浙江水运工程施工监理招标文件范本版

浙江省水运工程施工监理招标文件范本（2016年版）浙江省交通运输厅二〇一六年一月《浙江省水运工程施工监理招标文件范本》（2016年版）前言为加强我省水运工程施工监理招投标管理工作，进一步规范我省水运工程监理招投标市场行为，提高水运工程施工监理招标投标文件的编制质量，促进监理市场健康有序发展，我厅组织浙江省交通建设工程监督管理局、浙江同欣工程管理有限公司编写了《浙江省水运工程施工监理招标文件范本》（2016年版）（以下简称《范本》）。《范本》依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《水运工程施工监理招标投标管理办法》、《水运工程标准施工监理招标文件》以及《浙江省招标投标条例》、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《浙江省人民政府关于进一步严格规范工程建设项目招标投标活动的意见》（浙政发〔2014〕39号）等法律、法规、规章和规范性文件要求，在总结《浙江省水运工程施工监理招标文件范本》（2006年版）使用经验基础上，结合我省近几年水运工程施工监理招投标的新情况和新要求编写。在编写过程中，广泛征求了交通运输主管部门和质量监督、建设、监理、招标代理等单位的意见，经过多轮修改，经审定委员会审查通过。《范本》共分四卷。第一卷包括招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、监理服务费报价；第二卷是图纸和资料；第三卷是技术标准；第四卷是投标文件格式。《范本》是我省规范招标人编制监理招标文件的示范文本，也是投标人编制投标文件的重要参考资料。各地在使用过程中，如发现问题或有何建议，请及时告知浙江省交通建设工程监督管理局，以便改进与完善。浙江省交通运输厅二O一六年一月目次HYPERLINK\l"_Toc443466214"《范本》编制说明9HYPERLINK\l"_Toc443466215"一、《范本》修订背景9HYPERLINK\l"_Toc443466216"二、《范本》编制依据9HYPERLINK\l"_Toc443466217"三、《范本》适用范围9HYPERLINK\l"_Toc443466218"四、招标人编制招标文件的原则9HYPERLINK\l"_Toc443466219"五、招标文件应明确的内容10HYPERLINK\l"_Toc443466220"六、招标文件编制要求20HYPERLINK\l"_Toc443466221"七、招标文件审备程序21HYPERLINK\l"_Toc443466222"第一卷23HYPERLINK\l"_Toc443466223"第一章招标公告24HYPERLINK\l"_Toc443466224"1.招标条件24HYPERLINK\l"_Toc443466225"2.项目概况与招标范围24HYPERLINK\l"_Toc443466226"3.投标人资格要求24HYPERLINK\l"_Toc443466227"4.招标文件的获取25HYPERLINK\l"_Toc443466228"5.投标文件的递交25HYPERLINK\l"_Toc443466229"6.发布公告的媒介25HYPERLINK\l"_Toc443466230"7.联系方式26HYPERLINK\l"_Toc443466231"第一章投标邀请书（适用于邀请招标）27HYPERLINK\l"_Toc443466232"1.招标条件27HYPERLINK\l"_Toc443466233"2.项目概况与招标范围27HYPERLINK\l"_Toc443466234"3.投标人资格要求27HYPERLINK\l"_Toc443466235"4.招标文件的获取28HYPERLINK\l"_Toc443466236"5.投标文件的递交28HYPERLINK\l"_Toc443466237"6.确认28HYPERLINK\l"_Toc443466238"7.联系方式29HYPERLINK\l"_Toc443466239"投标人须知前附表30HYPERLINK\l"_Toc443466240"投标人须知附录38HYPERLINK\l"_Toc443466241"附录1：资格审查条件（资质条件）38HYPERLINK\l"_Toc443466242"附录2：资格审查条件（业绩要求）39HYPERLINK\l"_Toc443466243"附录3：资格审查条件（主要监理人员资格要求）40HYPERLINK\l"_Toc443466244"附录4：履约要求（最低要求）41HYPERLINK\l"_Toc443466245"投标人须知42HYPERLINK\l"_Toc443466246"1.总则42HYPERLINK\l"_Toc443466247"1.1项目概况42HYPERLINK\l"_Toc443466248"1.2资金来源和落实情况42HYPERLINK\l"_Toc443466249"1.3招标范围、监理服务阶段、监理工作范围、施工工期和监理服务期42HYPERLINK\l"_Toc443466250"1.4投标人资格要求42HYPERLINK\l"_Toc443466251"1.5费用承担43HYPERLINK\l"_Toc443466252"1.6保密43HYPERLINK\l"_Toc443466253"1.7语言文字43HYPERLINK\l"_Toc443466254"1.8计量单位44HYPERLINK\l"_Toc443466255"1.9踏勘现场44HYPERLINK\l"_Toc443466256"1.10投标预备会44HYPERLINK\l"_Toc443466257"1.11分包44HYPERLINK\l"_Toc443466258"1.12偏差44HYPERLINK\l"_Toc443466259"2.招标文件44HYPERLINK\l"_Toc443466260"2.1招标文件的组成44HYPERLINK\l"_Toc443466261"2.2招标文件的澄清45HYPERLINK\l"_Toc443466262"2.3招标文件的修改45HYPERLINK\l"_Toc443466263"3.投标文件45HYPERLINK\l"_Toc443466264"3.1投标文件的组成45HYPERLINK\l"_Toc443466265"3.2投标报价46HYPERLINK\l"_Toc443466266"3.3投标有效期46HYPERLINK\l"_Toc443466267"3.4投标保证金46HYPERLINK\l"_Toc443466268"3.5资格审查资料47HYPERLINK\l"_Toc443466269"3.6投标文件的编制47HYPERLINK\l"_Toc443466270"4.投标48HYPERLINK\l"_Toc443466271"4.1投标文件的密封和标识48HYPERLINK\l"_Toc443466272"4.2投标文件的递交48HYPERLINK\l"_Toc443466273"4.3投标文件的修改与撤回48HYPERLINK\l"_Toc443466274"5.开标49HYPERLINK\l"_Toc443466275"5.1开标时间和地点49HYPERLINK\l"_Toc443466276"5.2开标程序49HYPERLINK\l"_Toc443466277"6.评标50HYPERLINK\l"_Toc443466278"6.1评标委员会50HYPERLINK\l"_Toc443466279"6.2评标原则50HYPERLINK\l"_Toc443466280"6.3评标51HYPERLINK\l"_Toc443466281"7.合同授予51HYPERLINK\l"_Toc443466282"7.1定标方式51HYPERLINK\l"_Toc443466283"7.2中标通知51HYPERLINK\l"_Toc443466284"7.3履约保证金52HYPERLINK\l"_Toc443466285"7.4签订合同52HYPERLINK\l"_Toc443466286"8.重新招标和不再招标52HYPERLINK\l"_Toc443466287"8.1重新招标52HYPERLINK\l"_Toc443466288"8.2不再招标52HYPERLINK\l"_Toc443466289"9.纪律和监督53HYPERLINK\l"_Toc443466290"9.1对招标人和招标代理的纪律要求53HYPERLINK\l"_Toc443466291"9.2对投标人的纪律要求53HYPERLINK\l"_Toc443466292"9.3对评标委员会成员的纪律要求53HYPERLINK\l"_Toc443466293"9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求53HYPERLINK\l"_Toc443466294"9.5投诉53HYPERLINK\l"_Toc443466295"10.需要补充的其他内容54HYPERLINK\l"_Toc443466296"10.1行贿查询54HYPERLINK\l"_Toc443466297"10.2其他说明54HYPERLINK\l"_Toc443466298"附件一：开标记录表55HYPERLINK\l"_Toc443466299"附件二：问题澄清通知57HYPERLINK\l"_Toc443466300"附件三：问题的澄清58HYPERLINK\l"_Toc443466301"附件四：中标通知书59HYPERLINK\l"_Toc443466302"附件五：中标结果通知书60HYPERLINK\l"_Toc443466303"附件六：确认通知61HYPERLINK\l"_Toc443466304"附件七：工程说明62HYPERLINK\l"_Toc443466305"第三章评标办法(技术打分制的综合评估法)63HYPERLINK\l"_Toc443466306"评标办法前附表64HYPERLINK\l"_Toc443466307"1、评标方法69HYPERLINK\l"_Toc443466308"2、评审标准69HYPERLINK\l"_Toc443466309"2.1初步评审标准69HYPERLINK\l"_Toc443466310"2.2分值构成与评分标准69HYPERLINK\l"_Toc443466311"3、评标程序69HYPERLINK\l"_Toc443466312"3.1初步评审69HYPERLINK\l"_Toc443466313"3.2详细评审70HYPERLINK\l"_Toc443466314"3.3投标文件的澄清和补正70HYPERLINK\l"_Toc443466315"3.4评标结果70HYPERLINK\l"_Toc443466316"第四章合同条款及格式71HYPERLINK\l"_Toc443466317"通用合同条款72HYPERLINK\l"_Toc443466318"通用合同条款73HYPERLINK\l"_Toc443466319"1.一般约定73HYPERLINK\l"_Toc443466320"1.1词语定义73HYPERLINK\l"_Toc443466321"1.2语言文字74HYPERLINK\l"_Toc443466322"1.3法律74HYPERLINK\l"_Toc443466323"1.4合同文件的优先顺序74HYPERLINK\l"_Toc443466324"1.5合同协议书75HYPERLINK\l"_Toc443466325"1.6技术资料和监理人文件75HYPERLINK\l"_Toc443466326"1.7联络75HYPERLINK\l"_Toc443466327"1.8转让和分包75HYPERLINK\l"_Toc443466328"1.9严禁贿赂75HYPERLINK\l"_Toc443466329"1.10图纸和文件的保密76HYPERLINK\l"_Toc443466330"2.发包人的义务76HYPERLINK\l"_Toc443466331"2.1遵守法律76HYPERLINK\l"_Toc443466332"2.2监理工作条件76HYPERLINK\l"_Toc443466333"2.3协助76HYPERLINK\l"_Toc443466334"2.4商定或确定76HYPERLINK\l"_Toc443466335"2.5代表76HYPERLINK\l"_Toc443466336"2.6授权通知76HYPERLINK\l"_Toc443466337"2.7支付费用76HYPERLINK\l"_Toc443466338"2.8发包人指令的下达76HYPERLINK\l"_Toc443466339"2.9其他义务77HYPERLINK\l"_Toc443466340"3.监理人的义务77HYPERLINK\l"_Toc443466341"3.1监理人的一般义务77HYPERLINK\l"_Toc443466342"3.2履约保证金77HYPERLINK\l"_Toc443466343"3.3联合体77HYPERLINK\l"_Toc443466344"3.4总监理工程师77HYPERLINK\l"_Toc443466345"3.5监理人的人员管理78HYPERLINK\l"_Toc443466346"4.监理服务78HYPERLINK\l"_Toc443466347"4.1监理机构形式78HYPERLINK\l"_Toc443466348"4.2监理服服务范围788HYPERLINK\l"_Toc443466349"4.3服务要要求79HYPERLINK\l"_Toc443466350"4.4服务内内容79HYPERLINK\l"_Toc443466351"4.5监理服服务的依据779HYPERLINK\l"_Toc443466352"4.6监理职职责80HYPERLINK\l"_Toc443466353"4.7发包人人对监理人的的授权80HYPERLINK\l"_Toc443466354"5.合同的生效效、终止、服服务时间和期期限、变更、暂暂停与解除880HYPERLINK\l"_Toc443466355"5.1合同的的生效80HYPERLINK\l"_Toc443466356"5.2合同的的终止80HYPERLINK\l"_Toc443466357"5.3监理服服务的时间和和期限80HYPERLINK\l"_Toc443466358"5.4合同的的变更80HYPERLINK\l"_Toc443466359"5.5合同的的暂停与解除除81HYPERLINK\l"_Toc443466360"6.监理服务费费计量与支付付82HYPERLINK\l"_Toc443466361"6.1计算方方法82HYPERLINK\l"_Toc443466362"6.2暂列金金额82HYPERLINK\l"_Toc443466363"6.3支付882HYPERLINK\l"_Toc443466364"6.4货币884HYPERLINK\l"_Toc443466365"7.违约84HYPERLINK\l"_Toc443466366"7.1监理人的的违约及赔偿偿责任84HYPERLINK\l"_Toc443466367"7.2发包人的的违约和赔偿偿责任85HYPERLINK\l"_Toc443466368"7.3赔偿责任任的期限866HYPERLINK\l"_Toc443466369"7.4赔偿的限限额86HYPERLINK\l"_Toc443466370"8.保障与保险险87HYPERLINK\l"_Toc443466371"8.1保障877HYPERLINK\l"_Toc443466372"8.2保险877HYPERLINK\l"_Toc443466373"9.争议的解决决87HYPERLINK\l"_Toc443466374"9.1争议的解解决方式877HYPERLINK\l"_Toc443466375"9.2友好解决决87HYPERLINK\l"_Toc443466376"10.其他877HYPERLINK\l"_Toc443466377"10.1合同双双方的关系887HYPERLINK\l"_Toc443466378"10.2奖励887HYPERLINK\l"_Toc443466379"10.3竣工资资料88HYPERLINK\l"_Toc443466380"10.4利益矛矛盾88HYPERLINK\l"_Toc443466381"专用合同条款899HYPERLINK\l"_Toc443466382"专用合同条款900HYPERLINK\l"_Toc443466383"1.一般规定900HYPERLINK\l"_Toc443466384"1.1词语定定义90HYPERLINK\l"_Toc443466385"1.4合同文文件的优先顺顺序90HYPERLINK\l"_Toc443466386"1.6技术资资料和监理人人文件91HYPERLINK\l"_Toc443466387"1.8转让和和分包91HYPERLINK\l"_Toc443466388"2.发包人的义义务91HYPERLINK\l"_Toc443466389"2.2监理工工作条件911HYPERLINK\l"_Toc443466390"2.3协助991HYPERLINK\l"_Toc443466391"2.5代表991HYPERLINK\l"_Toc443466392"3.监理人的义义务91HYPERLINK\l"_Toc443466393"3.1监理人人的一般义务务91HYPERLINK\l"_Toc443466394"3.5监理人人的人员管理理92HYPERLINK\l"_Toc443466395"3.6监理办办基本设施993HYPERLINK\l"_Toc443466396"3.7监理人人的试验检测测任务95HYPERLINK\l"_Toc443466397"3.8发包人人财产96HYPERLINK\l"_Toc443466398"4.监理服务996HYPERLINK\l"_Toc443466399"4.1监理机机构形式966HYPERLINK\l"_Toc443466400"4.2监理服服务范围977HYPERLINK\l"_Toc443466401"4.3服务要要求97HYPERLINK\l"_Toc443466402"4.4服务内内容97HYPERLINK\l"_Toc443466403"4.7发包人人对监理人的的授权97HYPERLINK\l"_Toc443466404"5.合同的生效效、终止、服服务时间和期期限、变更、暂暂停与解除998HYPERLINK\l"_Toc443466405"5.3监理服服务的时间和和期限98HYPERLINK\l"_Toc443466406"5.4合同的的变更98HYPERLINK\l"_Toc443466407"5.5合同的的暂停与解除除98HYPERLINK\l"_Toc443466408"6.监理服务费费计量与支付付98HYPERLINK\l"_Toc443466409"6.1计算方方法98HYPERLINK\l"_Toc443466410"6.2暂列金金额99HYPERLINK\l"_Toc443466411"6.3支付1100HYPERLINK\l"_Toc443466412"7.违约1011HYPERLINK\l"_Toc443466413"7.1监理人人的违约及赔赔偿责任1001HYPERLINK\l"_Toc443466414"9.争议的解决决103HYPERLINK\l"_Toc443466415"9.1争议的解解决方式1003HYPERLINK\l"_Toc443466416"10.其他1003HYPERLINK\l"_Toc443466417"10.2奖励1103HYPERLINK\l"_Toc443466418"10.3竣工资资料103HYPERLINK\l"_Toc443466419"监理合同附件格式式104HYPERLINK\l"_Toc443466420"附件一：合同协议议书格式1004HYPERLINK\l"_Toc443466421"附件二：履约保证证金格式1006HYPERLINK\l"_Toc443466422"附件三：廉政合同同格式1077HYPERLINK\l"_Toc443466423"附件四：工程质量量责任合同格格式109HYPERLINK\l"_Toc443466424"附件五：安全监理理责任合同格格式111HYPERLINK\l"_Toc443466425"附件六：环境保护护监理责任合合同格式1113HYPERLINK\l"_Toc443466426"第五章监理服务费费报价1155HYPERLINK\l"_Toc443466427"1、监理服务费报价价说明1155HYPERLINK\l"_Toc443466428"2、监理服务费报价价表115HYPERLINK\l"_Toc443466429"2.1监理服务务费报价汇总总表115HYPERLINK\l"_Toc443466430"2.2施工阶段段监理服务费费计算表1116HYPERLINK\l"_Toc443466431"2.3缺陷责任任期阶段监理理服务费计算算表117HYPERLINK\l"_Toc443466432"2.4其他费用用计算表1118HYPERLINK\l"_Toc443466433"第二卷119HYPERLINK\l"_Toc443466434"第六章图纸和资料料120HYPERLINK\l"_Toc443466435"1.图纸清单单120HYPERLINK\l"_Toc443466436"2.资料清单单121HYPERLINK\l"_Toc443466437"第三卷122HYPERLINK\l"_Toc443466438"第七章技术标准1123HYPERLINK\l"_Toc443466439"一、通用施工监理理规范1233HYPERLINK\l"_Toc443466440"二、专用施工监理理规范1244HYPERLINK\l"_Toc443466441"1总则1266HYPERLINK\l"_Toc443466442"2术语1277HYPERLINK\l"_Toc443466443"3一般规定1129HYPERLINK\l"_Toc443466444"4施工阶段监监理135HYPERLINK\l"_Toc443466445"5缺陷责任期期监理1455HYPERLINK\l"_Toc443466446"6信息与资料料管理1466HYPERLINK\l"_Toc443466447"三、施工技术规范范148HYPERLINK\l"_Toc443466448"第四卷149HYPERLINK\l"_Toc443466449"第八章投标文件格格式150HYPERLINK\l"_Toc443466450"第一信封（商务及及技术文件）封封面样式1551HYPERLINK\l"_Toc443466451"目录152HYPERLINK\l"_Toc443466452"一、投标函1533HYPERLINK\l"_Toc443466453"二、法定代表人身身份证明或附附有法定代表表人身份证明明的授权委托托书154HYPERLINK\l"_Toc443466454"（一）法定代表人人身份证明1154HYPERLINK\l"_Toc443466455"（二）授权委托书书155HYPERLINK\l"_Toc443466456"三、联合体协议书书（如有）1156HYPERLINK\l"_Toc443466457"四、投标保证金1157HYPERLINK\l"_Toc443466458"五、监理机构1559HYPERLINK\l"_Toc443466459"六、资格审查资料料160HYPERLINK\l"_Toc443466460"（一）投标人基本本情况表1660HYPERLINK\l"_Toc443466461"（三）投标人在监监的和新承监监的项目一览览表163HYPERLINK\l"_Toc443466462"（四）投标人拟投投入本项目总总监理工程师师及其他主要要监理人员汇汇总表1644HYPERLINK\l"_Toc443466463"（五）投标人拟投投入本项目总总监理工程师师及其他主要要监理人员简简历表1655HYPERLINK\l"_Toc443466464"（六）理备程员承1666HYPERLINK\l"_Toc443466465"（七）投标人履约约信誉情况表表167HYPERLINK\l"_Toc443466466"（八）投标人近年年财务状况表表168HYPERLINK\l"_Toc443466467"七、投标人须知前前附表规定的的其他材料1169HYPERLINK\l"_Toc443466468"八、监理大纲1770HYPERLINK\l"_Toc443466469"第二信封（报价文文件）封面样样式171HYPERLINK\l"_Toc443466470"目录172HYPERLINK\l"_Toc443466471"一、报价函1733HYPERLINK\l"_Toc443466472"二、监理服务费投投标报价表1174《范本》编制说明明一、《范本》修订订背景《水运工程标准施施工监理招标标文件》是全全国水运工程程施工监理通用用的招标文件件范本，我省以此为为基础编制了了《浙江省水水运工程施工工监理招标文文件范本》（2006年版），随随着《国家发发展和改革委委员会关于进进一步放开建建设项目专业业服务价格的的通知》（发发改价格〔2015〕299号）、交通通运输部《水水运工程施工工监理招标投投标管理办法法》、《浙江江省人民政府府关于进一步步严格规范工工程建设项目目招标投标活活动的意见》（浙浙政发〔2014〕39号）等规范范性文件的出出台，以及在在我省水运工程施工工监理招投标标工作出现了了许多新情况况、新问题，故故有必要修订订完善以适应应新需求。《范范本》参照交交通运输部《水水运工程标准准施工监理招招标文件》格格式等编制而而成。二、《范本》编制制依据《范本》编制依据据《中华人民民共和国招标标投标法》、《中中华人民共和和国招标投标标法实施条例例》、交通运运输部《水运运工程施工监监理招标投标标管理办法》、交交通运输部《水水运工程标准准施工监理招招标文件》以以及《浙江省省招标投标条条例》、《国国家发展和改改革委员会关关于进一步放放开建设项目目专业服务价价格的通知》（发发改价格〔2015〕299号）、《浙浙江省人民政政府关于进一一步严格规范范工程建设项项目招标投标标活动的意见见》（浙政发发〔2014〕39号）等法律律、法规、规规章和规范性性文件要求。三、《范本》适用用范围《范本》适用于各各类水运工程程公开招标项项目。邀请招招标可参照执执行。四、招标人编制招招标文件的原原则1、招标人应依据《范范本》要求，结结合各项目地地理环境、项项目性质、工工程规模、技技术标准、前前期要求等情情况，对某些些章、条款进进行适当的补补充、细化或或约定，形成成符合工程特特点的水运工工程施工监理理招标文件。2、招标人编制水运工工程施工监理理招标文件时时，应体现公公平、公正、公公开原则，条条件的设置不不应有倾向性性。3、招标人编制的水运运工程施工监监理招标文件件是对《范本本》的补充、细细化或约定，除除上位法调整整外，一般不不得修改“投标人须知知”和“评标办法”正文，所有有调整内容在在“投标人须知知”和“评标办法”前附表中完完成，补充和和细化的内容容不得与“投标人须知知”和“评标办法”正文内容相相抵触。4、招标人在根据《范范本》编制“专用合同条款款”时，不得修修改“通用合同条条款”正文，可根根据招标项目目的具体特点点和实际需要要，对“通用合同条款款”进行补充、细细化，除“通用合同条款款”明确“专用合同条款款”可作出不同同约定外，补补充和细化的的内容不得与与“通用合同条款款”强制性规定定相抵触。同同时，补充、细细化或约定的的不同内容，不不得违反法律律、行政法规规的强制性规规定和平等、自自愿、公平和和诚实信用原原则。5、招标人、投标人从从招、投标开开始至缺陷责责任期结束，必必须始终按照照水运工程施施工监理招标标文件的要求求规范各自的的行为。6、招标人编制施工工监理招标文文件的主要依依据：《中华华人民共和国国招标投标法法》、《中华华人民共和国国招标投标法法实施条例》、《浙浙江省招标投投标条例》、交交通运输部《水运工程标标准施工监理理招标文件》、《范范本》和经批批准的项目初初步设计和施施工图文件等等。五、招标文件应明明确的内容根据招标文件编制制依据，结合合我省实际，提提出下列有关关内容，供招招标人按照项项目特点在编编制《水运工程施工工监理招标文文件》时明确确和选用：（一）招标方式水运工程建设项目目监理招标分分为公开招标标和邀请招标标，同时我省原则上采用资资格后审方式式。招标人应当按照项项目审批、核核准时确定的的招标范围、招招标方式、招招标组织形式式开展招标。同时，在项目初步文件批准后，方可开展施工监理招标。依法必须进行公开开招标的水运运工程建设项项目，应当公开招招标。但有下下列情形之一一的，经项目目立项审批部部门批准后，可可以进行邀请请招标：1、技术复杂或者有有特殊要求的的；2、符合条件的潜在在投标人数量量有限的；3、受自然地域环境境限制的；4、公开招标的费用用与工程监理理费用相比，所所占比例过大大的；5、法律、法规规定定不宜公开招招标的。国务院发展改革部部门确定的国国家重点项目目和省人民政政府确定的地地方重点项目目不适宜公开开招标的，经经国务院发展展改革部门和和省人民政府府批准或核准准，可以进行行邀请招标。（二）招标分类施工监理招标一般般采用工程监监理总承包招招标形式，工工程规模较大大或工程规模模不大但部分分专业较特殊殊的也可另行行分标段招标标。分标段招招标时，应对对工程实施的的监理工作界界面（含监理理服务期）的的衔接责任及及交验和缺陷陷责任期等作作出规定。（三）监理机构我省水运项目监理理机构均按一一级监理机构构设置。（四）标段划分招标人应当根据项项目工程规模模、批准的实实施工期、施施工标段的划划分、有利建建设管理等要要求合理划分分标段，并在在招标文件中中载明。不得得利用划分标标段规避招标标、虚假招标标、限制或者者排斥潜在投投标人。监理理服务费大于于50万元的机电电等专项工程程应独立划分分监理标段。（五）服务目标对第三方履约管理理的服务目标标：合格。（六）投标人的合合格条件1、监理人的试验检检测工作可自自建工地试验验室，也可外外委。在工程程规模较小且且项目实施地地附近有满足足项目试验需需要的第三方方检测机构时时，招标文件件中可要求监监理人对试验验检测工作委委托有资质的的第三方负责责。在工程规规模较大或项项目实施地附附近没有满足足项目试验需需要的第三方方检测机构时时，应明确要要求监理人自自建工地试验验室。2、不建议招标人强强制要求投标标人同时具备备监理资质和和试验检测资资质。3、监理人员的监理理资格要求应应按照《浙江江省公路水运运工程监理人人员执业管理理规定》的要要求执行，其其中资格审查查要求中的主主要监理人员员包括：总监监理工程师、副副总监理工程程师（可兼任任，规模较小小或工期1年内的项目目可不设置）、航道或港口专业监理工程师（主要是指项目中航道或港口比较复杂时），上述人员应全部为投标人自有人员。以下人员：试验室主任、合同专业监理工程师（除总监理工程师外可兼任）、测量专业监理工程师（可兼任）、安全专业监理工程师（可兼任）、水工、疏浚、机械设备安装工程等专业监理工程师（可根据项目实际需求设置）实行承诺制，在专用合同条款的监理服务人员要求中明确。4、对监理工程师数量量的要求，应应按照《水运运工程施工监监理规范》（JTJ2116-20000）及我省有有关规定配备备。5、是否接受联合体体投标（1）招标人应当在招标标公告或者投投标邀请书中中载明是否接接受联合体投投标。招标人人一般不接受受联合体投标标。（2）招标人接受联合体体投标的，联联合体各方在在同一招标项项目中以自己己名义单独投投标或者参加加其他联合体体投标的，相相关投标均无无效。（3）若招标人接受联合合体投标，联联合体所有成成员数量一般般不得超过22家。接受联合体投标的的，招标人可可在投“标人须知前前附表”中对联合体体或联合体成成员提出进一一步要求，以以便于潜在投投标人判断其其是否满足资资格要求，进进而决定是否否参加本次招招标。需要注注意的是，根根据《招标投投标法》第331条关于“联合体各方方均应具备承承担招标项目目的相应能力力”的规定，考考核资格条件件应以联合体体协议书中规规定的分工为为依据，不承承担联合体协协议有关专业业工程的成员员，其相应的的专业资质不不作为该联合合体成员中同同一专业单位位的资质进行行考核。（4）联合体投标的信信用评价结果果，应按联合合体所有成员员信用评价结结果最低的进进行计算。（5）联合体投标的，应应在投标文件件中明确联合合体所有成员员的分工，发发包人出具的的交工验收证证书、项目主主管质量监督督部门确认的的监理项目评评定书应以此此为依据。6、是否允许分包（1）是否允许分包，应应在“投标人须知知前附表”中明确。投投标人应拟分分包的专项工工程及规模在在投标文件中中明确。（2）分包应符合交通运运输部、浙江江省交通运输输厅的相关规规定。（3）一般项目不允许分分包。特殊项项目允许分包包的，接受分分包的人要具具备相应的资资格条件，并并不得再次分分包。（七）资质条件、能能力和信誉1、除省级及以上发发展和改革委委员会和交通通运输主管部部门作出的限限制潜在投标标人投标资格格或禁止进入入我省交通建建设市场且处处于有效期内内的行政处罚罚外，招标人人不得以不合合理的条件（《中中华人民共和和国招标投标标法实施条例例》第三十二二条规定）限限制、排斥潜潜在投标人或或者投标人。除除《中华人民民共和国招标标投标法实施施条例》第三三十二条规定定的情形外，招标人有下列行为之一的，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（1）设定的资质、业业绩、主要人人员、财务能能力、履约信信誉等资格、技技术、商务条条件与招标项项目的具体特特点和实际需需要不相适应应或者与合同同履行无关；；（2）强制要求潜在投投标人或者投投标人的法定定代表人、企企业负责人、技技术负责人等等特定人员亲亲自购买资格格预审文件、招招标文件或者者参与开标活活动；（3）通过设置备案、登登记、注册、设设立分支机构构等无法律、行行政法规依据据的不合理条条件，限制潜潜在投标人或或者投标人进进入项目所在在地进行投标标。2、招标人招标时应应严格按照交交通运输部有有关企业资质质管理的规定定，不得随意意提高资质等等级要求或让让不符合资质质条件的企业业参加投标，企企业的资质等等级要求应与与工程规模相相适应。招标标文件中的资资格审查条件件最低要求应应与招标标段段的规模内容容相适应，不不得随意提高高或降低。3、同一项目同一次次开标标段中中所有企业只只可参加1个标段的投投标。（八）招标文件售售价招标文件资料的费费用要合情合合理，统一规规定：（1）每套招标文件售价价最高不超过过500元；（2）图纸免费提供电子子版。（九）招、投标时时间安排招投标工作应按有有关法定程序序有序的进行行，招、投标标活动的时间间安排应按有有关规定执行行，具体规定定如下：1、自招标文件（资资格后审）出出售之日起至至停止出售之之日止，不得得少于5日；2、依法必须进行招招标的项目提提交投标文件件的时间自招招标文件开始始发出之日起起至投标人提提交投标文件件截止之日止止，不得少于于20日；3、投标文件有效期期一般为60～120日；4、开标应当在招标标文件确定的的提交投标文文件截止时间间的同一时间间、同一地点点公开进行；；5、招标人应当自确确定中标人之之日起15日内，将招招投标情况和和中标结果以以决标报告形形式抄送有关关招投标行政政监督部门；；6、招标人和中标人人应自中标通通知书发出之之日起30日内签订合合同协议书；；7、投标保证金有效效期应当与投投标有效期一一致。（十）评标方法与与投标文件的的组成1、我省水运工程监监理项目均采采用“技术打分制制的综合评估估法（简称综综合评估法）”。2、“评标办法前附表”用于明确评评标的方法、因因素、标准和和程序。招标标人应根据招招标项目具体体特点和实际际需要，详细细列明全部评评审因素、标标准，没有列列明的因素和和标准不得作作为评标的依依据。3、“技术打分制的综合合评估法（简简称综合评估估法）”应采用双信信封形式，即即：投标文件件应采用双信信封密封，第第一信封内为为商务及技术术文件，第二二信封内为报报价文件，在在开标前同时时提交给招标标人。投标文文件两个信封封先后分别开开标，分别评评审，而后综综合评分。招招标评标程序序详见评标办办法。4、招标人应根据项项目具体情况况确定各评分分因素及评分分因素权重分分值，并对各各评分因素进进行细分、确确定各评分因因素细化分项项的分值，各各评分因素权权重分值合计计应为100分。各评分分因素（评标标价除外）得得分均不应低低于其权重分分值的60%，且各评分分因素得分应应以评标委员员会各成员的的打分平均值值确定，该平平均值以去掉掉一个最高分分和一个最低低分后计算。评评标价所占权权重不应超过过10%。5、投标文件编制、包包装方式和标标记及如何开开标、开标后后如何保管，均均应在“投标人须知知前附表”中明确。6、凡评标委员会拟拟作出否决投投标决定的，应应先向投标人人进行询问核核实。未进行行询问核实程程序的，不得得做出否决投投标决定（投投标人所留联联系方式无法法联系上、在在限定时间内内投标人不参参加询问核实实或未出具答答复意见的除除外）。（十一）偏离偏离即偏差，偏差差分重大偏差差和细微偏差差。重大偏差差，视为对招招标文件未作作出实质性响响应，按否决决投标处理。“投标人须知知前附表”中应允许细细微偏差，不不允许重大偏偏差。（十二）投标保证证金1、投标保证金应按按招标人规定定的固定金额额计列。投标标保证金不得得超过招标项项目（标段）估估算价的2%，在“投标人须知知前附表”中明确。2、投标保证金的形形式可采用投投标银行保函函、电汇等方方式，一般可可用电汇，不不宜交纳现金金。有关行政政监督部门对对投标保证金金的形式另有有规定的，可可从其规定。3、若采用电汇，投标标人应在投标标人须知前附附表规定的投投标保证金递递交截止时间间之前，将投投标保证金由由投标人的基基本账户一次次性汇入招标标人指定账户户，否则视为为投标保证金金无效。招标标人的开户银银行及账号应应在“投标人须知知前附表”中明确。（十三）评标委员员会的组建评标委员会人数一一般为9人及以上且且单数。评标标委员会成员员（包括招标标人代表）不不得与投标人人有利害关系系。国家审批或者核准准的水运项目目，评标委员员会专家应当当由招标人从从国家重点水水运工程建设设项目评标专专家库相关专专业中随机抽抽取；其他水水运工程建设设项目的评标标委员会专家家可以从省级级水运工程建建设项目评标标专家库相关关专业中随机机抽取，也可可以从国家重重点水运工程程建设项目评评标专家库相相关专业中随随机抽取。原则上招标人不派派代表参加评评标委员会。确确需参加的，只只允许派1名代表参加加，并以1::2的人数随随机抽取的方方式产生，且且招标人代表表不得担任评评标委员会主主任。评标过程中，评标标委员会成员员有回避事由由、擅离职守守或者因健康康等原因不能能继续评标的的，1位专家不能能参与评标的的，自动从评评标委员中取取消1名招标人代代表；2位专家不能能参加评标的的，不再补抽抽，由其余人人员组成评标标委员会进行行评标；最终终的评标委员员会人数不得得少于5人；评标委委员会人数少少于5人的应补抽抽。被更换的评标委员员会成员作出出的评审结论论无效，由更更换后的评标标委员会成员员重新进行评评审。（十四）评标基准准价水运工程监理招标标应设置评标标基准价。评标基准价由评标标委员会计算算、复核并签签字确认。除除计算差错外外，确认后的的评标基准价价在本次招标标期间保持不不变。计算差错，仅限于于以下两种情情况：（1）纯算术性性四则运算差差错；（2）未按约定定的计算方法法，多计或少少计投标人报报价。由于评评标差错，导导致否决投标标错误，重新新评标纠正等等其他情况，不不属于计算差差错。若m≤3，则直接计算m个个投标人的评评标价算术平平均值；若3＜m≤5，则去除最低报价价后，然后计计算其余m-1个投标人的的评标价算术术平均值；若5＜m≤10，则去除最低报价价和次低报价价后，然后计计算其余m-2个投标人的的评标价算术术平均值；若10＜m≤15，则去除最低低报价、次低低报价和第三三低报价后，然然后计算其余余m-3个投标人的的评标价算术术平均值；15＜m依次类推计算。注：m为所有通过第一信信封初步评审审、详细评审审及第二信封封初步评审的的投标人数量量。（十五）履约担保保1、担保金额：根据浙浙江省交通运运输厅最新信信用评价结果果，信用评价价结果为AAA级信用企业业为签约合同同价的3%，信用评价价结果为A级信用企业业为签约合同同价的4%，信用评价价结果为B、C等级信用企企业为签约合合同价的5%，信用评价价结果为D等级信用企企业为签约合合同价的100%。2、担保形式：履约担担保应采用履履约银行保函函形式。银行行保函应由投投标人从县（区区、市）级支支行及以上银银行开具,并保证其有有效。上述内容应在“投投标人须知前前附表”中予以规定定。（十六）第一次付付款的支付1、第一次付款的比例例：一般为监监理服务费总总额的10%，招标人不不得随意减少少；2、动员预付款的支支付：合同签签订后7日内支付；3、动员预付款的扣扣回：发包人人在每期支付付的同时按第第一次付款的的20%分期扣回该该款项，直至至扣足动员预预付款为止。（十七）支付期限限发包人采用分期支支付的方式向向监理人支付付监理服务费费。监理人于于每期支付的的当月7日前将该期期监理服务费费支付申请上上报发包人，发发包人应在收收到监理支付付申请后7日内予以审审批，在批复复后14日内向监理理人支付监理理服务费。（十八）监理服务务期《水运工程施工监监理规范》（JTJ216-2000）明确的监理阶段划分为：施工监理阶段应包括施工招标期、准备期、施工期、交工验收及保修期。考虑我省的工程实际情况与监理服务费支付的可操作性，《范本》将监理服务期规定如下：监理服务期包括施施工阶段监理理服务期和缺缺陷责任期阶阶段监理服务务期，其中施施工阶段监理理服务期包含含施工准备期期、施工及交交工验收期的的监理服务期期，自监理合合同签订之日日至签发合同同工程交工验验收证书之日日止。缺陷责责任阶段监理理服务期自合合同工程交工工验收证书签签发之日至缺缺陷责任终止止证书签发之之日止。机电电工程的试运运行期纳入缺陷责任任期，但缺陷责任期期之后的保修修期不纳入监监理服务期。保修期（如有）由发包人和监理人另行签订合同协议约定。（十九）监理服务务费的调整因增加附加监理服服务、额外服服务，监理服服务费用应进进行调整。工工程概算（或或预算）变化化时（附加服服务、额外服服务所含内容容除外），监监理服务费用用不予调整。（二十）暂列金招标人可在施工监监理招标时额额外单列一笔笔不超过施工工阶段监理服服务费5%的暂列金，专专项用于监理理服务费的调调整，暂列金金不纳入监理理服务费投标标控制价上限限计算范围。（二十一）监理办办标化招标人在编制招标标文件时应按按《浙江省公公路水运工程程监理办标准准化实施细则则》的相关要要求列明监理理人需配备的的生活、办公公用房及必需需的办公、生生活设施、交交通工程、通通讯工程以及及各种测量仪仪器。（二十二）缺陷责责任期阶段监监理人员安排排招标人在编制招标标文件时应根根据项目规模模大小及监理理服务期合理理安排缺陷责责任阶段监理理人月数，不不要求常驻现现场，人月数数的安排应以以监理人能按按时按需处理理缺陷责任阶阶段监理事宜宜为前提。（二十三）违约处处理为了确保工程的实实施，督促监监理人、发包包人认真履行行合同，有必必要在“专用合同条条款”中以课以违违约金等的方方式对监理人人、发包人的的违约行为予予以处理。所有需要对监理人人作违约处理理及相对应的的对违约处理理的条款应在在“监理人的违违约及赔偿责责任”中予以明确确。所有需要对发包人人作违约处理理及相对应的的对违约处理理的条款应在在“发包人违约约及赔偿责任任”中予以明确确。监理人的违约及赔赔偿限额为监监理服务费总总价的10%。（二十四）廉政合合同、安全