政务信息的基本含义

一、政务信息的基本含义政务信息是由政府机关采集，通过特定载体反映与经济、社会管理和公共服务相关的信息。从更广的层面看，凡与政府工作和决策相关的反映政治、经济、社会、文化等各方面的政策性、前瞻性、动态性、预见性信息，均属于政务信息。政务信息为政府和各级领导了解情况、科学决策提供参考，也为社会和公众提供了权威的信息来源。政务信息的定义出发，我们可以看出它必须同时具备三个要素：首先，政务信息是由政府机关通过合法途径采集编制的信息，不得以骗取、窃取、胁迫或者其他不正当手段获取；其次，政务信息是在执政过程中产生的，与经济、社会管理和公共服务密切相关；第三，政务信息是供助特定载体披露的信息。1、 真实性真实是政务信息的生命。一就是一，二就是二，政务信息工作绝不允许在事件的真实性上进行虚构。政务信息与新闻报道有所不同，新闻报道要注重政治和社会影响，而政务信息则要求实事求是，因此，不管是好事坏事，都必须如实报告。政务信息必须避免凭空捏造、捕风捉影或夸大其辞。政务信息工作者在编制和报送信息时，必须加强对信息的审核把关，执行内容编审发三级审核制度。所有政务信息不论来源何处，必须经初编、初审后，由终审人签发，以确保信息内容真实、文字准确，严防出错。2、 公开性政务信息公开性主要体现在政府机关应该主动或者依申请将除国家秘密、商业秘密、个人隐私外的其他事项予以公开。政务公开是实行民主与法制的前提和基础，是现代民主国家的一项必备制度。在德国，人们不仅可以得知政府首脑的行踪，读到政府要员最新的公开言论，还可以查阅所有的公开文件，连原来神秘莫测的德国联邦情报局都上了网，介绍该部门的组织机构、历史、任务，甚至招聘特工的启事也能在网上一览无余。由于政府工作的特殊性，政务信息资源里包含着相当数量的具有一定密级要求的信息，这些信息的不适当公开有时会带来严重的后果，如危及国家安全或政党利益、给犯罪分子以可乘之机、引起社会恐慌等。3、 全局性从某种意义上讲，政务信息是正式公文的补充，其指导作用显而易见。政务信息的功用主要是为领导提供决策服务，它所产生的效应直接或间接体现在决策方面。全局性要求信息工作者围绕政府工作中心抓大问题，抓事关全局的实际问题，抓导向性问题，抓各项改革的进展情况，抓重要的经济动态以及得大的社情民意，而不是琐碎小事。4、 权威性政务信息涉及政治、经济、社会、文化诸多方面，刚性强，政策性色彩浓厚，如国家的大政方针、法令法规等。素有〃官方消息〃之称的政策信息，公信力是绝对不受怀疑的，因此也就意味着政务信息具有很高的权威性。政务信息的权威性，还在于信息来源和发布渠道的规范化，揭示的问题依据充分，且带有前瞻性，符合全局利益，符合客观实际和理论原则，对人民有利。二、政务信息与信息的联系和区别新闻信息作为参照对象1、 政务信息的编写干净利落政务信息基本采取直叙的方法，干净利落，庄重朴实，力戒修饰，要求事实准确，分析中肯，建议合理。而其他信息尤其是新闻信息的写作则不同，如新闻通信，对修辞的要求非常高，通常会使用比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张修辞手法。2、 政务信息的结构体式直观明了政务信息提倡开门见山，一般不要导语和结尾，一气呵成，一段成篇。新闻信息则不同，通常由导语、主体、结尾三部分构成。在标题制作上，新闻为了烘托气氛，揭示内容，可设肩题、主题和副题。政务信息一般不用两栏标题，提倡单句实体，讲究简洁明快，一语破的。3、 政务信息的内容侧重于喜忧兼报政务信息工作要求做到〃一事一报，急事先报，要事必报，喜忧兼报〃。它侧得反映实际工作情况、工作中存在的问题以及解决这些问题的对策建议等，所以要求喜忧兼报，不回避和隐瞒问题。其中是问题类信息，要多报快报，切不可抱有家丑不宜外扬的侥幸心理。新闻信息主要是宣传党的路线方针政策，推广典型经验。尽管新闻媒体对不良倾向也揭露和批评，但坚持以正面宣传为主，牢牢把握正确的舆论导向。4、 政务信息服务的对象具有很强的针对性新闻信息服务的对象是所有社会大众，不分年龄、性别、职业和文化程序，旨在告知群众。而政务信息服务的对象范围要窄得多，也更具有针对性，主要是为领导决策提供依据，为人民群众提供权威信息。为了更好地为这些对象服务，很多政府机关推出了岗位责任制、服务承诺制、信访工作制、档案查阅制等一系列便民措施，向群众提供政府公开信息。5、 政务信息工作更具有直接性政务信息必须与工作紧密相关，这是由它的本质属性决定的。而新闻可以不涉及具体工作，比如奇闻轶事等软新闻。即使同样反映工作，两者的作用力也不尽相同。政务信息的作用在于发现问题和解决问题，具有直接性。新闻信息一般是通过告知和宣传造势来作用于工作，具有间接性。换句话说，新闻信息偏重于告知和宣传效应，政务信息则偏重于参谋效应。需要特别注重采集以下方面的政务信息：（1）党委和政府作出重大决策或重大工作部署后的贯彻落实安排和实施情况。如广大干部群众的反映和意见，实施决策中取得的成效、出现的情况、存在的问题，决策实施告一段落后的总体情况等。（2）上级领导对本级政府某些重大事项有过明确批示或上级领导在视察本级政府时特别关心的事项，需要及时采集贯彻落实情况以及所取得的成效。（3）群众关注的热点、难点问题，也是领导比较关注和重视的问题，对这类问题，如果是带有苗头性、货币性的新情况和新问题，就要及时采集和及时报送。如果是原有且未能得到很好解决的问题，需要加强研究，分析问题发生的深层次原因。（4）有关社会稳定方面的情况和问题，属于紧急突发的尤应及时采集和报送。（5）在坚持准确、及时、全面的同时，也要善于采集一些特色信息。三、政务信息编写政务信息的编写需要把握以下原则：（1）简洁明了，言简意赅。（2）数据和案例真实精确。政务信息没有数据和案例会显得干瘪，但数据和案例用得太多会使信息变得散杂。尤其是反映经济运行情况的信息，需要凭数据说话，但并不是数据罗列越多越好。一个数据能说清的最好不要写两个，一个例子能说明问题的不必写两个。（3）条理清晰，言之有物。一条有价值的信息应当避免空洞说教，而要条理框架清楚，虚实结合，做到有血有肉。（4）开门见山，单刀直入。政