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文档简介
建立社会防火墙工作措施一、整体目标使消防工作社会化水平显然提高,全社会消防安全环境显然改良,重特大火灾特别是群死群伤火灾事故获得有效截止。以提高社会单位消防安全“四个能力”落实政府部门消防工作“四项责任”夯实乡村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监察管理“四个水平”为着力点。二、领导机构县政府成立修建社会消防安全“防火墙”工作领导小组。成员:团县委、县妇联、县总工会、县监察局、县发改局、县经济局、县领土局、县教育局、县司法局、县民政局、县商务和粮食局、县财政局、县人社局、县住建局、县交通运输局、县农业和畜牧业局、县林业局、县文体局、县卫生局、县广播电视服务中心、县工商局、县质监局、县旅行管理服务中心、县安监局、县人防办、县气象局、县电力企业、县邮政局、县公安局、县政府监察室、县消防大队等部门负责人。领导小组下设办公室。办公室设在县消防大队,办公室主任由同志兼任。三、工作任务(一)展开社会单位消防安全“四个能力”建设.提高检查除去火灾隐患能力,确实做到消防安全自查、火灾隐患自除。要确立消防安全管理人,详细负责本单位的消防平安管理;按期展开防火检查巡逻;落实职工岗位消防责任;对检查发现进去的火灾隐患要立刻除去,不可以立刻除去的要拟订整顿方案,明确整顿措施,落实整顿资本,限时除去。.提高组织扑救初起火灾能力,确实做到火情发现早、小火灭得了应该成立专职消防队的企事业单位依法要成立专职消防队;其余单位要成发奋愿、保消合一”等多种形式的消防队。要联合本单位实质,拟订灭火和应急分散方案并按期组织操练,保证一旦发生火情,职工能按职责分工实时到位、有效处理。消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗,熟习消防设备,并娴熟掌握火警处理及启动消防设备设备的次序和方法。.提高组织人员分散逃生能力,确实做到能火场逃生自救、会指引人员分散。职工广泛掌握火场逃生自救基本技术,熟习逃活路线和指引人员分散次序。单位要明确分散指引人员,保证一旦发生火灾,可以实时组织在场人员安全分散。.提高消防宣传教育培训能力,确实做到消防设备表记化、消防知识普及化。消防设备器械要设置规范、醒目的表记,用文字或图例注明操作使用方法;要点部位、重要场所和分散通道、安全进口要设置“提示”和“严禁”类消防口号。要落实消防教育培训制度,职工广泛达到懂基本消防知识、懂消防设备器械使用方法、懂逃生自救技术,会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员分散”要求。消防安全要点单位要全面落实消防安全“四个能力”建设规范;一般单位可联合实质,有要点地落实消防安全“四个能力”建设要求。年,属于人员密集场所的消防安全要点单位达标;年,所有消防安全要点单位所有达标;年,属于人员密集场所的一般单位基本达标。(二)落实政府部门消防工作“四项责任”.落实组织领导责任。县政府将消防工作归入公民经济和社会发展计划,将消防经费、公共消防设备和装备建设、社会消防力量发展、重要火灾隐患整顿等归入政府任期工作目标,并拟订实行“十二五”消防发展规划,保证消防工作与经济社会发展相适应。严格落实政府分管领导牵头、有关部门领导参加的防火安全委员会联席会议制度,按期研究解决外处域消防工作重要问题。针抵消防安全突出问题,合时展开消防安全专项治理,对影响公共安全的重要火灾隐患实行挂牌督办并按期销案;重要节假日时期以及火灾多发季节,组织展开消防安全检查、消防知识宣传提示和教育培训。.落实看管责任。成立健全消防工作部门信息交流和联合执法体制,行业、系统主管部门要将消防工作归入本行业系统管理内容,落实消防工作责任,展开消防安全检查和消防知识教育培训;严格依法审查波及消防安全的审批项目,增强消防安全源泉控制。敦促有关职能部门落实安全看管职责,严格依法看管,对发现的火灾隐患依法查处或移送有关部门处理。.落实设备建设责任。县政府编制、实行城乡消防规划,增强公共消防设备建设和保护管理。凡不切合靖宇经济社会发展需要的消防规划要实时组织订正;凡公共消防设备不可以知足防火和灭火应抢营救需要的要实时增建、改建、配置或进行技术改造。各乡(镇)政府要联合城镇改造,集中整顿城乡联合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”场所、务工人员齐集地等要点地区和部位存在消防安全突出问题,全面改良城乡消防安全环境。落实检查考评责任。党委、政府将消防工作归入社会治安综合治理检查考评内容。县政府每年逐级签署消防工作目标责任书,按期组织考评查收;将消防工作任务归入政务监察内容,实时对下级政府和有关部门执行消防安全职责状况进行监察检查;有关行业、系统主管部门每年要对本行业系统消防工作进行考评。(三)夯实乡村、社区火灾防控“四个基础”.夯实组织建设基础。乡村、社区成立健全消防工作组织领导机构,保证基层消防工作有人抓、有人管。年,推动乡镇政府、街道做事处(社区)成立消防安全领导组织;鼓舞经济比较发达的乡镇成立消防工作特意机构,其余乡镇依靠综治办、安全看管等机构,组织展开消防宣传和消防安全检查;年,各行政村、县城社区落实消防安全专兼职管理人员,负责平时消防安全工作。.夯实设备建设基础。完美县城社区公共消防设备并增强保护颐养,保证正常运转;每个社区要设置公共消防器械配置点,配足配齐灭火器械,保证扑救初起火灾的需要。将乡村公共消防设备建设归入“千村示范、万村提高”新乡村建设整体规划,与乡村公共基础设备同步建设、同步发展。对木构造等易燃建筑集中、连片的乡村,要联合乡村整顿和人居环境改造进行治理,建设消防水源,打通消防通道,拓宽防火间距,提高建筑耐火等级,增强火灾抗御能力。.夯实群防群治建设基础。村民委员会、居民委员会确立消防安全管理人,拟订防火安全条约,组织展开民众性的消防工作;居民住所区物业管理单位落实消防管理责任,按期展开防火检查,整顿除去火灾隐患。社区内的小场所推行消防安全地区联防制度,展开消防安全互查互督,保证一旦发生火灾可以联合组织扑救;乡村推行消防安全多户联防制度,轮番值班展开消防安全提示和检查。.夯实队伍建设基础。各乡镇应该依据当地经济发展和消防工作需要,依法成立专职、志愿消防队,担当火灾扑救任务。设有治安巡防队的乡村、社区,要建设治安、消防合一的治安联防消防队,增强保安人员消防安全培训,装备必需的消防器械,使其担当防火检查、消防宣传教育和扑救初起火灾的职能;没有治安巡防队的乡村、社区要成立民众参加的志愿消防队。年前,所有乡镇、乡村、社区都要依照有关规定建成专职、志愿消防队伍。(四)提高公安机关消防监察管理“四个水平”.提高火灾隐患排查整顿水平。成立消防、治安、内保、警务督察及公安派出所“多警联动”消防执法体制,形成整顿火灾隐患的协力。公安消防部门要严格执行消防监察职责,主动剖析研判本县消防安全局势,针对突出问题持续展开火灾隐患排查整顿,把火灾隐患除去在火灾发生以前;年前,县政府要组织公安、住建、安全看管等部门集中展开以人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑等为要点,以建筑消防设备为主要内容的消防安全专项整顿;增强建设工程消防监察管理,依法查处未经消防查收合格或消防完工查收存案抽查不合格的工程投入使用等违纪行为。公安派出所依法做好辖区有关单位的消防监察检查工作。.提高消防监察执法例范化水平。健全消防监察机构,配齐消防监察人员;探究、完美合同制消防文职雇员制度,同意经消防培训考试合格的消防文职雇员从事消防检查和宣传教育培训工作;鼎力增强消防监察执法信息化建设和应用,确实做到执法信息网上录入、执法流程网上运转、执法活动网上监察、执法质量网上查核;深入警务公然,向社会公然消防行政同意和行政处分的依照、次序、进度、结果,增强执法透明度;增强执法中的勤政建设,集中整顿人民民众反应激烈的突出问题,提高消防执法的公信力和满意度;配齐消防监察检查装备,提高消防监察检查技术含量;展开消防监察执法示范单位创立和消防监察执法大比武比赛活动,按期抵消防监察人员和派出所民警进行消防业务培训,全面提高消防执法能力和水平。.提高消防宣传教育水平。成立健全消防宣传教育常态化工作体制,创新方式方法,丰富内容,加大投入,充分利用社会资源展开消防宣传,全面提高公民消防安全意识;深入展开消防宣传“五进”活动,主流媒体按期展开消防安全提示性宣传、火灾事例警告教育和逃生自救能力普及活动。全面落实《社会消防安全教育培训规定》推动学校展开消防安全教育;踊跃培养发展社会消防安全培训机构,展开社会化消防教育培训,提高社会消防从业人员素质,加大社会消防宣传力度。从年起,建设互联网公共消防服务平台,向社会公布火灾预警信息,展开网络消防宣传教育和在线消防咨询。4.提高社会消防安全管理创新水平。针对新时期消防工作呈现的新状况、新问题,时时探究、创新社会消防安全管理体制和模式;深入消防爱民实践活动,时时推出便民利民措施,展开消防技术咨询服务,指导社会单位展开消防安全工作;推动合同制消防文职雇员从事平时消防检查的制度上获得新的进展;全面推行消防行业特有职业技术判定工作,落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作员、消防安全检查人员职业资格认证制度;鼓舞试行消防安全检查师制度,为社会单位供给消防技术服务;踊跃培养和规范消防设备检测、消防安全监测等社会消防中介组织;充散发挥经济杠杆作用,将单位的消防安全状况归入信誉等级评定、火灾民众责任安全费率调整的内容,推动单位自觉做好消防工作。四、工作要求(一)提高认识,一致部署。修建社会消防安全“防火墙”工程是适应新时期消防工作需要,推动社会消防安全管理创新的重要措施。县政府将其作为目前和此后一个时期消防工作的中心任务,年上半年要下发指导建议或实行方案,成立组织机构,宽泛动员部署,全面启动实行;要按行业、系统和单位分类拟订详细建设规范和查核查收规范,明确各部门、各单位及乡村、社区的工作职责、目标任务和措施要求;县政府及有关部门逐级签署责任状,敦促社会单位、乡村、社区逐个签署责任书;各部门、系统、行业要将修建社会消防安全“防火墙”工程归入本部门系统行业管理内容,成立和完美联动工作体制,形成“政府牵头、部门联动、单位落实、民众参加”工作格局。(二)增强培训,宽泛宣传。要增强对公安机关消防机构消防监察人员和公安派出所消防民警的业务培训,充散发挥消防执法监察员、消防安全“四个能力”建设指导员、消防知识宣传员的作用,指导单位扎实展开消防安全“四个能力”建设。公安消防部门要对单位的消防安全管理人、专兼职消防管理人员进行特意培训,保证每个单位有1至2名消防安全“四个能力”建设的理解人”和责任人。要运用各样宣传媒体,采纳多种形式,鼎力宣传修建社会消防安全“防火墙”工程的重要意义和内容标准,全社会形成浓重的舆论气氛。(三)典型带路,整体推动。要依照“划分层次、分类指导、突出要点,扎实推动”原则,联合实质,踊跃培养建立典型,打造修建社会消防安全“防火墙”工程建设的样板,做到学有楷模、赶有目标。要发挥典型的示范带动作用,实时总结推行好经验、好做法,指导和推动修建社会消防安全“防火墙”工程扎实展开。(四)落实责任,严格赏罚。要逐项细化分解修建社会消防安全“防火墙”工程的目标任务,层层签署责任书,一级抓一级、层层抓落实;要增强工作检查和督导,对工作单薄、进展迟缓的地域和单位要蹲点帮扶,保证获得实效;要将修建社会消防安全“防火墙”工程归入各级政府和公安消防部门以及各公安派出所的绩效查核,对成绩突出的先进单位和个人赐予惩办,对工作进展迟缓、成效不显然的赐予通告责备,对重视不够、组织不力、工作不到位,致使发生重特大特别是群死群伤火灾事故的推行“一票反对”并依法依纪追查有
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