领导在电煤保障大会讲话

领导在电煤保障大会发言同志们：电煤保障是经济工作的重中之重。果断实现“抗凝冻，保交通，保供电，保民生”目标；也是为了快速打响煤矿建设攻坚战，从整体上增添煤炭的有效供应，为实现“十二五”加速赶超，转型超越”目标确立坚固的能源基础。一、再接再砺，排难进步，更为果断有力地做好春节时期的电煤保障工作（一）近期的电煤保障工作应充分一定，但任务依旧艰巨。对近期电煤保障工作，省市党委、政府高度重视，多次进行安排部署。1月10日、12日，市政府两次召开全市电煤保障工作会议，王晓光市长亲身进行安排。全市会议后，有关单位进一步增强组织领导，增强工作调动，落实封关举措，踊跃组织煤矿抓好安全生产，部分地方还出台了鼓舞煤矿抓好电煤供应的奖赏举措。在大家的共同努力下，从1月14日起，我市每天进电煤达到1万吨以上，此中地方日供电煤由元月12日的1600多吨上涨到6000吨左右。这一成绩，是在目前低温凝冻天气下获得的，实属来之不易，各级各有关部门和公司单位共同努力的结果。可是更要看到，我们的工作与任务要求还有很大的差距。一是每天地方供煤差距较大。按省政府要求我市日供电煤应达到1.2万吨以上，目前只达成任务的50%左右。二是电煤库存差距较大。截止1月16日，全市电煤库存16.66万吨（此中鸭溪电厂存煤13.8万吨，习水电厂存煤

2.86万吨），省政府要求春节前存煤达

30万吨（鸭20万吨、习

10万吨），每天要增添库存煤

1万吨左右，任务十分艰巨。（二）从此刻到2月尾，是电煤保障工作最艰辛的阶段，一定全力以赴，精心组织，增强应急管理，想方设法实现电煤保障目标。一是合法煤矿有限。受封闭保存一套生产系统和煤矿整合的影响，今年我市煤炭产能与昨年对比减少500万吨左右，现有合法生产矿井52对，日产原煤约1.5万吨，剔除块煤和民众生产生活用煤、茅台酒厂等必保的要点公司用煤，可供电煤十分有限。二是安全压力很大。因为煤矿安全生产基础单薄，面对保安全与保生产的两重压力和考验。三是雪凝天气影响。有的煤矿公司因停电和生活物质不可以保障停止生产建设；有的煤炭生产出来后不能实时运输到电厂。四是春节要素。在这时期组织煤矿坚持生产碰到的困难和阻力较大。可是，目前经济发展用电的旺盛需求、保民生用电的需要、各大电厂存煤严重不足的实质，要求我们必须从亘古未有的力度闯过这一最艰辛的阶段。我市目前日均用电3700万度左右，同比增添近800万度，比省下的用电计划超500万度以上，而全省用电和电煤都很紧张，假如电煤上不去，经济增添、社会稳固的大好场面都难以保住。所以，我们一定痛下决心，破釜沉舟，闯过难关。（三）进一步增强和落实工作举措，务求电煤保障工作获得连续提高的工作成效。第一，果断有力地落实电煤保障责任制。一是要连续落推行政首长负责制，有关县、区（市）长是电煤保障工作的第一责任人，分管领导是详细责任人，一定亲身调动。二是有关县、区（市）一定依据每天供应电煤量，分解落实到乡镇和煤矿公司。2月28日前，地方要全力实现日供电煤1万吨以上的目标。三是增强与煤矿和发电公司的连接，对电煤供应推行日调动和通告制，并每天向市、县两级政府主要领导通告电煤供应状况。第二，果断有力地履行煤矿春节不放假的规定。一是全市合法煤矿一定坚持正常生产和建设，春节时期正常生产建设的矿井不可以低于70%。二是矿级领导、现场看管人员、保障系统人员一定坚守岗位，市县分管煤炭工业的同志春节原则上不可以出门。三是扎实仔细做好矿工的思想工作，着重人文关心，并仔细组织展开慰问等活动。四是对春节时期不听从安排放假停产的煤矿，节后不得任意查光复产，在电力紧迫时对其生产用电不予保障。市在2月下旬要进行总结。此项工作难度很大，切不行不以为然，也是对我们最现实的考验。第三，果断有力地抓好煤矿安全生产。一是落实“一通三防”举措。通风一定靠谱，防风斯、防透水、防顶板事故的举措一定到位，特别是要依法依规做事。二是增强隐患排查治理，实时发现和清除安全隐患。三是落实矿级领导带班下井等规定，增强现场管理，把工作举措落实到班组一线，特别注意严格培训和管理职工。四是要连续落实煤矿“包保”责任制和驻矿安监员制度，加强敦促检查，保证看管举措落实到位，想方设法防备因安全事故造成煤矿停产。第四，果断有力地做好外购煤的采买转运工作。一是鸭电公司、习水电厂都要想方设法争取从市外多采买、多运进电煤。在目前状况下，可以抓住电煤就是成功。二是地方政府要全力保障电煤的转运，做到运进多少就一定转运多少。第五，果断有力地做好煤炭外运的控制工作。要仔细贯彻落实《省人民政府办公室厅对于确实做好煤炭外运控制工作的通知》（黔府办发电[2011]20号）精神，按五项要求果断有力地做好外运煤炭的控制工作，并在春节时期工作不中止、不撤人、不撤岗，果断根绝工作松弛带来的不利影响，保证控制煤炭外运举措获得实效。第六，果断有力地做好综合保障工作。各级各有关部门要增强协调联动，实时协调停决电煤供应中的问题，保证电煤供应。一是供电部门要全力做好抗冰保电工作，抓好正常生产建设煤矿的电力供应，保证公司生产用电和矿工生活用电需要。二是交通运输、公安交警、公路、高管等部门要为电煤运输开拓绿色通道，保障电煤运输通畅。交通运输、商务部门要踊跃作好融冰盐准备，必需时用于电煤运输道路上。三是商务部门和成品油经营公司要为电煤运输车辆供应充分的成品油供应。四是煤炭、煤监、安监等部门要投入足够力量指导和抓好煤矿复产和结合试运行查收，保证安全生产举措看管到位。五是物价、工商等部门要增强煤炭市场价钱的监控，严苛打击各样奇货可居、哄抬物价等非法行为。第七，果断有力地落实煤电挂钩的政策。基于“两会”召开等特殊状况，固然省经信委下文明确一季度不履行电煤挂钩政策，但仍要防备在万一缺电时仍旧履行。一是对产煤大县的煤电挂钩，依据电煤供应状况适量履行。二是要作好高能耗、低效益公司必需时的应急调控准备。市工业能源委要制定有关方案。三是高能耗公司要利用春节时期电力相对丰富的机会，组织坚持生产。二、快速行动，强力推动，以与“开局之年就是决斗之年，起步之时就是冲刺之时”要求相当的思想、组织、作风打好煤矿建设攻坚战（一）打好煤矿建设攻坚战，是为实现“十二五”“加速赶超，转型超越”的目标破瓶颈、强保障的急迫需要。电煤保障工作碰到的困难场面，反应了煤矿建设很不适应经济社会发展的需要。回首“十一五”工业发展，成绩应该充分一定，问题一定清醒正视，最大的问题就是煤矿建设费劲许多但严重滞后。这诚然有煤炭资源赋存条件差、地质勘探程度低、缺少大中型煤矿支撑、煤炭家产政策调整屡次、一些煤矿经营者综合素质不高等客观要素影响，但我们主观努力还不到位也是不容忽略的重要要素。在一些地方和部门，煤炭工业是重要支柱家产，但领导力度不够，投入力度不够，工作力度不够，对煤炭工业“取”多“予”少；面对煤炭工业发展和煤矿安全生产中的各种困难和矛盾，不是迎难而上，奋力拼搏，想方设法破解发展难题，全力以赴推动煤炭工业发展、提高煤矿安全生产水平，而是工作一般化，甚至回避矛盾，闪避困难，苟且偷生，能拖则拖，贻误了发展的大好光阴。从市的层面反省，也存在工作体系体制不健全、敦促指导工作力度不够等问题。目前局势特别逼人，不论是从保证“十二五”“加速赶超，转型超越”对电力和煤炭需求的角度，从保证人民民众正常生产生活对电力和煤炭需求的角度，仍是从提高煤矿公司安全生产水平的角度，都要求我们痛下信心，快速启动，果断打好煤矿建设的攻坚战，以扎实有效的工作，增添煤炭的有效供应，为全市经济社会又好又快、更好更快发展供应有力保障。（二）进一步明确打好煤矿建设攻坚战的主要奋斗目标。主假如达成100对煤矿标准化建设，新增产能1000万吨以上。与此同时，要促进52对合法煤矿正常生产，当年地方煤炭产量1200万吨以上；煤炭地质勘探、煤矿电网建设、运煤公路建设、煤矿人材培育、煤炭工业体系体制建设要获得显然进展。（三）进一步明确煤矿建设的主要任务和工作举措。第一，增强煤矿建设的组织领导。市和要点产煤县、区（市）要把煤炭工业摆在突出地点，投入足够的精力抓好煤矿建设。一是成立全市煤矿建设领导小组增强组织领导。领导小组要总揽全局，整合各方面的力量共同支持煤矿建设，协调停决煤矿建设中碰到的困难和问题，主假如帮助公司跑手续和创建水电路等基础条件。二是组建领导小组办公室增强协调服务。要点帮助公司办理各样手续、指导煤矿建设、引进资本技术和人材，为领导小组当好顾问、助手和耳目。领导小组办公室设在市工业能源委，从有关单位抽人办公。三是市成立煤矿建设月调动制度，逐月检查、逐月调动、逐月宣布建设进度。四是加大以煤矿建设为要点的煤炭工业的查核权重。第二，充散发挥煤矿公司的主体作用。一是经过增强政策宣传发动，指引煤矿公司认清目前煤炭工业发展的局势，抓住机会，下定要么全力推动建设、要么快速退出煤炭行业的信心。二是踊跃推动有条件的煤矿吞并重组，增强市内煤矿公司在资本投入、技术管理等方面的综合实力。三是要指导逐矿落实按月建设推动计划，并增强敦促检查，保证按计划推动建设。第三，加大煤矿建设的投入。一是敦促煤矿公司对全部技改和新建矿井，依据标准化建设的要求投入足够资本，使装备等达到标准要求。二是确实加大财政资本对煤炭工业发展的投入，妥当解决“取”与“予”的问题。这波及两个方面：一方面是要踊跃争取国家地勘资本，加速煤炭资源勘探步伐。另一方面，各要点产煤县、区（市）政府要加大对煤矿安全发展资本的投入，要点解决安全看管、运煤公路、人材培育等应该由政府解决的问题。第四，创建有益于煤矿建设的环境。一是要正确地评论煤矿投资业主最近几年所作出的努力和对全市发展作出的重要贡献，更多地帮助他们，充分地尊敬和理解他们。二是要全力和实时协调办理好矿群矛盾纠葛，有效防止矿群纠葛影响煤矿生产建设。三是要进一步增强和改