年度安全监理工作计划

年度安全监理工作计划为全面、具体、圆满地完成山东省东明黄河大桥项目的公路工程监理工作任务，突出本项目安全环保的特点，特编制2017年度安全监理计划。安全监理计划是安全监理工程师为实现目标而制定的工作部署及工作方法，安全监理重点控制的总体构思，是开展安全监理工作的指导性文件，也是安全监理指导思想的具体体现。一、总监办安全全监理组织机机构为了更好地履行行安全监理的的职责，实现现本项目“零事故、零零伤亡”的既定目标标，总监办特特成立了安全全环保领导小小组，设组长长一名，副组组长两名，对对总监负责。要要求各驻地办办、施工单位位成立安全科科，指派专人人负责安全工工作，做到责责任有落实、制制度可操作，真真正把安全监监督工作落实实到实际中去去。安全领导小组组长：***副组长：******组成员：******二、施工安全监监理在工程开工前，安安全监理工程程师应审查施施工单位编制制的施工组织织设计中的专专项施工方案案或安全技术术措施是否符符合强制性标标准，并检查查施工人员安安全生产教育育培训情况、特特种作业人员员配备的数量量及安全资格格培训、持证证上岗情况和和机械设备、施施工机具及配配件的安全性性能检测情况况。审查合格格后方可同意意开工。审查重点的内容容有：1、安全管理和和安全保证体体系的组织机机构，包括项项目经理、专专职安全管理理人、特种作作业人员配备备的数量及安安全资格培训训持证上岗情情况；2、是否制定了了施工安全生生产责任制、安安全管理规章章制度、安全全操作规程；；3、是否制定了了施工现场临临时用电方案案的安全技术术措施和电气气防火措施；；4、是否制定了了安全事故应应急救援预案案，针对重点点部位和重点点环节的工程程项目危险源源是否有具体体监控措施和和应急预案，且且是否可行；；5、施工人员安安全教育计划划、安全交底底安排；6、安全技术措措施费用的使使用计划；7、施工场地布布置是否符合合有关安全要要求；8、施工单位的的安全防护用用具、机械设设备、施工机机具是否符合合国家有关安安全规定；9、安全监理工工程师应审查查分包合同中中是否明确了了施工单位与与分包单位各各自在安全生生产方面的责责任；10、安全监理理工程师应督督促施工单位位进行安全生生产自查工作作，落实施工工生产安全技技术措施，参参加施工现场场的安全生产产检查；11、安全监理理工程师在巡巡视、旁站过过程中，应监监督施工单位位按专项安全全施工方案组组织施工，若若发现施工单单位未按有关关安全法律、法法规和工程强强制性标准施施工、违规作作业时，必须须予以制止。对对危险性较大大的工程作业业要定期巡视视检查，如发发现安全事故故隐患，应立立即书面指令令施工单位整整改；情况严严重的应签发发《工程暂停停令》要求施施工单位暂停停施工，并及及时报告建设设单位。对施施工单位拒不不整改或者不不停止施工的的，监理工程程师应及时向向有关主管部部门报告。巡巡视、旁站检检查的内容有有：（1）施工现场场是否建立健健全了安全生生产的责任制制度，规章制制度和操作规规程；（2）施工现场场是否配备了了规定数量的的安全生产管管理人员；（3）施工现场场是否设置了了安全警示标标志和说明，标标志是否符合合要求。特别别是危险地点点（基桩边沿沿，基坑临边边围蔽，平面面交叉路口，预预制场，拌合合站，大型起起重吊装设备备等）；（4）现场施工工作业是否符符合安全规定定；（5）是否如实实报告安全生生产事故等。12、建立施工工安全监理台台帐。监理机机构应建立施施工安全监理理台帐，并由由专人负责。监监理人员应将将每次巡视、旁旁站、检查所所发现的涉及及施工安全的的情况、存在在的问题、监监理的指令及及施工单位处处理的措施和和结果及时汇汇入台帐。总总监理工程师师和驻地监理理工程师应定定期检查施工工安全监理台台帐的记录情情况。13、分项、分分部工程验收收时，如安全全事故的现场场处理未结束束时，不得签签发《中间交交工证书》。14、安全、环环保文件有安安全管理的规规章制度、安安全措施、安安全会议的记记录、安全检检查的结果、安安全事故的有有关文件以及及施工环境保保护的规划、环环境保护的措措施、环境保保护的检查等等。三、安全监理工工程师的职责责1、对承包人的的施工组织设设计和施工方方案中的安全全技术措施部部分进行审查查；2、督促承包人人建立健全安安全规章制度度、安全生产产责任制；3、检查承包人人的安全生产产管理机构的的设置及人员员配备；4、检查承包人人安全生产的的教育和培训训情况；5、对施工现场场的安全生产产情况进行检检查，发现存存在安全隐患患时，及时要要求施工单位位整改，情况况严重的，要要求施工单位位暂时停止施施工，并及时时向总监汇报报；6、编写有关监监理报告中安安全监理的内内容，填写有有关安全生产产情况的报表表；7、建立健全安安全生产监理理检查台帐；；8、管理总监办办内部的安全全生产工作；；9、组织或参与与各项安全检检查工作；四、安全生产监监理（1）本着“管管生产必须管管安全”、“安全生产、人人人有责”的原则，监监理人员坚决决贯彻执行党党和国家的各各项法律法规规及方针政策策，牢固树立立“安全第一、预预防为主”的思想，主主动认真地做做好所监理工工程的安全生生产工作。（2）监理人员员以对人民和和国家财产高高度负责的态态度，把安全全生产纳入监监理工作的范范畴，明确安安全生产监理理责任制、安安全生产监理理目标。（3）督促承包包人认真执行行安全生产的的各项法律法法规及方针政政策，严格执执行安全生产产规章制度及及操作规程，对对施工现场的的安全生产“纵向到底、横横向到边”，实施全员员、全过程、全全方位、全天天候的“四全”动态管理。（4）认真审查查承包人的施施工组织设计计，各承建单单位在工程开开工前，必须须详细核对设设计文件，根根据施工场地地的地形、地地质、水文、气气象等资料，在在编制施工组组织设计时，应应制定相应的的安全技术防防护措施。编编制的安全技技术防护措施施应经过监理理工程师审核核并报业主通通过后方可实实施。严格要要求按批准的的施工组织设设计时进行安安全生产。1）施工组织设设计中的无安安全生产规章章制度的不予予批准；2）施工组织设设计中无安全全生产技术措措施的不予批批准；3）施工组织设设计中未落实实安全生产管管理机构的不不予批准；4）施工组织设设计中未建立立以安全生产产责任制为核核心的安全生生产保证体系系不予批准；；5）施工组织设设计中未将安安全生产目标标进行分解和和落实到人的的不予批准；；6）承包人修改改施工组织设设计时，监理理应对包括安安全生产内容容在内的变更更部分重新进进行审批。（5）对施工危危险大、技术术难度高、事事故多发易发发的分项工程程及临时设施施工程，要求求承包人编制制呈报《分项项工程施工技技术方案》，以以及相关的力力学计算依据据。监理对其其安全技术要要求，事故预预防措施予以以严格审核，坚坚持不合理的的方案不通过过，不合格的的设施不准用用，不安全的的行为不放过过，不正确的的计算不审批批。（6）主动介入入承包人安全全生产教育培培训工作，帮帮助承包人提提高全员安全全意识和安全全知识，并以以此同时提高高自身的安全全素质和安全全生产监理业业务水平。（7）定期对承承包人的安全全生产管理机机构、制度和和设施的落实实情况进行检检查；专职安安全员人数、素素质、布局是是否合理；安安全管理制度度执行是否落落实；安全警警示牌及安全全宣传是否齐齐全完整；安安全“三宝”及其他安全全用品是否充充足够用等。（8）参加承包包人的技术交交底会议，要要求在技术交交底时，必须须同时进行安安全交底。1）技术交底，包包括安全交底底必须有书面面技术交底文文件；2）技术交底，包包括安全交底底必须有针对对性、全面性性、可操作性性；3）技术交底，包包括安全交底底时所有与会会者必须履行行签字手续。（9）组织、落落实、督促承承包商认真执执行工地安全全检查制度。检检查形式可分分为全面检查查和专项检查查、定期检查查和不定期检检查、联合检检查和专职人人员检查；检检查周期可根根据工地生产产情况和安全全形势分别采采用每月一次次，每旬一次次或每周一次次；检查内容容应按JGJJ59-999《建筑施工工安全检查标标准》规定项项目执行，主主要为安全措措施落实情况况、违章作业业的纠正情况况、重点工序序安全生产设设施的完好情情况；所有的的检查结果均均应定期呈报报业主。（10）坚持安安全巡视制度度1）监理人员每每日对所负责责监理的标段段进行一次全全面安全生产产巡视，并在在监理日志上上作好记录。2）巡视时应重重点注意发现现事故隐患，督督促承包人高高度重视、及及时整改。这这些事故隐患患主要包括：：人的不安全全行为、物的的不安全状态态、管理制度度上的缺陷。（11）要求承承包人的特种种作业人员必必须按照《特特种作业人员员安全技术培培训考核管理理办法》的有有关规定经专专门的安全作作业培训，取取得特种作业业操作资格证证书，方可上上岗作业。特特种作业人员员的证件须按按时年审，过过期无效，其其证件应随本本人工作关系系转到本项目目，并将原件件（或复印件件）存入安全全生产档案。（12）要求承承包人应严格格执行政府劳劳动部门有关关劳务用工制制度，严禁使使用未成年人人（18周岁以下下）参加施工工生产，要定定期对参建员员工进行身体体检查，建立立员工健康档档案。（13）要求承承包人建立并并落实安全施施工检查制度度。要安排经经常性和专项项安全检查，定定期作安全大大检查。（14）伤亡事事故报告制度度：在施工合合同段发生轻轻伤事故在224小时内报报业主办事处处组织调查处处理后报业主主工程管理部部备案；重伤伤事故12小时内报报业主工程管管理部调查处处理；死亡11人事故在4小时内、死死亡2人以上重大大事故在2小时内报企企业主管部门门、业主、当当地劳动部门门、公安部门门，人民检察察院，保护好好事故现场，并并迅速采取必必要措施抢救救人员和财产产，防止事故故扩大。发生生伤亡事故程程序按中华人人民共和国国国务院第755号文《企业业职工伤亡事事故报告和处处理规定》办办理。（15）要求承承包人建立健健全安全管理理台账，及时时做好安全报报表编制工作作。（16）监督承承建人应当在在有较大危险险因素的作业业场所和有关关设施、设备备上，设置明明显的安全警警示标志。高高速公路临近近国道、跨越越石油、燃气气管道、省道道以及其它地地方社会通行行道路的施工工单位，应按按照国家标准准以及交通部部和公安部的的有关规定，做做好安全警示示和防护工作作，以确保自自身以及社会会往来人员生生命财产的安安全。（17）生产、储储存、使用危危险品的车间间、仓库不得得与员工宿舍舍在同一座建建筑物内，并并应当与员工工宿舍保持适适当的安全距距离。生产经经营场所和员员工宿舍应设设有符合紧急急疏散要求、标标志明显、保保持畅通的出出口；禁止封封闭、堵塞生生产经营场所所或员工宿舍舍的出口,仓库应设置置防火安全管管理规定。（18）工程沿沿线穿越江河河，各承建单单位应按规定定向水利、航航道、海事等等部门报建，制制定有关作业业安全细则和和确保通航措措施，积极做做好水上、水水下施工安全全，施工交通通机动船只及及驾驶员必须须证件齐全，持持证上岗。（19）要求承承包人进行爆爆破、吊装等等危险作业时时，应当安排排专门人员进进行现场安全全管理，确保保操作规程的的遵守和安全全措施的落实实。（20）机械设设备在操作前前需进行安全全检查，严禁禁带“病”运行。推土土机、压路机机、挖掘机、装装载机、吊机机等在作业时时，应设专人人负责指挥，以以防砸伤人员员和机械；大大型机械作业业时，不准任任何人在机械械回旋范围内内进行任何工工作。（21）在仓库库、宿舍、办办公场所附近近应设有灭火火器，在重点点防区还应有有流动灭火设设备；火灾高高发季节或消消防自然条件件较差的工棚棚应设有消防防水池、消防防沙池，并要要求每人经常常自备一桶水水。经批准设设置的油库、炸炸药库应按公公安消防部门门要求，严格格建立健全储储存、运输、领领用、保管、使使用的管理制制度、并设有有专人值班防防护。（22）施工安安全管理要突突出重点,本项目安全全管理重点如如下：1）大桥工程施施工水上作业业安全，防止止施工人员落落水，防止支支架失稳；2）高空作业安安全，防止施施工人员高空空坠落，防止止高空重物坠坠落击人；3）起重、吊装装、防止出现现突发事故；；4）高边坡施工工防止伤亡事事故发生；5）爆破工程作作业安全，防防止人身伤亡亡事故；6）电器作业安安全，防止人人身触电；7）防雷击安全全；8）防火、防洪洪及防台风安安全；9）防止重大交交通事故和机机损事故。（23）重点及及危险部位的的施工要做好好安全防护措措施：1）高空作业安安全施工①墩身高空脚手手架临空面，布布设安全护栏栏，保护工人人安全；②夜间施工，必必须有足够照照明；③上高墩作业的的工人，必须须系带安全绳绳、穿防滑安安全鞋；④在高墩台下的的通道，设安安全棚，防止止高空重物坠坠落，击伤过过路人。2）水上施工①水上施工平台台作业人员；；一律背穿统统一颜色的救救生衣，上下下班高峰期间间要有值班人人员指挥交通通船，不准超超载，救生设设备齐全；②危险性较大的的区域作业人人员，要求系系带安全绳；；③施工平台、支支架、门架等等设施，要符符合安全要求求，经过检查查验收方可使使用。3）土石方工程程爆破①爆破工人一定定要持证上岗岗；②爆破材料—雷雷管炸药的保保管与运送设设专人负责，按按公安部门有有关规定办理理；③石场放炮时，在在危险区边界界设立警告标标志，统一信信号和警戒哨哨。4）起重、吊装装、车辆驾驶驶①严格执行持证证上岗，定期期检查审核；；②加强机械设备备的检查、维维修、保养工工作；不准带带病作业；③严禁将车辆交交给无证人员员驾驶，严禁禁酒后开车，自自觉遵章守则则，确保国家家财产和人民民的生命安全全；④起重、吊装物物件时，要有有专人指挥，严严禁违章操作作。5）电器作业①电器作业人员员：如电工、电电焊工、发电电工，机工、开开电梯工等；；严格执行持持证上岗，定定期复审工作作；②电器作业工人人，必须按劳劳保规定或工工种要求，穿穿戴好防护罩罩、绝缘鞋、手手套等；③所有用电的工工种在接、用用电时，均应应由电工操作作；禁止乱拉拉乱接电线和和用电设备；；④严禁机电设备备超负荷运转转和违章作业业。（24）任何人人发现任何事事故，都有义义务立即上报报，并投入现现场抢救。事事故发生后，安安全负责部门门要迅速组织织自救，根据据事故大小，逐逐级上报，及及时判明情况况，必要时报报警，争取地地方警方、消消防队、医院院等协助。事事故抢救完毕毕后，要组织织调查事故发发生原因，坚坚决实行质量量事故处理“四不放过”原则：事故故原因没有查查清不放过；；事故责任者者没有受到严严肃处罚不放放过；广大职职工没有受到到教育不放过过；安全防范范措施没够落落实不放过。（25）认真建建设安全生产产信息管理。安安全生产信息息管理是工程程信息管理中中的重要组成成部分。安全全生产检查的的规章制度、技技术交底书面面文件、安全全教育记录、检检查报告、报报表、台帐、监监理通知和指指令，安全生生产统计分析析等资料，均均应妥善搜集集存档。对安安全生产检查查中的有关数数据，要经常常性的进行统统计分析，从从中找出规律律性的东西，用用以指导安全全工作。有条条件的单位对对安全生产信信息采用微机机管理。（26）监理人人员的安全监监理目标为：：1）无死亡事故故；2）力争实现零零事故的发生生；3）创建文明生生产样板工地地。五、安全保证措措施为在吉林省环长长白山旅游公公路二道白河河至漫江（白白山段）二级级公路建设项项目建设施工工过程中，创创造安全、高高效、高质的的施工环境，切切实搞好安全全生产工作，特特制定本规定定：严格遵守国家和和有关部门制制定的安全生生产的法律、法法规和相关规章制度度，认真执行行建设单位、监监理单位及工工程承包合同同中有关安全全生产的规定定和要求。按按照“安全第一、预预防为主”和坚持“管生产必须须先管安全”的原则，做做到生产不忘忘安全，生产产必须安全，以以安全保证生生产。重要的安全设施施，必须坚持持与主体工程程“三同时”的原则，即同时设计计、审批，同同时施工，同同时验收。定定期或不定期期召开安全生生产调度会议议，传达贯彻彻国家、地方方有关安全生生产的相关规规定和指示精精神。定时或或不定时督促促检查安全生生产现场，及及时发现并处处理安全生产产的各种隐患患，杜绝安全全生产事故的的发生。坚持“安全第一一、预防为主主和生产必须须安全”的原则，加强安全生产的的宣传教育。增增强安全生产产意识，建立立健全安全生生产的管理机机构和安全生生产制度，配配齐专、兼职职安全检查人人员。做好安安全检查记录录，做到安全全与生产同时时计划、布置置、检查和评评比。建立健全安全生生产责任制度度，建立从项项目经理、技技术、管理、生产工人人及民工的纵纵向安全生产产管理体系。项项目经理是安安全生产的主主要责任人，现现场设置安全全机构，按施施工人员比例例的1—3%配置安全全员，专职负负责安全和保保卫工作，预预防各类事故故的发生。各项目部必须持持有安监部门门颁发的安全全生产证书，参参加施工的人员必须须熟知和遵守守本工种的各各项安全技术术操作规程。定定期考核，合合格者方准上上岗。对于从从事电气、起起重、焊接、爆爆破、登高、汽汽车驾驶等特特殊工种的人人员，必须持持有“安全操作合合格证”，否则不准准上岗，施工工现场如出现现特殊工种操操作人员无证证上岗的现象象，除追究项项目经理管理理责任外，处处罚项目部四四—五万元罚款款。对易燃易爆材料料，除单独妥妥善保管外。必必须配备专人人管理和足够的消防防器材、设施施设备。所有有施工人员必必须熟知消防防器材的性能能和使用方