公民依法参与公共事务途径与方式

中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第一页，共25页。

每年的阳春三月，全国各族人民代表都会身着盛装，从祖国的四面八方云集到首都北京，兴高采烈地走进金碧辉煌的人民大会堂，参加全国人民代表大会。会议期间，他们听取报告、讨论发言、提交议案、民主表决。态度是那样认真，情绪是那样高涨。每次全国人民代表大会都给我们留下深刻的印象，都引起全国人民的共同关注。在全国人民代表大会召开的前后，省、市、县、乡也以类似的方式召开各级地方人民代表大会。

人大代表在人民代表大会选举国家领导是公民依法参与公共事务的一种方式，你能概括出共有多少种途径和方式吗？第二页，共25页。公民依法参与公共事务公民依法参与公共事务的途径与方式民主选举民主决策民主管理民主监督第三页，共25页。平顺县西沟村党总支副书记申纪兰是我国惟一连任一至十三届全国人民代表大会的代表。“我的人生经历见证了中国的民主。”——申纪兰一、民主选举第四页，共25页。宪法第三条第二款规定：“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。”人民当家作主、行使国家权力、管理国家事务和社会公共事务，是通过选举产生各级人大代表，

由各级人大代表组成各级人民代表大会来实现的。人民行使权力的有效途径是选举1、公民只有切实行使好这一权利，才能更好地管理国家事务和社会事务。2、是否积极参加选举，认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感大小的重要尺度。意义：第五页，共25页。学生选班长（平时如何选择班长？）

如果让班级全部同学参与投票产生班长，这是什么选举方式？

如果各小组先推选代表，由代表投票产生班长，这是什么选举方式？

如果由班主任和全体同学先确定一位候选人，然后由全体同学投票决定，这是什么选举方式？

如果由班主任和全体同学先确定若干名候选人，然后由全体同学投票，票数最多者为班长，这是什么选举方式？

直接选举间接选举等额选举差额选举拓展补充：民主选举的方式第六页，共25页。问题引领（1）政府的重大决策跟我们有关系吗？（2）公民参与民主决策的方式有哪些？

材料：教育部部长陈宝生表示我国将到2020年全面建立起新的高考制度。在高考招生制度改革方面，上海和浙江试点已经落地，经评估取得成功，尽管还存在一些需要完善的问题。这次高考制度改革是1977年恢复高考以来规模最大、涉及面最广、难度最艰巨的一次改革，习近平总书记曾三次主持重大会议研究高考改革方案。二、民主决策第七页，共25页。1、含义：民主决策是指普通公民通过各种合法的途径与方式，参与公共政策制定，参与影响社会公共利益的重大事项的决策。2、公民参与民主决策的途径社情民意反映制度专家咨询制度重大事项社会公示制度社会听证制度二、民主决策第八页，共25页。（1）社情民意反映制度电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意，实现科学决策A、方式：B、依据：C、意义：公民决策机关公民向决策机关反映意见、提出建议第九页，共25页。A、方式：B、依据：C、意义：专家决策机关（2）专家咨询制度提高决策科学性、可行性专业知识、相关信息论证会、座谈会专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证第十页，共25页。A、方式：B、依据：C、意义：公民决策机关（3）重大事项社会公示制度提高决策透明度和公民参与度公民享有对涉及公共利益的决策的知情权（前提和基础）公示决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解相关内容后发表意见、提出建议第十一页，共25页。A、方式：B、依据：C、意义：各阶层决策机关（4）社会听证制度听证于民是为了决策利民决策机关拟定的方案可能存在不足听证会对同公共利益密切相关的重大事项，公民充分发表意见、提出建议第十二页，共25页。

民主参与，共同决策！--团部水价调整

1.2018年1月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.

2.2018年1月15日邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。

3.2018年2月1号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.

4.2018年2月12号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）第十三页，共25页。民主管理：共创幸福生活三、民主管理第十四页，共25页。中央省市村、小区镇、乡县中国行政区域划分政权组织自治组织居民自治村民自治最广泛的民主实践第十五页，共25页。（1）村民自治组织

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。村民委员会

注意；不是国家政权基层组织，不是国家机关，是基层群众性自治组织。（2）城市居民自治组织（机构）居民委员会

居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。

重要性：农村村民自治、城市居民自治制度是我国现阶段民主管理的主要内容，这是保证人民群众直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主有效的途径。第十六页，共25页。2023/2/12

罗先生通过媒体实名举报某国家机关工作人员刘某违法犯罪问题。经调查，刘某及其亲属非法收受巨额财物，利用职务上的便利为他人谋取利益，违规为其亲属经营活动谋取利益。经审理，法院以受贿罪判处刘某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。思考:罗先生实名举报是在行使什么权利？他在举报时应该注意哪些问题?探究与分享第十七页，共25页。2023/2/12(三)监督权2、监督权的内容：

公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、检举权、申诉权和控告权。1、监督权的主体和对象：（1）主体：公民（2）对象：国家机关和国家工作人员3、公民行使监督权的意义：

有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于保证依法行政的推进。有助于国家机关及其工作人员依法行使权力，全心全意为人民服务。第十八页，共25页。4、民主监督的有效方式网上评议政府电话、手机短信信访举报制度当面提意见人大代表联系群众制度等等人大代表的职责：审议、表决、提案、质询第十九页，共25页。2023/2/12（1）要在法律允许的范围内正确行使。（2）应当实事求是，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害。（3）要注意方式和程序，不能采用贴大字报、聚众闹事等。5、公民行使监督权应该注意的问题：（了解）第二十页，共25页。假如你是廉江市实验学校的道德与法治教师，你的学生说自己还没成年，不能参与公共事务，你赞同学生的说法吗？请说明理由？第二十一页，共25页。

我们中学生应当如何参与公共事务

①初中生还没有年满18周岁，没有选举权和被选举权。目前，我们可以参与民主决策、民主管理、民主监督。②从小培养参与公共事务的意识。我们可以学习时事政治，关心国家的发展建设，关注社会生活的方方面面。当面对社会热点问题，我们要依法发表自己的看法，提出积极建议，维护公共利益。增强我们的主人翁意识和社会责任感，培养自身的政治素养，锻炼自己参与政治生活的能力，充分行使自己的政治权利，维护自己的合法权益。③参与公共事务，我们可以从自己身边的事做起。积极参与班级和学校的民主选举，参加社团活动。我们还可以为社区公共事务建言献策，参加社会服务，如志愿者活动、慈善募捐活动、帮扶活动、助残活动等。第二十二页，共25页。1．在我国,人大代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这①突出反映了我国一切权力属于人民②体现了民主集中制原则③有效地保证了公民当家作主的地位④保证人民直接行使国家权力A．①②B．②④C．③④D．①③2．近年的全国“两会”中，网络、手机等多媒体被广泛应用，使人们随时随地“参政议政”，这有利于①保障公民的监督权②公民直接参与国家事务的决策③体现人民当家作主④拓宽民主渠道，促进民主决策A．②③④B．①②④C．①③④D．①②③课后作业AC第二十三页，共25页。3．国家法定节假日调整方案出台前曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法（

）①表明我国的民主形式日益丰富②方便了人民参与民主决策③表明我国公民可随意表达意见④拓宽了公民行使民主权利

A.①③④B.①②④C.②③④D.①②③4．《中华人民共和国森林法（2016年修改征求意见稿）》曾在网上公布，广泛征求各界意见。这种做法（）①促进了民主形式日趋统一化②表明了公民可以随便表达意见③方便了公民有序参与民主决策④拓宽了公民行使民主权利的渠道A．①②B．①③C．②③D．③④BD第二十四页，共25页。5．惠州市江北新村有自己的民主监督制度。这个村委会的公告栏被村民形象地称为“制度上墙”，村里的大小事务都公布于此，让村中事务公开透明。这种做法（）①使公民依法直接行使国家权力②是人民当家作主的有效途径③只是对基层干部实行民主监督④有利于提高公民的