聚焦“三农”问题--从《经济生活》角度

2009年中央一号文件，继续锁定“三农”（见《时政热点》下P7）背景材料：第一页，共23页。一、什么是“三农”问题？农村————————农业————————农民————————新农村建设，城乡一体化农村改革发展的纲领性文件粮食安全问题集体林权制度改革农村土地制度建设农民增收，农民工合法权利维护发展滞后、需要扶持基础地位薄弱，需要加强增收困难，需要加快——热点材料链接：特别提示：“三农”问题是一个统一整体。问题追踪：第二页，共23页。二、关于“三农”问题的三大类设问题？是什么？为什么？怎么做？用语：涵义、区别、联系、关系等——全球粮食安全形势严峻（《时政热点》上P22）——我国的耕地现状（P25用语：为什么、原因、意义、重要性、必要性、分析、作用、理由、影响、依据等——确保粮食安全对社会与经济安全运行有何积极意义？（P23）——集体林权制度改革的重大经济意义（P24）——实行土地流转的经济意义（P25）——为什么要节约用地——”严守18亿亩耕地红线“的积极影响——农村改革发展的伟大实践意义、促进城乡一体化制度的经济意义（P26）——推进农村改革发展的必要性和重要性（P27）——新农村建设的经济意义（P28）用语：途径、如何、认识、启示、建议、措施等——应对粮食安全问题的经济措施（P23）——如何发展现代农业、怎样建设新农村、怎样加强农业工人的基础建设（P28）——如何推进城乡经济社会发展一体化（《时》下P8）问题追踪：第三页，共23页。经济生活知识宏观统整：落实科学发展观第四页，共23页。“三农”问题中关于《经济生活》的知识盘点：（《时》上P22）知识盘点：第五页，共23页。一、“是什么”类的题目怎么做？是什么？用语：涵义、区别、联系、关系等——全球粮食安全形势严峻（《时政热点》上P22）——我国的耕地现状（P25一般比较直接，有时是图表题的形式出现，难度不大。解题指导：第六页，共23页。二、“为什么”类的题目怎么做？为什么？用语：为什么、原因、意义、重要性、必要性、分析、作用、理由、影响、依据等——确保粮食安全对社会与经济安全运行有何积极意义？（P23）——集体林权制度改革的重大经济意义（P24）——实行土地流转的经济意义（P25）——为什么要节约用地——”严守18亿亩耕地红线“的积极影响——农村改革发展的伟大实践意义、促进城乡一体化制度的经济意义（P26）——推进农村改革发展的必要性和重要性（P27）——新农村建设的经济意义（P28）知识点小结：粮食安全、土地流转、农村改革、新农村建设——农业基础地位、农民积极性调动、扩大内需、新农村建设、和谐社会建设、落实科学发展观，促进经济又好又快发展。社会主义本质，社会主义市场经济基本特征。解题指导：第七页，共23页。（1）（地位和作用）农业是国民经济的基础，农业是经济发展，社会安定，国家自立的基础。“三农”问题是关系到我国改革开放和现代化建设全局的重大问题。（2）（现状）目前我国农业的基础地位仍然比较脆弱，农业仍然是制约我国国民经济发展的薄弱环节。（这主要表现为……生产力水平较低，抗灾能力差；农产品供给特别是粮食供给基本平衡，但偏紧；农业生产的可耕地少，但人口众多）党和国家为什么高度重视“三农”问题？第八页，共23页。（1）增加农民收入，提高农民的生活水平。（2）农村经济的发展，巩固农业的基础地位。（3）实现社会公平，缩小城乡差距，构建和谐社会。（4）刺激消费，扩大内需，促进国民经济持续、稳定、协调发展。（5）贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会和推进现代化建设。建设社会主义新农村的经济学意义（作用）第九页，共23页。三、“怎么做”类的题目怎么做？怎么做？用语：途径、如何、认识、启示、建议、措施等——应对粮食安全问题的经济措施（P23）——如何发展现代农业、怎样建设新农村、怎样加强农业的基础建设（P28）——如何推进城乡经济社会发展一体化（《时》下P8）知识点小结：（1）发挥市场的基础性作用（2）加强国家的宏观调控（3）发挥财政的作用，健全农业服务体系，加大金融对农村、农业的支持（投入）（4）坚持家庭承包经营责任制（5）依靠科技，转变经济发展方式（6）加强农业基础地位，走中国特色社会主义农业现代化发展道路（7）坚持科学发展观，促进经济又好又快发展（8）扩大农业对外开放解题指导：第十页，共23页。发展现代农业的措施（怎么做）十七届三中全会提出，发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新（科技），加强农业物质技术装备（投入），健全农业产业体系（二三产业，尤其是信息业），提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力。结合党的十七大、十七届三中全会、和教材知识我们提出以下措施：（1）稳定和完善党的农村政策——前提A.家庭承包经营。坚持党在农村的基本政策，稳定和完善农村基本经营制度。B.坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，建立促进城乡经济社会发展一体化制度.C.严格的耕地保护制度.健全严格规范的农村土地管理制度，稳定发展粮食生产，确保国家粮食安全（要积极引导农村中出现的新现象——土地使用权的流转问题，以实现农业规模经营，提高农业经济效益）第十一页，共23页。（2）发展农业科技（关键——强化现代农业的科技和人才支撑）（3）增加农业投入，加快以水利为重点的农业基础设施建设，改善农业生态环境。（物质保障）（4）构建现代农业产业体系——重要保证

（5）建立新型农业社会化服务体系。（6）进一步推进农村改革发展，扩大农业对外开放，全面落实科学发展观，实施可持续发展战略。（7）大力发展乡镇企业，加快城镇化建设，推进城乡经济协调发展第十二页，共23页。农民收入关系全局。农民收入上不去，生活得不到改善，积极性被损伤，最后会影响农产品的供给，农村的稳定也成问题。在农业和农村经济发展的新阶段，要始终把增加农民收入放在突出位置。①有利于调动农民积极性，促进农业和农村经济发展，提高农民生活水平。②有利于缩小城乡差距，全面建设小康社会。③有利于开拓农村市场，扩大国内需求，促进国民经济增长。④有利于实现社会稳定，确保国家的长治久安，为现代化建设创造良好的外部环境。⑤实现社会主义生产目的，体现社会主义本质。关于增加农民收入问题（1）为什么（重要性和紧迫性）第十三页，共23页。①要坚持“多予、少取、放活”的方针，这是农民增收工作的重要指导思想。多予，就是要加大对农业的投入，加强农村基础设施建设，推动农业科技进步，为农民增收创造条件；少取，就是要在巩固现有成果的基础上，逐步取消不应由农民承担的税费负担，创造条件最终实现城乡税制的统一；放活，就是要放开农民手脚，搞活农村经济，通过深化农村经营体制改革，激发农民自主创业增收的积极性。②调整农业和农村经济结构，是增加农民收入的根本途径。③依靠科技进步，发展现代农业。（主要支撑）（2）怎么样？（增收途径）第十四页，共23页。④深化农村改革，落实党在农村的各项政策。（动力源泉）⑥实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，增加对农业和农村的投入。（有力保障）⑦深化农村税费改革，减轻农民负担。（治本之策）⑧大力发展乡镇企业和推进城镇化战略，转移农村剩余劳动力，拓宽农民增收渠道。（根本出路）⑨深化农产品流通体制改革，特别是粮食流通体制改革，搞活农产品流通。⑩积极发展农业产业化经营。第十五页，共23页。1．解题程序规范化。先审题，后立意，要修正，才下笔，最后还要检查。习惯式养成、内化、落实解题规范

2．答案组织要点化。每个要点自成一点，自成一理，观点鲜明，说理清楚。3．答案表述术语化。要用所学经济、哲学、政治常识的学科语言进行表述。4．答案结构逻辑化。每个要点的说理自成严密的逻辑，学会多角度、多层次分析解答问题。5．答案编写完整化。答案要点坚持原理和方法论、观点和材料、基础分和提高分三个方面有机统一，根据题意，联系党和国家方针政策的最新观点，进行创造性的解答，争取加分。第十六页，共23页。1.（2007年江苏卷，18）十届全国人大五次会议通过的《政府工作报告》指出，一定要守住全国耕地不少于18亿亩这条红线，实现土地资源的集约、节约使用。这是（）A.巩固农业基础地位的要求B.发展优质高效农业的关键C.建设社会主义新农村的首要任务D.规范土地承包经营权流转的要求实战演练：［解析］保护耕地，才能有效巩固农业的基础地位，应选A。发展优质高效农业的关键是科技，B错误；发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，C错误；规范土地承包经营权流转的要求与保护耕地没有直接的关系，排除D。［答案］A。第十七页，共23页。2.（2008年全国卷Ⅰ，38）阅读材料，回答下列问题。材料一2007年以来，国际市场粮食价格持续上涨，一些发展中国家出现了严重的粮食危机，30多个国家由此发生民众的抗议和骚乱，一些发达国家出现了抢购大米等食物的风潮，粮食危机有向世界蔓延之势。材料二在过去五年中，我国政府从加强农业基础入手，把促进粮食增产和农民增收作为首要任务，采取了一系列重大举措，极大地调动了农民种粮的积极性，全国粮食连续四年增产，储备充足。（1）为了防止粮食危机蔓延到我国，造成粮食价格大幅度上升，我国政府应采取哪些政策措施？第十八页，共23页。［答案］稳定粮食需求。措施包括：杜绝粮食浪费；限制工业用粮；减少或禁止粮食出口；完善粮食储备制度等。从长远看，采取有效措施，增加粮食生产。措施包括：坚持和完善家庭联产承包责任制；加大对农业的投入；坚持和完善农产品价格支持机制；发展高产优质高效农业；促进农业产业化经营；稳定耕地面积等。［悟］农业的基础地位和发展现代农业一直是高考的常考考点。复习过程中，要重点掌握重视农业的基础地位、农业发展存在的问题、如何实现农业现代化等基础知识；要能够从数据和典型事例中总结归纳出发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村、统筹城乡发展的意义和一般措施；要注意本知识点与价值规律的作用、提高经济效益、国家的宏观调控、财政的作用等知识的联系。［解析］解题时要注意题干的主体为“我国政府”，同时要注意设问为“如何防止粮价上涨”，把握住这两点，联系教材知识组织答案即可。第十九页，共23页。3．材料一：X市2004-2008年城乡居民收入情况（单位：元）2004年2005年2006年2007年2008年1-10月城镇居民人均可支配收入/增长率6860/8.57703/13.48472/9.09422/7.710317/9.5农村居民人均纯收入/增长率2366/4.22476/4.82622/4.32936/6.83303/12.5注：从2004年起，X市取消了农业税并且对种粮农户给予了粮食补贴。第二十页，共23页。材料二：X市部分农村经济、社会发展情况农业生产经营状况农民科技文化素质农村社会事业村民对村委会的满意率农业科技贡献率农产品加工率劳动力平均受教育年限懂技术的农民占农民比重参加各类社会保险比重患病就医率30206年1056051运用所学的经济常识，回答：（1）表一、表二分别反映了什么现象和问题？（2）请你为X市农村改革发展提出合理化建议。第二十一页，共23页。材料一说明2004年以来，X市城乡居民收入稳步增长，但城乡差距较大；由于国家实施了取消农业税并且对种粮农户给予粮食补贴等一系列支农、帮农政策的实施，农民收入增长幅度有较大提高。从材料二可以看出，X市农业基础薄弱、农民生活水平低、农村各项事业发展相对落后。具体表现为：农业科技贡献率低、农业产业化不足；农民科技文化素质不高；农村社会保障基础差；村委会建设有待提高。运用所学的经济常识，回答：（1）表一、表二分别反映了什么现象和问题？