科技评估管理暂行办法

I=j导语：为加速科技成果的转让提供良好的效劳”的精神，标准我国科技评估活动，保证科技评估活动的独立性、客观性、公正性，使科技评估工作有序、安康地开展，制定本方法。下面是提供的科技评估管理暂行方法，欢送阅读。第一条为推动我国科技评估活动安康、有序地开展，加强科技评估活动的管理，制定本方法。第二条本方法中所指的科技评估，是指由科技评估机构（以下简称评估机构）根据委托方明确的目的，遵循一定的原那么、程序和标准，运用科学、可行的方法对科技政策、科技方案、科技工程、科技成果、科技开展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动。第三条除法律、法规另有规定外，对政府科技活动的科技评估以及对企业和其他社会组织、个人科技活动的科技评估，均适用本方法。第四条科技评估工作必须遵守独立、客观、公正和科学的原那么，保证科技评估活动依据客观事实作出科学的判断。第五条政府行政机关、企业、其他社会组织或者个人对科技活动预测、决策、管理、监视和验收等，可以委托评估机构进行评估。委托方、评估机构和评估对象是科技评估的三个根本要素。第六条科技评估按科技活动的管理过程，一般可分为事先评估事中评估、事后评估和跟踪评估四类：（一）事先评估，是在科技活动实施前对实施该项活动的必要性和可行性所进行的评估;（二）事中评估，是在科技活动实施过程中对该活动是否按照预定的目标、方案执行，并对未来的开展态势所进行的评估。评估的目的在于发现问题，调整或修正目标与策略;（三）事后评估，是在科技活动完成后对科技活动的目标实现情况以及科技活动的水平、效果和影响所进行的评估;（四）跟踪评估，是在科技活动完成一段时间后的后效评估，重点评估科技活动的整体效果，以及政策执行、目标制定、方案管理等综合影响和，从而为后期的科技活动决策提供参考。第七条科技评估工作的对象和范围主要有：（一）科技政策的研究、制定和效果;（二）科技方案的执行情况与运营绩效;（三）科技工程的前期立项、中期实施、后期效果;（四）科技机构的综合实力和运营绩效;（五）科技成果的技术水平经济效益;（六）区域或产业科技进步与运营绩效;（七）企业和其它社会组织的科技投资行为及运营绩效;（八）科技人才资源;（九其他与科技工作有关的活动。第八条涉及公共科技投入和影响公众利益的重大科技工程的实施，原那么上都应委托具有法定资格的评估机构进行评估。第九条国家鼓励和支持科技评估活动的安康开展，并对科技评估工作实行统一领导、分级管理。第十条科学技术部（以下称科技部）是科技评估工作的主管部门，负责对全国科技评估工作进行总体组织、管理、指导、协调和监视。其主要职能是：（一）指导全国科技评估活动，创造有利于科技评估工作的环境，保障科技评估工作标准、安康、有序地开展;（二）及修订科技评估的技术标准、标准;（三）认定评估机构，核发评估机构资格证书;（四）指导科技评估行业协会的工作;（五）监视和考核评估机构。第十一条国务院行业主管部门和省、自治区、直辖市、方案单列市科技行政主管部门是本行业和本地区科技评估工作的主管部门，其主要职能是：（一）根据科技部的具体授权，初步审查本行业、本地区评估机构的资格条件;（二）推进本行业、本地区科技评估工作开展;指导、管理和监视本行业、本地区评估机构及活动;（三）负责评估机构年检，并将年检结果报科技部备案。第十二条在科技评估行业协会正式成立之前，科技部可授权相关机构行使行业协会的职能。第十三条从事科技评估业务的评估机构必须持有科技部颁发的科技评估资格证书。科技评估资格证书由科技部统一印制。第十四条科技评估可实行有偿效劳。科技评估业务收费数额，由委托方与评估机构在委托评估合同中协商议定。第十五条国家实行评估机构资信等级管理制度，具体方法另定第十六条评估机构可以是具有法人资格的企事业单位，也可以是某一内设专门从事科技评估业务的组织。评估机构从事科技评估业务不受地区限制。第十七条评估机构应当具备以下条件：（一）具有专业化的评估队伍。有十人以上的专职人员，业务结构应当包括科技、经济、管理、财务、计算机、法律等方面，且人员在专业分布上应当与科技评估业务范围相适应;（二）评估机构应当建有一定规模的评估咨询专家支持系统，评估咨询专家应包括科研院所、大学、企业、行业管理部门等单位的技术专家、经济分析专家、行业管理专家和企业管理专家;（三）具备独立处理分析各类评估信息的能力;（四）有固定的办公场所和必要的办公条件;（五）兼营科技评估的单位或组织除必须具备上述条件外，必须设有独立的科技评估部门;（六）科技部规定的其他条件。第十八条科技评估人员应当具备以下条件：（一）熟悉科技评估的根本业务，掌握科技评估的根本原理、方法和技巧;（二）具备大学本科以上学历，具有一定的科技专业知识;（三）熟悉相关经济、科技方面的法律、法规和政策及国家或地方的科技开展战略与开展态势;（四）掌握财会、技术经济、科技管理等相关知识;（五）具有较丰富的科技工作实践经验和较强的分析与综合判断能力;（六）须经过科技部认可的科技评估专业培训，并通过专业考核或考试。第十九条科技评估人员必须遵守以下职业道德：（一）严格遵守国家有关法律法规，执行国家的有关政策，坚持独立、客观、公正和科学的原那么;（二）奉行求实、诚信、中立的立场，在承接业务、评估操作和报告形成的过程中，不受其他任何单位和个人的干预和影响;三）不以主观好恶或个人偏见行事，不能因成见或偏见影响评估的客观性;（四）自觉维护用户合法权益;（五）廉洁自律，不利用业务之便谋取个人私利。第二十条科技评估根据不同的评估对象和需求，可以采用不同的评估指标和方法。第二十一条科技评估的根本程序如下：（一）评估需求分析和方案设计;（二）签订评估协议或合同;（三）采集评估信息并综合分析;（四）撰写评估报告。第二十二条评估机构根据委托方的需求，在对评估范围、评估对象及评估可行性等方面进行咨询和必要研究分析后，确定评估目标和评估方案。第二十三条评估方案得到委托方认可后，评估机构应与委托方签订委托评估合同。评估合同的主要内容应当包括：（一）评估范围、对象;（二）评估目的;（三）评估工作时限;（四）信息采集的范围和方式;（五）评估报告的要求;（六）评估费用的数额与支付方式;（七）允许变通的评估内容及其范围;（八）评估报告的使用方式及使用范围;（十）争议的处理方式;（十一）当事人提出的其它责任和义务。第二十四条评估机构选择科技评估方法应当遵循以下原那么：（一）准确反映被评估对象现状;（二）尽可能为委托方所熟悉或易于理解，能够与所获取的评估信息相匹配，具有一定理论和应用根底;（三）尽量降低评估的复杂性，能够满足评估需求。第二十五条评估机构应当按照委托评估合同确定的评估范围、对象和评估目的，组织评估工程小组，根据所制定的评估方案，设计评估框架，选择评估方法。评估工程小组可以采取现场调查、信函、专家咨询、会议座谈、计算机网络查询等多种方式，收集评估所需的信息资料，在定性与定量分析相结合的根底上，，进行综合和分析研究。第二十六条评估机构向委托方提交最终正式的评估报告即可认为评估工作结束。第二十七条科技评估报告包括正文和附件两局部。正文局部应当包括：（一）评估机构名称;（二）委托方名称;（三）评估目的、范围和简要说明;（四）评估原那么;（五）评估报告的适用时间及适用范围;（六）评估所依据的法律法规和政策性文件;（七）评估方法的采用;（八）评估说明;（九）关于评估结论;（十）重大事项声明;（十一）评估机构负责人、评估工程负责人签名并加盖评估机构公章。附件局部包括：（一）评估机构资格证明文件的复印件;（二）其他与评估有关的文件资料。第二十八条委托方使用评估报告，应当与委托评估合同约定的评估目的、评估报告的使用方式及使用范围相符，如果委托方超出委托评估合同的约定使用评估报告，必须征得评估机构的同意，否那么评估机构有权拒绝对由此产生的后果负责。第二十九条科技评估的各级主管部门不能直接从事科技评估业务，不能以任何方式干预评估机构独立开展评估业务活动。第三十条评估机构进行科技评估时，应当尊重评估对象的知识产权，评估委托方和评估机构都应共同遵守评估标准和委托评估合同的各项约定。第三十一条未经委托方许可，评估机构不得将评估报告或评估报告的内容以任何方式提供应他人或公开。第三十二条评估机构违反本方法的规定，造成评估结果严重失实的，相应科技评估主管部门可根据情节轻重，对违规的评估机构进行以下处分：（一）通报批评;（二）限期改正;（三）停业科技评估业务并进行整顿;（四）取消评估资格。第三十三条科技评估人员必须严格保守被评估工程的商业秘密和技术秘密，未经委托方同意，不得将评估工程的有关文件、资料和数据以任何方式向他人提供。不得利用评估业务得到的非公开商业秘密和技术秘密，为本人或者他人谋取私利。第三十四条参与科技评估的咨询专家，从收到参加评估工作的邀请至评估工作结束，不得擅自与委托方或评估对象所涉及的主体单位或机构进行与评估业务有关的联系。同时，也必须严格保守被评估工程的商业秘密和技术秘密。与评估对象有直接利害关系的咨询专家应主动向发