10KV高压电缆引入工程招标文件版

芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压

电缆引入工程招标文件招标编号:HNZY20__-040招标人：长沙隆平科技XX公司招标代理机构:湖南中誉XX公司期:二O__年四月TOC\o"1-5"\h\z第一章招标公告 1\o"CurrentDocument"第二章投标人须知前附表 6.总则 10.招标文件 11.投标文件 12.投标 16.开标 17\o"CurrentDocument".评标 18.合同 19.重新招标和不再招标 20.纪律和监督 20\o"CurrentDocument".需要补充的其他内容 21第三章评标办法 22\o"CurrentDocument"第四章合同条款及格式 48\o"CurrentDocument"第一部分合同协议书 50第二部分通用条款 53\o"CurrentDocument"第三部分合同专用条款 53\o"CurrentDocument"第五章工程量清单 66\o"CurrentDocument"第六章图纸（另册） 69第七章技术标准和要求 70第八章投标文件商务标格式 72一、投标函 75\o"CurrentDocument"二、法定代表人身份证明 75\o"CurrentDocument"三、授权委托书 77四、投标承诺书 78\o"CurrentDocument"五、开标一览表 79\o"CurrentDocument"六、不拖欠农民工工资承诺书（格式） 80七、劳务分包资料 81\o"CurrentDocument"八、投标保证金 81\o"CurrentDocument"九、关键岗位人员配备情况汇总表 82\o"CurrentDocument"十、投标单位基本情况 83\o"CurrentDocument"十一、投标人近3年“类似工程”经验 84\o"CurrentDocument"十二、投标人正在履行的合同情况表 85\o"CurrentDocument"十三、投标人获奖情况自评分汇总表 87\o"CurrentDocument"十四、投标人企业信用情况 88\o"CurrentDocument"十五、投标人企业认证情况 88\o"CurrentDocument"十六、投标人的不良行为记录情况 88\o"CurrentDocument"十七、其它资料 88\o"CurrentDocument"十八、已标价工程量清单 89第九章投标文件技术标格式 91第一章招标公告第一章招标公告1、招标条件：本招标项目芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程项目已经芙蓉区发展和改革局以芙发改投【2015】158号文批准建设，招标人为长沙隆平科技XX公司，建设资金来源为区财政。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。2、项目概况与招标范围：建设地点:XX市隆平新区；建设规模:本工程位于隆平新区,从湖南农大110KV变电站引入10KV高压电缆至合平村132亩项目地块（人民路与合平路交汇处），工程建设投资额约为640万元（以公布的上限值为准）。招标范围:包含芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程施工全部内容,详细内容以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准；计划工期:60日历天；质量标准:合格工程标准；保修要求:按国*务*院20—年279号令规定进行保修。3、资格审查方式:资格后审。4、评标办法:采用《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》（长住建发〔2014〕259号）中规定的“综合评估法（I）”（报价部分采用附表6〈1〉）。报价只计算投标总报价得分,投标总报价基准分为100分。5、投标人资格要求：本次招标要求投标人具有独立法人资格、具有有效的企业营业执照,安全生产许可证处于有效期内；具有建设行政主管部门核发的输变电工程（或送变电）专业承包三级及以上资质，同时具备国家电力监管委员会“承装（修、试）电力设施许可证”四级及以上资质；资质证书处于有效期内，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。XX省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求XX省外入湘企业基本情况登记（以“XX省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内）。拟任项目负责人须具备机电工程专业贰级（含）以上注册建造师资质证书,XX省级住房和城乡建设主管部门颁发的B类安全生产考核合格证,注册单位应与投标人名称一致,无在建项目。拟任项目技术负责人应具有相关专业中级或以上职称；施工项目部关键岗位人员配备标准按湘建建【2015】57号文执行，且施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职本项目现场施工项目部关键岗位人员最低配备为5人，其中项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人）；不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员。关键岗位人员应XX省级住房和城乡建设主管部门颁发的相应的岗位证书（其中安全员须同时提供C类安全生产考核合格证），岗位资格证书应在有效期内；岗位资格证书注明了单位名称的应与投标人名称一致。XX省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求XX省外入湘企业基本情况登记（以“XX省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内XX省外企业关键岗位人员如持XX省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书,其证书应能通过互联网查询真伪,或提XX省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证XX省外企业由企业所XX省级建设行政主管部门出具近XX市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任施工项目部关键岗位人员无在建工程证明原件。参与本次投标的关键岗位人员和授权委托人必须是本企业在职人员，并提供劳动和社会保障部门出具的投标截止日前近半年连续三个月的社保证明材料。投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标,投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。本项目不接受联合体投标。其他要求：1）企业诚信状况良好,近三年内没有因丧失商业信誉或重大责任事故被取消投标资格；2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效；3）XX市人民政府和建设行政主管部门文件规定的禁止参加XX市本级政府投资项目建设活动的企业及注册建造师不能参加本次投标。6、投标保证金：投标保证金的金额（人民币）：人民币壹拾贰万元整（¥120000元）。截止时间:投标截止时间（含）前到账,以银行到账为准,在开标时予以查验。投标保证金的方式:银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行：建设银行长沙潇湘支行账 号:投标人获取本项目（标段）投标保证金账户投标保证金账号的获取：投标人登录长沙公共资源交易监管网（）,查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目（标段）的《投标保证金账号信息单》（可下载或打印），该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号,请注意保密。投标保证金应以投标人自身名义交纳,其名称应予投标单位名称一致,不得以分支机构等其他名义提交。投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息。投标人在提交投标保证金时,应按照获取的《投标保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙公共资源交易监管网“投标保证金”栏目，查询本单位投标保证金到账和退还情况。项目本次招标出现招标失败（流标或废标）情况的,投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标采购时,投标人应当重新获取投标保证金账号,并按新账号交纳投标保证金。6.5项目开标时,投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示为准。因投标人原因,未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的,其投标将被拒绝,招标人依法当众认定并宣布其投标无效。7、招标文件的获取：凡有意参加投标者请于20—年4月29日起登录长沙公共资源交易监管网下载招标文件、工程量清单、招标控制价及图纸等资料。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。8、招标文件澄清及答疑：投标人若对招标文件有任何疑问，应于20—年5月3日17:00（北京时间,下同）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出；投标人的疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标单位名称;答疑文件于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网发布,敬请留意，恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。9、投标文件的递交：投标文件递交的截止时间（投标截止时间）：20—年5月23日9:00时整。投标文件送达地点:长沙公共资源交易中4（XX市岳麓区岳华路279号,岳华路与府中路交汇处）开标室,具体标室见二楼大厅大屏幕。逾期送达的或未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。10、发布招标公告的媒体：本次招标公告在XX省招标投标监管网（）、长沙公共资源交易监管网（）、芙蓉之窗-XX市芙蓉区人民政府门户网（）上发布。11、其他内容根据长发改[2013]197号文精神,本项目投标人资格审查一律以XX市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按《关于进一步加强XX市投标人基本信息库入库工作的通知》（长发改[2012]816号）文件规定办理完成XX市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的,将被评审为不合格或计零分处理。具体入库程序请登录长沙公共资源交易监管网。招标文件要求提供原件的除外。入库Adress:长沙公共资源交易中心。12、本项目行政监管芙蓉区招标投标管理办公室第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1招标人长沙隆平科技XX公司2项目名称芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程3建设地点长郡芙蓉实验中学、大同瑞致小学4资金来源区财政5资金落实情况已落实6招标范围包含芙蓉区合平村132亩项目地块10KV高压电缆引入工程施工全部内容,详细内容以招标人提供的施工图纸及工程量清单为准。7计划工期90日历天8质量要求符合国家验收规范合格工程标准。9保修要求按国*务*院20—年279号令规定进行保修。10投标人资质条件、能力和信誉详见本项目招标公告第5条。11是否接受联合体投标本项目不接受联合体投标。12踏勘现场不统一组织,投标人可以自行踏勘。13招标文件的获取凡有意参加投标者请于投标截止时间前登录长沙公共资源交易监管网（）下载招标文件、工程量清单、招标控制价及图纸等资料。各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知,如有遗漏招标人概不负责。14投标人提出质疑的截止时间投标人若对招标文件有任何疑问,应于20年5月3日17:00（北京时间，下同）前以不署名的方式登录长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。15招标人澄清时间与方式招标人于投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。16偏离不允许17分包不允许18构成招标文件的其他资料答疑、补遗等（如有）19招标文件澄清的截止时间投标截止时间15天前20投标截止时间20年5月23日上午9:00时21投标有效期投标截止日起90日历天内

22投标保证金1、投标保证金的金额（人民币）：人民币壹拾贰万兀整（¥120000兀）。2、交纳时间:投标截止时间前，以银行到帐为准。3、交纳方式:银行转帐、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额提交到如下投标保证金托管专户：户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户开户银行:建设银行长沙潇湘支行账 号:投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号4、投标保证金账号的获取：投标人登录长沙公共资源交易监管网（）,查阅本项目招标公告，在网页下方点击“获取投标保证金账号”按钮，获取本项目（标段）的《投标保保证金账号信息单》（可下载或打印），该信息单载明的账号为交纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号,请注意保密。投标保证金应通过投标人企业基本账F纳。联合体投标的,其投标保证金由牵头人交纳。投标人应按照长沙公共资源交易监管网“投标保证金账号获取操作说明”获取本项目（标段）对应的账号信息。投标人在提交投标保证金时，应按照获取的《投标保保证金账号信息单》中账号信息准确填写银行账单，投标人可通过长沙公共资源交易监管网“投标保证金”栏目。查询本单位投标保证金到账和退还情况。项目出现招标失败（流标或废标）情况的，投标保证金将即时退还至原交纳账户。重新组织招标时,投标人应当重新获取投标保证金账号,并按新账号交纳投标保证金。项目开标时，投标保证金到账情况以长沙公共资源交易管理信息平台提供的投标保证金到账信息公示为准。因投标人原因，未按要求从其基本账户按时足额缴纳投标保证金的，其投标将被拒绝，招标人依法当众认定并宣布其投标无效。23近二年财务状况的年份要求20—年度、20—年度24完成的类似项目的年份要求以提交投标文件截止时间前36个月为准,类似工程年限以工程竣工验收文件中建设单位签字的时间为准。25是否允许递交备选投标方案不允许26签字或盖章要求（1）投标文件商务标正、副本签章按本招标文件的规定证明材料加盖单位公章。投标文件技术标要求封面盖章，证明材料加盖单位公章。（2）投标文件封面、投标总价扉页、总说明、已标价的工程量清单（包括投标报价汇总表、分部分项工程量清单计价表、施工措施项目清单计价表、其他项目清单计价表）等应按要求签字（或盖章）。（3）开标一览表、投标报价汇总表和预算书封面都应由本单位注册造价工程师盖其执业专用章，并附注册造价师证书复印件。如委托具有相应造价咨询资质的中介机构编制预算的，应附委托合同原件、注册造价师证书复印件,并在上述规定处加盖注册造价工程师执业专用章。（4）开标一览表、预算书封面和投标报价汇总表没有本单位注册造价工程师盖其执业专用章，没有附注册造价师证书复印件的；委托中介机构编制预算,但没有附委托注册造价咨询中介机构的委托合同原件、注册造价师复印件、没有分别加盖注册造价工程师执业专用章的。其投标报价计零分,并且不进入评标基准价算术平均的计算。（5）工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其编制的投标报价文件无效（6）投标文件副本可用签字和盖章后的复印件。27投标文件份数开标时，投标人须提供投标文件商务标一式四份（投标函和商务部分合订为一本），正本一份，副本三份；技术标一式四份，标明正副。7

28构成投标文件的其他资料投标人应提交投标报价书电子文档2份，采用PKPM软件编制,PKS和TPS文件均应刻入光盘中，要求电子档的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书、工程量清单及电子文档一起密封在一个文件袋中。29装订要求投标文件为明标,必须胶装,不使用活页装订。30密封要求要求商务标（含工程量清单及电子文档）、技术标所有投标文件均应密封包装后提交,并在封套的封口处加盖投标人单位公章。31封套上至少写明招标人名称:***工程投标文件（商务标或技术标）在20年 月日9:00时（投标截止时间）前不得开封投标人名称：投标人Adress:32递交投标文件地点与方式长沙公共资源交易中4（XX市岳麓区岳华路279号,岳华路与府中路交汇处）开标室,具体标室见二楼大厅大屏幕。递交方式：法定代表人或其授权委托人现场递交，授权委托人必须为项目负责人。33是否退还投标文件否34开标时间和地点开标时间:20年5月23日09:00时（北京时间）；开标地点:长沙公共资源交易中心（XX市岳麓区岳华路279号，岳华路与府中路交汇处）开标室,具体标室见二楼大厅大屏幕。35评标委员会的组建评标委员会组成:由经济类和技术类专家组成,共5人。评标专家确定方式:从评标专家库中随机抽取。36是否授权评标委员会确定中标人否。由评标委员会推荐1〜3名中标候选人并排序。37履约担保履约担保的形式:银行履约保函或银行转账形式；履约担保的金额:担保金额为签约合同价的10%。必须在合同签订前付款至招标人指定账户。38建设工程交易服务费和招标代理服务费招标人和中标人在中标通知书发出之前，须按XX省物价局湘价服【2014】33号文件规定向长沙公共资源交易中心支付交易服务费。招标代理服务费按发改办价格[2003]857号和国家发展计划委员会计价格[2002]1980号文及招标代理合同的约定收取，由中标人在领取中标通知书时缴纳。39其他1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已入围或被列为中标候选人的,取消其入围资格或中标候选人资格。已中标的,依据有关法律法规规章的规定处理；（2）评标以前，投标人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的,按照不合格投标人处理；（3）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟任建造师的情况发生变化，致使其达不到合格投标人资格条件的,取消其中标候选人资格；（4）根据长发改〔2011〕229号文的规定，招标人将在中标候选人公示后对中标人进行资格条件的复审；（5）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜均以国XXX市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准。（6）投标人如对招标文件有异议，应于投标文件递交截止时间前10日向招标人提出，否则视同认可。（7）根据长住建发[2014]64号文,投标人应如实、详细、正确提供主要工程业绩汇总表和关键岗位人员配备表，招标人在中标候选人公示时，将同时公示中标候选人的主要工程业绩和关键岗位人员配备情况,接受社8

会监督。40评标办法采用《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》（长住建发〔2014〕259号）中规定的“综合评估法（I）”（报价部分采用附表6〈1〉），报价只计算投标总报价得分,投标总报价基准分为100分，权数值按K4。41招标控制价本次招标采用综合评估法（1）（投标报价评审采用附表6〈1〉），不设标底,但设招标控制价。投标人所报投标报价总价分部分项工程量清单及措施费清单综合单价、其他项目清单计价表、主要材料报价等不得高于公布的招标控制价,否则投标报价无效,投标文件按废标处理。招标控制价于投标截止时间前15天在长沙公共资源交易监管网发布。投标人对所公示的招标控制价及其组成内容有疑问的，请于招标控制价公布之日起5天内在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价及其组成内容未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价及其组成内容。42本工程施工项目部关键岗位人员配备标准本项目按湘建建【2015】57号文配备，现场施工项目部关键岗位人员要求至少配备5人，其中项目负责人1人、项目技术负责人1人、施工员1人、安全员1人、质量员1人。施工项目部关键岗位人员不得同时在二个及二个以上的建设工程项目中任职。招标人将在开标后对投标人施工项目部关键岗位人员在建情况进行核查,如有,则为不合格投标人。本项目不接受投标申请人的法定代表人和总经理作为本项目的关键岗位人员XX省内企业关键岗位人员在建工程情XX省外企业关键岗位人员在XX省内在建工程情况以开标当日在XX省建筑工程监管信息平台查询为准。43开标会议授权委托人说明召开开标会议时，各投标人必须派法定代表人持法定代表人证明资料原件及本人身份证原件（或其授权委托人持授权委托书（授权委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件）、《投标承诺书》原件、投标文件和资格后审资料准时参加。投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标,投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。44其他要求根据长发改【2013】197号文精神，本项目投标人资格审查一律以XX市投标人基本信息库公布信息作为依据，投标人应当及时按《关于进一步加强XX市投标人基本信息库入库工作的通知》（长发改[2012]816号）文件规定办理完成XX市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的,将被评审为不合格或计零分处理。信息库中不包含的信息以招标文件要求提供的原件资料为准。45获奖加分根据本项目的规模,评标办法附表5《信誉评审计分表》中“工程获奖情况”均不加分。1.总则项目概况根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定本招标项目已具备招标条件,现对本标段施工进行招标。本招标项目招标人:见投标人须知前附表。本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。本招标项目名称:见投标人须知前附表。本标段建设地点:见投标人须知前附表。资金来源和落实情况本招标项目的资金来源:见投标人须知前附表。本招标项目的资金落实情况:见投标人须知前附表。招标范围、计划工期、质量要求和保修要求本次招标范围:见投标人须知前附表。本标段的计划工期:见投标人须知前附表。本标段的质量要求:见投标人须知前附表。本标段的保修要求:见投标人须知前附表。投标人资格要求投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件:见投标人须知前附表；(2)财务要求:见投标人须知前附表；(3)业绩要求:不作资格条件；(4)信誉要求:见投标人须知前附表；(5)项目负责人资格:见投标人须知前附表；本招标项目接受联合体投标。投标人不得存在下列情形之一：(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；(2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3)为本标段的监理人；(4)为本标段的代建人；(5)为本标段提供招标代理服务的；(6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9)被责令停业的；(10)被暂停或取消投标资格的；10(11)财产被接管或冻结的；(12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触,不能透露投标人名称。投标人踏勘现场发生的费用自理。投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。招标答疑投标人如对招标文件、工程量清单、招标控制价及施工图纸需要质疑的应在须知前附表规定的时间前,以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出。招标人在投标截止时间15日前作出解答并形成答疑纪要,在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布,答疑纪要发布后，招标人不再答疑,该澄清内容为招标文件的组成部分。偏离投标文件不允许偏离招标文件。分包本次招标项目不允许分包。2.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知(含投标人须知前附表)；(3)评标办法；(4)合同条款及格式；(5)工程量清单；(6)图纸；(7)技术标准和要求；11(8)投标文件商务标格式；(9)投标文件技术标格式。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改构成招标文件的组成部分。招标文件的澄清投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应在投标人须知前附表规定的时间前以不署名的方式在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，要求招标人对招标文件予以澄清。招标文件的澄清将在投标截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”发布。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，招标人相应延长投标截止时间。招标文件的修改在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件,修改的招标文件于截止时间15天前在长沙公共资源交易监管网发布。如果修改招标文件有实质性的影响的时间距投标截止时间不足15天,相应延长投标截止时间。投标人应及时浏览相关网站，掌握招标人对该项目的招标答疑、招标文件澄清和修改的发布信息。否则招标人对此不负任何责任。当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发布的文件为准。3.投标文件投标文件的组成投标文件由商务标和技术标组成。投标文件商务标应包括下列内容：(1)投标函(2)法定代表人资格证明书(3)授权委托书(4)投标承诺书(5)开标一览表(6)不拖欠民工工资承诺书(7)劳务分包资料(8)投标保证金(复印件)(9)关键岗位人员配备情况(10)投标单位基本情况(11)投标人近3年类似工程经验(12)投标人正在履行的合同情况(13)投标人获奖情况自评分汇总表(14)投标人企业信用情况12(15)投标人企业认证情况(16)投标人的不良行为记录情况(17)其它资料(18)已标价工程量清单(具体详见第八章)投标文件技术标按长住建发[2014]259号文件中“综合评估法(I)附表2”规定的技术标书内容编制,采用明标,包括下列内容(按此顺序)：(1)施工方案与技术措施；(2)质量管理体系与保证措施；(3)安全管理体系与保证措施；(4)环境管理体系与保证措施；(5)工程进度计划与措施；(6)资源配备计划(含劳动力计划和主材计划)；(7)主要项目管理人员；(8)施工设备；(9)试验、检测仪器设备注:如有合理化建议,不单独列出,各投标人将相关内容融入各相应章节。投标报价：工程造价的单价和总价均以人民币表示,金额以“元”为单位。投标人应对本招标文件、澄清、修改及补充文件等列入招标范围的全部内容进行投标报价。本次招标采用《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》(长住建发〔2014〕259号)中规定的“综合评估法(I)”(报价部分采用附表6〈1〉)，不设标底，但设招标控制价。投标人所报投标报价总价、分部分项工程量清单及措施费清单综合单价、其他项目清单计价、主要材料报价等不得高于公布的招标控制价,否则投标报价无效,投标文件按废标处理。招标控制价在长沙公共资源交易监管网投标截止时间前15天发布。投标人对所公示的招标控制价及其组成内容有疑问的,请于招标控制价公布之日起5天内在长沙公共资源交易监管网“答疑专区”提出，如投标人对发布的招标控制价及其组成内容未提出任何异议，招标人则认为所有投标人已认同发布的招标控制价及其组成内容。投标人应根据招标人提供的招标图纸、有关技术资料、招标文件、澄清、修改及补充文件等，按“关于印发《XX省建设工程计价办法》及《XX省建设工程消耗量标准》的通知”(湘建价〔2014〕113号)及“关于执行《XX省建设工程计价办法》的补充通知”(湘建价建〔2014〕35号)、《关于执行新计价办法所遇到问题的复函》(湘建函〔2014〕38号)等有关法律、法规的规定。根椐招标人提供的工程量清单确定投标报价,并承担由于投标人计算差错的责任。投标人预算书中的单价在澄清时不得修正。13报价依据及说明：(1)工程施工设计图纸；(2)《XX省建设工程计价办法》及《XX省建设工程消耗量标准》(湘建价〔2014〕113号)；(3)”关于执行《XX省建设工程计价办法》的补充通知”(湘建价建〔2014〕35号)、”《关于执行新计价办法所遇到问题的复函》”(湘建函〔2014〕38号)等；(4)20—年第1期《长沙建设造价》发布的材料预算价预算价格缺项材料XX市场平均价，但投标报价不能低于企业成本价；(5)人工工资执行湘建价[2014]112号文；(6)《关于调整芙蓉区政府投资建设工程土石方及其通用项目包干单价的报告》；(7)在合同工期范围内,主要材料价格遇到政策性调整时,按照XX省建设厅湘建价[2014]170号文的规定执行。材料价格以XX市建设行政主管部门最新发布的预算价XX市场价格为依据；(8)按照《关于进一步加XX省建筑工程安全防范文明施工措施费使用管理的通知》(湘建建[2011]111号)，投标人应当根据现行标准规范,结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在投标文件中制定相应的安全文明施工措施。并按照招标文件要求结合自身施工技术水平和管理水平，对安全文明费单独列项,单独报价,且不得XX省住房和城乡建设主管部门规定的相应费率标准。“规费”中由甲方代缴的工程排污费进入报价，结算时从工程款中扣除。养老保险不进入工程造价。不可预见费，进入清单报价“其他项目清单”表中的“招标人部分”中投标人不得优惠，否则投标报价计零分。招标人不接受有任何选择的报价,投标文件中只允许有一个投标报价。清单综合单价按包干价的则已包含全部费用。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。工程预算书首页须有注册造价工程师盖执业专用章方为有效。投标报价的编制按湘建价[2014]113文件规定的工程量清单计价办法执行,投标书需按湘建价[2014]113文件规定的工程量清单计价办法的规定提供全部分析表及取费费率，工程量清单的表格格式参照pkpm软件报表输出菜单下提供的“2014湖南清单规范表”格式；工程造价汇总表中安全文明施工增加费、措施费要单列。商务标书中须装订投标报价的表格包括附B封3、附C扉3、附D表1、附E表1、附E表2、附E表3,附F表1、附F表2、附F表4、附G表1〜附G表4、附H表1、附L表1、附L表4。具体以招标人提供的工程量清单为准。其由附F表2综合单价分析表可单独装订一份，与商务标书一起密封。投标预算部分采用PKPM预算软件编制,预算文件刻入光盘中(须包含PKS和TPS文件，光盘上要标注投标人名称)，要求光盘中的数据与纸制商务标书中的数据一致。商务标书、工程量清单及光盘一起密封在一个文件袋中。工程量清单14商务标书中投标报价部分电子文档应和文本文档一致，如不一致，以文本文档正本为准。其他说明工程结算办法见合同有关条款。投标有效期在投标人须知前附表规定的投标有效期内,投标人不得要求撤销或修改其投标文件。出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人在XX省招标投标监管网、长沙公共资源交易监管网发布。投标人同意延长的应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。投标保证金按前附表保证金的规定。对于未能按要求提交投标保证金的投标,该投标人将视为不合格投标人。投标保证金的退还按长发改[2011]232号文”关于印发《长沙公共资源交易投标保证金集中管理暂行办法》的通知”规定办理有下列情形之一的,投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；(3)投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。(4)法律法规规定的其他情形。资格审查资料根据长发改【2013】197号文精神,本项目投标人资格审查和投标文件评审一律以XX市投标人基本信息库公布信息作为依据,投标人应当及时按《关于进一步加强XX市投标人基本信息库入库工作的通知》(长发改[2012]816号)文件规定办理完成XX市投标人基本信息库入库工作；库内无相关信息的,或未在投标文件中附复印件或影印件的,将被评审为不合格或计零分处理。招标文件要求提供原件的,以招标文件要求为准。投标人在递交投标文件时需同时提交加盖单位公章的资格审查资料复印件或影印件贰份(装订成册,包装不做要求。壹份在开标时提交给招标方,壹份提交给评标委员会)，主要包括以下内容(不限于)：(1)企业营业执照(副本)；(2)企业资质等级证书(副本)；(3)安全生产许可证(副本)；(4)企业银行基本账户开户许可证；(5)项目负责人的注册建造师证、B类安全生产考核合格证、身份证；(6)施工项目部其他关键岗位人员相关证书、身份证；(安全员须同时提交C类安全生产考核合15格证）；（7）提供劳动和社会保障部门出具的投标截止日前近半年连续三个月社保证明材料；（8）业绩汇总表、关键岗位人员配备情况汇总表（见附件1、2,该项不属于资格后审资料,但必须与投标文件内容一致）；（9）除满足以上条件外,XX省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求XX省外入湘企业基本情况登记（以“XX省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证（处于有效期内XX省外企业关键岗位人员如持XX省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提XX省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证XX省外企业由企业所XX省级建设行政主管部门出具的近XX市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明以及拟任施工项目部关键岗位人员无在建工程证明原件。如果证照因年检、年审等原因,不能带至开标现场的,应在开标时间前XXXX市）级以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明单位的公章。注:XX省外企业的关键岗位人员证书真实性证明、无在建项目证明、本公告发布后出具的近XX市场行为、质量、安全以及农民工工资兑付情况的证明原件与资格后审资料一并提交,否则,其资格后审不合格。备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。投标文件的编制投标文件商务标应按第八章“投标文件商务标格式”进行编写,如有必要,可以增加附页，作为投标文件的组成部分。投标文件商务标应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围、合同条款等实质性内容作出响应。投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印,并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字和盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标文件商务标一式四份,正本一份,副本三份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。投标文件技术标一式四份，分正副本。投标报价电子文档与商务标书中提供的书面资料不一致时,以商务标正本为准。投标文件商务标的正本与副本应分别胶装成册,并编制目录,具体装订要求见投标人须知前附表规定。.投标投标文件的密封和标识投标文件的密封:投标人应将投标文件商务标及投标文件技术标密封后提交。投标文件的标识:投标文件商务标和投标文件技术标应分开包装,加贴封条,并在封套的16封口处加盖投标人单位公章。投标文件商务标的封套上应清楚地标记“商务标”字样封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表，投标文件技术标的封套上应清楚地标记“技术标”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。未按本章第4.1.1条和4.1.2条的要求密封和标识的投标文件，招标人不予受理,同时招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝并退还给投标人。投标文件的递交投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件（投标截止时间前1个小时开始接受投标文件）。投标人递交投标文件的地点:见投标人须知前附表。除投标人须知前附表另有规定外,投标人所递交的投标文件不予退还。逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。投标文件的修改与撤回在投标人须知前附表规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。.开标开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标,召开开标会议时,投标人必须派法定代表人持法定代表人证明身份原件和本人身份证原件（或其授权委托代理人持授权委托书原件、本人身份证原件）、《投标承诺书》原件、投标文件和资格后审资料原件（如有）准时参加，投标人的拟任项目负责人须亲自到场参加投标，投标人授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：逾期送达的或者未送达指定地点的；未按招标文件要求密封的。程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开、评标会议开始；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布招标人、唱标人、记录人、监委名单；（4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明资料及本人身份证原件（或授权委托书17原件及其本人身份证原件)、《投标承诺函》原件):(5)按照规定检查投标文件的密封情况；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期、建造师及其他内容，并记录在案；(7)投标人法定代表人(或法人授权委托人)、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)开标结束。.评标评标委员会评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5)法律法规规定的其它情形。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。评标顺序为:资格后审、技术标评审、商务标评审。投标文件有下列情形之一的,评标委员会应当认定其为不合格投标人：(1)投标文件无企业法人公章的,无企业法定代表人(或法定代表人授权的代理人)签字或盖章的；(2)投标人未按5.1条要求参加开标会的；(3)投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对招标项目有两个或多个投标报价,且未在投标文件中声明哪一个有效的(按招标文件规定提交备选投标方案的除外)；(4)投标人名称与资格后审不一致的；(5)未按招标文件要求提供投标保证金的；(6)评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者不如实提供有关情况、文件、证明等资料及以其他弄虚作假方式投标的；(7)投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；(8)没有按照招标文件的规定提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵的；投标人不能提供18合法的、真实的材料证明其投标文件的真实性或证明其为合格投标人的；(9)投标人资格条件不符合国家有关规定,不符合招标文件和资格审查文件要求,以及其他不符合法律法规资格规定的；(10)投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的；(11)投标报价超过招标文件规定的招标控制价的；(12)投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费低于规定标准规费和税金没有按照国XX省有关规定计价的；(13)投标报价中最终体现的人工工资单价低于XX省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价的；(14)投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的；(15)投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的,投标文件载明的检验标准和方法不符合招标文件规定的,投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的；(16)施工项目部关键岗位人员没有按规定配备的；(17)其他未能实质响应招标文件提出的实质性要求和条件的；(18)法律法规及有关文件规定的其他废标情况。.合同授予定标方式由评标委员会提交书面评标报告并推荐1至3名中标候选人,同时标明排列顺序。若出现投标人评标综合得分相同的情况,则投标报价较低的排序靠前。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起对推荐的中标候选人进行公示三个工作日。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内完成不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的,有权收回投标保证金,并退出候选人资格。国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保,或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人也可以重新招标。中标人应在开工前3个工作日内向建设工程招标办告知具体开工时间和项目负责人有效联系方式,以便及时进行标后监管。中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。“中标通知书”是合同文件的组成部分中标人在收到中标通知书24小时内，应当以书面确认。19履约担保中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保。中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格,其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的,招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。.重新招标和不再招标重新招标有下列情形之一的,招标人将重新招标：(1)投标截止时间止,投标人少于3个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的工程建设项目,经原审批或核准部门批准后不再进行招标。.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。投诉20投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。.需要补充的其他内容需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。21第三章评标办法22评标办法一、说明1、本项目评标采用《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》(长住建发〔2014〕259号)中规定的“综合评估法(I)”(投标报价评审采用附表6〈1〉)。报价只计算投标总报价得分,投标报价基准分100分,权数取值按K4。2、评标办法权数取值见下表：权数取值表序号项 目权 数具体权数取值综合评估法(I)综合评估法(II)1技术标(K)0.15-0.25/2项目管理机构(K2)0.10-0.15/3^信誉应)0.15-0.250.15-0.250.254投标报价(K)40.75-0.850.45-0.600.753、关于信誉评审计分的相关说明:(1)关于类似项目经历、工程获奖情况、企业通过安全认证、企业信用加分:投标人未按长发改[2012]816号文件要求录入投标人基本信息库的(招标文件要求提供原件的除外)，或未在投标文件中附其扫描件或影印件的,均不给予加分。(2)《信誉评审计分表》中序号“1”中”类似项目经历”指：单项合同金额不少于500万元的高压电缆引入工程施工业绩。年限要求为本项目投标截止日前36个月，时间按工程竣工验收文件中建设单位签字的时间计算。类似项目经历证明资料提供经行政主管部门备案的中标通知书、施工合同及由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明(或经建设工程质量监督部门确认的竣工验收备案表)。(3)《信誉评审计分表》序号“2”中“工程获奖情况”加分:根据本招标项目的规模，评标办法中的《信誉评审计分表》序号2中的“工程获奖情况”均不加分。(4)《信誉评审计分表》序号“3”中“企业通过安全认证”：评标办法附表5《信誉评审计分表》备注(二)中”1.企业通过安全认证计分以相关证书注明的有效期为准”修改为“1.企业通过安全认证XX省级以XX省建筑施工企业安全质量标准化认证中心发布的文件为XX市级以XX市住房和城乡建设委员会发布的文件为准；(5)《信誉评审计分表》序号“4”中”企业信用加分”：企业信用等级加分以开标之日最近一次的XX市住房和城乡建设委员会建筑施工企业信用信息为依据。(6)《信誉评审计分表》序号“5”中“不良行为记录情况”：不良行为记录包括工程质量、安全生XX市场行为等方面的情XX省住房和城乡建设厅发布的《XX省XX市场责任主体不良行为记录》23是确XX省行政区域内不良行为记录的依据,其有效期限统XX省住房和城乡建设厅发布《XX省XX市场责任主体不良行为记录》的时间计算。XX省行政区域外符合以下两种情形之一的不良行为记录作XX省在房屋建XX市政工程招标评标中的扣分依据:1.住房和城乡建设部统一在全国公布的;2.XX省（自治区、XX市）建设行政主管部门在当地XX市场信息平台上统一公布的,其认定标准、认定程序、结果运用XX省规定基本一致,且直接运用于招投标,在评标时采取单项次扣分的。XX省不良行为记录认定标准、认定程序、结果运用XX省规定差别较大，且不直接运用于招投标，在评标中不采取单项次扣分的（如只综合运用于信用等级评价），不作XX省在房屋建XX市政工程招标评标中的直接扣分依据XX省行政区域外不良行为记录扣分有效期统一按XX省规定执行。XX省相关部门没有确定不良行为记录程度为一般或严重时,按XX省认定标准确认XX省外企业应当在投标文件中如实反映和提供企业及其拟任项目负责人有效期限内符合上述规定的不良行为记录并附企业注册所XX省级建设行政主管部门的证明文件原件和相关官方网站下载资料。XX省住建厅20—年元月1日之后发布XX市场违法违规不良行为记录扣分有效期,责任单位为180天,责任人为720天,计算时间自公布发文之日起至投标截止之日止。4、本项目将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值的8%的投标报价确定为成本价，低于该成本价的为无效报价,按废标处理（仅指投标总价）。本项目将低于投标人有效报价的投标报价算术平均值的5%作为启动成本评审工作的警戒线（仅指投标总价），对低于投标人有效报价的投标报价算术平均值的5%的投标报价,评标委员会应对其进行重点评审：（一）评标委员会认为投标报价低于其企业成本的，应作废标处理（评标委员会应提供书面理由）；（二）评标委员会认为投标报价有可能低于其企业成本的，应对其投标人进行询价，要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的，应当直接作出其投标报价低于其企业成本的评审结论。5、评标委员会认为投标报价低于其企业成本或者实质性要求和条件未响应招标文件的应作废处理（评标委员会应当书面说明具体情形）；上述情形，评标委员会认为需要投标人作必要澄清、说明的,应当书面通知投标人,投标人的澄清、说明不得改变投标人的实质性内容或超出投标文件的范围。6、取消长住建发[2014]259号第二十二条“投标文件未按规定的格式填写的,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。”不合格投标人情况。二、评标程序1、评标准备评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。2、初步评审步评审的程序：（1）根据招标文件逐项审查投标文件,进行形式评审、资格评审、响应性评审等判断投标是否为24废标(或不合格投标人);(2)检查投标报价是否存在算术错误,对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；(3)检查投标人最终投标价的组成情况；(4)书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；(5)确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。形式评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件规定对投标文件的形式进行检查和评价。资格评审是评标委员会根据法律、法规、规章及招标文件和资格审查文件等规定对投标文件的证明文件、资格文件、投标担保等进行检查和评价。响应性评审是评标委员会审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。3、详细评审依据投标文件对信誉(附表5)评审计分；对投标报价(附表6(1)评审计分，并判断投标报价是否低于成本；澄清、说明或补正；计算各投标人的综合得分(附表7、附表8)；按综合得分从高至低确定投标人的排序。4、评标委员会应当根据详细评审的结果对投标人进行排序按照投标人排序推荐1〜3个中标候选人(中标候选人的数量按本招标文件第二章投标人须知的规定)，并向招标人提交书面评标报告。25附件:XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定（长住建发（2014〕259号）XX市住房和城乡建设委员会关于印发《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》的通知（长住建发（2014〕259号）各有关单位：根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《XX省房屋建XX市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《XX省房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》等法律、法规和文件精神,我委制定了《XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》。现印发给你们请认真遵照执行。执行中有何问题,请及时反馈XX市建设工程招标投标管理办公室。XX市住房和城乡建设委员会20一年10月14日26XX市房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定第一章总则第一条为规范房屋建XX市政工程施工招标的评标活动,保证评标活动的公平、公正，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《XX省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》、《XX省房屋建XX市政工程施工招标投标人资格审查办法》和《XX省房屋建XX市政工程施工招标评标活动管理规定》等法律、法规和文件精神,制定本规定。第二条XX市行政区域内，政府投资的各类房屋建XX市政工程施工招标的评标活动适用本规定。第三条评标办法是指对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的标准和方法。评标是指评标委员会依据招标文件等载明的评标办法对投标文件等进行评审和比较、确定投标人的排名顺序、推荐中标候选人的过程。本规定所称的评标活动是指包括确定评标办法、组建评标委员会、评标等全部活动的统称。评标活动依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响其过程和结果。第四条评标委员会成员和评标现场的工作人员应当对评标情况以及与评标有关的其他情况保密。第五条鼓励推行招标文件编制和发放、投标文件编制和递交、评标和评标报告编制等工作采用电子化方式。第六条评标活动及其参加人应当接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构的监督。第二章评标办法分类及采用第七条评标办法的分类和采用范围及具体内包括技术标、投标函和商务标评审、综合得分计算、投标人排序、推荐中标候选人等按照本规定附表1执行。招标人应当根据招标项目的具体情况按照附表的规定确定评标办法；选择确定综合评估法的招标人还应当选用投标报价评审计分方法｛附表6(1)一(3)｝和权数取值(附表7)；除采用最低投标报价法和合理定价评审抽取法外，应当按规定设置启动成本评审工作的警戒线；并将上述评标办法相关内容在招标文件中载明。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目招标人可以根据工程特点在法律法规允许的范围内另行提出评标办法。第八条投标文件由技术部分、商务部分及投标函部分构成。技术部分为技术标，其内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务部分为商务标，其内容为招标文件要求投标文件提供的投标报价部分；投标函部分为招标文件要求投标文件提供的技术标和商务标以外的其它部27分。招标人应当按照本规定及招标项目已确定的评标办法的具体要求，在招标文件中对投标文件的构成和内容及相关要求作出明确规定。第九条招标人在招标文件中应要求投标人按国XX省有关法律法规、规范标准和规定配备建设工程施工项目部关键岗位人员。投标人在参与投标时，应根据工程项目的规模、特点和招标文件要求，在投标文件中明确施工项目部关键岗位人员的配备情况。关键岗位人员数量不得XX省住房和城乡建设厅有关文件规定。各关键岗位人员应持有相应的岗位资格证书，岗位资格证书注明了单位名称的，应与本人执业单位一致。第十条招标控制价是招标人根据国XX省建设行政主管部门颁发的有关计价依据和办法按设计施工图纸计算的,对招标工程限定的最高工程造价。招标控制价应当按规定编制。合理价应当依据住房和城乡建设部有关规XX省住房和城乡建设厅制定的《XX省建设工程工程量清单计价办法XX市场价格信息等编制并下浮（暂列金额和专业工程暂估价除外），房屋建筑工程的下浮幅度一般应当控制在3%—5%以内。采用经评审的最低投标价法、最低投标价法、综合评估法（I）、（II）的,招标人应当设招标控制价；采用合理定价评审抽取法的，招标人应当设合理价。招标控制价和合理价应当由招标人按照规定报送建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构备案,其内容包括：（一）工程总造价；（二）各分部分项工程量清单费（如建筑工程:土石方工程、砖石工程、混凝土工程、钢筋工程等）（三）各措施项目清单费（其中:安全文明施工措施费、夜间施工增加费、二次搬运费等）（四）其他项目费（其中:暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费）（五）规费（其中:养老保险费、职工教育经费）（六）税金；（七）人工工资、主要材料、机械台班数量汇总表。投标截止时间10日前投标人可以对招标文件载明的招标控制价或合理价及其组成内容向招标人提出异议,招标人应当作出说明及是否采纳的决定；招标人对招标控制价或合理价及其组成内容所作出的调整，应当在距提交投标文件截止时间15日前在原招标控制价发布网站发布，投标人应当接受并响应最终的招标控制价、合理价及其组成内容。招标控制价、合理价最终体现的工程造价措施项目清单中的安全文明措施费不得低于规定标准费和税金应当按国家规定执伙工工资单价不得X省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。第十一条投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。未按本规定提供的投标报价文件无效。工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件，否则其28编制的投标报价文件无效。第十二条采用综合评估法（II）的,其技术标实行暗标,并遵守下列规定：（一）由招标人统一提供技术标的专用封面、封底、装订、规定的纸张和内层密封袋等；技术标的表格外文字采用3号仿宋字体,表格内文字采用5号仿宋字体,CAD绘图按制图规范,不设图签；技术标页码号采用5号仿宋字体,统一编在该页正中下方；（二）投标人只能在技术标封底规定处（密封线内）填写投标人名称并加盖法人公章、法定代表人签名（或盖章），且必须按密封线将其封贴严实；（三）不得在技术标内出现投标人名称，不得在技术标内出现任何能直接判断出投标人名称的内容。采用综合评估法（II）的，招标人应当在招标文件中按照本规定对技术标的格式、装订、密封、禁止内容等作出详细规定。未按照招标文件规定提供的技术标（如空白页、倒装页、字体或字号不符等），由评标委员会集体评议后对其酌情扣分,但在技术标内出现投标人名称或者出现任何能直接判断出投标人名称内容的技术标计零分。技术标封底应当在其他评审结束之后综合得分计算之前打开。第十三条投标人采取下述方式取得了中标候选人资格的，应当视其弄虚作假，取消其相应资格,并在招标文件中予以载明。（一）在投标文件中没有按照招标文件的要求和规定如实反映和提供有关许可证件、业绩、信用状况等资料,对中标结果有实质性影响且对其有利的；（二）所提供的许可证件、业绩、信用状况等资料与经查实的事实不符，对中标结果有实质性影响且对其有利的。第十四条招标人应当在招标文件中按照本规定将评标办法及相关事项单列一章予以载明，相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构发现有下列情形之一的，应当督促要求招标人纠正：（一）招标文件没有载明评标办法、废标条件或相关事项不明确的；（二）评标办法含有违反有关法律、法规、规章和本规定的内容的；（三）评标办法含有明显的定向指向性,导致妨碍或者限制投标人之间正常竞争的；（四）评标办法存在明显的矛盾和错误,将导致评标无法进行的。第三章评标委员会组建及其工作规则第十五条评标委员会一般由5—9人的单数组成并应当满足招标项目的评标要求。采用最低投标价法或综合评估法（I）、（I）或合理定价评审抽取法的，评标委员会成员中工程技术类评标专家不得少于40%,但至少要有2名从政府评标专家库随机抽取产生的工程经济类评标专家；采用经评审的最低投标价法的，评标委员会成员中工程经济类评标专家不得少于50%。工程复杂、技术难度大、专业性强的招标项目，招标人可以根据具体情况另行提出评标委员会组建方案。有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员：29（一）系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员；（二）相关招标投标行政监督部门或其监管机构的人员；在本招标项目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员；（三）与投标人存在利益关系,可能影响公正评审的人员。评标委员会成员有前款规定情形之一的应当主动提出回避。第十六条评标委员会主任委员为评标委员会负责人，主任委员由评标委员会成员推举产生，评标由评标委员会主任委员主持。第十七条在评标过程中，评标委员会成员因存在回避事由、健康等原因不能继续评标或者擅离职守的，应当及时更换。评标委员会成员更换后，退出评标的评标委员会成员已完成的评标行为无效。由招标人根据相关规定的评标委员会产生方式另行确定替代者进行评标。第十八条评标委员会及其成员应当遵守下列纪律：（一）接到参加评标的通知后，应及时自觉关闭一切通讯工具,按照通知时间准时到达指定地点，不得无故拒绝参加评标，不得委托他人代替，不得询问与本招标项目有关的情况；进入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管；（二）评标中不得发表偏离评标办法作出的倾向性、诱导性意见，不得对其他成员的评审意见施加影响,不得将投标文件擅自带离评标现场；评标结束后不得复印或带走与本招标项目评标内容有关的资料；（三）自觉接受相关部门的监督管理，若发现有违法违纪情况，应及时向相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构反映；（四）从接到参加评标的通知到中标通知书发出之前，不得与本招标项目的投标人或者其他利害关系人私下接触,不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情况；（五）不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。第十九条评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以下原则及时处理：（一）属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章和政策的除外；（二）属于对法律、法规、规章和政策规定的理解不一致或不熟悉的问题，应当提请相关建设行政主管部门或其工程招标投标监管机构作出解释；属于对招标文件存在不同理解的问题，应当提请招标人作出解释；（三）属于投标文件中存在重大偏差的问题，且属于法律法规、招标文件明确规定的废标情形，应当作废标处理；属于投标文件中存在细微偏差的问题，应当书面要求投标人作出澄清、说明和补正；属于投标报价中存在算术错误的问题,应当修正结果并书面要求投标人确认；（四）对上述情形以外的问题，由评标委员会集体讨论决定；意见不一致时，评标委员会按照少30数服从多数原则进行表决并记录在案。第四章评标准备与初步评审第二十条评标准备工作包括评标委员会成员签到、评标委员会分工、熟悉文件资料等。在评标准备中,评标委员会成员应当认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容：（一）招标的目标；（二）招标项目的范围；（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；（四）招标文件中规定的评标办法和在评标中应当考虑的相关因素。第二十一条初步评审的程序：（一）根据招标文件逐项审查投标文件,进行形式评审、资格评审、响应性评审等判断投标是否为废标（或不合格投标人）；（二）检查投标报价是否存在算术错误，对投标报价中存在的算术错误进行修正，书面要求其投标人书面确认修正结果；（三）检查投标人最终投标价的组成情况；（四）书面要求投标人对投标文件中的内容作必要的澄清、说明或者补正，书面要求投标文件中存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正；（五）确定不合格投标人和进入详细评审比较阶段的投标人名单。第二十二条