大数据背景下国际传播的战略思考

大数据背景下国际传播的战略思考

信息通信技术的发展，使得互联网、物联网、移动互联网、云计算、社交网络等生活化、日常化，同时引发全球数据信息量呈爆炸式增长，进而使得数据信息本身资源性特征凸显。2012年2月瑞士达沃斯世界经济论坛发布报告《大数据，大影响》，称信息数据本身已成为一种新的经济资产类别，如同货币或黄金。国际数据公司IDC发布的研究报告称，2012年全球数字信息生产量是2837EB，其中美国占32%，西欧19%，中国13%，印度4%，世界其余国家和地区为32%。该报告还预计，2020年全球的数据增长量是2010年的50倍，而届时中国可能占有21%的份额。[1]大数据时代，人类行为的数字化痕迹形成了基于个体行为、组织机构、社会关系的巨量数据信息，并以前所未有的速度与规模增长、聚集。2012年6月8日，美国白宫在其官方网站上正式发布“大数据研发计划”（Bigdataresearchanddevelopmentinitiative），将大数据视为“未来的新石油”，并将对数据的占有和控制作为等同于陆权、海权、空权之外的另一种核心国家能力。2012年5月29日，联合国“全球脉动”（GlobalPulse）计划发布《大数据开发：机遇与挑战》报告，阐述了大数据带来的机遇、主要挑战和大数据应用。同年7月10日，“全球脉动”发布《大数据促发展：挑战与机遇》数据政务白皮书，分析并号召各国政府利用大数据更好地服务和保护人民。白皮书还建议联合国成员国建立“脉动实验室”（PulseLabs）网络，协同开发大数据的潜在价值。印度尼西亚和乌干达已各自在首都建立了实验室。量变未必导致质变，但是当大数据从热门话题、假设争辩晋升为商业行为甚至提升到国家发展战略的时候，质变已不可避免，亟须深入思考和研究。一思维变革——大数据时代国际传播的战略制高点世界范围内，要求重建合理、平衡的世界传媒新秩序的努力一直处于进行时。中国的崛起和新媒体的发展，成为引发重构世界信息与传播新秩序呼声的主要动因。[2]而今，大数据带来的信息与传播变革，为新秩序的构建带来了更为复杂的思考。“没有市场经济制度和法治体系作为基础支撑，大数据很可能成为发达国家在下一轮全球化竞争中的利器，而发展中国家依然处于被动依附的状态。整个世界可能被割裂为大数据时代、小数据时代和无数据时代。”[3]局限于传统的媒体种类、渠道、受众的传播能力和影响力思维，无法善用甚至无法适应大数据时代的传播特质。维克托·迈尔-舍恩伯格（ViktorMayer-Schonberger）指出，大数据时代信息和传播的思维必须实现从随机样本到全体数据、从精确性到混杂性、从因果关系到相关关系的转变。[4]研究显示，到2030年，全世界超过一半的人口有望使用到互联网，信息技术将成为拥有共同利益的团体保持联系、掌握最新情况、应对利益冲突的工具，能够利用网络联系并对他人施加影响的国际参与者将具备雄厚实力。是否能够生产与掌控战略知识和运用新媒体，将成为新的层级划分标准。大数据时代，数字经济在全球经济中所占的比例将不断增长，信息的产生、复制及在全世界传播的方式发生关键性改变，传统大众媒介模式的影响力将被削弱，传统媒体将被迫适应“公民新闻”，逐步转向利用社交网络、博客和互联网站点。[5]当前国际传播战略中的全媒体战略，多数仍局限于一种业务运作的整体模式与策略，即运用所有媒体手段和平台来构建大的报道体系。[6]这种“整合媒介形态和媒介内容生产与传播的全新传播实践活动”[7]，某种程度实现了“文字、图形、图像、动画、声音和视频等各种媒体表现手段基础之上进行不同媒介形态（纸媒、电视媒体、广播媒体、网络媒体、手机媒体等）之间的融合”，[8]但距离“产生质变后形成一种新的传播形态”还相去甚远，更没有把传播精准性、关系性和信息全体性、混杂性纳入战略思考。二实践转向——大数据时代国际传播的战略突破大数据时代的国际传播战略，要基于实现传播多环节的有机互动的全媒体和全产业链建设，即在同一个媒介主体内跨媒体整合，利用自身的内容资源优势和品牌优势建立品牌集群。目前多数媒体部署的门户系统仅能解决传统内容采编和网友互动等部分功能，而大数据背景下的全媒体战略，需要具备跨媒体资源整合、多元化产品加工、全终端整合营销的能力，拥有全媒体门户、全文搜索引擎、舆情监测系统、移动营销门户等具有行业通用性、系统完整性、技术领先性、扩展灵活性的完整体系。实现从单一渠道采集向跨媒体采集的转变，从孤立资源存储向统一资源管理的转变，从封闭式加工向多平台生产的转变，从点对面单向传播向全端多渠道分发的转变，从割裂营销向一站式全媒体整合营销的转变。[9]大数据技术规范新闻采编，实现线索有效使用最大化。CNN、半岛电视台都曾得益于对重大突发新闻事件的快速播报、现场直播，无论传播环境和技术如何演变，“第一现场”都是传播形象力的首发点。目前媒体的新闻采集渠道已经整合了现场、电话、网站、邮箱、即时通信等，CNN还启动了iReporter，新华社也开启了“我报道”客户端等公民记者项目。随着越来越多、越来越深入的民众参与，产生的大量线索数据直接引发更需重视的问题，即如何解决本地采集、移动采集、一键转载、云数据推送、数据交换、元搜索引擎采集等全媒体资源管理的统一规范，以及对大数据进行噪声清洗、转码、查重等智能处理和分析；并实现线索资源的分类、属性、语言版本、格式等方面的统一，进行灵活的数据拆分和重组，满足被多个渠道同步传播、被多个媒体产品复用的需求，从而形成便于检索、使用的信息数据库。[10]因此，国际传播战略必须从关注前台建设转向对大数据后台整理分析的重视。大数据技术可以协助提升国际传播“讲故事”的能力。信息时代注意力成为稀缺资源，因此数据、图表、故事都是国际传播内容建设的重要助力。基于大数据系统的新闻编辑平台，可以在最短时间内协助编辑完成突发事件的深度报道。编辑可以通过系统中的事件刻画分析、传播链分析、关注度分析、人物挖掘分析、微博引爆点分析等图表，极为容易地形成一个按需定制、时效性强、数据翔实的专题，形成国际传播组合、高效影响力。三直接舆情——大数据时代国际传播的战略增长点2020年，中国将占有全球20%的人口，而这些人将使用全球40%的计算机、30%的智能手机，成为全球30%的网络用户。[11]随着从小学就开始使用互联网的新生代网民的成长，互联网的社会化动力将进一步增强。互联网能加强人与人之间的联系，促进人们分享信息和价值观，加深人们对共同挑战的认识，形成“全球公众舆论”力量，这些正是国际传播所追求的效果。2011年4月刊发、基于14个国家的调查“新互联网世界：从全球视角看网络表达自由、隐私、信任和安全”[12]指出，网民拥有共同的价值观，共同关心言论自由、隐私权、信任与安全问题。人们可能利用新技术工具分享信息、传播新闻、表达看法；曝光传统媒体时代被公共机构、政府机构或官方媒体隐藏或压制的事实；利用在线工具进行抗议。大数据将改变舆情监测和管理逻辑。研究表明，2030年全球网络社会将变成现实，强势民间团体、非政府组织、新涌现出的中产阶级将在社交网络中发挥积极作用。新媒体一方面可以推动共识、促进和平，但是另一方面也可能被用来传播虚假信息、散播仇恨甚至引发暴力。[13]传统媒体时代舆情收集通常由专业研究人士、智库机构和相关部门通过社会调查、访谈、统计等方法，针对媒体报道、BBS论坛、社会上流通的出版物、聊天工具等进行概约化的统计、分析和判断，得出一些社会现象和事件描述性特征以及趋势预测。一言以蔽之，是基于“随机样本”按照“因果关系”逻辑分析物理存在文本，具有抽样、局部、片面的特点，因此研究者的社会、政治、文化素养，资料来源广度以及信息覆盖程度都可能导致结果误差。大数据时代，海量的信息流通使得传统舆情分析愈发带有主观性、片面性、阶段性，增加依据舆情分析而误判形势的风险。[14]大数据直接舆情提升信息信度和效度。新媒体的庞大的用户群及发生的用户行为将会产生巨量的数据回馈，这些包括评论、视频、照片、地理位置、个人资料、社交关系等由用户在全媒体使用中产生或分享的各类信息形成了大数据。通过对用户来源统计、访问量统计、访问轨迹分析、用户流失原因分析、兴趣分析、态度分析等手段，基于机器数据的后台用户行为分析让直接舆情监测、预测成为可能。数据的全体性、混杂性，算法的精准性、相关性使得产生的直接舆情信息全面、准确、及时、高效，大大提升基于此的形势预判准确性和传播针对性，提升对既有受众、意向受众、需求受众和潜在受众的精准国际传播能力。四信息安全——大数据时代国际传播的战略防守研究显示，大数据时代信息战争将成为军事焦点。传统媒体时代，政治、经济、军事及文化的发展都是基于物质经济和模拟通信技术，方位和边界非常重要，有专人守卫。而在数字化的新世界，距离和边界正在变得模糊，且难以守卫。从战略上看，信息通信技术对经济发展和军事进步至关重要。2030年，网络性能技术可能成为美军的关键武器，目前，美国已经建立了一支由国家安全局（NSA）和国土安全部（DHS）组成的联合任务部队以确保网络的正常使用。网络空间很可能成为所有政治派别国家之间冲突和紧张局势的战场。网络安全将成为国家安全优先发展的一个重要方面。网络化的军事和商业活动将越来越依赖无缝的、安全的通信系统，这为意图破坏这些系统的群体创造了机会。世界金融系统，因为资本流通的大量数字化，也会面临网络犯罪的威胁。适用于“数字游牧民”（在很远的地方工作的网民）、互联网内容、知识产权等新媒体的管理立法将成为新的战略争夺点，在未来的几十年里，隐私和信息准确性之争将变得更加激烈，为了预防和惩罚网络攻击或减轻网络攻击的后果，对国内和国际刑法进行修订将被提上日程。各国政府在制定新媒体战略时，除了严格审查制度，还应该考虑如何利用互联网提高监督技术，进行全球传播，通过数字娱乐来安抚民众，因此疏导而非限制网络的发展将成为主导思想。[15]正如工业革命要开放物质产品的流通、商贸，信息革命会步步催生数据的商品化，因此确保数据的流通性和可获得性必将成为首要任务。信息技术使得传播活动具有多层面、即时性、鼓动力、跨边界等特点。研究表明，未来二十年，传播对技术的依赖性会加强，也将给国际体系带来更大的不确定变化可能性。网络空间被定义为全球共享空间，当作与空气、海洋、太空并列的普通公共物品。共享空间是全球安全及国际贸易、金融、人口和思想流动至关重要的推进器，是“全球化神经系统”：全球通过网络空间电子转账达万亿美元，GPS信号从卫星反射回来指导海、陆、空运输，所有这一切均强调了共享空间的至关重要性。美国政府创建D网站，英国、印度的“数据公开”运动，联合国也在倡导“全球脉动”项目。依靠大数据创建有效的、足以应对挑战的全球治理体系初衷是好的，然而在信息安全未能得到充足保护的前提下贸然开放数据，不但是对公民隐私的侵犯，更是对国家利益的损害。研究表明，目前全球数据应受保护情况普遍不乐观，而我国更是未受保护数据超过受保护数据。美国网络冲突研究协会总结出网络空间两大核心政策问题：一是网络空间的根本结构在设计的时候未考虑安全因素，二是技术体系结构的进化，已经远远超过相应的概念学说、组织和法律结构的系列发展步伐。网络空间作为创造出的领域，每日数十亿人可以进入并以非常个人化的方式进行体验。从战略层面看，网络空间最大的风险，可能是所谓的先进持续性威胁（APT）、盗窃知识产权、金融盗窃及金融破坏、政治/情报黑客的入侵等。网络冲突作为国家之间战争的新层面已经出现。相比较而言，战略性网络威胁与核威胁在许多要点上很类似：两者均易受到攻击，均能造成重大破坏，使国家的重要基础设施瘫痪，并使容易受到破坏、依赖电子系统的军事力量级别降低或成为盲区。[16]构建信息风险预警机制是加入全球