全球化与移民

全球化與新移民〈遷移的人們〉DavidHeld等，2007。《全球化趨勢與衝擊》第六章。1遷移的人們遷移：人類在地理位置上的重置軍事折服、戰敗逃難、奴隸、冒險…Mcneill：中心/邊陲、菁英/普羅的遷移壹、全球化與移民地理廣度：跨區域、跨洲際潮流強度：菁英或普螺遷移速度：大規模遷移/個別移民完成時間勞工移民、難民潮、殖民…/香港97移民2遷移：交通通訊建設與成本、國內/國際監督規範貳、全球遷移的模式一、近代之前的全球性遷移：範圍與強度各大洲、軍事折服、草原游牧/農業定居、民（蠻）族大遷徙、宗教二、近代初期的遷移：區域性與全球性歐洲越洋遷移、奴隸販運、亞洲苦力3三、大批遷移的肇端：近代早期到近代歐洲的生物性擴張：16世紀以降進入美洲、大洋洲16-18世紀：歐洲的遷移相當緩慢跨洋遷移、建立經濟體系困難、殖民地不穩定19世紀初速度規模加快：廉價定期牢靠的運輸、歐洲工業化的勞力過剩壓力、1800年後的人口壓力、殖民地地廣人稀的需求41850-1914：約五千萬歐洲人1880年前：主要移民來自西、北歐1880-1914：東、南歐，特別是義大利先後的因素與意義（影響）鄉村貧民移民：國家機構、工會、慈善機構的財務救济制度化：英國1840成立殖民領地暨移民局、德國效之、海外移民的匯款支助美國限制亞洲移民：一次大戰前，許多洲政府支持；1920s：最高法院裁決禁止中國、日本、印度移民歸化取得國籍5四、奴隸貿易歐洲、非洲、美洲悲慘的三角貿易新大陸原住民人口結構崩潰、新大陸殖民經濟發展的大批勞力需求1445-1870年間共有900-1200萬奴隸奴隸的強迫性人口遷移：影響移出地/移入地的社會階層動、政治經濟五、亞洲人的離散：契約勞工19世紀中葉苦力系統：賣身契、追求機會人口壓力6六、區域性遷移和工業化初期十九世紀末歐洲工業化、各國經濟差距擴大、鐵路時代：增強區域性遷移各國的移出、移入概況七、世界大戰期間的遷移漫長的19世紀，遷移的主要動力是經濟一戰結束：各殖民地對歐亞非勞工需求減少、民族主義、排外政治：移民限制俄國革命、戰爭（韓戰、越戰）、民族主義衝突、以阿衝突…7參、當代的遷移模式一、全球性與區域性的遷移比法德瑞招募外勞：南歐、北非與土耳其前殖民地勞工湧入殖民母國：全球性移民1970s全球經濟衰退，西歐勞工移民減少：依親遷移照旧持續1980s西歐國家移民政策趨嚴二、遷移潮流的階層化中東油元經濟、以阿衝突、宗教/軍事/政治衝突難民、亞洲前進美國與澳洲8非洲：殖民地遷移殖民母國、戰亂拉美：北望美國、南歐移民、區域移民東歐：二戰後：旅遊大增、內戰、難民三、當代遷移的模式：分散而複雜經濟性移民：OECD國家為目標、層級性當代遷移：勞力市場需求因素，但1960s以後被戰爭、難民、尋求政治庇護遷移所超越帝國政策、與殖民地的地理位置9戰後歐洲國家遷移的四重變化：1.戰爭本身所造成的流離失所2.1950s經濟性移民增加，並於1970s初期達高峰3.石油危機打擊、勞力需求下降、移民政策趨嚴限制移民；但依親移民持續4.1980s移民開始上升，1990s因為經濟繁榮、中東歐與前南斯拉夫動亂、單一市場形成而加強10美國、日本人口遷移：移民人口組成與工作機會移入地的經濟階段：早期的卑賤工作、黑手；後期去工業化後的私人服務、幫傭，以及專業菁英移民肆、全球性遷移的歷史型態：比較探讨帝國政治權利中心軍事擴張的遷移；游牧民族擴張為帝國的遷移19、20世紀的各國革命、去殖民化運動、奴隸貿易禁止：由亞洲勞力移民補充11推拉理論一、歷史形式：時空的比較帝國/殖民地之間：歐洲、美國19世紀亞洲大移民的人數估計：永久性移民或折返母國？1820-1920二者共計3500萬，永久性移民僅約1200萬人現代全球性遷移的高峰：19世紀末至20世紀初：1880-1914有3000萬歐洲人千往美洲和澳洲，也是亞洲移民高峰12二戰後三個主要移入國：美、德、法美國人口：1880年5000萬、1900年7500萬、1990年24800萬移民美國1945-1990約3500萬人移民德國1950-1988約2450萬人移民法國1950-1988約2190萬人重大移民事务的影響：跨大西洋遷移、歐洲的軍事折服與定居、奴隸貿易、亞洲移民等，都是獨一無二人口方面：對福利國家的影響13排外學者：移民傷害福利國家，排擠就業、瓜分福利資源、榨乾財政事實：福利國家正經歷老齡化轉型，對勞動力與勞動市場的影響，扶養比上升移民：緩和OECD國家人口老化的問題對勞力市場、經濟活動的影響：高技術、高學歷人口的移出移民匯款：開發中國家1990獲得460億美元14二、歷史形式：組織性的比較奴隸貿易：殖民帝國內部行政機構和殖民者「由上而下」的支配亞洲苦力遷移：鐵路公司統籌19世紀：殖民機關、慈善機構組織導引歐洲人前往新世界二次戰後：就業部門、特別是職業介紹所、仲介公司國際層次：欠缺有效規範國家層次：嚴格邊界管制、移民規定15德國、瑞典：二戰前外國移民極少1960-90年瑞典：2.5%成長為5.6%德國：1.2%成長為8.2%Castles&Miller：少數族裔團體：被隔離、排斥、邊緣化種族共同體：視移民為多元文化社會不行或缺的一部份四種國家公民權模式：一個社會對公民權與國家認同的態度，以及從文化環境中生成的公共政策，如移民、規劃、教化161.幻想的：有意忽視移民社區的存在、無為而治；日本、義大利2.排斥的：廣泛的種族—民族主義，以血緣、種族、語言為公民權基礎，移民歸化與取得公民權受嚴格限制，移民受不公允待遇；瑞士、德國、比利時3.共和—帝國式：公民地位由居住地決定，而非種族，尤其適用其次代移民，排外色调較排斥型為淡，但是移入地（或殖民母國）的優越性不變；英、法、荷蘭174.多元文化模式：移民可獲公民權，公民—民族主義，國家認同是多元的、重疊的，新移民文化會改變舊文化；加拿大、澳洲、瑞典戰後開發中國家民族主義的政治風暴，以及認同、公民權、合法性的混亂，影響先進國家瑞典：最穩固的多元文化主義，不容忍以種族為理由的排斥行為：影響國家財政日增的移民、不佳的經濟，以及不穩定的政治：1990s出現少數種族主義18德國、法國的排外勢力；比利時、奧地利、荷蘭勞動階級結合中產階級不滿的抗議活動美國過去：同化熔爐模式觀念於1960s被拋棄：因為當時公民權的抗議/衝突，引爆有關國家認同，以及美國在共和—同化模式與多元文化模式之間的爭議白人至上主義復活；1997加州公投減少週政府對非法居留者的福利和服務19伍、遷移與國家涉入1.美國1946-1955：主要移民來自歐洲，約120萬1970s、80s：來自拉美、加勒比海、亞洲1980s每年遣返100萬墨西哥人，但據估計，每遣返一人，就有4-5名漏網之魚2.法國20六、全球化、遷移與民族國家1.源源不絕的非法移民：民族國家獨力維護邊界的实力是有限的2.加強邊界監督，也無法阻挡非法移民的湧入3.國際間試圖限制與協調移民政策：反映國家自主與主權的本質改變4.遷移已經改變先進資本主義國家的政治環境，5.遷移也改變國家政策的選項，及其利益成本平衡關係21一、對決策的衝擊：邊界限制與監督過去的邊界：無形、有滲透性的灰色地帶現代形式邊界：固定的、刻意決定的使得公民權的官僚化、證件化得以普及19世紀末期在美國出現：集中於港口管理移民中心：護照管制、移民標準移民大量減少二戰後：移民潮、國際遊客、尋求庇護、學生、家庭團聚：人數與複雜性遽增非法移民問題：不只是陸地邊界221.國家與移民（尤其是非法）的權力關係：國家在港口、機場的權力增加，但移民管制漏洞似乎又經常可見2.資本主義國家的公共政策，必須社會成員的合作才能實現；「非法移民」：難3.移民政策不能孤立於勞工市場政策之外美國、德、法：雇用非法勞工二、對制度的衝擊：國際合作與管制越界遷移國際