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文档简介
一、环境、职业健康平安管理责任制第一章总那么第一条为了加强环境、职业健康平安管理,明确责任,落实公司的管理方针和管理目标,防止和减少事故/事件的发生,保障员工和财产平安,加强劳动保护和环境保护,改善劳动条件,促进公司的持续开展,根据国家有关环境、职业健康平安的法律法规,结合公司的实际情况,制定本责任制。第二条公司各级领导必须始终坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,坚持“管生产必须管平安〞、“谁主管谁负责〞的原那么,认真履行各自的职责,有效地落实环境、职业健康平安管理的各项措施,认真做好平安生产工作,切实保障员工在施工生产中的人身平安和职业健康。第三条本责任制由公司环境、职业健康平安生产委员会监督执行。第二章组织网络第四条建立以行政正职为主任的各单位环境、职业健康平安生产委员会和以工程经理为组长的工程部环境、职业健康平安管理领导小组,领导本单位、本工程部的环境、职业健康平安管理工作,当人员有变动时及时予以调整,并报公司备案。第五条各单位都必须明确负责环境、职业健康平安管理工作的职能部门,必须配备符合条件的专〔兼〕职安技人员,并推选出一定数量的员工代表。各工程部必须配备专〔兼〕职环境、职业健康平安管理员和员工代表。各工种队、班组应配有兼职平安员。第六条每年初都要层层签订环境、职业健康平安目标管理责任状,明确环境、职业健康平安管理控制目标、平安生产责任和奖惩方法,并严格考核,奖惩兑现。第三章公司领导、主要部门责任制董事长职责1、董事长是公司环境、职业健康平安管理第一责任人,对公司平安生产和环境管理负全面领导责任。2、贯彻执行国家相关法律、法规和政策,组织制定公司“三合一〞一体化管理体系管理方针和目标。3、组织制定和审批公司环境、职业健康平安管理规章制度。4、保证公司环境、职业健康平安所需的资金等资源的投入,以有效措施推动方针和目标的贯彻实施。5、领导和支持职能管理部门工作,赋予环境、职业健康平安管理部门权力,定期听取环境、职业健康平安工作汇报。催促、检查本公司的环境管理和平安生产工作,及时消除环境、职业健康平安事件/事故隐患。6、接受政府有关部门的检查、监督,每年将履行职责的情况向市安委会书面报告。第八条总经理职责1、贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策,组织落实公司管理方针,掌握公司环境和职业健康平安动态,对公司环境和职业健康平安工作负主要领导责任。2、主持公司日常生产经营管理工作,拟定生产经营管理制度,组织实施经济责任制,表达平安一票否决制。3、领导公司的工程投标,对大型工程或危险性较大的工程的投标报价、方案的合理性等进行评定时应同时评定工程平安防护、文明施工措施和专项方案。4、参加管理评审,对环境、职业健康平安管理和文明施工做出分析评价,提出改良措施和要求。5、拟定设置公司内部管理机构时按规定拟定设置环境、职业健康平安管理机构,明确管理的部门。6、协调公司内外关系,确保与顾客的沟通,了解顾客对环境、职业健康平安的需求。第九条生产副总经理职责1、贯彻执行国家及地方政府有关法律、法规和政策,组织落实公司管理方针,掌握公司环境、职业健康平安动态,每季度组织公司环境、职业健康平安管理委员会成员研究环境、职业健康平安工作,贯彻实施公司“三合一〞一体化管理体系方针和目标,对公司施工过程的环境、职业健康平安负直接领导责任。2、协助董事长、总经理贯彻落实公司环境、职业健康平安管理制度,在公司方案、布置、检查、总结、评比生产工作的同时,方案、布置、检查、总结、评比环境、职业健康平安工作。3、落实环境、职业健康平安责任制,负责并催促职能部门对施工过程的环境管理、平安和文明施工的控制、检查、指导和监督管理,确保施工过程处于受控状态。4、参加管理评审,对有关的环境管理、职业健康平安管理和文明施工的现状作分析评价,提出改良意见。5、根据国家、省、市环境、职业健康平安的法律、法规和其它要求,结合公司环境、职业健康平安工作的需要,及时组织研究、制定和印发环境、职业健康平安生产管理制度,组织实施公司环境、职业健康平安生产目标管理责任的考核和奖惩工作,实行平安生产一票否决制。6、公司发生四级以上〔含四级〕重大伤亡事故和重大环境事件/事故后,要亲临事故现场,指挥事故的调查处理工作,监督防范措施的制定落实,预防事故/事件重复发生。7、完善平安生产奖惩方法,建立平安生产专用基金,实行专款专用。第十条其他副总经理、总会计师、总经济师在各自分管的工作范围内对环境、职业健康平安生产负有直接领导责任。第十一条总工程师〔副总工程师〕职责1、对本公司的环境、职业健康平安管理负全面技术责任。2、认真贯彻执行国家平安法规、平安技术标准等,积极采用平安先进技术和平安防护装备。组织编制和实施相应的平安技术操作规程。3、组织编制或审批重点工程、大中型工程、特殊工程或专业性工程的施工组织设计时,同时审查环境、职业健康平安技术措施。4、负责重点工程、大型工程、特殊工程或危险性较大工程的平安技术交底工作。5、参与四级〔含四级〕以上的伤亡事故和重大环境事故的调查,协助事故调查组从技术上分析事故的原因,制定防范措施。第十二条党委书记职责1、认真宣传贯彻执行国家有关环境、职业健康平安方面的政策规定,保证、监督管理方针和相关政策、规定在本公司的实施。2、负责对所属单位主要领导干部、工程经理进行考察,同时考察环境、职业健康平安生产业绩,表达平安一票否决制。3、主持指导制订宣传工作方案和精神文明建设方案及管理目标并检查督促实施。4、主持召开党委会,讨论决定环境、职业健康平安方面的重大问题。5、参与环境、职业健康平安生产管理中重大问题的决策。第十三条工会主席职责1、向“双代会〞报告工作,报告要有环境、职业健康平安管理等方面的工作。2、参与公司环境、职业健康检查管理制度的制订,对重大环境、平安问题的决策讨论。3、对公司中、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督,对违反安全法律法规,发生事故,造成重大经济损失的,提出处理罢免的建议,必要时依法提起诉讼。4、参与对中层管理人员和后备人才的考察、培养,表达平安一票否决制。5、维护员工的合法权益,对违章指挥的行为有权纠正或拒绝执行。6、建立健全公司员工代表网络,组织员工代表参与平安监督检查活动,组织开展平安生产竞赛活动。7、参与环境、职业健康平安检查,参加事故的调查分析和处理。第十四条办公室职责1、认真贯彻执行国家环境、职业健康平安的方针、政策,及时传递有关信息。充分利用网站的优势,做好环境、职业健康平安活动的宣传和报导工作。2、负责公司本部公务用车的调度、使用、日常维修以及相关驾驶员管理工作,全年集中平安教育不少于四次。对因平安工作所需的物品等资源及时给予保证。3、购置的办公物品要保证质量,保证环保和平安。安排就餐要确保卫生,防止食物中毒事故的发生。4、负责文明单位创立工作,公司先进单位、先进个人材料的组织,协调申报等工作。指导、协助工程部做好文明工地建设。5、负责公司大型活动,大中型工程开工典礼的筹备、组织、协调工作。确保不发生任何事故。6、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施公司本部办公区域危险源识别和风险评价。积极组织开展参加各项平安活动,做好工作记录。7、指导和检查所属单位、工程部对口部门开展环境、职业健康平安工作。第十五条综合管理部门职责1、负责社会治安综合管理工作。落实综合管理责任制,开展创立平安文明单位等有关活动。营造平安文明有序的工作生活环境。2、负责办公区域的门卫、治安、绿化、节约能源等管理、做好辖区内治安保卫,文明创立、环境卫生等工作。3、负责对公司新建、改建、扩建及技术改造的的房屋基建维修工程工程,落实平安卫生措施,按有关规定,实行“三同时〞。4、负责对治安保卫、防火等平安知识的宣传教育工作;负责对各种破坏事故,火灾事故的调查处理,参加环境事故/事件的调查处理。5、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施公司本部对环境控制和危险源识别、评价,文明办公和工程部生活环境控制,协助工程部实施职业健康平安控制,组织开展参加各项平安活动,做好工作记录。6、指导和检查所属单位、工程部对口部门开展环境,职业健康平安等工作。第十六条经营管理部门职责1、负责组织市场调研与工程工程跟踪,收集环境、职业健康平安方面的顾客需求,确定顾客明示的或潜在的环境、职业健康平安的要求。2、组织标书评审、合同评审时要确保评审的其内容符合环境、职业健康平安规定的要求,确保公司有能力满足标书和合同的要求。3、开展横向联营分包的工程工程,应按照?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?等法律、法规的要示,签订联营〔分包〕协议,联营〔分包〕协议中应明确各自的环境、职业健康平安管理方面的权利、义务和责任;必须明确分包单位应服从总承包单位的环境、职业健康平安管理方面的要求,并明确控制、处分措施。4、在编写或审核工程的施工组织设计中应同时编制环境、职业健康平安技术措施及施工现场临时用电方案,对危险性较大的分部工程要编制专项施工方案。5、负责与顾客有关的过程控制程序的归口管理,协管以顾客为关注点,采购、顾客满意等相关控制程序,组织用户回访活动,及时处置顾客相关方对环境、职业健康平安投诉,确保顾客及相关方满意。6、贯彻执行公司一体化管理文件,组织参加各项平安活动,做好工作记录。7、指导和检查所属单位、工程部对口部门开展环境、职业健康平安工作。第十七条财务及设备管理部门职责1、制定公司财务平安管理制度。认真执行财务管理规定,妥善保管好现金和现金支票,做好对所属会计人员财务知识教育,确保公司资金平安。2、按国家规定安排专项经费用于改善劳动条件,改善工作生活环境,消除事故隐患,做到专款专用。在财务管理中单独列出环境、职业健康平安措施工程费用清单备查。3、按公司规定及时收取有关单位平安管理经费及平安风险抵押金,及时办理平安生产的奖金发放和罚款的收缴工作。4、负责筹措资金,为环境、职业健康平安工作需要的资金提供保证,并做好信息沟通工作。5、在办理各项保险业务时,要按有关规定办理工伤、社会保险、意外伤害保险、工程平安保险等。6、负责制定公司设备、材料管理规章制度。负责公司各类施工机具、设备和周转材料、检验试验及监视测量仪器设备的采购、进行设备平安监督管理、台帐管理,对分公司等单位设备管理工作进行指导监督。7、负责公司物资、材料及平安防护用品物资采购的归口管理,组织对供方的评审并进行控制,建立和完善合格供方的档案,负责产品防护控制和顾客财产控制;确保人员、设备、材料、资料的平安;遵守环境保护的法律、法规。8、负责对特种设备的环境因素、危险因素进行识别、评价、记录和控制,负责对特种设备的检测,监视测量设备校验、取证等管理工作,负责设备事故的调查处理。9、指导和检查所属单位、工程部对口部门开展环境、职业健康平安工作。10、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制,开展参加各项平安活动,做好工作记录。第十八条人力资源管理部门职责1、在实施人力资源管理中,为管理体系的有效运行合理配置人力资源。2、负责拟定年度培训方案,并牵头组织实施。3、负责合格劳务分包方评审工作和劳务分包控制的实施、监督、检查,不允许一定时期内发生过重伤事故以上〔含重伤〕或管理混乱的劳务分包商进入公司施工工程。4、负责员工社会保险统筹费的缴纳以及按规定办理工伤社会保险、意外伤害保险等。5、负责工伤认定、鉴定申报工作。6、负责公司本部人力资源的评价、配置、培训、考核等管理工作,对特殊工种安排有证人员上岗,工程经理安排平安培训合格的人员担任。7、制定奖惩制度时,应将平安列入考核内容,表达平安一票否决制,凡发生重伤含〔重伤〕以上事故的部门、单位、工程负责人,当年不得评为先进。8、参加环境、职业健康平安事故、事件的调查处理、落实处理意见。9、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制,开展参加各项平安活动,做好工作记录。第十九条工程管理部门职责1、认真贯彻执行国家和地方政府关于环境、职业健康平安管理工作的法律、法规、标准、标准和规定,贯彻执行公司“一体化〞管理体系方针和目标。2、协助管理者代表编制年度管理目标方案并组织实施。3、负责环境因素、危险源的识别、评价、控制及法律法规收集、识别的控制。4、负责环境、职业健康平安运行过程控制以及对应的监视和测量控制的落实、监督检查。5、负责环境、职业健康平安事故/事件的调查处理,对伤亡事故责任人提出处理建议,做好伤亡事故的统计报告工作。6、在参与大型或重点工程施工组织设计的编制、图纸会审、技术交底时,应同时指导编制审查交底环境、职业健康平安技术措施。7、负责管理监督下属单位、工程部对分包工程、分包方的控制,参与对重要工程合格分包方的选择和评定,负责对工程分包方的评审,建立和完善合格工程分包方的档案,对发生过重伤事故以上〔含重伤〕或管理混乱的工程分包单位取消合格分包方资格。8、贯彻执行公司一体化管理文件,负责编制公司重大危险源和重要环境因素清单。指导和检查所属单位、工程部对危险源、环境因素的识别、评价和控制。9、对施工工程组织不定期平安检查,并根据任务需要,组织开展平安生产专题活动,总结推行平安生产先进经验。10、负责组织对所属单位、工程部、驻外机构、机关各部门环境、职业健康平安目标实现情况进行考核,并按责任状的规定提出兑现奖惩的建议。第二十条市场管理部门职责1、负责组织外埠市场、国外市场标书评审、合同评审时应充分考虑施工方案是否符合平安规定要求,要确保工程有能力满足与产品有关的平安规定。2、合同签订后,应及时对合同进行登记,建立合同台帐,并负责将合同文件发放到各相关部门。3、在洽谈分公司联营工程工程时,应按照?平安生产法?、?建设工程平安生产管理条例?、?江苏省平安生产管理条例?等法律、法规的要求签订联营协议,联营协议中应明确各自的环境、职业健康平安生产方面的权利、义务和责任。严格执行平安风险抵押金制度,缴纳率达100%。4、施工组织设计中,应同时编制环境、职业健康平安技术措施和施工现场临时用电方案,对危险性较大的分局部项工程要编制专项施工方案。5、负责指导和管理国外工程、驻外机构环境因素和危险源识别、评价,并对重要环境因素和重大危险源进行控制。6、负责每季度对驻外机构检查考核不少于一次。7、按公司?管理手册?一体化管理体系的要求进行实施,对环境、职业健康平安管理方面的工作记录齐全、标准,并按规定及时上报各种报表及有关资料。第二十一条审计部门职责1、负责审查分公司、工程部是否按国家规定及时安排专项经费用于改善劳动条件及劳动保护,消除事故隐患,并做到专款专用。是否按公司规定及时缴纳平安管理经费及向有关人员收取平安风险抵押金。2、负责审查分公司、工程部单位是否按国家规定办理工伤保险、车辆平安保险、人身意外伤害保险、工程平安保险等。3、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门环境控制和危险源识别、风险评价,协助工程部实施职业健康平安控制,组织开展参加各项平安活动,做好工作记录。4、负责审计分公司、工程部环境职业健康平安资金使用执行情况。5、参与管理评审,提出改良意见。第二十二条工会职责1、组织员工学习并贯彻执行国家有关环境、职业健康平安生产法律法规及公司一体化管理方针和目标。组织员工积极参与环境、职业健康平安管理工作。及时反应员工代表对环境、职业健康平安方面的意见,提出改良建议。2、协助工程部对环境、职业健康平安管理过程中潜在事故或紧急情况演练、评价和控制。3、监督有关部门及时提取和合理使用平安专项经费,催促有关方面及时发放防暑降温和劳保用品,催促有关部门按规定办理工伤社会保险和意外伤害保险。4、做好环境、职业健康平安工作的监督检查,组织员工进行健康检查,做好女工“五期〞保护工作。5、负责职业病防治工作,提出关于改善有害健康作业环境的措施意见,建立职工职业病档案。6、参与环境、职业健康平安事故/事件的调查和处理。7、贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门危险源、环境因素的识别、评价、控制。组织参加各项平安活动。指导和检查所属单位、工程部对口部门开展环境、职业健康平安工作。做好工作记录。第二十三条总工室职责1、对公司的环境、职业健康平安管理负具体技术责任。2、认真贯彻执行国家平安法规、平安技术标准等,积极采用平安先进技术和平安防护装备。组织编制和实施相应的平安技术操作规程。3、组织编制或审批重点工程、大中型工程、特殊工程或专业性工程的施工组织设计时,同时审查环境、职业健康平安技术措施。4、负责并参与重点工程、大型工程、特殊工程或危险性较大工程的平安技术交底工作。5、参与四级〔含四级〕以上的伤亡事故和重大环境事故的调查,协助事故调查组从技术上分析事故的原因,制定防范措施。6、按公司?管理手册?一体化管理体系的要求进行实施,负责实施本部门环境因素、危险源识别、评价、控制,开展参加各项平安活动,做好工作记录。并指导各分公司、工程部总工程师〔副总工程师〕开展环境、平安技术工作。第四章各分公司、工程部人员职责第二十四条经理〔工程经理〕平安生产职责:〔一〕经理〔工程经理〕作为第一责任人,对本单位〔工程〕环境、职业健康平安管理负全面领导责任。〔二〕认真贯彻执行?平安生产法?、?环境保护法?、?建设工程平安生产管理条例?、?建筑施工现场环境与卫生标准?和其他有关环境、职业健康平安生产的法律、法规以及公司管理制度,全面落实环境、职业健康平安责任制,组织制订和发布本单位〔工程部〕平安、环境、职业健康的各项规章制度和平安操作规程。〔三〕设置本单位〔本工程〕的环境、职业健康平安生产职能部门,并配备足够数量的专〔兼〕职安技干部,支持安技干部开展工作,保证平安生产管理经费和平安生产奖励资金的落实。〔四〕分公司经理每年至少主持召开四次平安生产工作会议,工程经理每月至少主持召开一次平安生产工作会议,总结环境、职业健康平安生产工作经验和教训,研究和解决有关环境、职业健康平安生产管理中的重大问题,布置年度或阶段性的环境、职业健康平安工作。〔五〕审批本单位〔工程部〕重大危险源和重要环境因素清单及相应的管理方案或管理制度和控制措施。组织开展经常性的平安检查工作,参加危险作业点、重要部位和特种设备的平安检查,对重大事故隐患及时组织整改。分公司经理组织检查,全年不少于四次,工程经理每月不少于一次。〔六〕坚持“五同时〞,即在方案、布置、检查、总结、评比生产的时候,同时方案、布置、检查、总结、评比环境、职业健康平安工作。〔七〕工程分包、设备租赁必须签订平安生产和文明施工管理协议,协议书中必须约定各自的平安管理职责和应当采取的平安措施,明确专职平安管理人员进行检查与协调,严格执行平安风险抵押金制度,分包工程款结算时或承包兑现时必须有安技部门的签字。〔八〕负责组织本单位环境、职业健康平安事故/事件的调查处理工作,协助重大事故的调查处理工作。〔九〕向职工代表大会或员工代表报告平安生产工作情况,听取意见和建议,改良平安生产工作。定期向公司报告履行平安职责的情况。〔十〕负责与所属各单位、各部门〔工种队、班组、合格分承包方〕签订环境、职业健康平安生产责任状。组织年度、季度、月度环境、职业健康平安管理目标考核,根据考核情况,奖惩兑现。第二十五条分管环境、职业健康平安工作的副职职责:〔一〕分管环境、职业健康平安工作的副职、工程副经理对本单位、本工程部的环境、职业健康平安工作负直接领导责任。领导安技等部门工作,组织制定环境、职业健康平安方案和措施,组织编制环境管理制度和平安生产规章制度,并催促贯彻实施。〔二〕每月主持召开一次环境、职业健康平安工作会议,检查布置环境、职业健康平安工作。〔三〕组织开展环境、职业健康平安活动检查,参加危险作业点、重要部位和设备的专项检查,组织编制重大危险源、重要环境因素的管理方案或管理制度,并催促实施。〔四〕组织平安技术教育,有方案地对各类人员进行平安技术培训考核工作。〔五〕在审查新建、改建、扩建、技术改造、引进重要技术工程时,同时审查环境保护和职业平安卫生措施。〔六〕总结推广环境、职业健康平安管理先进经验和科技成果。对环境、职业健康平安工作作出突出奉献的集体和个人提出表彰、奖励的意见。〔七〕发生未遂事故/事件和轻伤事故时,负责组织事故调查处理工作。第二十六条其他副职在各自分管的工作范围内对平安生产均负有重要领导责任。第二十七条总支书记、支部书记的职责:〔一〕对行政领导的职责实施监督。〔二〕教育党员、领导干部以身作那么,树立“平安第一〞、“保护环境〞的意识,在环境、职业健康平安活动中发挥先锋模范作用。〔三〕组织开展党、团员身边无事故/事件活动,把平安生产作为党团组织“争先创优〞评选条件之一。发生事故/事件的部门、施工队和有关责任人不得评为党团组织的先进集体和个人。〔四〕催促行政领导和有关部门对环境、职业健康平安隐患的整改和对事故/事件的查处。第二十八条分公司、工程部总工程师职责:〔一〕对本单位、本工程部环境、职业健康平安技术负全面责任。〔二〕认真贯彻执行国家平安法规、技术标准等,并检查落实执行情况,及时研究解决平安生产工作中的重大技术难题。负责审核重大危险源、重要环境因素的管理方案或运行控制措施。〔三〕组织编制、审查施工组织设计时,要贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针。从工程设计图纸的审核,施工方案确实定,施工机械设备的选用以及架设工程的实施方案等每个环节,都要考虑环境、职业健康平安技术措施。〔四〕经常对职工进行平安技术教育。在施工前,要进行平安技术交底工作,不断提高广阔职工平安技术水平和预防事故的能力。〔五〕对存在的重大事故隐患和严重职业危害问题,应列为科研工程,组织力量攻克技术难关。〔六〕组织制订特殊施工工艺。在推广应用新设备、新材料、新技术时,必须同时研究环境、职业健康平安防护措施。〔七〕新建、改建、扩建和技改工程工程,必须落实环境、职业健康平安措施。其环境、平安、卫生设施必须与主体工程同时设计、同时投产、同时验收、同时使用。〔八〕参加事故/事件的调查,从技术上分析事故原因,提出技术鉴定意见和改良措施。第二十九条工会分会主席职责:〔一〕按照国家有关平安生产法律、法规、条例的要求,把改善劳动条件、保护职工的平安和健康列为重要议事日程。注意职工平安生产动态,定期研究监督检查的措施。〔二〕积极开展群众性的环境、职业健康平安生产宣传教育活动,增强职工预防事故和自我保护的能力,自觉地进行文明平安生产。〔三〕协助和催促行政领导正确使用平安生产管理经费,制订和实施平安生产措施方案,不断改善职工的生活条件和劳动条件。监督劳保用品的发放。〔四〕组织员工体检,开展有利于平安生产的各种活动。〔五〕参加平安生产检查活动,参加工伤事故的调查处理。认真做好女工的特殊保护工作。第三十条专业施工队正、副队长的职责:〔一〕认真贯彻执行本单位、本工程的各项环境、职业健康平安管理规章制度,对本施工队管辖的工程工程、生产活动的环境、职业健康平安负直接责任。〔二〕负责实施本施工队危险源、环境因素的识别、评价和控制,组织落实环境、职业健康平安技术措施,进行环境、职业健康平安技术交底,并做好记录。〔三〕对所负责的施工现场环境平安实施有效监督管理,确保一切平安防护设施〔机、电、架、“四口〞〕齐全、有效,经验收合格前方能交员工使用,同时做好验收记录。〔四〕组织所属员工学习平安操作规程和各项环境、职业健康平安管理规章制度,并检查执行情况。不违章指挥,制止违章冒险作业。〔五〕在布置生产任务时,把环境、职业健康平安工作贯穿到生产过程的各个环节中去,切实做到“五同时〞。当生产与平安发生矛盾时,必须在确保平安的前提下进行施工、生产。〔六〕对新进员工、调换工种的员工和较长时间离岗后复岗的员工进行环境、职业健康平安的岗前教育。教育员工正确使用劳动保护用品,保护环境,文明施工。〔七〕对发生伤亡、火灾、爆炸等事故、重大未遂事故、急性中毒事故,要立即组织抢救,并保护好现场,及时上报。根据需要,配合对事故的调查处理。第三十一条生产班组长职责:〔一〕贯彻执行本单位、本工程部的各项环境、职业健康平安管理规章制度,领导本班组人员文明平安作业,对本班组人员在生产劳动中的平安和健康负责。〔二〕根据生产任务、环境和本组人员的技术、体力等特点,合理安排任务,交待环境、职业健康平安考前须知,并做好环境、职业健康平安技术交底工作。在生产过程中,经常检查本组的环境因素、危险源控制状况,做到班前布置,班中检查,班后讲评,并做好交接班记录工作。〔三〕组织本班组职工认真学习环境、职业健康平安管理规章制度和平安操作规程,并随时检查执行情况。对新职工和调换工种的职工要进行现场文明施工平安生产教育,并指定专人负责指导,到达要求后才能上岗操作。坚持特种作业人员持证上岗,制止本组职工在任何情况下的违章作业。〔四〕班前要对本组所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安和环境检查,发现问题立即采取改良措施,对本组不能解决的问题应及时上报。有权拒绝违章指挥。〔五〕发生工伤要及时组织抢救、保护现场并立即上报。〔六〕组织开展创文明班组活动。第三十二条生产操作工人的职责:〔一〕自觉学习本单位、工程部环境、职业健康平安管理制度,?公司员工平安手册?和环境、职业健康平安知识。树立“平安第一、预防为主、保护环境〞的思想,牢记“平安生产、人人有责〞,事事、处处、时时注意平安生产和文明施工。提高平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力。〔二〕自觉遵守各项环境、职业健康平安规章制度和本工种的平安操作规程,不违章作业,并制止他人违章作业。遵守劳动纪律,服从领导和平安检查人员的指挥。工作时坚守岗位,集中思想,严禁酒后上班,有权拒绝执行违章指挥和冒险作业的指令,并有权向上级报告。〔三〕按作业要求正确穿戴个人劳动防护用品。发现事故隐患或其他平安因素时,应当向现场平安生产人员或负责人报告。正确使用机电设备和劳动保护装置、设施,并经常检修和保养,使设备处于良好状态。不得随意撤除劳动保护装置;不得擅自开动他人使用的机、电设备;不得无证进行特种作业。不得在禁止烟火的地方吸烟、动火。〔四〕发生事故立即向上报告,积极施救,保护好现场,自觉配合有关人员进行事故调查,要吸取事故教训,提出防护措施建议。〔五〕积极参加环境、职业健康平安活动,从实际出发,提出搞好平安生产、文明施工、环境保护、改善劳动条件的合理化建议。第三十三条专职机构职责〔含安技科负责人、专职平安员〕:〔一〕在分管环境、职业健康平安行政副职〔或工程经理〕直接领导和地方环境平安管理部门的指导下,认真贯彻执行国家环境、职业健康平安生产法律、法规,协助领导综合管理本单位〔工程〕的环境、职业健康平安工作。〔二〕参加汇编或编制平安技术措施方案,并催促有关部门按期完成。〔三〕编制、补充、修订平安生产管理制度和平安技术操作规程,并监督检查执行情况。〔四〕编制本单位〔本工程〕环境、职业健康平安生产目标管理方案,起草目标管理责任状,认真考核,并提出奖惩意见,报领导审批。〔五〕贯彻执行公司一体化管理文件。负责对重大危险源和重要环境因素的识别、评价、控制,并制定相应的措施。〔六〕协助领导组织环境、职业健康平安大检查,监督、检查平安隐患的整改落实工作。经常深入现场,协助解决问题,发现违章指挥和违章作业有权制止,情况紧急时可先令其停止操作,撤出作业人员,并立即报告领导处理。〔七〕组织对职工进行环境、职业健康平安教育,包括新进人员的三级教育,指导安技员或兼职平安员开展工作。〔八〕参加轻伤事故的现场调查、分析,对事故责任的处理提出建议。做好因工伤亡事故的统计报告工作。协助重大事故/事件的调查。〔九〕催促检查有关部门做好劳动防护用品的采购和定期发放工作,并参加验收。〔十〕组织开展“平安生产月〞等平安生产专项活动。开展平安生产的总结、评比考核工作,严格奖惩制度。〔十一〕协助有关部门做好特种作业人员的平安技术培训、考核、发证工作。〔十二〕协助有关部门做好防火、防爆、防尘、防毒、职业病防治工作和特种设备的平安防护装置的检查工作。〔十三〕催促有关部门落实措施,确保员工劳逸结合和女职工的特殊保护工作。协助有关部门做好员工体检工作。第三十四条工种队、班组兼职平安员职责:〔一〕协助工种队、班组长贯彻执行各项环境、职业健康平安生产规章制度,并以身作那么,带头执行,耐心说服教育员工遵守平安操作规程和各项管理制度,分别做好本工种队、本班组的文明施工和平安生产工作。接受专职安技人员的业务指导。〔二〕做好对重大环境因素、重大危险源的监控检查记录。经常进行现场平安巡视,发现隐患,及时采取有效措施,防止各类事故/事件的发生。〔三〕负责对本工种队、本班组员工进行环境、职业健康平安教育和平安操作指导。〔四〕教育和监督本工种队、本班组员工正确使用机电设备平安装置和个人劳动防护用品。〔五〕有权制止违章作业,有权抵抗和越级上告违章指挥行为,发现生产中有严重危及环境和员工生命平安的紧急情况,有权当场制止,并立即报告领导处理。〔六〕发发动工经常进行作业现场的清理整顿和改善环境的清洁工作,使各类物品堆放整齐,道路畅通,做到文明生产。第五章分公司、工程部有关职能部门的职责第三十五条生产技术部门职责:〔一〕坚持“管生产必须管平安〞的原那么,合理组织生产,贯彻平安生产方针、平安规章制度及施工组织设计。〔二〕在布置检查生产方案执行情况时,要同时布置检查平安生产工作。〔三〕编制施工组织设计时应提出相应的平安技术措施,在进行技术交底时必须同时进行平安技术交底。〔四〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织开展参加平安生产活动,做好工作记录。第三十六条设备、物供部门职责:〔一〕所有机、电设备必须配齐平安防护装置,新购的机械、锅炉、压力容器等设备,其平安防护装置、附件,必须齐全、有效;出厂合格证明及技术资料必须完整。对易发生事故的生产设备必须定期检查,不符合平安生产要求的必须停止使用,限期改良。〔二〕加强对机电设备、锅炉、压力容器的经常性检查和定期的维修保养,确保平安运行。〔三〕按照建筑施工平安技术标准要求,建立设备资料管理台帐。〔四〕物供部门要及时提供平安生产所需材料和物资,按照有关规定采购劳保用品。〔五〕对易燃易爆、剧毒、强腐蚀等危险物品的采购、运输、储存和发放必须按国家规定执行,防止发生爆炸、火灾和中毒事故。〔六〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织开展参加平安生产活动,做好工作记录。第三十七条财务部门职责:〔一〕按规定安排环境、职业健康平安专项经费,用于改善生产过程环境和劳动条件,消除事故隐患,做到专款专用。〔二〕定期收缴平安生产管理费〔按方案产值的0.5‰〕和平安风险抵押金,负责执行平安生产奖金的发放和罚款的收缴工作。〔三〕做好财务资金平安管理工作,办理工程平安保险工作。〔四〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第三十八条人事劳资部门职责:〔一〕根据本单位〔本工程〕的实际需要,推荐具有一定文化程度、技术水平和实践经验的专职安技干部人选。〔二〕对新进人员进行培训时必须同时进行平安生产知识的三级教育,对调换工种和恢复工作的人员应重新培训合格前方可上岗。〔三〕对患有某种工种禁忌症的人员,不得安排从事该工种操作。〔四〕制定奖惩制度时,应将平安生产列入考核条款。在拟订经济承包合同时,必须包括环境、职业健康平安责任内容。〔五〕严格控制加班加点,对确因生产需要而延长劳动时间的,应事先征求本单位工会组织的意见,并按?劳动法?规定执行。对按照规定不适合有毒、有害、高空和高温作业的人员进行及时调整,或按照?劳动法?规定变更、终止劳动合同。〔六〕禁止使用未满16周岁的童工。对未满18周岁的未成年职工,不得安排其从事有职业危害的作业及繁重的体力劳动。〔七〕参加平安生产检查。参与工伤事故的调查处理。〔八〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第三十九条办公室职责:〔一〕及时传递国家及上级有关环境、职业健康平安生产的法律、法规等文件,做好环境、职业健康平安生产专项活动的宣传和报导工作。〔二〕会同车管组做好公务车辆的平安管理和驾驶员的平安教育。〔三〕安排就餐时,注意饮食卫生,防止食物中毒。〔四〕对于环境、职业健康平安生产工作所需的物品和车辆等资源及时给予保证。〔五〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十条保卫事务部门职责:〔一〕建立消防组织,配置消防器材,开展防火防爆平安技术知识教育。对消防设备定期检查,防止发生火灾和爆炸事故。〔二〕对易燃、易爆和剧毒物品定期进行平安检查。〔三〕负责对门卫值班人员的平安教育,负责对外来人员、车辆进行登记管理。〔四〕负责对各种破坏事故、火灾事故进行调查处理。〔五〕协助调查处理重大设备、人身伤亡事故。〔六〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十一条职教部门职责:〔一〕将平安技术培训列入职工培训教育方案。〔二〕会同安技部门做好特种作业人员平安技术考核工作。及时联系、组织培训,做好考核、发证、换证工作,并建好台帐。〔三〕做好各级领导及专职安技干部的环境、职业健康平安知识培训的联络工作。〔四〕会同安技部门做好新进人员的“三级平安教育〞工作,并做好记录。〔五〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织开展参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十二条经营部门职责:〔一〕在审批确认工程分承包方时,要同时审查是否具有平安资质,无平安资质的,不能确认为合格的分承包方。〔二〕在审批确认劳务分承包方时,要同时审查是否具有平安资质,特种作业人员是否持有效证件,对无平安资质和特种作业人员无证的,不能确认为合格的分承包方。〔三〕签订横向联营协议时,应有双方环境、职业健康平安责任的条款,并明确相应措施。〔四〕对已确认为合格分承包方的单位,如果在工程工程中发生重伤〔含重伤〕以上事故或施工现场平安防护设施、文明施工严重不符合平安要求的,应采取果断措施予以处理。〔五〕对分承包队伍组织进行环境、职业健康平安教育,并要求其服从管理,实行平安风险抵押金方法。〔六〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十三条质量管理部门职责:〔一〕对因产品质量、施工质量不合格造成的伤亡事故分析原因、明确责任。〔二〕在采取三新技术和改良工艺、提高质量的各项措施中要有可靠的环境、职业健康平安措施。〔三〕组织制订建筑材料试验室、化学分析试验室的平安操作规程并监督执行。〔四〕负责分析试验设备的平安技术措施。〔五〕负责质量事故的调查处理,参加其它事故有关数据的分析和测定。〔六〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十四条党〔团〕组织部门职责:〔一〕宣传党和国家环境、职业健康平安方针政策、法律、法规,教育党〔团〕员、干部以身作那么,树立“平安第一,预防为主,保护环境〞的思想,开展“党(团)员身边无事故〞活动。〔二〕组织开展创立“文明单位〞、“文明班组〞活动。〔三〕考察干部政绩时,要同时考察环境、职业健康平安工作的好坏,提出明确考察意见;对违章指挥、违章操作造成严重后果的党员、干部,要按“纪律处分条例〞的规定提出处理意见,切实履行查处职责。〔四〕参加环境、职业健康平安检查工作。〔五〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织开展环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十五条工会组织职责:〔一〕依法对环境、职业健康平安工作实行群众监督,协助行政及有关部门贯彻执行国家的环境、职业健康平安法律、法规。对违反平安生产法律、法规的行为,工会组织有权制止、申诉和控告。〔二〕参与讨论本单位环境、职业健康平安生产工作。〔三〕定期检查平安技术和工业卫生措施方案的执行情况,催促行政部门有方案地改善劳动条件。〔四〕监督有关部门及时提取和合理使用平安技术措施经费。〔五〕做好女工“五期〞保护工作。〔六〕参加环境、职业健康平安生产检查和重大事故/事件的调查处理。〔七〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织开展参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第四十六条车辆管理部门职责:〔一〕在分管平安生产行政副职的领导和公司车辆管理部门的指导下,制定车辆〔含场内机动车辆〕平安管理制度和油料消耗管理制度,并监督检查执行情况。〔二〕协助有关部门做好车辆年审及驾驶员复审工作。〔三〕定期组织机动车辆平安检查工作,定期组织驾驶员进行环境、职业健康平安教育、平安培训工作。〔四〕建立机动车辆台帐。〔五〕发生交通事故、车辆事故及时报告,协助有关部门对交通事故、车辆事故的调查处理。〔六〕贯彻执行公司一体化管理文件,负责实施本部门所管辖范围内环境因素、危险源的识别、评价和控制,积极组织参加环境、职业健康平安活动,做好工作记录。第六章奖励与处分第四十七条各单位、各工程部应把环境、职业健康平安工作列为计发奖金或绩效工资的主要考核内容。凡在平安生产工作中符合以下条件之一的单位或个人,给予表彰和奖励。〔一〕贯彻实施环境、职业健康平安生产法律、法规和本细那么成绩显著的。〔二〕在改善劳动条件,防止伤亡事故,消除职业危害方面取得显著成效的。〔三〕发现事故预兆,采取果断措施的有功人员。〔四〕在环境、职业健康平安方面取得一定的科研成果,或者提出并被采纳合理化建议而取得明显成效的。〔五〕在去除事故/事件隐患,或在事故/事件抢救中有功的。〔六〕制止违章指挥、违章作业,取得显成效的。〔七〕年度考核时对获得优秀等级的单位〔工程部〕的领导班子和安技负责人按责任状规定给予奖励。第四十八条奖励分为荣誉奖励和物质奖励。环境、职业健康平安工作实行专项活动和年度考核,对重视环境、职业健康平安的领导,对工作成绩显著的安技人员,对环境、职业健康平安工作中涌现的先进集体和个人给予物质和荣誉奖励。对在环境、职业健康平安中有重大奉献或使单位利益免受重大损失的集体或个人可给予1000元或以上的特别嘉奖。奖励经费应从环境、职业健康平安专项经费中列支。第四十九条对有以下情况之一的员工,根据有关规定,视情节轻重,给予经济罚款100-2000元或行政处分。〔一〕违章经教育不改,不服从管理的;〔二〕违反公司环境、职业健康平安规章制度而造成严重后果的;〔三〕违反有关规定,随意削减防护设施,留下事故和职业中毒后患,或已导致发生伤亡事故、职业中毒和职业病而仍不采取防范措施整改的责任者;〔四〕发生事故事件后,破坏现场或隐瞒不报、谎报、成心拖延上报的责任者;〔五〕发现有事故险情,既不采取防护措施,又不及时报告而发生事故的责任者;〔六〕违章指挥、违章作业或不按规定配备和正确使用劳动防护用品而造成事故的责任者;〔七〕对制止违章作业、违章指挥的人员进行谩骂、侮辱和打击报复者;〔八〕发生事故/事件后,不积极组织抢救或事故后不吸取教训、不采取措施整顿,同类事故/事件再次发生的责任者;〔九〕发生上述情况,情节严重,触犯刑法者,报送司法机关依法惩办。第五十条行政处分包括:警告、记过、记大过、降级、撤职、留用观察、开除。处分权限按有关规定执行。第五十一条有以下情况之一的单位〔工程部〕及单位〔工程部〕负责人或员工应给予经济处分:〔一〕违反国家有关环境、职业健康平安的法律、法规和公司环境、职业健康平安规章制度,造成死亡和重伤事故的,对责任单位〔工程部〕和责任人员视情节轻重,给予罚款:单位〔工程部〕罚款为1000-50000元;责任单位〔工程部〕有关负责人、责任人员罚款为500-20000元;另可根据具体情况,要求有关责任人根据责任大小赔偿局部或全部损失。实行年薪制的责任人还将根据公司所属单位经营者年薪试行方法的规定进行考核。〔二〕对破坏事故/事件现场或发生事故/事件隐瞒不报、谎报、成心拖延上报的单位和责任人,在第〔一〕款的根底上加重罚款。〔三〕对重大事故/事件隐患和有严重尘毒危害的作业场所,有关部门责令其改良,在限期内经过努力能够解决而不积极采取措施解决的单位〔工程部〕,除令其停产改良外,再给予罚款。罚款金额为1000—10000元。〔四〕屡次违反公司环境、职业健康平安规章制度,或因违反环境、职业健康平安规章制度而造成严重后果的单位〔工程部〕应加重罚款。〔五〕对生产、施工现场平安防护未达标,文明施工、文明生产秩序较差,操作人员违章作业经教育未改和违章指挥的,给予单位〔工程部〕及责任人500-10000元的罚款。第五十二条对单位〔工程部〕的罚款、各单位领导班子成员和工程部领导成员罚款、重伤〔含重伤〕以上事故和重大事件的罚款必须全部上交公司财务部,罚款收据复印件给工程部备案,个人罚款不得在公款中报销。对单位和责任人员的罚款,应用于改善劳动条件、平安教育和平安先进的奖励。第五十三条对合格分承包方,实行环境、职业健康平安风险抵押金制度,合格分承包承包工程时按造价的3-5%〔最少不低于1万元〕,交纳平安抵押金。工程完工,经考核,实现合同规定的环境、职业健康平安生产管理目标的,抵押金如数返还;未能实现目标或考核不合格的,没收局部或全部抵押金,并给予1万元至20万元的罚款。第五十四条平安生产管理费,按年方案产值的0.5‰收取,财务部门单列专项帐户,做到专款专用。第五十五条本责任制如与上级规定有不符之处,按上级规定执行。第五十六条本责任制自发布之日起执行,各单位〔工程部〕可结合实际情况制定实施细那么,并报工程部备案。第五十七条本责任制由公司工程部负责解释。二、平安生产培训教育制度为保证实现环境、职业健康平安生产的管理目标,不仅要采用先进的设备、工具,而且要广泛开展平安生产教育活动,坚持先培训后上岗的原那么,使各级领导和广阔员工真正认识到平安生产的重要性、必要性,懂得平安生产科学知识,牢固树立“平安第一,预防为主〞的思想,提高员工的平安技术水平,自觉地贯彻党和国家的平安生产方针政策,减少、杜绝工伤事故的发生,提高公司平安生产工作的管理水平,特制定本制度。一、“三级〞平安教育:各单位对新进人员〔包括合同工、临时工、季节工、实习人员等〕,一律由人事部门书面通知安技部门,进行三级平安教育,并经考试合格后,方可进入操作岗位。对新进公司的员工实行公司〔分公司〕、工程经理部、施工队班组三级平安教育。公司、分公司级教育,由单位安技部门负责。工程经理部级教育,由工程部平安主管负责。施工队级教育由施工队队长负责。班组级教育,由班组长负责。二、特种作业人员的培训、考核:对从事电气、焊接、起重、厂内车辆驾驶、架子搭设、撤除、压力容器、锅炉操作等特种作业人员,除进行一般平安教育外,还要经过本工种的平安技术培训,经考试合格取得有关部门上岗证后,方准单独操作。按规定的时间进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人,要进行尘毒危害和防治知识教育。三、变换工种教育:各分公司、工程部安技部门对变换工种的职工,要进行新岗位的平安教育和技术的培训,经考试合格前方可上岗。对休息超过一个月的职工,重新上岗时,也要进行平安知识、本岗位操作规程的教育。四、一般工种的教育:各分公司、工程部安技部门对一般工种人员,每年必须进行本工种的平安技术教育和培训考试。五、班组长教育:各分公司、工程部安部门对班组长必须进行经常性平安知识教育培训和平安职责培训。六、分公司、工程部中层干部教育:分公司、工程部安技部门对中层干部每年进行平安知识和平安职责教育培训。采取培训考试方式,考试不及格的要补考,补考仍不及格的,调换岗位。七、公司领导和分公司领导、工程经理教育:公司总经理、副总经理、分公司经理、副经理、工会主席、安技科长、专职平安员〔含兼职平安员〕,必须参加有关部门举办的平安技术培训班,并要取得有关部门颁发的合格证书,持证上岗。八、经常性教育:各分公司、工程经理部、施工队、班组要抓好经常性的平安教育,其形式可以根据具体情况而定。如采用平安活动日、班前班后会、平安会议、平安技术交底,利用播送、黑板报、事故现场、平安知识竞赛、放平安录相等形式,也可以通过本单位的平安知识竞赛,评比和职工的文化生活进行平安知识宣传教育活动。九、平安教育内容:平安思想教育;劳动保护平安生产方针、法律、法规教育;三合一管理制度、程序文件教育;平安纪律教育;平安操作规程教育;平安技术知识教育;环境因素、危险点控制措施、典型经验和事故教训教育等。十、平安培训教育的其他要求:1、实行平安培训教育登记制度,没有接受平安培训教育的员工不得在施工现场从事作业或者管理活动。2、各单位、工程部应制定平安培训教育方案,上报公司备案。3、实行总分包的工程工程,总包单位要负责统一管理分包单位的员工平安培训教育工作,分包单位要服从总包单位的统一管理。三、平安生产检查制度为了认真贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,把事故隐患消灭在萌芽状态,确保员工在施工生产过程中的平安和健康,实现平安生产文明施工,特制定本制度。一、定期检查:除应经常进行平安生产检查外,各级领导还要定期组织元旦、春节、五·一、十·一,平安生产检查。1、公司定期检查。每年至少四次由公司领导组织有关部门,对分公司、工程部进行检查,及时发现施工生产中存在的问题,并要求及时整改。2、分公司定期检查。每年至少四次由分公司领导组织有关部门,根据?江苏省水利建设工程建筑施工平安检查标准〔JGJ59-99〕实施细那么?,对所属工程部进行检查。3、工程经理部定期检查。每半个月检查不少于一次,由工程部负责人组织有关人员,进行检查。4、班组定期检查。每周检查不少于一次,由班组长组织检查。5、个人自检。每个职工在上班前对所在岗位,操作的机器、设备和作业场所等进行检查。二、专业检查。由各分公司、工程部领导组织相关专业人员进行专业检查。各专业检查每年不少于一次。公司将对专业检查的情况进行抽查。1、设备平安专业检查2、用电平安专业检查3、防火平安专业检查4、防职业病、防暑降温专业检查5、防环境污染专业检查三、突击性检查。由各分公司、工程部根据施工、生产情况、季节特点、节假日加班、暴风、大雪、雷雨等特别情况,做好突击检查。必要时公司派员督查。四、平安生产检查的内容:1、查思想。检查各级领导和员工对平安生产的思想认识情况、贯彻落实“平安第一,预防为主、综合治理〞的方针和“管生产必须管平安〞原那么的情况、学习有关法律、法规、标准及执行情况。2、查制度。检查各项规章制度是否健全和贯彻情况。重点检查各级平安生产责任制、三级教育、干部、员工平安教育、平安培训及工伤事故报告处理情况。3、查管理。检查工程部、施工队、班组的日常平安管理工作的进行情况。4、查隐患。主要是深入生产现场、岗位,检查劳动条件、生产设备以及相应的平安卫生设施是否符合劳动保护,平安生产要求。检查历次平安检查发现的事故隐患或在生产过程中出现的各类隐患整改落实情况。五、平安生产检查,必须贯彻领导和员工相结合,检查和整改相结合的原那么,防止做形式、走过场。1、对每次查出的不平安因素〔危险源〕、环境因素,根据轻重缓急,拟订整改方案、定人员、定措施、定时间,并由单位领导〔或工程部经理〕组织实施,安技部门进行监督复查。2、整顿措施的落实应坚持“四不推〞,〔班组能解决的不准推给施工队;施工队能解决的不准推给工程部;工程部能解决的不推给分公司;分公司能解决的不推给公司〕的原那么执行,做到条条有着落,件件有交待,项项有保证。3、对重大事故隐患,分公司、工程部确实无法解决或目前暂不具备条件解决的,要提出书面意见,但必须有确保平安的临时防范措施,并列出整改方案限期完成,及时报告公司。4、各级检查出的不平安问题环境因素和整改情况,都要建立检查整改记录以备核查,并作为考核评比的依据。5、对生产劳动中的不平安状态环境因素,不进行整改或无故拖延者,对整改后重复出现事故的,对不执行“三定、四不推〞原那么的,将追究有关人员的责任,严肃查处。四、平安技术交底制度为了使施工人员,了解工程的施工特点、难点、危险源、环境因素及时采取必要的预防措施,防止事故的发生,同时为了保证操作人员了解施工中的考前须知,保证施工生产顺利进行,必须认真做好逐级平安交底工作,特制定本制度。一、在工程进行分级技术交底的同时,必须进行平安技术交底。各级生产技术部门负责人,对本单位的平安技术交底工作负责,专职平安员并做好交底记录。二、单位工程平安技术交底。对重点工程或危险性程度较大的单位工程,必须由总工程师进行平安技术交底。一般工程由工程总工或生产技术负责人组织进行平安技术交底,专职平安员和各职能部门及施工队有关人员参加。交底的主要内容为工程概况、业主组织的平安技术交底内容、编制的平安技术措施方案、本工程工程的重大危险源、重要环境因素以及相关的控制措施,一般危险部位防护规定、标准,正确的施工程序和施工方法等。三、工程经理部由生产技术部门根据工程进展情况,负责进行分阶段的平安技术交底。参加人员为专职平安员和有关职能部门、工程队、班组长以上骨干,交底的主要内容:落实施工各项平安技术措施,指出施工现场平安防护的具体要求,重点提出本阶段重大危险源、重要环境因素控制预防措施,对易发生一般事故的部位、施工阶段、提出预防措施和平安操作要求。四、施工队长〔班组长〕进行平安技术交底,应根据工程进度,对分部工程、单元工程进行平安技术交底。参加人员有班组长、作业工人。交底的主要内容:本单元工程的重大危险部位、一般危险部位,重要环境因素控制预防措施及施工现场具体的平安防护要求,洞口、临边的防护,交叉作业时平安考前须知,以及各岗位具体的平安操作规程。生产班组应做到班前交底,根据当天任务和施工特点提出平安技术要求和考前须知,严格按平安技术操作规程操作。施工队〔班组〕兼职平安员做好交底记录。五、平安防护、文明施工措施方案编制制度平安防护、文明施工技术措施方案〔或劳动保护措施方案〕是生产财务方案的一个组成局部。各分公司、工程部有方案地改善劳动条件,做好劳动保护工作,是防止工伤事故和职业病的一项重要措施。各级领导必须认真重视编制和执行平安技术措施方案。一、分公司、工程部在编制生产、技术、财务方案的同时应编制平安防护、文明施工措施方案,具体工程可由工程部技术生产、设备动力等部门提出,交本单位安技部门汇总,报公司工程部备案,经分公司经理〔工程经理〕审核批准后实施。所需设备、材料、资金应列入当年开支方案,所采用的安技措施应做到四定:定人员、定职责、定时间、定成果,经理、工程经理或分管平安的副经理对安技措施方案的编制和贯彻执行负责。二、施工组织设计或施工方案中,要按照“平安第一,预防为主、综合治理〞的方针针对工程特点、施工方法、使用机械、动力设备和现场环境等具体条件,制定平安防护、文明施工措施,重要工程要报公司审定核备。三、平安防护、文明施工措施方案的经费要保证,必须专款专用,在财务管理中单独列出平安防护、文明施工措施工程费用清单。四、平安防护、文明施工措施方案的主要范围:1、平安防护、平安技术措施:以防止工伤事故为目的的一切措施。如防护装置、保险装置、信号装置以及平安防爆设施等。包括临边洞口、交叉高处作业防护、临时用电线路、配电箱、开关箱、接地保护装置等。2、环境卫生技术措施:以改善有害员工身体健康的生产环境,防止职业病为目的一切措施,如防尘、防噪音,以及通风、降温、防寒、垃圾清运等。3、文明施工、环境保护措施:平安警示牌、现场围挡、五牌一图、企业标志、场容场貌、材料堆放、现场防火及现场办公生活设施等。有关保证生产卫生方面所必须的房屋及一切措施,如淋浴室,更衣室、消毒室、妇女卫生室等。4、宣传教育奖励管理:平安技术教材,图书仪器,平安技术训练班等所需的设施。平安培训、教育、奖励、管理等。5、业主对建筑工程平安防护、文明施工措施有其他要求的。五、各分公司、工程部在编制平安防护、文明施工措施方案时,必须把本单位、本工程部重大危险源、重要环境因素控制预防措施首先编入方案。要抓住关键问题,分别轻重缓急,对一时不能做到的,要逐步实施。六、平安防护、文明施工措施方案中应包括的工程:单位和工作场所;措施名称;措施内容和目的;经费预算;负责设计、施工、负责人;开工日期和竣工日期;预计效果。六、平安专项资金管理制度第一条为了保证平安生产资金的投入,加强平安生产专项资金的管理,充分发挥资金的使用效益,进一步推动平安生产工作的全面开展,根据?平安生产法?的要求,结合本公司实际,制定本制度。第二条各单位、工程部应保证平安生产专项资金的投入,并单独建立台帐,实行专项存储、专项核算、统筹安排、保证重点,严禁挪作他用。行政一把手为该项工作的第一责任人,并承当由于资金投入缺乏导致事故发生的责任。第三条平安生产专项资金应用于施工平安防护用具及设施的采购和更新、平安施工措施的落实、平安生产条件的改善等。详见公司?环境、职业健康平安生产管理制度?汇编、?平安防护、文明施工措施方案编制制度?。第四条公司平安生产专项管理费,按年方案产值的0.5‰提取;各单位、工程部平安专项经费按方案产值的1%~2%提取,缺乏局部在本钱中列支。第五条各单位、工程部要根据公司?平安防护、文明施工措施方案编制制度?的规定,编制平安生产专项资金投入方案,平安生产检查所发现的平安隐患的整改措施、针对造成死亡事故和职业危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危险源监控点所采取的监控措施一并编入平安防护、文明施工方案。第六条各单位应在每年元月上旬和12月下旬,分别将平安专项资金方案和全年实施情况报公司;工程部在工程开工一个月内和结束后的半个月内分别将方案和整个工程实施情况报公司。每月经费使用情况按月上报。第七条公司工程部负责督查平安生产专项资金的使用情况,并作为考评各单位、工程部工作的内容之一。各单位、工程部平安管理部门负责平安专项资金的监督使用,其经费报销需经平安管理部门审核。第八条本方法由工程部负责解释。七、“三宝一器〞、钢管扣件平安管理制度“三宝一器〞是平安帽、平安带、平安网和漏电保护器的统称。在建筑施工中已广泛采用,是保护施工作业和用电平安的根本措施。钢管和扣件是搭设施工脚手架的关键材料,其质量的优劣和搭设是否符合要求直接关系到建筑施工的平安问题。为了防止事故的发生,确保平安生产,特制定“三宝一器〞、钢管、扣件平安管理制度。平安帽1、必须选用有国家认可的质量检验部门产品检验合格证的产品,严格验收入库、登记、领用手续,建立健全台帐,专职平安人员需参加验收。2、每顶平安帽上应有四项永久性标志:制造厂名称、商标、型号;制造年、月;生产合格证;生产许可证编号。3、平安帽不应贮存在:酸、碱、高温、日晒、潮湿等处所,更不可和硬物放在一起。4、施工人员必须配备平安帽,进入现场必须戴好平安帽,系紧下颏带。5、按照施工人员岗位区别颜色。管理人员配黄色,电工配兰色,指挥人员配红色,其它人员配白色。6、平安帽的使用期从产品制造成之日起计算,塑料帽、低胶帽不超过两年。玻璃钢〔纤维钢〕、橡胶帽不超过三年半。7、超过使用期的平安帽如需继续使用,要进行抽查测试,合格前方可继续使用,以后每年抽验一次,抽验不合格那么该批平安帽必须报废。二、平安带1、平安带是高处作业时劳动者个人使用的平安防护用品,包括电工使用的围杆带、围杆绳。登高作业时必须佩带平安带。2、必须购置有产品检验合格证的产品。严格验收入库登记及领用手续,并建立健全台帐,专职平安人员需参加验收。3、平安带的带体上应有永久性商标,合格证,金属配件上应有制造厂代号。合格证应注明:产品名称,生产年月,制造厂名,检验人员姓名等。4、平安带使用两年后,按批量购入情况,抽验一次,无破断,该批平安带可继续使用。对抽验过的样带必须更换平安绳后才能继续使用,不准将绳打结使用,也不准将钩直接挂在平安绳上使用。5、使用频繁的绳要经常做外观检查,发现异常时应立即更换新绳,带子使用期为3—5年,发现异常应提前报废。6、平安带上的的各种部件不得任意拆换或简化。平安带应高挂低用,防止摆动碰撞,钩环固定节点必须牢固可靠。7、因现场条件限制,平安带无处可挂或须高处行走作业时,在张拉牢固的主平安索将平安带挂于主索上。8、对新工人,换岗工人,首次参加高处作业的其它人员,必须由技术人员或有经验的班组长做平安带正确使用的示范教育。9、平安带运输过程中,要防止日晒、雨淋,应储藏在枯燥、通风的仓库内。不允许接触高温、明火、强酸、锋利物体。不准长期曝晒或受潮。三、平安网1、平安网是用来防止人、物坠落,防止、减轻坠落及物击伤害的网具。建筑施工高处作业时必须张挂平安网,城区施工是时立网要采用密目式平安立网。2、平安网一般分为平网、立网两类。密目式平安立网,应选用有国家认可的质量监督检验部门的检验合格报告,有生产单位质量检验合格证和平安证的平安网。严格验收入库、领用手续,专职平安人员参加验收。3、在贮运中应通风、遮光、防潮、隔热、防止化学物侵袭;禁止使用钩子搬运。4、应根据使用目的选择网型,立网不可代替平网。支撑的架必须有足够强度、刚性和稳定性。5、严格按照规那么和平安要求敷设。安装完毕须经专门检查合格方可使用。6、使用过程中及时清理网中落物,每星期至少进行一次平安检查,发现严重变型、磨损、断裂、霉变应及时更换。7、旧平安网原那么上不再使用,需再次使用时必须经过检验合格前方可使用。8、撤除平安网必须在被保护区域作业停止以后进行,必须在有经验人员的监督指导下自上而下进行,同时采取必要的防坠落措施。四、漏电保护器1、施工现场的生产、生活、办公等用电场所都必须安装漏电保护器。包括电动机械和手持电开工具等需要装备漏电保护器的其它临时用电部位。2、应根据不同的电源类别、电压等级、使用目的和安装场所正确选用适宜的漏电保护器。3、购进漏电保护器应符合国标要求,并具有国家认证标志,附有产品说明书和质量合格证,专职平安人员参加验收。4、漏电保护器应设在总配电箱、分配电箱和开关箱内,实行分级、分段保护的功能,一般形成二级保护的网络。两级漏电保护器的额定漏电动作电流动作时间应协调配合。5、安装场所应符合一般低压电器的使用要求。6、额定电压不可以接错,负载侧与电源侧不能反接。7、应与交变电磁场保持平安距离,穿过漏电继电器的导线应绝缘良好。8、漏电保护器必须正确接线,严格区分工作零线和保护零线。不可以并联使用。9、户外使用,必须有防雨、防尘措施的保护。10、投入使用前必须由专业电工进行试验检查。试验按钮试验三次,应正确动作;带电荷分合开关三次,均不得有错误动作。使用后每星期不少于一次检查,并做好记录。11、安装漏电保护器后,不能撤消或降低原接地或接零保护措施。12、漏电保护器动作后,经检查未发现事故原因时,允许试送电一次,如果再次动作,应立即检查确认故障,在未查清和确认排除故障以前,严禁带故障强行送电,或撤除漏电保护器强行送电。13、漏电保护器损坏经专业人员检修后仍不合格的应报废销毁,严禁回收利用。五、钢管扣件1、由专业人员采购,产品必须有质量合格证,应有质量检验报告,生产许可证。严格入库验收手续,专职平安人员参加验收。2、每根钢管的最大质量不应大于25Kg,宜采用¢48×3.5的3号普通钢管,钢管上严禁打洞。3、扣件应采用可锻铸制作的扣件,脚手架采用的扣件,在螺栓拧紧扭力矩达65N.m时,不得发生破坏。4、搭设脚手前应严格进行筛选,凡严重锈蚀、薄壁、弯曲和裂变的材料不能使用。5、搭设过程中,架子工应随时刎除强度降低或目测不宜使用的材料。特别注意立杆、大横杆、斜杆等主要杆件和主要结点扣件的可靠性。6、选用扣件,应仔细检查外型、合页活动是否良好,螺栓螺纹是否损坏,有否裂纹变型。紧固力矩应做到松紧适当。7、钢管扣件每年定期进行保养、防锈、刷油或刷漆工作。8、脚手撤除时,禁止乱扔乱抛,野蛮拆卸,人为损坏材料。应有专人看守,地面应设围栏和警示标志,严禁非操作人员入内。9、转场运输,要采取合理平安的装卸方式,尽可能延长材料的使用寿命。八、施工设备平安管理制度为了确保施工设备的高效平安运行,减少和防止事故的发生,特制定本制度。1、公司设备管理部门负责建立公司本部设备台帐〔含分类台帐〕,对下属单位设备台帐实行备案管理并进行业务指导。各分公司、工程部、公司所属单位负责各自单位的设备平安管理工作。2、工程部应建立相应的设备管理部门或责任人,负责本工程部使用设备的日常平安管理,填报各种报表,管理人员名单报公司设备管理部门备案。3、各种设备应制定操作规程和保养规程,建立设备使用责任人制度,大型设备和特种设备由使用单位会同人力资源部确定责任人〔机长〕,中小型设备由使用部门提出责任人,并报公司设备管理部门备案。4、设备使用实行“四定〞:定人、定机、定岗、定责。5、平安部门会同技术部门建立有关操作规程,实施对上岗工人的平安教育。生产等部门落实设备的专人管理、巡查和交接班岗位责任制,做好值班记录。6、操作人员要遵守操作规程,合理使用设备。做到“四会〞:会使用,会保养,会检查,会排除故障。坚决杜绝盲目使用,只用不养的现象,做到“三好〞:管好,用好,修好。7、设备使用要执行“五项纪律〞:〔1〕特种设备人员必须持证上岗;〔2〕严格执行平安操作规程,操作人员要先培训后上岗;〔3〕遵守交接班制度,保持设备整洁;〔4〕按规定维护保养,发现异常立即停机检查,不得带病操作;〔5〕保管好随机工具和附件,不得遗失。8、对新购置和长期停机、转场、重新使用的机械设备应由设备管理部门组织生产、平安、技术等部门进行检查,确认合格后,方能投入运行。9、使用部门保持设备运行状态中油、气、水、电、制动、仪器、传动防护、接地接零保护指标功能的正常完好,发现问题及时妥善处理。10、设备管理部门应会同平安、生产、技术等有关部门对各种施工设备进行定期不定期的平安检查。对检查过程中登记整改的设备,必须复审验收合格后才能使用。复审验收由设备管理部门组织平安、生产、技术部门联合进行。11、加强对起重、运输、压力容器、检验测量等设备的维护,定期开展检测。12、应该加强设备的日常保养和有方案的维修工作,防止带病运行或疲劳运行。维修保养后重新使用的设备,必须在检查验收合格后才能投入运行。检查验收由设备管理部门提出并会同平安、技术、生产等部门联合进行。13、对设备平安运行、维修保养、管理工作做得较好的予以表扬和奖励。对工作失职或擅自解除平安装置或违反操作规程,应进行批评教育或给予一定的经济处分,对酿成事故的应进行经济处分。九、易燃易爆物品管理制度一、为了加强易燃易爆物品的管理,保卫国家水利建设事业和维护人民生命财产平安,特制定本制度。二、易燃易爆物品的购置、运输、储存、使用必须严格按照国家?危险化学品平安管理条例?执行。三、结合公司的实际情况,通常被管理的易燃易爆物品包括:压缩气体和液化气体,如氧气、乙炔气等;易
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