管理学第二章管理思想形成与发展

管理学第二章管理思想形成与发展第二章管理思想的形成与发展2023/2/142二、古典管理理论阶段三、行为科学管理理论阶段四、现代管理理论阶段西方管理理论发展的四个阶段一、早期管理理论阶段重点掌握的内容2023/2/143（18世纪80年代——19世纪末）早期管理理论阶段特点1、在管理实践上，资本家及其代理人凭个人经验进行管理，工人也是凭自己的经验进行操作，缺乏统一的操作规程和严格的管理制度。2、在管理理论上，只有一些零星的研究，还没有形成系统的管理理论。2023/2/1442023/2/1452023/2/1462023/2/147提出“劳动分工将使组织和社会受益”的观点。

（1）

劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动效率。（2）

可以减少由于变换工作而损失的时间。（3）

可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和新的设备亚当·斯密及其劳动分工理论2023/2/148主要代表人物及其理论：古典管理理论阶段（19世纪末——20世纪三、四十年代）一、泰罗及其科学管理理论美国1911年代表作《科学管理原理》二、法约尔及其一般管理理论法国

1916年代表作《工业管理与一般管理》三、韦伯及其行政组织理论德国代表作《社会组织与经济组织》2023/2/149泰罗的科学管理理论美国1875年机械厂当学徒1878年费城米德瓦尔钢铁厂机械工人1898-1901年间，伯利恒钢铁公司，搬运生铁试验1901年后代表作：计件工资制、车间管理、科学管理原理生平2023/2/1410泰罗的科学管理理论主要观点1、科学管理的根本目的是提高劳动生产率2、提高劳动生产率的重要手段是用科学管理的方法代替传统管理的方法。3、科学管理的核心是要求劳资双方在心理上和精神上来一次彻底的思想革命。科学管理的方法是什么？工作定额标准化第一流工人差别计件工资制分工2023/2/1411工作定额原理合理的日工作量操作方法、工具、机器、材料、作业环境标准化标准化原理2023/2/1412挑选头等工人使能力与工作相适应，成为第一流工人泰罗主张：把过去由工人挑选工作，改变成由工作挑选工人。每项工作应挑选第一流工人。这项工作由专门的机构（劳动科或雇佣科）去实施。第一流工人不是天上掉下来的。一是通过严格挑选，二是通过科学培训。培训是厂方的事，由专门的机构和人员进行统一培训。师傅带徒弟是不可取的2023/2/1413差别计件工作制提高积极性和劳动生产率规定一天完成的定额为20件，一件按1元付酬，若一天低于20件，按工资率的80%付酬；若完成任务，按工资率的100%付酬；若超额完成任务，按工资率的120%付酬。2023/2/1414假设某人一天只生产了19件合格品：19*（1*80%）=15.2（元）生产了20件合格品20*（1*100%）=20（元）生产了21件合格品21*（1*120%）=25.2（元）生产了21件产品，但只有19件合格19*（1*60%）=11.4（元）2023/2/1415分工—计划与执行职能分开管理者与工人不同角色对管理工作实行职能工长制和例外管理原则计划工长执行工长质量工长工艺工长每人都有指挥权智能；教育；专门的或技术的知识、手脚灵巧和有力气；机智老练；有干劲；刚毅不屈；忠诚老实；判断力和一般知识；身体健康。2023/2/1416心理革命“思想革命”或“心理革命”——两个意思，一是劳资双方都不再把注意力防在盈余分配上，而转向增加盈余的数量上。盈余增加了，如何分配的争议也就不必要了；二是如何增加盈余的问题，劳资双方都必须承认，对厂内的一切事情（方法和时间），要用准确的科学研究和知识来代替旧的个人经验和判断。2023/2/1417泰罗的贡献泰勒“科学管理”理论是西方管理史上的一次重要变革，他所做出的最大贡献在于所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。其精髓是用精确的调查研究和科学知识来代替个人的判断、经验;围绕“提高生产效率”论述了劳资关系及“科学管理”的精神实质。泰勒的这些贡献现在看来似乎很不重要，但它却真正地是管理理论发展史上的重大突破，其合理因素仍适用于现今社会。2023/2/1418对泰罗制的评价科学管理的创始人（第一次使管理从经验上升为科学）把科学的方法用到管理上他发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法把人当经济人局限于基层管理2023/2/1419法约尔的组织管理理论法约尔(HenryFayol,1841-1925)，法国人1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里·福尔香堡采矿冶金公司工作从采矿工程师一直做到公司总经理1916年发表《工业管理与一般管理》其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家2023/2/1420财务活动商业活动会计活动安全活动管理活动企业的六种基本活动技术活动一般管理理论要点（1）2023/2/1421计划组织指挥协调控制管理活动的五大职能“管理五职能论”是法约尔管理理论的核心，它明确地从功能的角度对管理的普遍本质进行剖析，对管理过程有较为系统的认识和理解。2023/2/1422为了能充分发挥管理的职能，使管理理论更易操作，他系统地提出了著名的十四项管理原则。只有按照这些原则组织成合理的管理机构，才能够充分地履行管理的职能，才能有效地发挥管理的重要作用。2023/2/1423管理活动的十四条原则分工；职权与职责；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；个人报酬；集中化；等级链；秩序；公正；保持人员的稳定；首创精神；团结精神。2023/2/1424

理论代表人物理论重点特色组织管理理论泰罗（科学管理理论之父）法约尔（管理过程之父）作业活动与现场管理活动、原则职能生产效率管理过程比较泰罗与法约尔科学管理理论也可以称为“组织管理之父”2023/2/1425科学管理与组织管理理论的比较1、泰勒罗与法约尔不同的人生经历导致了他们对管理的研究的着眼点有差异泰罗是以普遍工人的身份进入工厂的，因此他所研究的重点内容是企业内部具体工作的作业效率；法约尔一直从事领导工作，所以他是把企业作为一个整体加以研究2023/2/1426泰罗更注重的是如何采取“科学管理”的技术与方法来提高生产效率，关注的是微观、具体的操作过程法约尔则关注的是如何充分履行管理的五项职能、贯彻十四项原则，达到系统管理、实现管理目标的整个过程比泰罗而言，法约尔管理思想的系统性和理论性更强，他对管理五大要素的分析为管理科学提供了一套更科学的理论构架。2023/2/1427泰勒从“车床前的工人”出发，从工场往上研究，所研究的管理方面是作业分析，职工动作，时间定额等细节。而法约尔从“办公桌前的总经理”开始向下引申，把管理看成一种可以传授的理论，包括计划、组织、指挥、协调和控制。2023/2/14282、泰勒与法约尔在管理哲学层面上对“人”的理解以及在“人”与“事”矛盾关系上的处理却是相似的在泰勒的整个管理思想中，人只是作为某一任务的实现者而加以留意，最重要的不是关注人员的主动性和积极性，而是关注如何有效地运用“科学管理”的手段完成任务。显然在“人”与“事”矛盾关系中，“事”是泰勒管理思想关心的重点。2023/2/1429在泰勒看来，“人”是受经济利益驱使的动物，即追求自私自利的“经济人”，他把人当作“活机器”。泰勒“科学管理”理论的核心论点是如何提高生产效率，而不是关注人的感情。他认为，工人只要按照他所设计的那些标准动作进行工作，工作效率就会提高，生产任务就能高效完成。法约尔又怎样呢？2023/2/1430法约尔以俯视的姿态看待管理，认为所有组织的管理都离不开某种程度上的计划、组织、指挥、协调和控制。管理的实质就是由精细设计的管理各步骤、过程、结构来保证目的、任务的实现。人，在他那里根本没有得到更多的重视；相反，我们可以感觉到一如继往的“工具人”的遗痕。2023/2/1431管理的统一指挥原理要求，上级指示从上到下逐级传达，不得发生越级指挥现象，下级只能接受一个上级的领导，这样可以避免多头领导、政出多门。其依据的原则是（）A、灵活性原则B、目标至上原则C、法约尔原则D、霍桑效应2023/2/1432马克斯·韦伯(MaxWeber,1864-1920)，德国人曾担任过教授、政府顾问、编辑他提出的理想行政组织理论对后世产生了深远的影响其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期韦伯与泰勒、法约尔同为西方古典管理理论的三位先驱韦伯的行政组织理论2023/2/1433韦伯的行政组织理论要点组织管理的权力基础理想的行政组织应当以“合理—合法权力”为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力、“神授”的权力或个人的超凡权力为基础。所谓“合理—合法权力”是指按职务等级合理地分配、经规章制度明确、并由能胜任的人依靠合法手段而行使的权力。建立在这种权力基础上的组织叫“官僚制”、“科层制”或“理想的行政组织”2023/2/1434（2）组织有明确的等级结构；（3）人员聘用必须一视同仁，掌握严格的标准；（4）管理人员是职业管理人员；（5）组织中的任何人都必须遵守共同的法规和制度；（6）组织成员之间的关系是工作与职位的关系，不受个人情感的影响。行政组织理论要点（1）组织成员之间有明确的分工；理想的行政组织：2023/2/1435行政组织理论强调组织活动要通过合理—合法的权力而不是个人或世袭地位来设计与运作组织。科学管理理论侧重于研究基层的作业管理，建立通过对工作方法的科学研究来改善生产效率的基本理论与方法；一般管理理论则站在高层管理者的角度，从管理要素、原则研究整个组织的管理问题。总结（一）2023/2/1436对人把人当成“机器”看待，忽视“人”的因素及人的需要、行为。把人看成是“经济人”组织是一个“无人的组织”对组织只关注组织内部问题，而忽视组织与外部环境的关系组织是一个封闭式组织总结（二）2023/2/1437行为科学管理思想人际关系理论创始人梅奥乔治·埃尔顿·梅奥（GeorgeEltonMyao，1880～1949）是美国行为科学家，人际关系理论的创始人，美国艺术与科学院院士。1922年在洛克菲勒基金会的帮助下，梅奥移居美国，1923～1926年期间他作为宾西法尼亚大学的研究人员为洛克菲勒基金会进行工业研究。1923年，梅奥在费城附近一家纺织厂就车间工作条件对工人的流动率、生产率的影响进行试验研究，并加入美国国籍。

2023/2/1438在霍桑试验的基础上，梅奥于1933年出版了《工业文明的人类问题》一书，正式创立了人际关系学说。1945年，梅奥又出版了《工业文明的社会问题》一书，进一步阐述了他的观点。梅奥除了上述代表作以外，还有《组织中的人》、《管理和士气》等脍炙人口的著作。1926年，梅奥进入哈佛大学工商管理学院从事工业研究，任哈佛大学工商管理研究院工业研究室副教授。1927年冬，梅奥应邀参加了始于1924年但中途遇到困难的霍桑实验，从1927～1936年断断续续进行了9年的两阶段实验研究，梅奥于1929～1947年期间担任工业研究教授，并在退休时获得了“荣誉退休者”的头衔。2023/2/1439（20世纪二、三十年代）行为科学管理思想时间：1927——1932年参与及领导：梅奥（澳籍美国心理学和管理学家）过程：四个阶段霍桑试验地点：芝加哥西方电气公司霍桑工厂2023/2/1440霍桑试验的四个阶段第一阶段：工作场所照明试验第二阶段：继电器装配室试验第三阶段：大规模访谈第四阶段：接线板接线工作室试验照明度与作业效率没有单纯的直接关系生产效率的决定因素不是作业条件，而是职工的情绪获取职工内心真正的感受发现在正式组织之外，还存在因某种原因形成的非正式组织2023/2/1441人际关系理论梅奥《工业文明中人的问题》1933年总结出了人际关系理论，其主要观点有：1、工人是“社会人”，而不是经济人2、企业中除了正式组织之外，还存在“非正式组织”3、生产效率主要取决于职工的态度及他和周围人的关系4、企业应采用新型的领导方法2023/2/1442什么叫经济人？“经济人”，金钱是刺激积极性的唯一动力企业投资者作为“经济人”追求最大利润。工人作为“经济人”则追求最大的工资收入。科学管理旨在寻找一种方法，使工人追求最大工资收入的同时实现企业投资者最大利润的要求。泰勒认为“工人”还是“顾主”是经济人？2023/2/1443“社会人”，认为工资、作业条件与生产效率之间没有直接的关系。在社会上活动的员工不是各自孤立存在的，而是作为某个群体的一员有所归属的社会人。社会人固然有追求收入的动机和需要，但并不仅仅如此，他在工作生活中还需要得到友谊、安全、尊重和归属等需要。因此，要调动积极性，还须从社会、心理等方面去努力。什么叫社会人？2023/2/1444劳资冲突缓解劳资冲突提高劳动生产率经济人—心理革命—注重个体、物质环境、技术技能社会人—人群协作—注重群体、社会环境、社会技能科学管理理论与人际关系论的比较2023/2/1445梅奥的人际关系理论的局限性过分强调非正式组织的作用过多的强调感情的作用过分否定工资、工作环境、外部监督、工作标准的影响2023/2/14462023/2/1447人际关系论后的行为科学理论研究马斯洛的“需求层次理论”麦格雷戈的“X—Y理论”布莱克—穆顿的“管理方格”卢因的“团体力学理论”这些内容在后面相关章节中讲解2023/2/1448古典管理理论与行为科学理论的基本区别基本区别是对人的认识不同古典管理认为人是一种生产要素行为管理认为人是一种经营资源对生产要素考虑使用与运作问题对经营资源考虑开发与保护问题但是过分强调人的重要性，往往在实际工作中会出现“无组织的人”现象2023/2/1449以哈罗德·孔茨为代表。法约尔被认为是这个学派的创始人主要观点：管理是一个过程，是一个连续不断循环的过程。管理过程的职能有五个：计划工作，组织工作，人员配备，领导与领导工作，控制工作1、管理过程学派现代管理理论阶段（二次世界大战后）孔茨将之称为“管理理论丛林”2023/2/1450以赫伯特·西蒙为代表主要观点：管理就是决策，决策贯穿于整个管理过程；决策分为程序化决策和非程序化决策；用满意原则代替最优原则；2、决策理论学派2023/2/1451以美国的巴纳德为代表，该学派从社会学角度来研究管理，提出了“组织结合力”的概念。主要观点：一个组织是由“两个或两个以上的人有意识地加以协调的活动系统”。作为一个组织，必须具备三个要素：协作的意愿；共同的目标；成员间的信息沟通。组织的继续生存取决于能否使成员顺利地达到个人目的，取决于组织对环境的适应程度；经理人员是组织成员协作活动相互联系的中心。3、社会合作系统学派2023/2/1452以卡斯特和罗森茨韦克为代表，该学派用系统论和控制论的观点来研究企业的管理问题。主要观点：系统是由相互作用、相互影响的各种要素（子系统）构成的一体化系统；组织系统中任何子系统的变化都会影响其它子系统的变化。组织是环境的子系统，受环境的影响和制约，与环境之间存在输入、输出关系。4、系统管理学派系统管理思想是在现代管理理论阶段占主导地位的现代管理思想之一。2023/2/14535、经验主义学派以德鲁克（被称为管理大师）为代表成功大企业的做法成功管理者的经验管理实践指导分析、概括、总结理论2023/2/1454

以伯恩斯、伍德沃德、劳伦斯、洛希等为代表。权变：就是随机应变，具体情况具体分析，根据不同内外环境情况权衡变通。主要观点：管理要根据内外条件随机应变，不存在一成不变的、无条件适用于一切组织的最好管理办法，必须针对不同情况采取不同的方案和方法。6、权变理论学派权变管理思想也是在现代管理理论阶段占主导地位的现代管理思想之一。2023/2/1455权变管理思想传统办法对A问题采取B行动权变管理对A问题采取B1行动X对A问题采取B2行动Y把X、Y就叫权变因素或情景因素2023/2/1456又称为数学学派或运筹学派，以丘奇曼、伯法、里奇蒙等为代表。主要观点：重视定量分析，运用数学模型解决管理中的实际问题。7、管理科学学派2023/2/1457中国管理思想的发展主要表现权力机构国家治理工事的建造军事传统文化传统管理思想2023/2/1458管理思想的要点顺道重人人和守信利器求实对策节俭法制2023/2/1459一、顺道顺道指管理要遵循规律。《管子》认为自然界和社会都有自身的运动规律，“天不变其常，地不易其则，春秋冬夏，不更其节。”人们要取得自己行为的成功，必须顺乎万物之“轨”，万物按自身之“轨”运行，你的行为顺乎它，它必“助之”，你的事业就会有其功；反之，你如逆它，它对你也必“违之”，你必“怀其凶”，虽成必败。2023/2/1460“重人”包括两个方面：一是重人心向背;二是重人才归离。要夺取天下，治好国家，办成事业，人是第一位的。故我国古人历来讲究得人之道，用人之道。《管子》说：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心”。“从民所欲，去民所恶，乃为政之宝”。得人才是得人的核心。2023/2/1461

人和主要是讲人与人之间的和谐，人际关系融洽，上下左右和睦，团结一致；中国道家的主导思想是倡导人与自然的和谐，主张天人合一；儒家的主导思想是讲求人际和谐，靠人际关系和人与社会的关系,来达到人际沟通，实现社会的礼序。孔子说：“礼之用，和为贵”；对治国来说，和能兴邦；对治生来说，和气生财。故我国历来把天时、地利、人和当作事业成功的三要素。《管子》说：“上下不和，虽安必危”。“上下和同”，“和协辑睦”是事业成功的关键。2023/2/1462

守信就是守信用，讲信誉。古人说，治国要守信，办企业要把诚信放在第一位，办一切事业都要守信。孔子说：“君子信而后劳其民”，他对弟子注重四教：文、行、忠、信，故《管子》十分强调取信于民。认为人们只能被欺骗一次，第二次就不信你了。信誉是人类社会人们之间建立稳定关系的基础，是企业兴旺和事业成功的保证。2023/2/1463

利器是说打仗要有先进的武器，主要讲管理要有先进的工具、设备、机器等。孔子说：“工欲善其事，必先利其器。”

“利器说”贯乎古今，是兴邦立业的重要思想。2023/2/1464

求实指办事要从实际出发，是重要的思想方法和行为准则。儒家提出“守正”原则，《管子》提出“视时而立仪”“审时以举事”，政策措施也应有异，不可将一套办法到处运用。

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对策指获得成功的智慧与方法。我国有一句名言：“夫运筹策惟幄之中，决胜于千里之外。”这说明在治军、治国、治生等一切竞争和对抗的活动中，都必须统筹谋划，正确研究对策，以智取胜。2023/2/1466

节俭指要提倡勤俭节约，开源节流，勤俭持家。孔子主张“节用而爱人，使民以时。”墨子说：“其财用节，其自养俭，民富国治。”荀子说：“臣下