DB3303T057-2022综合行政执法基层中队建设规范第 1 部分基本要求

ICS03.160CCSA903303温州市地方标准DBT2022规范温州市市场监督管理局发布前言X综合行政执法基层中队建设规范。本文件适用于市、县(市、区、功能区)综合行政执法局(大队)所属的直属中队、派驻乡镇(街道)的综合行政执法中队和赋权乡镇(街道)的综合行政执法队的建设。范性引用文件，GBT20270信息安全技术网络基础安全技术要求GBT20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求GB0016建筑设计防火规范定义4队伍建设4.1人员配备4.1.1执法人员数量应与区域面积、辖区人口数量、工作需求相匹配。镇(街道)综合行政执法中队可设指导员，作为专职政工干部。需要，按照编制部门核定的编外用工控制数招聘执法辅助人员。备执法辅助工作经验的人员可适当放宽要求，其能力应符合岗位要求。4.2人员能力4.2.1执法人员的能力应符合下列要求：a)具有坚定的信念、正确的政治方向和政治立场，坚持为民服务、勤政务实、敢于担当，坚持b立廉洁奉公的为民理念，执行廉洁自律规定，不应利用职权谋取不正当的利益、从事各类技术业务用房c)具有履行职责的身体条件和心理素质，具备沟通协调、调查取证、分析判断、现场处置、文4.2.2执法辅助人员应具备协助从事宣传教育、信息采集、接收或者受理申请、参与调查巡查、劝阻为、送达文书、后勤保障等工作的能力。制度建设5.1应根据法律法规和上级规章制度，结合实际需求建立本单位的相关制度。5.2制度按工作和管理内容不同可分为党建工作、队伍管理、执法业务、后勤保障，具体制度及内容建设基础设施6.1.1办公场所应按照便民原则，在辖区内交通便利、方便服务对象办事且公共设施较完善的位置设6.1.2办公场所宜独立设置，其中乡镇(街道)综合行政执法队办公场所宜集成设置，采取集中办公功能齐备、装饰简洁、标识明显、方便出勤、便于执法。a)电力设施满足室内办公需要，配备可持续供电达4h及以上的不间断电源系统，有条件的基b。6.1.6办公场所应设置固定的停车位(停车库)，宜配备电动汽车充电桩、电动自行车集中充电点。设施，包括接待设施、宣传栏、意见箱、便民物品、6.1.9采取集中办公形式的乡镇(街道)综合行政执法队，办公场所应按照队(站)所共享和差异化(站)所“同楼办公、同窗受理、同室会商”，并同时兼顾队(站)所各自业务工作要求。用房管理办公用房罚没物品库(场)。系统建设7.1应依托“大综合一体化”执法监管数字应用，有效衔接乡镇(街道)基层治理平台，实现协同指检查、处罚办案“一网通办”。共网络平台的对接要求。日。装备配置1办公设备描机、一体机/传真机、碎纸机、文件柜、保险柜等，办公设备配置清单参见附录D。8.2执法装备(设备)应配置满足执法工作需求的单员装备(设备)、单车装备(设备)及基层中队装备(设备)，执法装备(设备)配置清单参见附录E。3执法车辆足执法工作需求的执法车辆，执法车辆配置清单参见附录F。附录A(资料性)及内容参见表A.1。1a)党支部建设a；b)“三会一课”；c)党日制度；d)组织生活；e)党务公开。2b)管理方式和途径(包括谈心谈话、民主评议)。3a议、专题会议；队领导(骨干)会议一般每周召开一次，全体人员会议一b)执法业务例会，每月不少于1次；c)专题会议根据工作需要召开。45a诉、接待信访、处理紧急事务等工作，结束时履行交接手续记录6a)学习方式：线上学习和线下学习；c)学习频次：政治理论和执法业务培训每月应不少于1次，政、7a)每月不少于1次向派出(上级)部门汇报中队工作情况；b时向派出(上级)部8d9公开栏的设置、公示内容、形式等，其中公示内a牌号或执法证号(工作证编号)；b)管辖区域示意图；c)工作职责和权限范围；d)行政处罚案件处理流程；e)监督投诉途径和联系方式；f)信访受理反馈流程；g)相关执法纪律规定。a)服务内容；b)服务承诺(时间、流程)；d)服务人员公示信息。投诉举报(信访)b精练全面。a)联合执法：包括职责分工、队(站)所协调、队(站)所联b共享：包括共享内容、方式、途径等；c)案件移送：包括移送程序、移送期限、移送材料等。a)涉案物品范围：包括先行登记保存、扣押、没收的物品等；b)出入库管理要求；c)安全保管要求。a)管理责任人；案件的主办人员或案卷管理人员为案卷责任人；c)案卷整理要求：包括材料整理、排序编号、填写卷宗封面、卷内目录(包括保管期限)和卷内备考表、装订入盒等；d)案卷查(借)阅管理：(借)阅审批、(借)阅注意事项。a)文件资料记录：记录方式(宜采用无纸化记录，记录方式包括音像记录、文字记录)、记录内容(日常工作、学习、会议、值班、信访、服务、考核)、记录要求、归类汇总要求(按日常、月度、季度、年度归类汇总)；b范围(作文件、规章制度、值班备勤安排、信访(投诉举报)记录等)、归档要求、装备(设备)管理a)管理责任人；b设备)、执法车辆的a有建立党支部的基层中队开展党支部建设，党建工作制度包括相应建设要求。附录B(资料性)置要求B1。公案例研讨等活动等文件柜、空调(除湿机)、灭火器等、开展党建活动、陈列荣誉等等器、交换机、监控设备等服务器、交换机、监控设备、空调、灭用于解决工作人员在单位的用餐需要(一般面向居住注2：食堂可由乡镇(街道)机关统一保障。附录C(资料性)务用房各功能区面积和设备配置要求用房各功能区面积设置和设备配置要求参见表C.1。11~20人诉举报、政策咨配备全方位视频30~40桌椅、电脑(双屏)、电话机、打印机、复印机、服务柜台、分类垃圾桶、灭火器、文件柜、监控设备、意见本或意见箱(举报箱)等群众来访，应监控20~25应配备全方位形式的询问室不应30~40桌椅、电脑(双屏)、监控设机等20~25指挥屏幕、指挥系统、服务器、桌椅、电脑、监控设备等配备视频会议30~40电脑(笔记本)、影音设备、30~50桌椅、电脑、电话机、床、衣柜、被褥、淋浴器、给排水设法装备30~40存储架(柜)、灭火器、监控罚没物品库(场)扣的物品100~300存储架(柜)、灭火器、监控注：功能和设备配置相近的功能室可合并设置，如调查询问室和调解接待室、执法培训室可跟办公用房中的会议室、附录D(资料性)单D1。主要功能(技术要求)1张(座位)/人1张(座位)/人1台用于粉碎纸张或其他形式信息载体(如光盘、软置能置码锁置附录E(资料性)执法装备(设备)配置清单执法装备(设备)配置清单参见表E.1。表E.1执法装备(设备)配置清单执法装备(设备)类别执法装备(设备)名称主要功能(技术要求)单员装备(设备)备根据需要配备蓝牙耳机掌上执法终端(PDA)放软件可播放装备场执法肩闪灯(肩章警示灯)防护包括但不限于文带、双面胶置防护置移动电源(充电宝)充电置置置单车装备(设备)执法装备(设备)类别执法装备(设备)名称主要功能(技术要求)单车装备(设备)位示置(设备)、警戒3块等影音设备(含屏幕布)等不低于800万像素，光，存储文件格式应为通软件可播放1台1台置置/min置文书置3秒/页置置置置置附录F(资料性)配置清单参见表F.1。主要功能(技术要求)执法工具车(行政执法车)检查、装载暂扣物品等采集、宣传教育、移动通信等专业装应急状况下行政执法置最高设计时速不超过25km/h置置置注：执法工具车(行政执法车)、专用指挥车宜采用新能源汽车。参考文献[1]《中华人民共和国行政处罚法(2021年修订版)》(中华人民共和国主席令第70号)[2]《中华人民共和国消防法(2021年修订版)》(中华人民共和国主席令第81号)[3]《中国共产党支部工作条例(试行)》[4]《中国共