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目录TOC\o"1-3"\h\u27804第一章总则 ·易制毒化学品管理制度第一章总则1、为了加强本公司易制毒化学品的安全监督、管理,保障公司财产和员工生命安全,规范易制毒化学品的申购、采购、储存和使用行为,防止公司使用的易制毒化学品(盐酸)被用于制造毒品,维护正常的经济和社会秩序。2、本制度适用于远联钢铁公司使用、存储的部门和场所。3、公司设立专门的管理机构,主要负责人由法人代表担任,副组长由主管供应的常务副总担任,成员单位有公司党委副书记、公司行政副总、质检处、安全处、环保处、合同物资供应处、保卫处、供应处。第二章易制毒化学品安全责任制第一节各相关部门的安全职责为落实易制毒品安全责任制度,明确各部门安全职责,落实安全主体责任,强化员工安全意识,防范事故的发生,特制定本制度。(一)安全处安全职责2.按照法律法规及政府相关管理部门的要求,组织易制毒化学品许可(备案)申请材料,并向相关政府管理部门申报。3.健全安全生产管理机构,以及易制毒化学品安全生产体系,定期修订并实施易制毒化学品的各项安全管理制度。4.定期组织召开易制毒化学品安全专题会议,听取安全生产汇报,分析本公司易制毒化学品安全生产形势,及时落实解决发现的安全隐患。5.定期和不定期地组织易制毒化学品安全生产检查,监督落实对重大事故隐患的整改。6.负责易制毒化学品安全宣传教育、培训和管理工作,定期组织有关人员进行安全检查和演习。7.对公司易制毒化学品的安全生产投入进行监督和落实,对发现的安全生产资金投入不足及时向公司反馈。8.制定并实施本公司易制毒化学品事故应急救援预案,建立、健全本公司事故应急救援体系。9.及时、如实报告安全事故,协助事故调查,确定并落实各项防范措施。10.编制易制毒化学品安全培训教材。11、公司安全处是易制毒化学品安全监督管理部门,编制易制毒化学品事故应急预案,并定期组织演练;(二)劳动人事处安全职责1.组织全体员工认真学习《易制毒化学品管理条例》等易制毒化学品相关的法律法规,负责对新入职员工进行入职安全培训。2.根据国家法律法规协助安全处编制易制毒化学品安全培训教材。3.参加有关易制毒化学品事故的调查和工伤鉴定工作。4.协助安全处制定易制毒化学品的各项管理制度。(三)供应处安全职责1.认真贯彻执行易制毒化学品的法律、法规、各项制度,确保采购易制毒化学品流程、渠道符合相关规定。2.采购使用量依据公安部门的采购凭证、公司下发的采购计划数量进行采购。3.要严格执行国家有关规定,按规定及时向政府有关部门申办购买凭证,确保购买凭证无伪造、变造不使用作废的易制毒化学品购买证,要仔细核对货物的名称、规格、批号、数量等,并应如实记录易制毒化学品购买公司的名称、地址和购买人员的姓名、身份证号码及所购易制毒化学品的品名、数量,做好相关的记录。4.不得向未取得易制毒化学品生产许可证和易制毒化学品经营许可证的企业采购易制毒化学品。5.不得向未取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证和安监公安部门备案许可的企业购买易制毒化学品。6.发现易制毒化学品因包装损坏而导致泄时,应及时向上级报告,采取有效地措施进行妥善的处理。7.安排符合安全运输要求,具备资质的运输车辆运输易制毒化学品,确保易制毒化学品运输安全。8.采购员熟悉采购的易制毒化学品的危险特性,要求供应商及时提供相关有关资质证书、化学品MSDS资料,并传送安全部存档备查。(四)财务处安全职责1.易制毒化学品安全技术措施费用要单独立项,专款专用。2.凡涉及易制毒化学品的技术措施项目,确保安全投入资金的使用。3.要保证易制毒化学品的劳动防护用品及职业病防治费用的合理使用。4.严禁使用现金或物品进行易制毒化学品的交易。(五)保卫处安全职责1.负贵落实公司内易制毒化学品的保卫和重点岗位巡检查工作。2.严格执行易制毒品岗位定点检查与轮流巡逻值班制度,确保作业现场人员安全。3.4.负责对易制毒化学品仓库的重点保卫工作,防止易制毒化学品被盗或遗失。5.保卫处负责易制毒化学品防盗、支领、入库监督管理,一旦丢失立即与公安部门联系;6.仓储库实行双人双锁,质检处、保卫处分别持有一把钥匙。出库、入库时,两个部门必须到现场进行监督,并在出、入库台账上签字。(六)合同物资管理处、质检处安全职责1.负责仓库内成品、包装物品按规定定置、分类堆放,定期开展仓库防火巡查,确保消防通道畅通。2.负责编制本部门的安全管理制度、各岗位的安全生产操作规程和安全技术措施,并落实执行。3.定期组织本部门员工开展安全思想和安全知识教育,认真采纳员工提出的安全建议。4.督促和指导员工正确使用劳动防护用品。5.认真执行运输车辆、装卸运作和仓库易制毒品仓储的有关规定。6.班后组织人员检查仓库门、窗是否已关好,防止货物受淋或受潮。7.落实易制毒化学品仓库的卫生防火工作,督促仓库管理员认真执行各项管理制度,及时记录易制毒化学品收支情况,确保帐物相符。8.工业用酸库房设在质检处,仓储库实行双人双锁,质检处、保卫处分别持有一把钥匙。出库、入库时,两个部门必须到现场进行监督。9、工业用酸出入库登记必须有质检处、保卫处双方监管人员签字。10、合同物资管理处易制毒化学品易制毒库管员对公司采购的易制毒化学品,做好入库物品、数量的核实,并签字。(七)使用生产厂安全职责1.全面负责公司的易制毒化学品安全生产工作,严格执行国家有关易制毒化学品的法律法规,确保易制毒化学品的安全储存及使用。2.制定并实施易制毒化学品的各项生产使用制度及易制毒化学品安全使用工作计划。3.定期组织召开安全生产专题会议,听取安全生产汇报,分析危险化学品安全生产形势,及时落实解决发现的安全隐患。4.健全安全生产管理机构,健全易制毒化学品安全生产保证体系,并保证其正常运转。5.定期和不定期地组织易制毒化学品安全生产检查,监督落实对重大事故隐患的整改。6.监督新职工的易制毒化学品安全教育工作,确保员工经安全考核合格后才能上岗。7.对易制毒化学品的安全生产设施和员工个人防护投入进行监督和落实,对发现的安全生产资金投入不足及时向总经理反映。8.制定并实施危险化学品生产事故应急救援预案,建立、健全本公司事故应急救援体系。9.及时、如实报告安全事故,协助事故调查,确定并落实各项防范措施。10.负责危险化学品安全培训教材的学习及实施工作。(八)环保处安全职责1.根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处置固体、液体废物。3.做好易制毒化学品的使用过程中如废水、废气、废渣等,符合国家相关规定后方可排放。4.做好废液的定点储存,做好监管,达到一定数量后,联系销售处做好销售工作,防止废弃易制毒残液流入非法渠道。第二节各岗位安全生产责任制一、企业主要负责人、分管负责人安全生产责任制(一)总经理安全生产责任制公司总经理是公司安全生产的主要负责人,是本公司易制毒化学品管理第一责任人,其主要职责是:1.严格执行易制毒化学品相关的法律法规,了解本公司制毒化学品的基本知识,使公司严格遵守国家相关易制毒化学品管理各项规定;2.建立健全毒化学品管理责任体系,批准实施企业易制毒化学品管理制度,设置易制毒化学品管理机构,保证易制毒化学品生产、储存等设备设施符合国家规定和要求;4.确保向有关行政主管部门提交的报告等资料的内容真实;检查各项易制毒化学品管理制度的执行与完善情况;积极推进易制毒化学品管理信息化工作。5.贯彻彻执行危险化学品的法律、法规、政策,易制毒化学品的安全工作列入公司管理的重要议事日程,主持易制毒化学品安全生产工作会议,签发与审定易制毒化学品安全管理规章制度。6.毒化学品安全工作实施计划,审定和落实各级易制毒化学品安全生产责任制,督促检查各部门主要负责人抓好易制毒化学品安全生产工作。7.听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究、解决易制毒化学品安全生产中的重大问题。9.定并实施公司易制毒化学品事故应急救援预案,建立、健全公司易制毒化学品事故应急救援体系。10.实报告易制毒化学品安全事故,按"四不放过"的原则,组织对易制毒化学品事故的调查分析,提出处理意见和改造措施,并监督实施。(二)分管领导安全职责1.分管负责人协助主要负责人分管易制毒化学品管理工作。2.分管负责人应当学习并组织本公司认真贯彻执行国家有关易制毒化学品管理的法律法规和上级主管部门易制毒化学品管理部门的有关管理规定。3.学习并掌握本企业易制毒化学品基本知识,组织制定和审核易制毒化学品管理分部门规章制度、各岗位责任制度。4.全面掌握易制毒化学品的管理情况,组织公司易制毒化学品从业人员的教育培训工作,组织检查易制毒化学品各项管理制度的执行和出入库、储存、使用情况,组织从采购、储存到使用、废液处理的易制毒化学品流向清查工作。5.组织易制毒化学品管理的持续改进和信息化工作,及时通报、报告易制毒化学品管理情况,组织编制提交有关行政主管部门的定期报告等资料。6.每季度组织易制毒化学品管理人员,对易制毒化学品存储、适用场所进行检查,发现问题,抓好整改工作的落实。7.积极配合上级主管部门对公司易制毒化学品管理工作的监督检查和指导,认真做好管理工作汇报。二、各岗位安全生产责任制(一)各部门负责人职责各部门负责人是所属部门的安全负责人,对本部门安全工作负全面责任,认真贯彻执行各易制毒化学品安全生产法律法规、制度。学习并掌握本企业易制毒化学品基本知识,组织制定和审核易制毒化学品管理本部门规章制度、各岗位操作规程。组织落实本部门的安全教育工作,组织开展易制毒化学品安全知识竞赛等安全活动,总结交流安全生产经验。每半月组织本部门易制毒化学品管理人员,对易制毒化学品存储、使用场所进行检查,发现问题,抓好整改工作的落实,确保安全装置、防护设施处于完好状态。组织或参加本部门各类事故调查和处理工作,并按规定及时上报。积极配合上级主管部门对公司易制毒化学品管理工作的监督检查和指导,认真做好管理工作汇报。(二)仓库管理员职责1.储存管理人员负责易制毒化学品的保管工作,应当熟悉本企业易制毒化学品的物理性质和化学性质。2.严格执行易制毒化学品存储和出入库制度,做到出入库记录完整、记录台账清晰,做到票据、账面记录与实物相符。3.要经常检查易制毒化学品的存放和安全设施情况,发现异常要及时报告、采取措施处理。4.仓管员应对储存易制毒化学品的仓库做好清洁工作和防高温、防潮工作,易制毒化学品仓库内严禁存放其它禁忌化学品,确保易制毒化学品的安全储存。6.收、发易制毒化学品时必须认真做好重量和品种的核发登记,做到准确收发。出库、入库作业过程中,正确佩戴使用劳动防护用品,轻取轻放,避免泄漏。7.严格执行安全检查制度,做好检查记录,对可能会出现高温或潮湿天气,应采取预防性措施,保证温度和湿度符合要求。8.仓管员负责日常检查安全防范措施,发现易制毒化学品泄漏、被盗等情况,应立即报告,并采取紧急措施和保护现场。使用岗位员工职责1.应当了解易制毒化学品管理法律法规有关规定,掌握本企业易制毒化学品的基本知识。2.严格遵守企业易制毒化学品管理规章制度,按照本岗位职责做好易制毒化学品管理相关工作。3.参加安全活动、学习安全技术知识,严格遵守各项安全生产规章制度,检查岗位工艺指标跟各项安全制度执行情况,做好设备和安全设施的及时维护保养工作,并做好记录。4.严格遵守劳动纪律,不违章作业,有权制止一切违章作业,维护正常生产秩序。5.负责本岗位的巡回检查及易制毒化学品防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作,保持完好状态。6.发现隐患要及时解决,作好记录,不能解决的要上报领导,同时采取控制措施;发生事故要立即组织抢救、保护现场,及时报告。7.严格遵守国家易制毒化学品的相关法律法规,拒绝违法违规的指令和行为,及时发现和制止其他员工的违法违规行为。四、专管员职责1、负责易制毒化学品的出库、入库监督管理工作,应当严格执行易制毒化学品登记入账制度,做到准确、及时。2、负责对易制毒化学品采购、使用和储存的管理工作,实物和帐目上交下接要有记载,自觉遵守不得违反。3、负责对采购的易制毒化学品的核对、数量、质检报告进行检测,查验主管领导或分管领导审批签字后方可办理交接手4、试剂室内随时保持清洁卫生,采购前要检查试剂室是否通风,干净,使用后也要及时地对地面进行清扫。5、必须熟悉易制毒化学品的的性质,并按要求分类存放,性质不同的物品不得同柜混存。6、严禁无关人员进入,严禁在试剂室内使用移动电话等。7、试剂室内外严禁火种,并隔绝热源。8、因人为原因违反国家法律、法规和公司规章制度,造成法律责任和经济损失由本人承担。五.采购人员职责1、负责易制毒化学品购入工作,应当了解易制毒化学品管理法律法规有关规定,掌握本企业所购易制毒化学品基本知识。2.应严格执行易制毒化学品、易制毒化学品原料入库入账制度,做到货物来源合法、货物与卖方发货凭证相符,做到及时办理货物入库和签收。3.符合正常订购手续的易制毒化学品采购供应工作,并负责订货合同的管理工作;积极参加有关易制毒化学品的业务培训,全面掌握易制毒化学品的有关知识。4、购买易制毒化学品要向有易制毒化学品生产经营资质的单位购买,购买前先签订购销合同,然后由信息员向公安机关申请易制毒化学品购买许可证或购买备案证明。在取得购买证后,方可购买。5、购买易制毒化学品时,应向供货方出具购买许可证或者购买备案证明,在购买证的有效期内按购买证上核准的品种、数量进行购买。并同时要求供货方提供产品安全使用说明书。6、联系的厂家要与我公司办理的易制毒化学品备案证明供货单位相一致。要有资质的运输公司承运,最后由销售厂家送货到厂,路途中发生的一切责任由销售单位承担。7、向跨设区的市级行政区域运输易制毒化学品的,应向运出地公安机关申请运输许可证或运输备案证明,在取得运输许可证或备案证明后方可运输。运输易制毒化学品(属危险化学品的)时,应委托有危险化学品运输资质的运输单位运输,并协助运输单位做好运输过程中的安全管理工作,发现丢失、被盗、被抢后应及时报告当地公安机关。8、禁止使用现金或者实物进行易制毒化学品交易。不得将购买许可证或者购买备案证明转借他人使用,不得为他人代购易制毒化学品。9、易制毒化学品运抵单位后,及时同仓库保管员和相关人员一起,核对品种、数量,确认无误后,办理入库交接签字手续。10、要将每批购买的易制毒化学品及时、如实、详细地记入台帐,每张购买证或运输证使用完毕后,经有关人员签字、单位盖章后与购销合同、发票复印件一起交给信息员保管存档以备查。11、因人为原因违反国家法律、法规和公司规章制度,造成法律责任和经济损失由本人承担。第三章易制毒化学品管理制度第一节易制毒培训管理1、企业主要负责人、分管负责人要带头参加本企业易制毒化学品管理培训教育活动;生产、储存、销售部门负责人及管理、技术人员,每年至少要参加一次易制毒化学品管理培训教育,经考核合格后方可任职。2、部门及个人应认真学习关于易制毒化学品的知识,掌握危险物品的安全防护知识,严格遵守各项安全生产制度和安全操作规程。3、各使用、存储部门把易制毒化学品安全知识作为培训重点,纳入年度培训计划中,建立健全相关的培训档案。4、依据不同岗位类型,制定培训教育目标和考核要求,制定包括学习内容、时间安排、参加人员范围等事项的年度培训教育计划。要建立从业人员培训教育档案,记录培训情况。企业每年应至少进行一次全员易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育活动。5、易制毒化学品管理培训教育应以法律法规和有关行政主管部门规定、企业规章制度、岗位责任制及工作程序为内容,结合新形势要求,注重联系实际。要对培训教育效果进行评价并不断改进。第二节申购管理1、易制毒化学品使用部门依据实际使用情况,向供应处提出易制毒化学品采购需求计划,凭采购计划单,经主管领导审核、审批后,由供应处专人进行采购易制毒化学品。第三节易制毒化学品进货、采购管理制度为提高本公司采购人员对易制毒化学品的安全意识,加强对易制毒化学品采购的安全管理,防止发生安全事故,特制定本制度。1、采购易制毒化学品,应选择有相应易制毒化学品经营许可或备案资质的供货方,依法办理易制毒化学品购买、运输等相关手续。2、采购依据使用量、公安部门的采购凭证、总经理和采购部门主管签批下发的采购计划表进行采购。3、采购的易制毒化学品、易制毒化学品原料须及时入库入账。入库时应严格核对品种、数量、规格、包装等情况,并做好相应记录。4、严格执行国家有关规定,及时申领购买凭记,确保购买凭证无伪造、变造,不使用作废的易制毒化学品购买证。5、要仔细核对货物的名称、规格、批号、数量等,并应如实记录易制毒化学品供应商的名称、地址和供货人员的姓名、身份证号码及所购易制毒化学品的品名、数量、用途,做好相关的记录。6、发现货样不一致、易制毒化学品因包装损坏而导致泄漏的现象,采购员应及时向上级报告,并与供应商取得联系,采取适当措施进行妥善的处理。7.不得向未取得易制毒化学品生产许可证或易制毒化学品经营备案的单位采购易制毒化学品。8、供应处所办理的购用证明仅限本公司使用,不得将购买证明以任何形式交给其他单位和个人使用,或请其他单位或个人代为购买。
9、购买易制毒化学品时必须严格按照购用证明上的数量购买,不得超过购买证明上所限定的数额。10、采购部门必须向具有危险化学品生产或经营许可证的单位或供应商采购易制毒化学品,并让供应商提供危险化学品安全性能说明和标识。11、所购买的易制毒化学品必须是本单位使用,不得以转让,转借等形式交给其他单位或个人使用,不得为其他单位代为办理购用证明。12、供应处在购买易制毒化学品时,应向供货方明确易制毒化学品在运输时,运输车辆必须办理运输备案证明。否则门卫将拒绝车辆入厂。13、供应处应按《全国易制毒化学品管理信息系统》企业端相关内容做好上报和登记,未按时办理易制毒化学品备案手续,私自在未办理易制毒化学品购买备案证明的情况下,采购、运输易制毒化学品,经公安机关检查存在未备案先使用将追究相关责任人的相关法律刑事责任。第四节储存、使用管理制度1、易制爆危险化学品作业场所,应根据生产过程中的火灾危险和毒害程度,采取必要的排气、通风、泄压、防爆、阻止回火、导除静电、紧急放料、自动联锁和自动报警等设施,仓储设施必须符合国家标准要求。2、易制毒化学品必须贮存在专用仓库、专用场地或专用贮存室内,并设有专人管理。管理人员熟知危险物品的性质和安全防护知识。3、易制毒化学品的使用和储存单位应当对易制毒化学品的流向、储存量和用途如实记录,严格执行“五双”制度,即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本帐,无关人员不得进入易制毒化学品仓库。4、易制毒化学品入库前,库管员必须检查登记危险化学品有无泄漏,发现问题及时处理,确保每日检查一次,并做好记录,如发现缺少或丢失立即上报公司安全处、保卫处。5、易制毒化学品应当分类分项存放,并设有明显标识,标识上标明危险化学品名称及主要危险特性,不得超量储存。性质相抵触的生产备料不得放在同一区域,必须隔离存储。6、易制毒化学品按照“谁使用、谁领用”“谁主管、谁负责”的原则,使用单位(车间、工段)须开具易制毒化学品领用单,由使用单位(本单位负责人、车间主任)负责人签字后,领用易制毒化学品。7、使用单位(车间、工段)应按当天使用计划,合理领用易制毒化学品。使用单位(车间、工段)负责人应安排二个人将剩余的易制毒化学品送回仓库,由仓库管理人员应对送回的易制毒化学品进行称量后作为入库原料进行登记,送回人、仓管员分别在登记簿上签名。8、使用单位(车间、工段)不得私自存放易制毒化学品在本单位(车间、工段)。再次领用已送回的易制毒化学品应重新办理领用手续。9、用槽罐储存易制毒化学品的,从槽罐抽到高位槽(即抽离槽罐)即视为出库,做出库登记,易制毒化学品领用单位应建立登记台帐,单独装订成册备查。10、每月至少进行一次库存盘点,认真核对账面数与实物数并记录清查结果(参见附件7)。发现易制毒化学品库存量与出入库数量不符时应及时查找原因,发现被盗、丢失应立即向有关行政主管部门报案。11.保证易制毒化学品生产、储存设备设施的完整性。生产、储存设备设施要符合安全生产等有关要求。要定期检查设备设施使用状况,做好日常维护保养,必要时进行更新。12.储存设施应符合国家标准要求和有关规定。企业的储存设施(包括租赁的)要保证符合易制毒化学品的安全储存要求。无封闭墙体的简易棚不得用做仓库,仓库应配置防盗报警等监控设施,并有专人值守。第五节易制毒化学品出入库管理为加强本公司易制毒化学品的出入库管理,确保易制毒化学品出入库安全,特制定本制度。保持库房结构完整、干燥、通风良好,库房温度不超过35℃为宜,相对湿度应控制在80%以下。储存易制毒化学品特性的消防灭火器、报警装置和急救药箱。易制毒化学品库房严禁无关人员进入,严禁携带火种。易制毒化学品入库前验收、运输保管人员检查下列项目,不符合不得入库、暂存观察室。随货单上的品种、规格、数量是否与实物相一致。易制毒化学品是否具有产品检验合格证、中文安全技术说明书。内外包装应有如下标志:货名、规格、等级、数量、生产日期或批号、生产厂名、储运图示、毒性标志。验收完毕,合格的签收入库,填写验收记录,通知装卸人员进行装卸。泄漏出的易制毒化学品按照安全技术说明书的要求回收,集中存放,统一处理。库房内要经常保持整洁,用过的工作服、手套等用品必须放在库外安全地点妥善保管或及时处理。易制毒化学品要避免阳光直射、曝晒,应远离热源、电源、火源。危险程度和灭火方法不同的易制毒化学品要分开存放,性质相抵或可能发生化学反应的易制毒化学品禁止同库混存。每天对库房进行检查,检查易制毒化学品是否发生泄漏,货垛是否牢固,有无异常。遇特殊天气及时检查易制毒化学品有无受损。易制毒化学品的领用要经总经理、部门主管审核签名,凭单发料:用剩的易制毒化学品,必须当即返回仓库保管,不准乱丢、乱放。迸出库要在《出入库登记本》上如实登记,做到日清日结,保证账物相符、清楚。定期检查消除器材、防护用具是否安全有效。易制毒化学品装卸人员要经过相关的培训,具有搬运易制毒化学品的知识,并取得相关的上岗资格证,操作时使用专用工具轻拿轻放,不得滚抛、穿剌、敲打、碰撞、倒置,防止包装破损导致易制毒化学品泄漏。搬运易制毒化学品出库时,作业人员要佩戴手套和相应的防毒口罩或面具,穿防护服。易制毒化学品出入库作业中不得饮食,不得用手擦嘴、脸、眼睛。作业完毕,必须及时用肥皂〈或专用洗涤剂〉洗净面部、手部,用清水漱口,防护用具应及时清洗,集中存放。易制毒化学品包装物、废弃物必须执行废弃物处置管理制度。易制毒化学品出入库装卸过程中,车辆的发动机必须熄灭,并切断总电源;在有坡度的场地装卸时,必须采取防止车辆溜坡的有效措施。16.仓储部门在办理原料入库前,对购进的危险化学品安全技术说明书和安全标签的符合性进行核准,合格后方可办理入库手续,确保安全标签标识清楚和完整无损。化学品包装应单独标识存放,收集到一定量时让售给生产单位,不允许卖给私人和个体单位,并严禁流失到厂内其他部门。17.出入库时保卫处、质检处专管员须到现场进行监督,领用人、仓管员核对数量后分别在易制毒化学品出入库登记簿上签名。易制毒化学品使用单位应建立登记台帐,单独装订成册备查,并至少保存2年。18.易制毒化学品运抵单位后,必须
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