八大特殊作业安全管理制度

八大特殊作业安全管理制度

目录

1.公司特殊作业安全管理制度...................................................2

2.特殊作业安全管理规定.......................................................3

3.八大特殊作业安全管理制度...................................................6

3.1.动火安全管理制度........................................................6

3.1.1.目的................................................................6

3.1.2.适用范围............................................................6

3.1.3.职责................................................................7

3.1.4.工作程序............................................................7

3.2.进入受限空间作业安全管理制度............................................9

3.2.1.目的................................................................9

3.2.2.适用范围............................................................9

3.2.3.职责................................................................9

3.2.4.工作程序............................................................9

3.3.高处作业安全管理制度...................................................13

3.3.1.目的...............................................................13

3.3.2.适用范围...........................................................13

3.3.3.职责...............................................................13

3.3.4.工作程序...........................................................14

3.4.吊装作业安全管理制度...................................................18

3.4.1.目的...............................................................18

3.4.2.职责...............................................................18

3.4.3.工作程序...........................................................18

3.5.临时用电作业安全管理...................................................20

3.5.1.目的...............................................................20

3.5.2.适用范围...........................................................20

3.5.3.职责...............................................................20

3.5.4.工作要求...........................................................21

3.6.动土作业安全管理.......................................................22

3.6.1.目的...............................................................22

3.6.2.适用范围...........................................................22

3.6.3.职责...............................................................22

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3.6.4.工作要求..........................................................23

3.7.断路作业安全管理.......................................................24

3.7.1.目的...............................................................24

3.7.2.适用范围...........................................................24

3.7.3.职责...............................................................24

3.7.4.工作要求...........................................................24

3.8.抽堵盲板作业安全管理...................................................25

3.8.1.目的...............................................................25

3.8.2.适用范围...........................................................25

3.8.3.职责...............................................................25

3.8.4.工作要求...........................................................26

1.公司特殊作业安全管理制度

为了保障工地施工人员在施工过程中的安全健康，防止职业危害，保证施

工任务的顺利完成，根据有关劳动保护法规和公司安全检查制度，特制订如下

制度：

1、安全检查的目的是，预知危险、消除危险；为了及时发现施工现场存

在的不安全事故隐患，采取有效的措施，制止违章指挥各违章作业，以提高施

工现场的安全防护水平和安全管理工作。

2、安全检查，进一步宣传，落实党和国家安全方针，政策和各项生产规

章制度。公司建立班组、项目部自查，公司质安科监督检查，安全领导小组定

期检查的安全检查网络，以确保安全生产。

3、定期检查

①各项目部每半月一次安全自检，由项目经理组织工地安全员、机修员、

电工及班组负责人对工地进行检查，以查安全教育培训、机械设备、操作行

为、安全设施、劳保用品使用为主，并由安全员记录。

②公司质安科每月一次对工地进行安全例检，并根据评分表进行打分、评

定，对存在问题，开具整改通知书，要求工地及时整改并回执、复查。

③公司安全领导小组每季组织一次安全生产大检查，由公司安全主管领导

工作或总工带队，质安、工会、动力设备、保卫等部门派员参加。以查思想、

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查制度、查领导、查隐患为主要内容，在全公司范围内对照检查、记录、打

分、汇总、评定优劣、实行奖罚、通报全公司，受检项目有关负责人必须到场

参加会检。

4、经常性检查

①班组上岗前，班组长或班组安全负责人应对施工场地的安全状况进行检

查，完工后对施工机具、施工场地安全状况进行检查，杜绝安全隐患，并协同

工地安全员、机修员搞好机械器具例行保养检查工作。

②公司质安科专职安全员经常性下工地巡回检查工地安全情况，及时发现

隐患，并消除隐患。

③工地专兼职安全员巡回检查，查出问题，出具整改单，责令整改，并及

时回复。

④各级管理人员在检查生产同时检查安全，协助安全员搞好安全工作。

5、安全检查的重点：脚手架、基坑支护与模板工程、三宝四口防护、施

工用电、物料提升机、塔吊、生活设施和现场防火等。

6、除定期安全检查外，还要进行季节性及节假日前后安全检查。针对夏

季施工（雨季、台风期）施工、冬季施工可能给施工现场安全施工带来危害而

组织的安全检查，节假日是前后为防止施工现场管理人员、操作人员纪律松

懈、思想麻痹等而进行的安全检查。

7、安全检查中，对施工现场有重大事故隐患和紧急情况的.应立即停工整

改；制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象，经教育不听劝阻者，给

予经济处罚，直至停工等处罚。

2.特殊作业安全管理规定

第一章目的

第一条为进一步明确特殊作业办证范围及各部门职责，提高办证效率，

使公司特殊作业逐步规范化，根据《化学品生产单位特殊作业安全规范》要

求，以及运行中所需补充的相关要求，特制定此规定。

第二章适用范围

第二条本规定适用于公司各单位及在公司范围内提供服务的承包商单

位。

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第三章相关要求

第三条关于监护人、班长换岗要求。

对于涉及两个班的特殊作业，要求两班监护人、班长进行现场交接班，对

特殊作业中的注意事项、作业进度、现场实际情况等进行全面交接。接班监护

人、班长履行各自职责在对应栏目中签字确认。

第四条特殊作业双监护相关要求

涉及属地以外单位作业的特殊作业，监护人实行双监护，由作业单位和属

地单位共同委派监护人对作业现场实施管控。

第五条关于《工作前安全分析》管理规定要求

为保障作业人员的健康安全，在作业前需对作业过程中的所有危害进行评

价分析，相关规定执行《工作前安全分析管理规定》。见附件1。

第六条动火、受限空间作业前制定详细的《检维修特殊作业方案》。

根据《省安全生产条例》第二十四条生产经营单位进行爆破、悬挂、挖

掘、大型设备吊装、危险装置设备试生产、危险场所动火、有限空间、有毒有

害、建筑物和构筑物拆除作业，以及临近油气管道、高压输电线路等危险作

业，应当制定具体的作业方案和安全防范措施，确定专人进行现场作业的统一

指挥，并指定安全生产管理人员进行现场安全检查和监督。见附件2。

第七条关于生产异常事件处置作业证的使用要求

在承包商作业和生产异常事件处置中，涉及到以下规定事项的作业必须预

先制定作业方案或使用《生产异常事件处置作业证》，作业方案经过生产部、

综合部和安全科联合审核并签字确认，由主管经理批准后方可实施；《生产异

常事件处置作业证》（见附件3）由单位负责人审核、主管经理批准实施。

作业方案必须包含具体作业内容、工艺风险描述、设备/管线置换及盲板

抽堵方案、作业存在的风险及管控措施、各风险点负责人等具体措施。

（一）承包商承揽的工程项目施工作业（按照合同约定内容）；

（二）整改重大生产安全事故隐患的施工作业；

（三）对生产异常事件的处置作业，包括但不限于以下情况：

1.使用临时管线输转物料；

2.使用临时电泵、潜水泵、隔膜泵输转物料；

3.物料管线冻凝或者结晶后采用外部热源（非动火）解冻；

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4.为了应对停电、倒闸和单线运行而采取的措施；

5.为了应对高库存而采取的装置短期降量生产；

6.暂时不具备条件，只能采取临时措施防止事态扩大的隐患整改作业（如

使用钢带、卡具等）；

（四）需要装置局部或全部停工、必须进行工艺处置、退料、吹扫、置

换、清洗后方能实施的换催化剂、装置大检修、关键重点设备的抢修或更换、

技术改造等作业；

（五）危险化学品储罐区内除独立的水和蒸汽系统以外的堵漏作业；

（六）涉及一套以上生产装置共用设施或管线的更换、堵漏作业；

（七）公用工程系统停机维修作业（包括并不限于氮气、仪表气、消防水

等）；

（八）经属地单位安全评估后认为应该形成施工方案或者风险评价报告的

作业。

第八条严格落实《关于进一步加强危化品特殊作业“十严格”的意见》

为严格管控公司特殊作业及外来施工环节的安全风险，要求全公司作业过

程中落实执行“十严格”相关要求。

（一）严格作业条件确认。凡是特殊作业前，必须停止相关装置、设备的

运行，清空并置换残余物料，经专业设备分析合格后方可作业，严禁带料作

业。

（二）严格进行作业分析。凡是特殊作业前，必须对作业区域、周边环境

同时进行取样分析，并根据物料特性增加取样分析频次。受限空间和动火作业

采取实时在线监测，全时段掌握分析数据。

（三）严格落实作业票制度。凡是特殊作业前，必须严格按照标准规范、

制度规程开具作业票，开票人员必须现场确认并留存影像资料，严禁先作业后

补作业票。

（四）严格作业人员管理。凡是特殊作业前，必须严格确认作业人员资

质，严禁无证人员进行特殊作业。严格控制作业时间，如非必要严禁夜间作

业，严禁疲劳作业。

（五）严格落实现场监护。凡是特殊作业前，监护人必须现场确认作业条

件，并配备应急器材。作业过程中必须全过程现场监护，严禁脱离监护岗位。

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（六）严格外来施工管理。凡是外来施工单位入场前，必须严格确认施工

单位和人员资质，签订安全协议进行全员培训，考核合格后方可进场。施工

时，必须配备必要的防护器材，严禁交叉作业，现场作业人员不得超过10

人。

（七）严格作业现场管理。凡是特殊作业前，作业人员、监护人员必须进

行安全风险辨识，并采取有效管控措施。作业中，管理人员必须定时巡检作业

现场，对发现的问题立查立改。

（A）严格落实远程监控。凡是特殊作业车间、岗位、监控人员要利用视

频监控系统，必须对作业过程实施动态监护。要通过调整视屏监控角度、设置

临时视频监控等方式，确保作业现场处于视频监控中。

（九）严格档案资料管理。凡是特殊作业，相关资料档案要专人管理，做

好作业票、资质（格）证书、培训记录等档案的归集。严格做好作业票废票管

理，严禁作业票随意断号、跳号。

第九条关于安全交底和风险告知卡的要求及责任界定。

车间项目负责人根据作业许可范围、作业环境、作业过程中存在的有害因

素以及采取的防范措施、应急措施告知相关作业人，和作业人共同对动火作业

安全措施的落实情况进行确认，并在《安全交底和风险告知确认卡》签字。见

附件4。

第四章附则

第十条本规定由公司安全科负责解释。

第十一条本规定自发布之日起实行。

3.八大特殊作业安全管理制度

3.1.动火安全管理制度

3.1.1.目的

建立动火证办理和使用，落实动火证中的安全措施程序，确保动火作业中

的人身和设备安全。

3.1.2.适用范围

适用于公司内一切动火作业。

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3.1.3.职责

3.1安环部负责动火证的办理，以及监督检查动火单位在动火作业中对动

火证上要求的安全措施的落实情况。

3.2动火单位负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确保动火安

全。

3.1.4.工作程序

4.1禁火区的划分

公司安环部登记审批划定“固定动火区”，固定动火区以外，一律为禁火

区。在禁火区动火，必须办理动火证制度。

4.2动火许可证的办理、使用

421在禁火区，除生产工艺用火外，其他可产生火焰、火花和赤热表面的

作业均属动火作业，必须办理动火手续，严禁无动火证动火，否则从严论处，

电工必须持有效动火证后，接电焊机，否则从严论处。

4.2.2申请动火单位，应根据动火安全规定落实动火中的各项动火措施，安

排好动火监护人（不得少于2人且至少有一名男职工）后方可申请动火。

4.2.3动火证由申请动火单位指定专人或动火项目负责人办理，动火证由公

司安全部门审批，特别危险区动火，报分管生产副总审批。

4.2.4安全部门向动火负责人及其了解动火前准备工作情况时，都必须如实

回答，否则，从严处理。

4.2.5必须在动火证批准有效时间和区域内进行动火工作，凡延期或补充动

火都有必须重新办理“动火证”。

4.2.6动火人到达动火地点后，首先要检查动火证中的各项措施是否落实，

如有一项不落实，有权拒绝动火。

4.2.7“动火证”由动火人随身携带，不得转让，不得涂改或转移动火地

点。

428动火证审查批准，必须到现场审查，确认安全，可靠，方能开具“动

火证”

4.3动火中落实的安全措施

4.3.1将动火设备内的可燃、易燃物质彻底清理干净，然后用蒸气或空气吹

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扫或水洗，并保持足够的时间和次数，保证容器内无可燃、爆气体或液体，最

后还要放满清水。

4.3.2切断动火容器设备相连管道，并加设备盲板，进行彻底隔绝动火，车

间易燃易爆物料必须清理干净。

4.3.3进入塔、油罐容器动火，应作爆炸分析和含氧量测定，合格后方可动

火，并必须到安全部门开具罐内安全审批单，方可进入容器。

4.3.4能拆下的管道，阀门、水容器等应尽量拆下，拿到安全地带动火，更

换下的设备、仪表、配件如需重新使用，在动火期间安装的，应清洗干净后方

可进行。

4.3.5动火前应整体考虑，与制造部门联系，如有威胁的动火安全的相邻部

门及其他，制造部门应通知采取安全措施。

4.3.6动火前动火负责人应定出应急措施，备好监火灭火器材，监火一律使

用指定专用灭火器，如需动用其他灭火器，需经安保科同意。

4.3.7动火工具必须完好，安全附件齐全良好，符合安全要求，氧气瓶和乙

焕瓶离明火10米以上，乙快瓶与氧气瓶应距在5米以上，如违反规定出现事

故，由动火人员负责。

4.3.8动火附近的下水井、水沟、电缆沟、排水沟应清除易燃、易爆物或予

封闭隔离，5级以上大风不准室外高处作业。

4.3.9电焊回路线应接在焊件上，如不能直接接在焊件上，应尽量缩短回路

线距离。动火过程中跑、冒、滴、漏易燃物等其他紧急情况时，应停止动火。

恢复正常，且应批准后方可继续动火。

4.3.10室内动火应将门窗打开，周围设备遮盖，附近不准有石油酸、酒精

等挥发性强的易燃物，用于生产或敞开存放，擦洗设备等，同时易燃易爆物料

在动火期间不得通过动火现场。一个车间动火，相邻车间需做好相应的防护措

施，防止火灾蔓延。

4.3.11非特殊情况，严禁带料，带压和开车动火。

4.3.12动火完毕，电焊人员应熄灭余火，切断电焊机电源，关掉乙快和氧

气发生器，检查确保安全后，方可离开。

4.3.13乙烘瓶和氧气瓶除车间检查外，必须按规定存放。

4.3.14动火结束，监火人员应把消防器材放回原位，动火负责人应将动火

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现场全面检查（用水清洗）安排清理，以防意外。

4.3.15各级安全员，义务消防队员有权对安全措施的落实情况进行监督。

4.3.16监火人在动火期间自始自终不得离开监火岗位，如有特殊情况，需

离开岗位时，动火负责人必须指定代理人。

3.2.进入受限空间作业安全管理制度

3.2.1.目的

为了加强受限空间内作业安全管理，确保进入受限空间人员的人身安全和

健康，防止发生中毒、窒息、着火和爆炸事故，特制定本制度。

3.2.2.适用范围

本制度适用于进人生产区域内的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管

道、容器以及阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。

3.2.3.职责

3.1安全环保科负责办理《进入受限空间作业许可证》，并对执行情况进

行监督检查。

3.2进入受限空间单位负责在动火前对作业证上的安全措施进行落实，确

保动火安全。

3.2.4.工作程序

4.1进入有限空间作业，必须办理《进入受限空间作业许可证》，办理程

序为：

4.1.1进入有限空间作业的施工单位提出申请，由安全环保科负责办理《进

入受限空间作业许可证》；

4.1.2落实进入有限空间的安全防护措施，确认安全措施和有限空间内氧

气、可燃气体、有毒有害气体浓度的检验结果；

4.1.3指派监护人员，监护人员与作业部门共同检查监护措施、防护设施及

应急报警、通讯、营救等设施，确认合格后签字认可；

4.1.4安全管理负责人在对上述内容全面复查无误后，报厂安全环保部审批

后，方可进入作业。

4.2进入有限空间作业的综合安全技术措施4.2.1作业前，应指定专人对监

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护人和作业人员进行安全教育，包括作业空间的结构和相关介质等方面的知

识，作业中可能遇到的意外和处理、救护方法等；

422停止危险设备的运行和使用，切实做好作业空间的工艺处理，所有与

作业点相连的管道、阀门必须进行可靠隔绝，如装设盲板、拆卸连接部位，不

得以关闭阀门或水封来代替盲板，盲板应挂牌标示；

423对危险设备可靠切断后，打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空

阀、出气阀、料孔和炉门等危险设备内残留物必须尽量排放或移液，清理干

净。

424根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风

等方式进行介质的清洗和置换；如危险设备内装有非导电性液体（如苯、乙醛

等）时，为防止静电产生导致事故，必须将设备进行可靠性接地，冲入水蒸气

时应尽量低压、低速导入。

4.2.5进入带有搅拌器等转动部件的有限空间内作业，电源的有效切断可采

取取下电源保险丝或将电源开关拉下后上锁等措施，并加警示牌，设专人监

护；

4.2.6检修作业人员进入有限空间前30分钟应取样，且取样要有代表性、

全面性，有限空间容积较大时要对上、中、下各部位取样分析；分析合格后才

允许进入设备内作业。其中：

4.2.6.1有毒有害气体含量符合GBZ1-2010《工业企业设计卫生标准》规定

的容许浓度，氧含量应为18.5%-21%

426.2有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时

间及浓度；

4.2.6.3其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下；

426.4如在设备内作业时间长，至少每隔2小时分析一次，如发现超标，

应立即停止作业，迅速撤出人员；

426.5使用具有挥发性溶剂、涂料时，应做连续性分析检测并加强通风措

施。

427进入有限空间作业，必须遵守动火、临时用电、高处作业等有关安全

规定，《进入有限空间作业许可证》不能代替上述各作业票，所涉及的其他作

业要按有关规定执行；

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428有限空间作业出入口内外不得有障碍物，应保证其畅通无阻，以便人

员出入和抢救疏散；

429进入有限空间作业一般不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，特殊

情况需经安全环保科批准；

4.2.10在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具，电气线

路必须绝缘良好，无断线接头，电源接点无松动，防止产生电气火花造成事

故；作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。

4.2.11进入有限空间作业应有足够的照明，设备内照明电压应不大于

36Vo在潮湿或狭小容器内作业应小于12V,所有灯具及电动工具必须符合防

潮、防爆等安全要求；使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。

4212在有酸碱等腐蚀性作业环境中，应穿戴好防护用品，在设备外部应

设有急救用的冲洗装置和水源等。

4213在设备内进行焊接作业时，应使用干燥绝缘垫，进行气割、气焊

时，要使用不漏气的设备，在设备内不得随便开放乙快或氧气。

4214进入设备内部作业前，所有作业人员要检查安全措施、安全器具，

规定好统一的联络信号。

4.2.15作业现场要配备一定数量符合规定的应急救护器具、灭火器材、安

全绳和相应的急救用品和装置。

4.2.16作业人员进入有限空间前，应首先拟定和掌握紧急情况时的外出路

线、方法，有限空间内人员应安排轮换作业或休息；

4.2.17有限空间作业可采用自然通风，必要时可再采取强制通风的方法

（严禁向有限空间内通氧气或富氧空气）；

4.2.18对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作

业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；

4.2.18对随时产生有害气体或进行内防腐作业的场所应采取可靠措施，作

业人员要佩戴安全可靠的防护面具，由安全人员亲自监护，并进行定时监测；

4219监护人员一旦发现有发生中毒、窒息的紧急情况发生时，应立即召

集急救人员穿戴好防护器具进行抢救，不得无防护措施情况下盲目进入抢救，

并至少留一人在外做监护和联络工作；

4.2.20在检修作业条件发生变化，并有可能危及作业人员安全时，必须立

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即撤出；若需要继续作业，必须重新办理进入设备内作业审批手续；

4221作业完工后，经检修人、监护人与车间负责人共同检查设备内部，

确认设备内无人员和工具、杂物后，方可封闭设备孔。

4.3进入有限空间前应做一次全面检查，凡是取样分析不合格、无安全措

施、安全措施未全面落实和工具行灯等不符合规定要求的，均不准进入内部作

业。

4.4进入有限空间内进行检修作业，应打开设备的所有手孔、人孔、风

门、烟门，保持设备内空气流通，必要时可向设备内通风；对于通风不良、容

积较小的设备，作业人员要进行间歇作业，不准强行连续作业。

4.5进入罐、容器、井内作业时，多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业

平台，应按作业点的高度或深度搭设安全梯或配备救护绳索为应急救离使用，

在作业中严禁抛掷工具、材料，也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或

设备顶部，以防坠物伤人。

4.6进入含有有毒有害物质的有限空间内作业时，要按要求戴好个人防护

用具。

4.7进入有限空间内作业的人员应清理衣兜，禁止携带与作业无关的物

品，所带入的工具、配件等必须登记清楚，作业结束后应-一清点，防止遗留在

设备内部。

4.8在清理设备容器内的可燃物料残渣、沉淀物时，必须使用不产生火花

的工具，严禁使用铁器敲击碰撞且不准穿戴化纤织物。

4.9作业中断时间在150分钟以上或作业条件发生改变，需继续进入内部

作业时，应重新办理作业票，作业者要严格按照作业票规定的时间进入内部作

业。

4.10作业完成后，作业人员和现场监护人员必须共同对设备容器内外进行

检查，双方确认无问题，且均在作业票上签字后，方可封闭人孔。

4.11受限空间作业许可证的管理

4.11.1《受限空间作业许可证》由危险设备所属单位专职安全员认真填写

许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内

容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后，交由检修单位填写。

4.11.2检修单位在接到《受限空间作业许可证》后，检修项目负责人认真

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填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检

修作业安全措施等内容。

4.11.3在完成进入危险设备内作业的各项准备工作，落实安全措施，经现

场分析或检测检查合格后，依序由现场检测分析人、危险设备所属单位检修现

场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司安全部安全管理

人员分别签名后，《受限空间作业许可证》生效，检修单位方可开始作业。

4.11.4《受限空间作业许可证》为一式二联，第一联由公司安全部留存，

第二联由检修单位留存。

4.11.5进入受限空间内作业涉及动火的，按公司《动火管理制度》执行并

办理相应的动火许可证。

4.11.6在检修作业过程中，检修项目负责人、检修现场监护人（包括设备

所属单位和检修单位）必须坚守检修现场；对于在作业过程中可能产生、审入

或析出危险物质的情况下，现场检测分析人必须坚守检修现场，并最多每隔30

分钟进行检测分析一次；一旦发现异常，及时通知设备内作业人员立即撤出，

待采取措施并重新检测分析合格后，方可继续进入作业。

3.3.高处作业安全管理制度

3.3.1.目的

为规范高处作业安全管理，减少高处坠落事故的发生，确保员工生命安

全，特制定本制度。

3.3.2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的高处作业安全管理。

3.3.3.职责

3.1作业负责人职责：负责按规定办理高处作业票，制定安全措施并监督

实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；

3.2作业人员职责：应遵守高处作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用

品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作

业票时应拒绝高处业；

3.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况

时命令停止作业；高处作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完

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成作业，及时纠正违章行为;

3.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全

措施，确保作业场所符合高处作业安全规定；

3.5安全部职责：负责监督检查高处作业安全措施的落实，签发高处作业

票。

3.6其他签字领导的职责：对特殊高处作业安全措施的组织、安排、作业

负总则。

3.3.4.工作程序

4.1高处作业的定义：

4.1.1高处作业：在坠落高度基准面2m以上（含2m）位置有可能坠落的

作业。

4.1.2一般高处作业：

4.121在作业基准面2米（含2米）以上30米以下（不含30米）的作

业。

4.1.2.2企业内两米以下，但在作业地段坡度大于45度的斜坡下面或附近

有洞、升降口、坑、井、沟和风雪袭击、机械震动、设备和管道易泄漏或有可

能排放有害气体、液体、熔融物或有转动机械及其他易伤人的物体等。

4.1.3特殊高处作业：在作业基准面30米（含30米）以上的高处作业、

高温或低温、雨雪天气、夜间、接近或接触带电体、无立足点或无牢靠立足

点、突发灾害抢救、有限空间内等环境进行的高空作业及在排放有毒、有害气

体和粉尘超出允许浓度的场所进行的高处作业。

4.1.3工况高处作业：在企业内下列情况为化工工况高处作业：

4.1.3.1凡是框架结构化工生产装置，虽有护栏，但工作人员进行非经常性

作业时有可能发生意外的视为高处作业。

4.1.3.2在无平台、护栏的塔、釜、炉、罐等化工设备、架空管道、汽车、

特种集装箱上进行作业时视为高处作业。

4.1.3.3在高大釜、罐等化工设备内进行登高作业视为高处作业。

4.1.3.4作业下部或附近有排液沟、排放管、液体贮池、熔融物或在易燃、

易爆、易中毒区域等部位登高作业视为部位登高作业。

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4.2高处作业的分级：

421一般高处作业分级：

4.2.1.1高处作业高度在2〜5m时，为一级高处作业。

4.2.1.2高处作业高度在5〜15m时，为二级高处作业。

4.2.1.3高处作业高度在15〜30m时，为三级高处作业。

4.2.1.4高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业。

4.2.2特殊高处作业：

422.1在阵风风力六级（风速10.8m/s）以上的情况下进行的高处作业，

称为强风高处作业。

422.2在高温或低温情况下进行的高处作业称为异温高处作业。

4.2.2.3降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业。

4.2.2.4降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业。

4.2.2.5室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业。

4.226在接近或接触带电的条件下进行的高处作业称为带电高处作业。

4.227在无立足或无牢靠立足的条件下，进行的高处作业，称为悬空高处

作业。

4.228对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处

作业。

4.4高处作业的安全措施

4.3.1高处作业人员必须严格遵守执行国务院《建筑安装工程安全技术规

程》中有关规定。

432在进行高处作业时，作业人员必须穿戴整齐个人防护用品，系好安全

带、戴好安全帽，安全带的栓挂不得低挂高用。不得用绳子代替，作业现场必

须设置安全护梯或安全网（强度合格）等防护设施，遇有六级以上大风、暴雨

或雷电天气时，应停止高处作业。抢险需要时，必须采取可靠的安全措施，分

管付总（或总工程师）要现场指挥，确保安全。

4.3.3高处作业的人员必须经安全教育合格，并熟悉现场环境和施工安全要

求，对患有职业禁忌证和年老体弱、疲劳过度、视力不准及酒后等人员不准进

行高处作业。

4.3.4进行高处作业的人员一般不应交叉作业，凡因工作需要，必须交叉作

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业时，要设安全网、防护碰等安全设施，严禁上下垂直作业，必要时设专用防

护棚或其他隔离措施。否则不准作业

4.3.5凡高处作业于其他作业交叉进行时，必须同时遵守所有的有关安全作

业的规定。

4.3.6高处拆除工作，必须提前作好方案，并落实到人。

4.3.7铺设易折、易碎、薄型屋面建筑材料（石棉瓦、石膏板、薄木板等）

时，必须有保证施工安全的措施。

4.3.8高处作业所用的工具、零件、材料等必须装入工具袋，上下时手中不

得拿物件，且必须从指定的路线上下，禁止从上往下或从下往上抛扔工具、物

体或杂物等，不得将易滚易滑的工具、材料堆放在脚手架上，工作完毕时应及

时将各种工具、零部件等清理干净，防止坠落伤人，上下输送大型物件时，必

须使用可靠的起吊设备。

4.3.9高处作业使用的脚手架，材料要坚固，能承受足够的负荷强度。几何

尺寸、性能要求，要按照《建筑安装工程安全技术规程》及当地实际情况的安

全要求。

4.3.10进行高处作业前，应检查脚手架、跳板等上面是否有水、泥、冰

等，如果有，要采取有效的防滑措施，当结冰、积雪严重而无法清除时，应停

止高处作上石棉瓦（或薄板材料、轻型材料）、瓦楞铁、塑料屋顶工作时，必

须铺设坚固、防滑的脚手板，如果工作面有玻璃时必须加以固定。

4.3.11在易散发有毒有害气体的房上部及塔顶上作业时，要设专人监护，

发现有毒有害气体泄漏时，应立急停止工作，工作人员马上撤离现场。

在吊笼内作业时，应事先对吊笼拉绳进行检查，吊笼所承受的负荷有一定

的安全系数，作业人员必须系好安全带并要有专人监护。

4.3.12高处作业地点应与架空电线保持规定的安全距离，距普通电线1米

以上，距普通高压线2.5米以上，并要防止运输的导体材料触碰电线。

4.3.13高处作业所用的脚手架，必须符合《建筑安装工程安全技术规程》

的规定。使用各种梯子时，首先检查梯子要坚固，放置要牢稳，立梯坡度一般

以60度左右为宜，并应设防滑装置。梯顶无搭钩，梯脚不能稳固时必须有人

扶梯。人字梯拉绳须牢固。金属梯不应在电气设备附近使用。大风中使用梯子

必须戴安全帽，并有专人监护。

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4.3.14冬季及雨雪天登高作业时，要有防滑措施。

4.3.15在自然光线不足或者在夜间进行高处作业时，必须有充足的照明。

4.3.16在危险物品生产的界区内或附近有放空管线工作时（即危险部

位），要与操作者建立联系信号，设置突然发生异常现象所带来危害的防护用

品，以便突然停车、发生故障、突然大量排放有害物质，便于自然防护及迅速

撤离现场。

4.3.17坑、井、沟、池、吊装孔等都必须有栏杆栏护或盖板盖严，盖板必

须坚固，几何尺寸符合安全要求。

4.3.18非生产高处作业如：打扫卫生、贴刷标语，擦玻璃等需要登高也要

按高处作业要求去做，系好安全带，并且要把安全带栓在牢固的构筑物上。

4.3.19进入有限空间进行高处作业，在办理《进入有限空间作业票》后，

办理特殊高处作业票。

4.3.20高处作业必须设专人监护。

4.4高处作业审批

4.4.1由申请作业单位下达任务，并介绍作业周围环境，接受作业任务的单

位，制定具体安全措施。最后按规定办理登高审批手续。

4.4.2高处作业的人员必须严格遵守《高处作业安全技术标准》。进行高处

作业需向安全环保科提出申请，由安全环保科负责办理《登高作业许可证》，

未办理作业票，严禁作业。

4.4.3生产过程遇有一般临时故障，必须马上登高处理时，班长要亲自监护

（或指定专人）。并且穿戴好必要的个人防护用品，不必办理高处作业许可

证。

4.4.410m以下的一般高处作业及工况高处作业，由安全部主管审批签

字，为一级高处作业许可证。

4.4.510m以上的一般高处作业，特殊高处作业及危险部位高处作业，由

安全部部长审批，为二级高处作业许可证。

4.5执行高处作业许可证的几点说明：

4.5.1高处作业许可证为两联，一联审批单位存查，一联交施工单位，以便

及时检查，一旦发生事故，按照相关规定追查责任。

4.5.2该许可证适用于各个环节、各个时期的一切高处作业过程。凡是下达

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的施工任务中，符合高处作业定义的作业必须执行。

4.5.3如施工期较长，项目负责人必须每天检查登高设施的安全状况，并且

督促作业人员检查个人防护用品是否坏损、是否符合安全要求。

3.4.吊装作业安全管理制度

3.4.1.目的

为规范吊装作业安全管理，减少吊装事故的发生，确保员工生命安全，特

制定本制度。适用范围

本制度适用于本公司及相关方的吊装作业安全管理。

3.4.2.职责

3.1作业负责人职责：负责按规定办理吊装作业票，制定安全措施并监督

实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；

3.2作业人员职责：应遵守吊装作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用

品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作

业票时应拒绝吊装作业；

3.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况

时命令停止作业；吊装作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完

成作业，及时纠正违章行为；

3.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全

措施，确保作业场所符合吊装作业安全规定；

3.5安全部职责：负责监督检查吊装作业安全措施的落实，签发高处作业

o

3.6其他签字领导的职责：对特殊吊装作业安全措施的组织、安排、作业

负总则。

3.4.3.工作程序

4.1作业分级

吊装作业按照吊装重物质量不同分为：a）一级吊装作业：吊装重物的质

量大于100t的；b）二级吊装作业：吊装重物的质量大于等于40t,小于等于

100t的；c）三级吊装作业：吊装重物的质量小于40t的。

1.2作业要求

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1.2.1吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构，应编制吊装作业

方案。

吊装物体质量虽不足40t,但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，

以及在作业条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案，吊装作业方案应经审

批。

422吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入

内，安全警成标志应符合GB2894规定。

4.2.3不应靠近输电线路进行吊装作业。确需在输电线路附近作业时，应按

规定保持足够的安全距离；不能满足时，应停电后再进行作业。

424大雪、暴雨、大雾及6级以上风时，不应露天作业。

425作业前，作业单位应对起重机械、吊具、索具、安全装置等进行检

查，确保其处于完好状态。

4.2.6应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，不应超负荷吊

装。

427不应利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。未经有关部门

审查核算，不应将建筑物、构筑物作为锚点。

428起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题

应将吊物放回地面，排除故障后重新试吊，确认正常后方可正式吊装。

4.2.9指挥人员应佩戴明显的标志，并按GB5082规定的联络信号进行指

挥。

4210起重机械操作人员应遵守如下规定：a）按指挥人员发出的指挥信号

进行操作；何人发出的紧急停车信号均应立即执行；吊装过程中出现故障，应

立即向指挥人员报告；b）重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动

器，用低高度、短行程试吊后，再吊起；c）利用两台或多台起重机械吊运同

一重物时应保持同步，各台起重机械所承受的载荷不应超过各自额定起重能力

的80%；

d）下放吊物时，不应自由下落（溜）；不应利用极限位置限制器停车；

e）不应在起重机械工作时对其进行检修；不应有载荷的情况下调整起升变幅

机构的制动器；f）停工和休息时，不应将吊物、吊笼、吊具和吊索悬在空中；

g）以下情况不应起吊：

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1）无法看清场地、吊物，指挥信号不明；

2）起重臂吊钩或吊物下面有人、吊物上有人或浮置物；

3）重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡，绳打结，绳不齐，斜拉重

物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫；

4）重物质量不明、与其他重物相连、埋在地下、与其他物体冻结在一

起；

4211司索人员应遵守如下规定：a）听从指挥人员的指挥，并及时报告险

情；

a）听从指挥人员的指挥，并及时报告险情；b）不应用吊钩直接缠绕重物

及将不同种类或不同规格的索具混在一起使用；c）吊物捆绑应牢靠，吊点和

吊物的重心应在同一垂直线上；起升吊物时应检查其连接点是否牢固、可靠；

吊运零散件时，应使用专门的吊篮、吊斗等器具；d）起吊重物就位时，应与

吊物保持一定的安全距离，用拉伸或撑杆、钩子辅助其就位；e）起吊重物就

位前，不应解开吊装索具。

f）与司索工有关的不应起吊的情况，司索工应做相应处理。

4.2.12用定型起重机械（例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊

装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型起重机械的操作规程。

4213作业完毕应做如下工作：a）将起重臂和吊钩收放到规定位置，所有

控制手柄均应放到零位，电气控制的起重机械的电源开关应断开。

b）对在轨道上作业的吊车，应将吊车停放在指定位置有效锚定。

c）吊索、吊具应收回，放置到规定位置，并对其进行例行检查。

3.5.临时用电作业安全管理

3.5.1.目的

为规范临时用电作业安全管理，减少临时用电事故的发生，确保员工生命

安全，特制宝木制度。

3.5.2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的临时用电作业安全管理。

3.5.3.职责

3.1作业负责人职责：负责按规定办理临时用电作业票，制定安全措施并

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监督实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；

3.2作业人员职责：应遵守临时用电作业安管理标准，按规定穿戴劳动防

护用品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有

效作业票时应拒绝临时用电作业；

.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况时

命令停止作业；临时用电作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定

完成作业，及时纠正违章行为；

3.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全

措施，确保作业场所符合临时用电作业安全规定；

3.5安全部职责：负责监督检查临时用电作业安全措施的落实，签发高处

作业票。

3.6其他签字领导的职责：对临时用电作业安全措施的组织、安排、作业

负总则。

3.5.4.工作要求

4.1在运行的生产装置、罐区和具有火灾爆炸危险场所内一般不应接临时

电源，确需时应对周围环境进行可燃气体检测分析，分析结果应符合本标准

5.4.2的要求。

4.2各类移动电源及外部自备电源，不应接入电网。

4.3动力和照明线路应分路设置。

4.4在开关上接引、拆除临时用电线路时，其上级开关应断电上锁并加挂

安全警示标牌。

4.5临时用电应设置保护开关，使用前应检查电气装置和保护设施的可靠

性。所有的临时用电均应设置接地保护。

4.6临时用电设备和线路应按供电电压等级和容量正确使用，所用的电器

元件应符合有关规范要求，临时用电电源施工、安装应符合规范要求，并有良

好的接地，同时应满足如下要求：a）火灾爆炸危险场所应使用相应防爆等级

的电源及电气元件，并采取相应的防爆安全措施；b）临时用电线路及设备应

有良好的绝缘，所有的临时用电线路应采用耐压等级不低于500V的绝缘导

线；c）临时用电线路经过有高温、振动、腐蚀、积水及产生机械损伤等区

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域，不应有接头，并应采取相应的保护措施；d）临时用电架空线应采用绝缘

铜芯线，并应架设在专用电杆或支架上。其最大弧垂与地面距离，在作业现场

不低于2.5m穿越机动车道不低于5即e）对需埋地敷设的电缆线线路应设有

走向标志和安全标志。电缆埋地深度不应小于0.7m穿越公路时应加设防护套

管；f）现场临时用电配电盘、箱应有电压标识和危险标识，应有防雨措施，

盘、箱、门应能牢靠关闭；g）行灯电压不应超过36v,在特别潮湿的场所或

塔、釜、槽、罐等金属设备作业装设的临时照明行灯电压不应超过12V；h）

临时用电设施应安装符合规范要求的漏电保护器，移动工具、手持式电动工具

应做到“一机一闸一保护”。

10.7临时用电单位不应擅自向其他单位转供电或增加用电负荷，以及变更

用电地点和用途。

10.8临时用电结束后，用电单位应及时通知供电单位拆除临时用电线路。

3.6.动土作业安全管理

3.6.1.目的

为规范动土作业安全管理，减少动土作业引发事故的发生，确保员工生命

安全，特制定本制度。

3.6.2.适用范围

本制度适用于本公司及相关方的动土作业安全管理。

3.6.3.职责

3.1作业负责人职责：负责按规定办理动土作业票，制定安全措施并监督

实施，组织安排作业人员，对作业人员进行安全教育，确保作业安全；

3.2作业人员职责：应遵守动土作业安管理标准，按规定穿戴劳动防护用

品和安全保护用具，认真执行安全措施，在安全措施不完善或没有办理有效作

业票时应拒绝动土作业；

3.3监护人职责：负责确认作业安全措施和执行应急预案，遇有危险情况

时命令停止作业；动土作业过程中不得离开作业现场；监督作业人员按规定完

成作业，及时纠正违章行为；

3.4作业所在生产车间负责职责：会同作业负责人检查落实现场作业安全

措施，确保作业场所符合动土作业安全规定；

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3.5安环部职责：负责监督检查动土作业安全措施的落实，签发高处作业

西

O

3.6其他签字领导的职责：对动土作业安全措施的组织、安排、作业负总

则。

3.6.4.工作要求

4.1作业前，应检查工具、现场支撑是否牢固、完好，发现问题应及时处

理。

4.2作业现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂警示

灯。

4.3在破土开挖前，应先做好地面和地下排水，防止地面水渗入作业层面

造成塌方。

4.4动土临近地下隐蔽设施时，应使用适当工具挖掘，避免损坏地下隐蔽

设施。如暴露出电缆、管线以及不能辨认的物品时，应立即停止作业，妥善加

以保护，报告动土审批单位处理，经采取措施后方可继续动土作业。

4.5挖掘坑、槽、井、沟等作业，应遵守下列规定：

a）挖掘土方应自上而下逐层挖掘，不应采用挖底脚的办法挖掘；使用的

材料、挖出的泥土应堆放在距坑、槽、井、沟边沿至少0.8m处，高度不应超

过1.5m,挖出的泥土不应堵塞下水道和客井；b）不应在土壁上挖洞攀登；

c）不应在坑、槽、井、沟上端边沿站立、行走；d）应视土壤性质、湿度和挖

掘深度设置安全边坡或固壁支撑。作业过程中应对坑、槽、井、沟边坡或固壁

支撑架随时检查，特别是雨雪后和解冻时期，如发现边坡有裂缝、松疏或支撑

有折断、走位等异常情况，应立即停止工作，并采取相应措施；e）在坑、

槽、井、沟的边缘安放机械、铺设轨道及通行车辆时，应保持适当距离，采取

有效的固壁措施，确保安全；f）在拆除固壁支撑时，应从下而上进行；更换支

撑时，