩、盖或栏杆方可使用。严禁带手套或手上缠抹布，在裸露的球轮、齿轮、链条、钢绳、皮带、轴头等转动部分进行清扫或其他的工作。工作人员应特别小心，不使衣服与擦拭材料被机器挂住，扣紧袖口。⑷机械设备工作时，禁止进行润滑、清洁（清扫）、拆卸、修理等工作。转动和传动机械等设备检修时必须切断电源，并采取防止转动、移动的可靠措施。检修后进行开停试运行前，应将防护设施装设好，方可进行试运行。⑸机械上的各种安全防护装置与监测、指示、报警、保险、信号装置应完好齐全，有缺损时应与时修复。安全防护装置不完整或已失效的机械不得使用。⑹严禁在运行中将转动的设备防护罩或遮栏打开，或将手伸进遮栏内。电动机的引出线和电缆头以与外露的转动部分均应装设牢固的遮栏或护罩。6.7.6高处坠落防范措施⑴高处作业人员要按规定经培训合格后持证上岗，同时加强职工的安全教育和培训，增强自我保护意识。⑵参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽，系好安全带，衣着灵便，穿软底鞋；安全带必须拴在牢固的构件上，不得低挂高用。⑶基坑周边、料台周边等临边高处作业，必须设置防护栏杆。⑷高处作业人员在作业过程中不得失去安全防护，在铁塔或其它高处作业转移时应用水平安全绳、速差保护器、安全带（绳）等随时进行保护。⑸用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经负责人同意，并在原处采取相应的可靠的防护措施，完成作业后必须立即恢复。6.7.7物体打击防范措施⑴高处作业和起重作业现场，现场设置安全标志、围栏，禁止无关人员进入施工现场并专人监护。⑵高处作业所用的工具和材料应放在工具袋内或用绳索绑牢；上下传递物件应用绳索吊送，严禁抛掷。⑶放线、紧线工作时，人员不得站在或跨在已受力的牵引绳、导线的内角侧和展放的导、地线圈内以与牵引绳或架空线的垂直下方，防止意外跑线时抽伤。⑷在起吊、牵引过程中，受力钢丝绳的周围、上下方、内角侧和起吊物的下面，严禁有人逗留和通过。吊运重物不得从人头顶通过，吊臂下严禁站人。不准用手拉或跨越钢丝绳。⑸在高处上下层同时作业时，中间应搭设严密牢固的防护隔离设施，以防落物伤人。工作人员必须正确佩戴安全帽。⑹钻床、金属切削机床等加工件的固定夹具应完好，防夹具脱落装置应可靠。加工时，夹具应将工件夹紧，防止工件飞脱伤人。⑺排除设备故障或清理卡物件料前，必须停机。机械运行过程中，为避免工具、工件、联结件、紧固件等甩出伤人，应有防松脱措施和配置防护罩或防护网等安全措施。6.7.8触电防范措施⑴施工安装维修或拆除临时用电工程，均由取得合格证的电工完成。⑵施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的规定。⑶独立的配电系统必须采用TN-S（三相五线制）接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。⑷电焊机应可靠接地，高、低压侧接线柱必须设护罩，以防工作中误触碰。不停电更换焊条，必须戴焊工手套进行。⑸在高压线附近进行施工作业时，使用的施工机具、设备应与高压线保持足够的安全距离。达不到规定的安全距离时，必须采取可靠的安全防护措施。⑹被跨越电力线路两侧的放线滑车接地，耐张塔挂线前，用导体将耐张绝缘子串短接。在感应电特别严重的地区紧、挂线时，在操作点附近的导地线上装接地线，适当增加塔上放线滑车的接地点。⑺每一个附件安装工作点，在正式作业开始前首先设置好工作接地。工作接地使用截面积不小于25mm2的编织铜线作接地引线。工作完成后，拆除工作接地。⑻附件全部安装完毕后，保留部分临时接地做半永久性接地，拆除其余临时接地。半永久性接地作好记录、定期检查，保留至竣工验收后、启动运行前拆除。⑼装、拆接地线顺序要正确，并均应使用绝缘棒。人体不得碰触接地线或未接地的导线，以防止感应电触电。⑽雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走；严禁靠近电器设备；严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。6.7.9中毒、窒息和毒虫防范措施人工挖孔桩、掏挖式基础土石方开挖，每日开工前，用气体检测仪对孔内空气进行抽样检测并做好记录，发现有害气体含量超过允许值，用鼓风机向孔底通风，然后方能下井作业。6.7.10火灾事故防范措施⑴建立健全消防、保卫网络，制定严格的管理制度，在驻地、作业点、物资站等防火部位配备足够数量的消防器材。⑵消防安全管理必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，坚持“安全第一”的思想，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行安全自查，隐患自改，责任明确，分工负责。⑶项目部应将消防法规、消防知识列为职工教育的一项内容，做好新进职工上岗前的消防知识培训工作。⑷易燃易爆仓库要设置在距离宿舍、明火、重要设备等25米以外处，其结构必须是阻燃材料建造，门窗向外开，此处不设照明电路。⑸施工中乙炔钢瓶和氧气瓶，必须有大于5米的间距，并有防止回火装置。⑹项目部对电源线路、电器设备和电源控制箱，实行统一管理，电工持证上岗，严格按操作规程工作，严禁违章作业。加强用电监视工作，防止用电线路、电器设备超负荷运行。⑺林区防火期内，凡进入林区人员，必须到当地林业部门办理通行证，自觉接受林区防火检查站和巡护人员的检查教育，严格遵守地方林区防火规定，严禁携带火种或易燃易爆品，严禁在林区吸烟、野炊、烤火取暖等野外用火。进入林区的机动车辆必须配备防火装置。6.7.11电网、设备事故防范措施⑴邻近或交叉电力线路作业、线路停电作业等，在施工前应编写专项施工方案，施工前应进行安全技术交底，使施工人员清楚各项技术参数与施工要求。⑵跨越电力线路、变电所改扩建施工严格执行现场勘察制度、工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断制度、工作结束和恢复送电制度（或工作间断、转移和终结制度）。⑶跨越架（网）搭拆与强度满足《跨越电力线路架线施工规程》DL5106-1999要求。⑷跨越架搭设前，征得被跨越物所属单位同意。跨越不停电电力线架线施工前，应向运行部门书面申请“退出重合闸”，落实后方可进行不停电跨越施工；施工过程中，必须邀请被跨越电力线的运行部门进行现场监护。⑸跨越架经使用项目部验收合格后方可使用。跨越架顶面的搭设和拆除，应在被跨越电力线停电后进行。跨越架搭设要考虑导线发生风偏后满足安全要求，强风、暴雨过后应对跨越设施进行检查，确认合格后方可使用。⑹架线施工前做好牵张循环过程中选用的锚固工具、牵张设备、导引绳、牵引绳和连接等施工工器具检查试验工作。⑺邻近带电体作业，施工机具、设备、材料、人员等要满足规定要求。交通事故的预防⑴建立健全交通安全管理机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本项目部所有车辆驾驶人员进行安全管理和安全教育。⑵加强对各种车辆维修管理。各种车辆的技术状况必须符合国家规定，安全装置完善可靠。对车辆必须定期进行检修维护，在行驶前、行驶中、行驶后对安全装置进行检查，发现危与交通安全问题，必须与时处理，严禁带病行驶。⑶加强对驾驶员的管理，提高驾驶员队伍素质。定期组织驾驶员进行安全技术培训，提高驾驶员的安全行车意识和驾驶技术水平。对考试、考核不合格或经常违章肇事的应不准从事驾驶员工作。⑷严禁酒后驾车，私自驾车，无证驾车，疲劳驾驶，超速行驶，超载行驶。4现场应急处置方案的启动（1）事故发生后，事故现场的监理人员，应与时将现场情况报告应急救援小组的正、副组长，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门；（2）应急救援小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。7.应急救援措施7.1触电事件应急救援措施（1）接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急救援指挥机构小组成员（包括组长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。（2）发生人员触电时，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源后在没有搬移、不急于处理外伤的情况下，立即进行心肺复苏急救，根据伤情迅速联系医疗部门救治。发现触电者呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法支持呼吸循环，对脑、心重要脏器供氧。（3）触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触与伤员。脱离电源要把触电者接触的部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在脱离电源中，救护人员也要注意保护自己。（4）如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取预防措施。（5）触电者触与低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。（6）触电者触与高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离。（7）高处触电紧急救护：救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身所涉与环境安全距离危险电源时，方能接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性。如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹气2次，再测试颈动脉，如有搏动，则每5秒继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳头叩击心前区域数次，促使心脏复跳。高处发生触电，为使抢救更为有效，应与时设法将伤员送至地面。在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。触电伤员送至地面后，应立即继续按心肺复苏法坚持抢救。按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法，胸外按压。（8）触电伤员停止呼吸，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将其身体与头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意防止将异物推到咽喉深部。（9）在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手的手指捏住伤员鼻翼，救护人员深呼气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1至1.5秒。如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应与时纠正。触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴紧闭，防止漏气。火灾事故应急救援措施任何员工一旦发现火情，视火情的严重情况进行以下操作：⑴局部轻微着火，不危与人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。⑵局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危与人员安全的情况